農村生活垃圾治理建議

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農村生活垃圾治理建議范文第1篇

一、項目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個農村生活垃圾治理民生工程項目責任區縣。

二、資金補助情況

按文件要求，我市完成50個村莊農村垃圾治理民生工程項目目標任務，每個村莊安排經費8萬元，共獲省級補助項目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態垃圾池、垃圾坑、運輸工具等農垃設施設備和“五有標準”及“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣處理”機制建設上。

三、項目進展情況

（一）制定方案，推進項目實施。

各區縣制定本區縣城鄉環境綜合治理專項資金項目實施方案，將50個農村生活垃圾治理民生工程項目列入實施方案內容。對民生項目分別制定《關于下達農村生活垃圾民生工程實施項目的通知》和《農村生活垃圾治理民生工程項目實施方案》。

（二）分解任務，開展摸底調查。

各區縣治理辦分別按照各自的實施方案，對區域內農村生活垃圾治理基本情況開展調查摸底，分解任務，明確目標和進度。其中，重點對省專項資金落實的8個鄉鎮進行實地調查，摸清底數，掌握了實際情況。

（三）注重成效，推進項目實施。

召開方山村生活垃圾治理項目實施工作會，成立農村生活垃圾治理工作領導小組，完善項目實施方案，明確目標任務和工作重點。積極推進設施建設，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個。按照“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣（市）處理”原則，對農村生活垃圾進行分類收集處理，即由村組環衛人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉運至垃圾生態處理池，按標準分類，并進行生態化處理，對無法進行生態化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉運至鎮上的垃圾中轉站，由鎮環衛人員負責將中轉站中的垃圾統一運往垃圾處理場進行集中處理。

（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

各區縣積極開展農村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會，宣傳農村生活垃圾分類處理的意義，推進農村生活垃圾治理進家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發放垃圾治理知識傳單，進一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

（一）區（縣）財政壓力大。

由于上級補助經費較少，城鄉環境綜合治理專項資金項目中農村生活垃圾治理環衛基礎設施建設經費主要還是由區（縣）、鎮鄉政府財政承擔，在一定程度上影響項目建設責任單位的積極性。

（二）項目建設進度不均衡。

由于各級政府財力的實際情況不同，導致農村生活垃圾治理項目的建設進度不均衡，部分工作進展緩慢。

五、建議

農村生活垃圾治理建議范文第2篇

關鍵詞：生活垃圾；垃圾處理；環境建設；滕州市

中圖分類號：X71 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0286-01

改革開放以來，我國農村經濟取得了長足的發展。但由于傳統粗放的農村經濟發展模式根深蒂固的影響，農民對環境的認識還沒有得到根本的轉變，許多環境問題日趨嚴重，農村生態環境令人擔憂。滕州市東郭鎮在滕州市建設衛生城市的背景下，積極響應號召，在農村環境建設方面取得了較快的發展。

一、東郭鎮垃圾處理基本情況

（一）村垃圾處理基本情況

此次調查的這些村地處平原，主要經濟來源為農業、副業、工商業，還有一部分靠外出打工為生。鎮里大多進村道路和村內每條道路基本已經硬化，基礎設施比較完善，配備了專職環保人員，農村生活垃圾得到收集處置。而一些遠離鎮中心、經濟欠發達地區的基礎設施比較落后，環境衛生較差，基礎設施較差，沒有專職環保人員打掃。

（二）農戶垃圾處理基本情況

據調查，農村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉鎮垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經濟發展水平不同所致，人均收入較高的村擁有一個生活垃圾堆放池或幾十個垃圾桶，并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理，村民已逐漸養成把垃圾集中起來的習慣。但是，一些村由于沒有這樣的條件，村民因傳統觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放，這就加重了農村環境的惡化。（如圖1所示）

二、東郭鎮垃圾處理問題的成因

（一）國家投入的長期不足

長期以來，國家對農村環境保護上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距，但農村環境對資金需求程度并不比城市小。農村本身經濟發展較慢，無法通過自身的力量來建立，對社會資金又缺乏吸引力，使得農村垃圾處理等環境問題處于進退兩難的境地。

（二）地方政府投入少，基礎設施不健全

基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來，農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入，對農村的公共環境衛生的投入少，導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規范。

（三）農民自身環境意識差

調查顯示，有八成的農戶收入與支出基本持平，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念對環境保護的意識較淡薄，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。

三、解決農村垃圾處理問題的對策與建議

（一）創新投入機制，增添基礎設施

農村環衛基礎設施建設是提升對農村生活垃圾管理水平的關鍵，建議各級政府應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入。設置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農村生活垃圾清除部門，使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。

（二）制定管理條例，實行統一處理

建議政府加強農村環境衛生體系建設，統籌治理城鄉生活垃圾。將靠近城鎮的農村生活垃圾納入城鎮生活垃圾的收集和處理系統，實現垃圾無害化處理；在偏遠的農村建立片區垃圾填埋場，集中對其作無害化填埋處理；在交通不發達或者運輸成本過高的村莊，就近設置生活垃圾填埋場作無害化處理。

（三）加強教育，提高農民環保意識

只有全體農民自身形成了對環境保護的共同認識，才有可能從根本上改變農村的環境面貌，也從源頭上杜絕環境問題的滋生。環保宣傳教育工作必須重視起來，要使農民的日常生產、生活行為均有必要的環境知識作指導，以適應新農村建設的需要。東郭鎮離滕州市區較近，可以借助自身區位優勢和滕州市的環保宣傳輻射作用，以達到既實現宣傳目標又節省資金的目的。

四、結語

農村生活垃圾是伴隨著社會經濟的發展而必然出現的現象，它不僅對于當地的生態環境造成了巨大的危害，而且嚴重損害了村民的身體健康，所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是，由于我國農村各地區的經濟狀況相差很大，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同，對垃圾的處理是一項復雜而艱巨的工程。因此，各地區要結合當地的實際情況，制訂適合當地的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。

農村生活垃圾治理建議范文第3篇

關鍵詞： 農村生活垃圾，常態治理，技術路線，治理模式

改善農村人居環境是全面建成小康社會的重要內容，近年來，國家對改善農村人居環境的工作相當重視，制定了多項政策方針，在農村基礎設施建設方面也作了大量投入。但是，目前我國農村人居環境總體水平仍然較低，尤其是我省廣大農村社會經濟水平發展緩慢，在居住環境、公共設施和環境衛生等方面均與小康社會和社會主義新農村的目標要求有著較大差距，當前農村生活垃圾的亂堆亂放更是突出了農村人居環境臟、亂、差的局面，因此，全面治理農村生活垃圾，是目前一項重要的任務，是環境保護的基本要求。然而，由于我國農村的地理環境及生活習慣等差異較大，垃圾的收集處理方式也會有所差異。為能使貴州省農村生活垃圾得到全面有效的常態治理，還得根據貴州省省情及農村的特點尋求適宜的治理路徑，使得我省農村生活垃圾的治理工作高效進行。

1 國內農村生活垃圾治理現狀

1.1 我國生活垃圾治理模式

相對于水處理和大氣污染治理行業，我國生活垃圾處理行業起步晚，20世紀90年代后期開始起步，2000年以后發展速度加快，2007年后進入快速發展期。至2013年城鎮生活垃圾無害化處理率達到83%。

目前我國垃圾治理已延伸至鄉鎮，但是農村仍然沒有完善的處理和清運設施。近年來我國相繼出臺垃圾處理的相關政策，均旨城鄉統籌建設生活垃圾收運和處理設施，把農村生活垃圾治理作為重點，實現城鄉環衛工作一體化。

從目前我國對農村垃圾治理工作開展較為先進的省份來看，基本都推行農村垃圾就地分類減量和資源回收利用以提高垃圾處理的效率，對于剩余垃圾主要遵循“村收集、鎮轉運、縣處理”的基本模式，交通便利且轉運距離較近的村莊，可按“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式，交通不便利或者轉運距離較遠的村莊通過收集后采取適當方式就近處理。

1.2 我國城鄉生活垃圾處理現狀

目前我國城鎮垃圾約80%采取了處理措施，處理方式以衛生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術，其中發達地區垃圾焚燒處理占比較大。

全國約有4萬個鄉鎮、60萬個行政村，大部分垃圾為隨意丟棄，堆放；少部分被扔到指定地點統一清運至簡易堆放場；僅有極少部分得到了有效治理。

四川省2009年以來大力推進農村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到處理；山東省2011年全面推行城鄉環衛一體化工作，70%的縣（市、區）實現了城鄉垃圾一體化處理；浙江、江蘇、廣西、安徽等地的農村生活垃圾治理也取得了很好的成效。

比如四川省在農村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立領導小組，成員包含省直38個部門，并定期開會總結及時提出新的需求和方案；其次制定城鄉垃圾治理管理條例、農村垃圾治理標準等相關規定，各村莊還有村規民約，指導垃圾治理工作有序進行。在治理標準中對處理模式、處理工藝、設施配套等方面均作了相關規定；最后，積極探索切實可行的投資模式，鼓勵村民繳納部分費用，不足部分由省、市、縣級各級財政成立專項資金支持。

1.3 貴州省城鄉生活垃圾處理現狀及存在的問題

貴州省已建成和在建的生活垃圾無害化處理設施共計88座，建設總規模約為1.4萬噸/日；已建成和在建的生活垃圾轉運站約440座，建設總規模約為1.1萬噸/日。但是其處理及收運范圍基本為城市和小城鎮，農村垃圾還處于任意堆放，田邊、溝邊、河邊等垃圾隨處可見，農村垃圾的治理基本處于空白狀態，只有小部分鄉鎮周邊的垃圾是與鄉鎮垃圾一并運至指點地點進行簡易堆放或者露天焚燒，但堆放點基本在農村范圍內；少量的城市范圍內的農村垃圾是納入城市生活垃圾處理系統一并處理；只有極少部分的農村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保潔制度，但是終端處理還是簡易堆放，形成集中污染。

我省農村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾量的50%，經估算，農村垃圾產量約為1.3萬噸/日，全省城鄉生活垃圾總產量約為2.6萬噸/日，而我省現有生活垃圾無害化處理設施的處理能力僅為1.4萬噸/日，轉運能力僅為1.1萬噸/日，轉運設施和處理設施的能力遠遠不能滿足需求。

此外，由于缺乏有效的環衛機制，農村上一級政府基本沒有健全的環衛機構，有的部門雖然意識到垃圾的危害性，但是均停留在設想上、形式上，投入力度及執行力度遠遠不夠。

因此，要使農村垃圾得到有效治理，不僅要有匹配的垃圾收集處理設施，還要因地制宜的制定收運模式及技術路線，同時要制定標準，建立管理機制，保證資金渠道，才能使農村垃圾治理工作有效進行。

2 貴州省農村垃圾治理方案的設置

2.1 貴州省村莊分類及治理模式的確定

貴州省地處中國西南部高原山地，全省地貌分為高原、山地、丘陵、盆地四種基本類型，以高原山地居多，92.5%的面積為山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全國唯一沒有平原支撐的省份。大部分農村只通三級及以下公路，山路崎嶇，小型運輸車輛時速一般僅為20-30公里/小時，而且人口居住分散，人口密度較低。

根據我省村莊的特點，可以制定不同的治理技術路線，具體可以分為四類：

第一類：城市規劃區內的村莊。這類村莊的垃圾可納入城市生活垃圾收運體系與城市生活垃圾一并處理；

第二類：鄉鎮規劃區內的村莊。這類村莊的垃圾可納入鄉鎮收集體系進入鄉鎮轉運站后一并運往垃圾處理設施；

第三類：近城鎮村莊。這類村莊本文定義為交通條件較好且距離城鎮20公里范圍內的村莊，可采取“戶定點――村收集――鎮轉運――縣處理”的模式；

第四類：遠城鎮村莊。這類村莊本文定義為交通不便利或距城鎮20公里范圍外的村莊，主要采取“戶定點――村收集――村處理”的模式。

從以上四類分類不難看出，開展農村生活垃圾整治的難點在于近城鎮村莊和遠城鎮村莊。

2.2 垃圾收運設施的設置

不管是哪類農村的垃圾收運，均包含有戶定點、村收集，以及村垃圾運輸環節，遵循“源頭分類減量、就地消納”的原則，每個村莊均應配備標準垃圾收集桶、垃圾收集點、廢物回收站、垃圾收集車輛等。

2.2.1 標準垃圾收集桶

標準垃圾桶的設置數量可根據戶分類收集和戶混合收集來設置，如果從戶開始分類收集，按5-10戶設置一組標準垃圾收集桶，分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放時自行分類，垃圾桶要有標志便于識別和分類投放。垃圾桶裝滿后，再用人力車或者與垃圾桶配套的小型運輸車分別運至相應的點投放，比如廢物回收站、垃圾收集點等；

如果是在戶內粗分類后混合投放由保潔員來進行細分類，按5戶設置一只標準垃圾收集桶。垃圾收集桶裝滿后，用人力車或者與垃圾桶配套的小型運輸車運至垃圾收集點或者廢物回收站由保潔員進行細分類。

2.2.2 垃圾收集點

垃圾收集點可采用密閉式垃圾收集池、移動式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房內設置盛放垃圾的容器。垃圾收集點可按每200人設置一座，或者是按照村莊面積每200米服務半徑下設置一座。

垃圾收集點的垃圾裝滿后，用人力車或者電動車或者與垃圾收集箱配套的小型運輸車分別運至相應的點投放，由保潔員進行分類，按類別分別投放至廢物回收站的分類池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暫時投放在廢物回收站，不可回收垃圾直接運輸至附近垃圾轉運站或者垃圾處理設施。

2.2.3 廢物回收站

按每個村莊設置一座廢物回收站，廢物回收站分為不同類別的單格，可分為可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各種類別的垃圾裝滿后再用小型垃圾運輸車外運至相應的處理地點。

2.2.4 垃圾收集車輛

農村垃圾收集過程中的收集車輛，一是用于將公用垃圾桶內垃圾收集至各收集點的垃圾收集車，其以人力車為主，經濟條件較好的村莊可配電動三輪車，每輛收集車服務人口為500人左右，原則上一個村莊至少要配一輛垃圾收集車，每輛垃圾收集車配置一套垃圾清掃工具（掃把、鐵鏟、勞保用品等）；另一是與垃圾收集點配套的垃圾收集車，其以勾臂式收集車為主，用于將各收集點的垃圾運至垃圾轉運站或者垃圾處理設施，每輛車的經濟服務半徑在20km以內，服務人口為3000人左右，每天工作時間為8個小時，噸位以0.8噸左右。

2.3 垃圾處理設施的設置

生活垃圾處理設施的設置需要從經濟效益和社會環境綜合效益等多方來考慮，并且實際的調查表明并不是每個鄉鎮、村莊都有必要單獨建設垃圾處理場。目前，垃圾處理場的布點方式主要有“一鎮（村）一處理設施”（即單獨處理），區域性聯合集中處理以及并入城市垃圾處理系統等方式。由于并入大城市處理系統的方式的限制條件明顯，僅限于城市周邊地區采用，而對于大多數遠離大城市的鄉鎮、村莊，前兩種處理方式比較適用。

按照目前我國對生活垃圾治理的指導意見，結合貴州省省情，以上三種處理模式的適用范圍主要如下：

1、并入城市垃圾處理系統模式的服務范圍界定：以城市垃圾衛生填埋場為中心，運輸距離（轉運站至無害化處理場的距離）在30公里以內的區域，垃圾統一運到城市生活垃圾衛生填埋場處理；以水泥窯協同處置場或者垃圾焚燒廠為中心，運輸距離（轉運站至無害化處理場的距離）在50公里以內的區域，垃圾統一運到區域生活垃圾無害化處理處置場處理。

2、區域性聯合集中處理模式的服務范圍界定：不能納入城市垃圾處理系統，地域上相鄰距離不超過30公里的兩個或以上個數的鄉鎮，可在區域組團的核心位置集中建設一座生活垃圾無害化處理場，區域性聯合集中處理場建設規模不宜小于40t/d。

3、“一鎮（村）一設施”模式的服務范圍界定：不能納入以上兩種模式范圍內的鄉鎮或村莊，可單獨建設生活垃圾處理設施，處理設施的工藝應結合當前政策、經濟條件，因地制宜的選擇符合環保要求的適用于小規模的生活垃圾處理工藝。

3 建設運作模式

3.1 項目投資模式

縣級人民政府作為項目建設的實施主體，應負擔建設資金籌措的主要任務，各級地方政府應對農村生活垃圾治理給予重點扶持，統籌相關部門或機構組織項目資金。其資金籌措可爭取中央資金、省級補助、政府發債、市場投資等，運作模式可采取以下幾種：

1、由政府投資建設，培養專業的隊伍或者委托有資質、有經驗的垃圾處理企業進行運行管理，政府支付垃圾處理運行費用。其優點是可爭取中央預算內資金補助，減輕政府投資壓力，項目建成后僅需支付垃圾處理運行費用。

2、采用PPP模式進行項目運作，采取城鄉收運處理一體化的模式建設，委托垃圾處理企業運行管理。其優點是政府可爭取中央預算內資金及各級資金補助，不足部分由垃圾處理企業投資，可在一定程度上緩解政府投資壓力，確保建設工期。該模式下項目的投入小于傳統模式的投入，消除費用的超支；有利于轉換政府職能，減輕財政負擔，平滑政府財政投入；促進了投資主體的多元化，可以取長補短，發揮各自的優勢；其風險分配合理，應用范圍廣泛。

3、對于政府投資建設的項目，還可以以村為單位委托保潔維護，由村民通過村內公開競爭的方式承包。其優點是實現管干分離，有利于提高服務質量和運行效率。

3.2 管理體系

完善垃圾治理的管理體系，制定相應的管理機制和組織機構，是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。

3.2.1 管理機制

落實責任主體，以縣主管指導、鎮參與執行、村落實到位為基本原則，進行層層責任考核，各層主要領導親自推動，將目標完成情況作為考核依據，對工作不力的嚴肅問責，充分發揮基層政府的監督管理職能，加強村、鎮等基層政府對垃圾治理的管理力度。必須派專人對運營單位進行監督管理，還要引導村名參與配合。

3.2.2 組織機構

不僅政府相關部門要制定組織機構，落實責任，運營單位也要制定企業機構設施，由政府進行監督。

3.2.3 宣傳引導

農村垃圾得到有效治理，重點還在村民，需體現其主體責任，明確其義務，可從以下幾點著手：

1、以村民組為單位召開戶主大會，全民動員，全名參與，共同搞好農村垃圾治理；

2、印發宣傳資料，增強農村居民的環保意識，倡導綠色消費，喚醒繳費意識；

3、聘請專業人員進行培訓，使村民在戶內就能做到垃圾分類減量，大力推進農村垃圾分類，加強垃圾回收，發展循環經濟，支持廢品回收企業發展。

3.3 運行費用保障

要確保設施建成后能夠正常運行，必須保證其運行費用的穩定投入。各級地方政府應將垃圾收運處理費用納入地方財政預算，建議按照“政府承擔大頭，村民分擔小頭”的模式來統籌解決垃圾治理的運行費用。

垃圾處理收費要加強監管，垃圾處理費實行專戶存儲，收費收入要全部用于垃圾收集、運輸和處理，不得擅自截留、挪用，否則依法予以查處。

4 貴州省農村垃圾治理的發展路徑

綜上所述，要做好貴州省農村垃圾治理工作，要把握好其發展路徑。首先，要有指導依據，統一的標準和規范，這就要求要編制全省農村生活垃圾治理的專項規劃，或者是行動計劃、或者實施方案等，制定統一的指標，再由各縣級因地制宜的編制適合于自身發展的規劃或者計劃或者方案，并把農村生活垃圾治理的內容納入村莊規劃；其次，要保障穩定的資金渠道和構建嚴格的管理體制，以保障垃圾治理工作有序的進行；再次，要制定實施計劃，分時序、分批次的制定目標，逐步完成，最后形成常態的治理。

參考文獻

[1] 貴州省農村生活垃圾五年專項治理行動計劃（征求意見稿），黔建村字[2015]84號；

[2] 貴州省鄉鎮生活垃圾收運處理技術指南；

[3] 四川省農村垃圾治理工作的經驗借鑒；

[4] 生活垃圾收集運輸技術規程，CJJ205-2013；

農村生活垃圾治理建議范文第4篇

[關鍵詞]垃圾圍村生態文明經濟建設和諧發展

中圖分類號：X505 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0391-01

一、農村生活垃圾處理現狀

（一）垃圾的堆放位置

1.統計地區常見的垃圾堆放位置如下：墻角、道路邊角處、閑置的空地、土溝、土坑里等；

2.這些地方之所以會成為垃圾堆放位置在于這些地方離居住的地方近。垃圾堆放在這些地方比較顯眼，成了農村“牛皮鮮”，嚴重損害了村容村貌，阻礙了社會主義新農村建設。

（二）農村垃圾的種類及成分

農村垃圾分類建立在"兩桶一袋''基礎上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實行農戶家所有垃圾源頭分類，具體分成五大類：l、漚肥垃圾：就是指易腐爛有機垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內臟、動物尸體等。處理模式為：主要是漚肥和產沼氣。建設漚肥窖或沼氣池。2、建筑垃圾：主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理模式為：可采取集中堆放、然后按指定地點填埋。可全部用于本村莊和農戶的填塘平地、修道鋪路。3、回收可利用垃圾：主要指廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵等。處理模式為：以供銷社系統牽頭負責，采取市場運作，建立縣、鄉、村、組網絡，合理布局廢舊品收購網點，做到應收盡收。廢舊品回收網點每月定期收購廢品，并把廢品收購的時間、收購目錄和價格進行公示。4、封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如：廢電池、廢農藥瓶、廢日光燈管等；處理方式：實行定點封存，由供銷部門統一集中收集，環保部門參與集中封存處理。5、焚燒垃圾：不能回收利用的廢品、雜物、破衣爛鞋臟棉等。處理方式：建立不同類型、不同大小的焚燒爐進行集中或分散焚燒，由保潔員收集，然后由垃圾清運車統一清運到大型焚燒爐焚燒；另一種是偏遠的中心村也可建小型焚燒爐，偏遠的村落由農戶在菜園里自行焚燒后填埋。

（三）農村垃圾的常規處理

1農村生活垃圾的收、運狀況

農村生活垃圾的手機、運輸是指將農戶家中的生活垃圾收集后，運輸到垃圾處理場的過程。村莊生活垃圾的收集主要是采用配備垃圾屋、垃圾池、垃圾箱等防水，但是目前垃圾屋、垃圾池或垃圾箱的配置不僅數量不足，布局也不合理，給農戶生活垃圾的投放帶來一定困難，生活垃圾在房屋前后堆放的現象十分普遍；同時，由于農村經濟條件的限制，保潔員配備數量較少且工資較低。在農村連片調查過程中，山西省農村保潔員工資為100-300/月，全國絕大部分低于600元/月，遠低于城市保潔員的工資水平，使得保潔員對垃圾收集的主動性和積極性不高，垃圾得不到及時清運，垃圾屋、垃圾池或垃圾箱中垃圾溢出滿的現象普遍，成為新污染源。在垃圾清運方面，垃圾運輸的設備機械化和密閉化程度較低，以農用平板車和三輪車居多，運輸過程中由于車輛密閉性差，垃圾中的灰塵和滲濾液體沿著道路滴灑，加劇了農村環境臟、亂、差的局面。

二、對農村生活垃圾處理的建議

1.加強宣傳教育，增強環保意識

首先，各級政府和有關部門及其領導亟需轉變觀念，切實將農村垃圾污染治理作為當前新農村建設、生態文明村建設和環境保護工作的重要內容、環節和任務擺在更加突出的戰略位置，納入更為重要的議事日程。

其次，各級政府有關部門要利用廣播、電視、網絡等多種媒體形式開展對農村垃圾分類、處理方式的宣傳，通過村民大會等多種形式，宣傳關于農村環境整治的目的、做法，讓群眾了解農村垃圾治理所得到的好處。引導廣大民眾自覺保護生態和環境，以形成良好的環境衛生和符合環境保護要求的生活、消費習慣，以弘揚生態文明，發展生態文化。開展環境保護知識和技能培訓，廣泛聽取農民群眾對涉及自身利益的發展規劃和建設項目的意見與需求，尊重農民群眾環境保護的知情權、參與權和監督權，維護農民群眾的環境權益。

2.完善法律、法規建設

一方面，我國現行的《環境保護法》作為我國環境保護的基本法，從其內容結構來看，明顯偏重于工業污染防治和城市環境保護，有關農村資源利用和保護、生態保護方面的內容所占的比例較小。要從根本上解決農村垃圾污染問題以及防治農村環境污染、改善和保護農村環境，就必須大力加強農村環境保護的立法工作，做到農村環境保護工作有法可依、有章可循。

3.加大資金投資

我國農村垃圾處理在資金投入和基礎建設方面十分薄弱，地方政府在環保工作中沒有設立相應的農村生活垃圾污染治理的專項資金，要實現農村生活垃圾的減量化、資源化和無害化，改善農村的環境質量，就必須加大上級政府的財政投入力度。

4.建立、健全垃圾處理體系

我國城市中基本上都建立了相對顯著的垃圾處理體系，但在農村垃圾處理體系方面的建設還十分薄弱。因此，要做好垃圾的處理，要對垃圾進行源頭分類，建立合適的垃圾分類模式。對建筑垃圾和爐渣等無機垃圾可實行鋪路或簡單填埋，其次，對可回收垃圾可回收變賣，可降解垃圾用于堆糞，有害垃圾集中回收統一處理，其他垃圾統一送至垃圾填埋場衛生填埋，最終實現垃圾處理的無害化。

結語

農村垃圾的無害化處理是建設新農村的必然要求。要實現農村環境的改善和生活垃圾的最終無害化處理，在思想認識、經濟發展方式、法律法規的建設等方面，還有很長的路要走，需要從法律上進行保障，資金上給予支持，思想認識上加以重視，運行機制上加以研究，處理技術上加以創新，確保人與自然的和諧發展。

參考文獻

[1] 潘志坤，我國生活垃圾治理對策研究[A]環境衛生工程，2013.6，510635.

農村生活垃圾治理建議范文第5篇

關鍵詞:農村生活垃圾 環境污染 治理

中圖分類號:X799.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0122-01

1 吉林省目前農村垃圾現狀

隨著農村居民生活水平的不斷增加,大批工商業產品涌入農村消費市場,農村垃圾成分由過去易自然腐爛的菜葉塵土、瓜皮、紙張等成份向目前垃圾袋、瓶子、泡沫、塑料包裝物、廢舊電池等不易降解的成分轉變,部分農村地區還由于監管程序不嚴,許多不法商人,把超過使用年限的電子產品、重金屬超標的工業產品改換生產日期,貼上加標簽后,銷售給農村,使得農村成了電子垃圾和許多有毒、有害物質的集散地。吉林省是我國農業大省,農村人口較多,截止第五次全國人口普查顯示,全省共有農村人口1349.16萬人,按每人每天產生1公斤垃圾計算,每年產生的生活垃圾約為492.5萬噸。并且垃圾的生成量逐年增加,但如此龐大的垃圾量,在我省農村卻沒有十分科學有效的處理辦法,大部分都是露天堆放,這樣經過日積月累,不加任何處理,會產生大量氨、硫化物等有害氣體,而且在雨水的淋溶、沖刷,會產生各種復雜的、有害的、高濃度的垃圾滲濾液,這種滲濾液含有大量的有機物和重金屬,會對周圍地表水、地下水及土壤造成嚴重危害,嚴重破壞當地環境。吉林省有國際界河,邊疆農村環境更是復雜敏感,所以處理農村生活垃圾的壓力非常緊迫。

2 吉林省農村環境污染的原因分析

農村垃圾污染環境問題的存在,主要可以歸納為以下幾個方面。

2.1 農村生活垃圾處理設施嚴重滯后

目前,我省農村環境整治主要維持在表面上,增添幾個垃圾箱、修建幾個廁所或增加幾個清潔工,主要街道的環境還勉強維護,然而許多角落的垃圾和農村內部的垃圾并沒有得到及時的處理,“顯性”的垃圾逐漸“隱性”化。另外,真正垃圾處理設施還不能真正適應新形勢,用于清運垃圾的工具封閉性差,運輸途中極易泄露、遺漏;農村的垃圾處理鏈條短,基本上是收集―傾倒,沒有后續的處理過程,或者后續處理只是簡單的填埋或焚燒;衛生填埋的設施簡陋、防滲措施簡單,滲液未經處理就外排,極易導致二次污染。

2.2 農村環保法律法規和制度不健全

在實際工作中,我們主要精力和資金放在了工業污染防治和城市環境綜合整治上,對農村環境保護研究的少,投入的少,這就導致了城市和農村環境二元結構的發生,許多農村環境保護問題的日益凸顯,不僅影響的是農村本身,也影響到城市居民的身體健康,因為農村是城市生產生活的根本保障,現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強,這給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。

2.3 對農村環保的宣傳教育還不夠

由于受人力、財力、條件的限制,環保宣傳主要集中在城鎮區域,宣傳教育沒有真正深入到農村,因此部分農村地區干部群眾對環境保護認識不足,環境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄,對生產、生活垃圾污染的環境危害認識不足,缺乏必要的知識作指導。

3 農村生活垃圾治理的處理對策和建議

3.1 因地制宜的選擇合適的處理方法

農村生活垃圾處理的傳統方法有資源化利用、焚燒、發酵、堆肥等,一般都是幾種技術相結合,具體采用什么樣技術路線主要受三個條件的限制:(1)所要處理的固體廢物的性質。例如有機物的含量高,適宜采用堆肥發酵;可燃物組分含量高,適宜采用焚燒方法等。(2)當地的經濟條件。對于一個經濟條件落后的縣,即便垃圾可燃物組分高,也無法采用先進的焚燒技術,必然還是采用成本低廉的填埋或者其他方法,而不能不顧現實條件的限制采用高成本的處理技術。(3)市場的約束。如果固體廢物可以產生經濟效益,必然可以納入市場體系,由市場提供資金,政府只需要進行管理,可以很大程度上減輕政府負擔。所以選擇什么樣的處理方法應邀請相關方面的專業技術人員對本地的實地進行考察后,科學規劃、綜合決策,選擇適合的處理辦法。

3.2 多渠道籌措資金,建設全方位的垃圾清理及收集處理基礎設施

農村垃圾治理長期被視作一項公共事業,其經費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一的情況下,垃圾收集與處理經費投入嚴重不足,垃圾處理設施建設滯后,已影響到新農村建設的進程。所以新建設的村莊規劃中應該同步預算出建設垃圾收集與運輸處理等基礎設施的費用,并且根據實際情況合理征收垃圾處理費用。原有村莊采取“村民貢獻點、鄉鎮拿點、縣財政補貼點”的方式,建立村級垃圾收集系統,吸收部分有勞動能力的農村低保人員自覺加入到農村清潔隊伍當中,進而更好地對農村生活垃圾進行處置。

3.3 提高認識,加強領導,把農村垃圾處理問題提上重要議事日程

解決農村垃圾問題起決定性作用是人,領導班子如果責任心強,方法得當,就能充分發揮農民的主觀能動性,為此,我們的各級干部,要真正把解決垃圾出路問題擺到重要的議事日程上來,制定切實可行的實施方案,落實鎮、村干部崗位責任制,上級環保部門也應建立相應的考核機制,考核結果直接與經濟相掛鉤,形成自上而下的督促機制。