計(jì)劃生育特別扶助政策

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計(jì)劃生育特別扶助政策范文第1篇

一、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

建立和實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。

二、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的基本原則

(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對象確認(rèn)的具體政策,按省人口計(jì)生部門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。

(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。

(三)直接扶助,到戶到人。通過發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金。

(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定措施,建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

(五)政府主導(dǎo),社會參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來,形成扶貧濟(jì)困的良好社會風(fēng)尚。

三、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

(一)扶助對象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟(jì)南市境內(nèi);

2.女方年滿49周歲;

3.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;

4.現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。

符合上述條件的對象,由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。

對于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。對于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的扶助對象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn);對于符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。

(三)扶助對象的確認(rèn)。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對象的確認(rèn)工作。具體程序是:

1.本人提出申請;

2.村(居)委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審;

3.縣級人口計(jì)生行政部門審批并公示;4.省、市人口計(jì)生行政部門備案。獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。

(四)資金來源。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān)。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定我市補(bǔ)助方案:商河縣,省級補(bǔ)助50%、市級補(bǔ)助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補(bǔ)助30%、市級補(bǔ)助40%;其他縣區(qū)省級補(bǔ)助50%、市級補(bǔ)助30%。省、市級補(bǔ)助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補(bǔ)齊。各級財(cái)政部門要將配套資金列入財(cái)政預(yù)算確保及時(shí)足額到位,并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(五)資金發(fā)放和管理。

1.資金發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,建立扶助對象個(gè)人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項(xiàng)扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對象憑有效證件到發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時(shí),扶助金不計(jì)入家庭收入。

2.資金管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。人口計(jì)生部門及時(shí)掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對象個(gè)人賬戶和資金管理情況。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的對象名單建立個(gè)人賬戶,并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級財(cái)政和人口計(jì)生部門。此項(xiàng)資金可與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金統(tǒng)一管理。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

(一)組織管理。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級人口計(jì)生和財(cái)政部門具體組織實(shí)施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實(shí)施計(jì)劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

計(jì)劃生育特別扶助政策范文第2篇

一、實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度的重大意義

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，旨在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，由政府出資，針對實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭，其子女死亡后父母無法再生育，在母親年滿50周歲以后給予的計(jì)劃生育扶助制度。

我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，人口過快增長得到了有效控制，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境之間的矛盾，對此，廣大育齡群眾做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，一些獨(dú)生子女遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)死亡的家庭，遭受了精神和物質(zhì)的雙重打擊，特別是在夫妻失去生育能力后，更需社會的關(guān)心和扶助。

建立和實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，有利于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變；有利于增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的凝聚力、號召力和影響力，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于穩(wěn)定低生育水平，為全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、基本原則

統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。統(tǒng)一獨(dú)生子女死亡家庭扶助對象的條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性；公開透明，公平公正。通過逐級審核、公示、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性；

直接補(bǔ)助、到戶到人。通過委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個(gè)人賬戶，直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金到人，確保政策落實(shí)的可靠性；

健全機(jī)制，逐步完善。建立健全確保扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制定和完善相關(guān)政策措施，完善人口和計(jì)劃生育政策的利益導(dǎo)向機(jī)制。

三、扶助對象應(yīng)具備的條件和確認(rèn)程序

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對象應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

1、戶籍為；

2、屬于獨(dú)生子女家庭，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

3、曾經(jīng)生育子女，1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

4、其獨(dú)生子女死亡，家庭現(xiàn)無子女；

5、女方年滿50周歲。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對象按照下列程序確認(rèn)：

1、本人申請。扶助對象家庭在女方年滿50周歲年度的1月31日前提出書面申請，填寫《計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象資格確認(rèn)申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》），連同本人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證（離婚證）、《獨(dú)生子女父母光榮證》、子女死亡證明等原件和復(fù)印件一并交村（居）委會。

2、村（居）委會審議。村（居）委會對申請人的出生時(shí)間、戶口地址、生育狀況、有無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育等情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、審議，無異議的由村（居）計(jì)生主任和村（居）委會主任在《申報(bào)表》簽署意見，加蓋村（居）委會印章，連同申請人申請材料于2月28日前上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦對村（居）委會上報(bào)的扶助對象進(jìn)行審核，無異議的，在《申報(bào)表》簽署意見，連同申請人申請材料于3月31日前上報(bào)所在縣級人口計(jì)生部門。

4、縣（市、區(qū)）審查認(rèn)定。縣級人口計(jì)生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道上報(bào)的名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)結(jié)果在村（居）公示。無異議的，建立扶助對象信息檔案，于5月31日前將最終確認(rèn)的申請人名單匯總錄入到“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”。

5、扶助對象退出。縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門每年對扶助對象進(jìn)行審驗(yàn)，對確認(rèn)為扶助對象死亡、因收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)等原因?qū)е虏环戏鲋鷹l件的，由所在地村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦、縣級人口計(jì)生部門、市人口計(jì)生委逐級審核后，停止發(fā)放扶助金。屬于弄虛作假騙取扶助金的，取消其扶助資額，追回已領(lǐng)取的扶助金。

四、扶助金的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

1、扶助的標(biāo)準(zhǔn)

以家庭為單位界定扶助對象，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故。

2、資金的發(fā)放

扶助金由市財(cái)政和人口計(jì)生部門共同委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放，并簽訂委托發(fā)放協(xié)議。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要按照要求建立發(fā)放個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付。扶助對象憑本人身份證和戶口簿到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理存折，領(lǐng)取扶助金。

現(xiàn)已超過規(guī)定年齡的，以本制度開始實(shí)施的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

扶助金每年發(fā)放一次，時(shí)間為9月30日前。

五、資金籌集與管理

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭的扶助資金由市與區(qū)市縣兩級財(cái)政共同安排專項(xiàng)資金予以保證，其中北三市、長海縣和金州區(qū)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶助資金，市級財(cái)政補(bǔ)助50%，縣級財(cái)政承擔(dān)50%；開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)；其它地區(qū)市級財(cái)政補(bǔ)助20%，縣級財(cái)政承擔(dān)80%。

市財(cái)政根據(jù)人口計(jì)生部門審核確定的扶助對象名單，及時(shí)足額安排資金并通過市人口計(jì)生委撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)；監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金在發(fā)放日前及時(shí)足額地劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并定期向市財(cái)政局、市人口計(jì)生委報(bào)送扶助資金發(fā)放情況。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對象名單建立個(gè)人賬戶，并將同級財(cái)政部門撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到扶助對象個(gè)人賬戶，做到建戶準(zhǔn)確無誤，及時(shí)發(fā)放到人。

六、執(zhí)行時(shí)間

本方案從年1月1日起實(shí)施。

七、監(jiān)督檢查

財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查扶助資金的發(fā)放情況；委托發(fā)放機(jī)構(gòu)對扶助對象的個(gè)人賬戶實(shí)行專門管理，將個(gè)人賬戶收支情況反饋給同級財(cái)政和人口計(jì)生部門，各級財(cái)政和人口計(jì)生部門匯總后逐級報(bào)至市財(cái)政局。

人口和計(jì)劃生育部門利用“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”，建立目標(biāo)人群個(gè)案數(shù)據(jù)庫，會同有關(guān)方面每季度進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，每年進(jìn)行一次項(xiàng)目實(shí)施的綜合評估，并組織協(xié)調(diào)計(jì)劃生育協(xié)會、相關(guān)部門、新聞媒體對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督。

八、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。此項(xiàng)工作涉及面廣，各區(qū)市縣人口計(jì)生和財(cái)政部門要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)將維護(hù)群眾利益的好事辦好、辦實(shí)。

計(jì)劃生育特別扶助政策范文第3篇

作為一名群眾代表，首先，我要向今天受到國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助的老人們表示熱烈的祝賀！

我叫房文芝，是加北鄉(xiāng)加北村的農(nóng)民。家中只有一個(gè)女孩，我們家是計(jì)劃生育家庭。由于響應(yīng)黨的計(jì)劃生育號召，多年來，我家得到了計(jì)生部門的多方照顧，計(jì)劃生育給我家?guī)砹撕艽笠嫣帯?/p>

我在家務(wù)農(nóng)種地，丈夫在外出勞務(wù)，收入不算多，但一家三口小日子過得紅紅火火、有滋有味。可是，年，我丈夫在打工抬木頭時(shí)因車禍，砸傷了雙腿，為了保存生命，左腿進(jìn)行了截肢手術(shù)。為給丈夫治病，花光了家中所有的存款，為了伺候丈夫，我也不能務(wù)農(nóng)種地了，生活一落千丈，丈夫嘆氣，我犯愁，孩子也被迫放棄了學(xué)業(yè)。就在我們一籌莫展的時(shí)候，鄉(xiāng)計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)會的干部向我們伸出了援助之手，集資為我丈夫看病，幫助孩子恢復(fù)了學(xué)業(yè)。并把我們?nèi)壹{入了農(nóng)村低保，村支書還為我擔(dān)保，貸款3000元，扶持我養(yǎng)豬，區(qū)、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我家走訪問慰，關(guān)心我們的生活、冷暖。在領(lǐng)導(dǎo)和許多計(jì)生協(xié)會姐妹的關(guān)懷下，我丈夫的病情也日漸好轉(zhuǎn)，家里的生活也逐漸恢復(fù)了往日的樣子，我們?nèi)覍τ?jì)生干部萬分感激。

為了報(bào)答他們，我非常想為計(jì)劃生育做點(diǎn)什么。于是，我申請加入了計(jì)生協(xié)會。從那時(shí)起，我便對廣播、電視、報(bào)紙上有關(guān)計(jì)劃生育的事特別關(guān)心，并從中學(xué)到了許多計(jì)劃生育政策和知識。我在參加計(jì)生協(xié)會活動(dòng)的同時(shí)，主動(dòng)向身邊的姐妹們宣傳國家的計(jì)劃生育政策，帶頭參加鄉(xiāng)、村里組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)和生殖保健普查。今年，鄉(xiāng)里在我村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳和調(diào)查的時(shí)候，我也積極參與，還主動(dòng)為他們當(dāng)向?qū)АＦ陂g，我也學(xué)到了很多國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，并把我所知道的情況及時(shí)提供給調(diào)查員，為我們鄉(xiāng)順利開展調(diào)查核實(shí)工作，盡了自己一份微薄之力。

作為一個(gè)計(jì)生協(xié)會會員，我感到現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策和過去相比，有很大變化。以前，就是只抓控制人口，對計(jì)生家庭沒有過多的照顧，計(jì)生家庭和其它家庭差別不大。近幾年，政府積極想辦法，解決計(jì)生家庭在生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難，群眾對計(jì)生工作的認(rèn)識逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。今年實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，在我們村引起了極大的反響。調(diào)查員成了村里的“焦點(diǎn)”，大家圍著調(diào)查員問這問那，都想知道自己夠不夠條件。我們村的張大娘聽說惠大爺每年能領(lǐng)到600塊錢，后悔地說，當(dāng)年要是少生兩個(gè)就好了；許多和我一樣響應(yīng)黨的計(jì)劃生育號召的姐妹們，都感到將來的老年生活有了保障，當(dāng)年實(shí)行計(jì)劃生育真就對了；村里一些原打算再生育的年輕人，在聽說獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策后，都紛紛表示，要積極響應(yīng)計(jì)劃生育號召，不再生育，把精力用在培養(yǎng)孩子和勤勞致富上。可以說，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)行，真正把計(jì)劃生育工作做到了老百姓的心坎上，計(jì)劃生育家庭政治上感到光榮，生活上受到照顧，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，有了政策性保證。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，受到了農(nóng)村群眾的普遍歡迎。

計(jì)劃生育特別扶助政策范文第4篇

為確保衛(wèi)生計(jì)生資金安全運(yùn)行及衛(wèi)生計(jì)生惠民政策在基層地落實(shí)，切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益，根據(jù)文件精神，在我鄉(xiāng)開展計(jì)劃生育兩獎(jiǎng)兩扶自查和問題整改工作。

一、基本情況

1.獨(dú)生子女：20xx年獨(dú)生子女享受政策178戶，成功打款169戶，涉及金額21360.00元；20xx年獨(dú)生子女享受政策157戶涉及金額18840.00元，還未打款。

2．獎(jiǎng)勵(lì)扶助：全鄉(xiāng)145人，特別扶助：全鄉(xiāng)4人。

二、存在問題

1.涉及獨(dú)生子女：201x年因生育二孩未清退打款9人，死亡未清退打款2人，賬號錯(cuò)誤未及時(shí)打款8人。

2.涉及獎(jiǎng)勵(lì)扶助：全鄉(xiāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員全部符合政策，死亡人員每年都及時(shí)清退。

三、整改措施

計(jì)劃生育特別扶助政策范文第5篇

一、堅(jiān)持依法行政，狠抓文明執(zhí)法，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（一）開展人口計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》、《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學(xué)用政策活動(dòng)”。在4月開展一次以“單獨(dú)兩孩”政策、《區(qū)計(jì)劃生育條例》和《區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》為主的計(jì)生政策大型宣傳活動(dòng)；5.29開展一次《縣計(jì)劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策宣傳活動(dòng)；6月開展全縣誠信計(jì)生續(xù)簽新簽宣傳教育活動(dòng)；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動(dòng)；12月4日計(jì)生獎(jiǎng)扶政策宣傳活動(dòng)。

（二）抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，縣級負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級培訓(xùn)，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)村級培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)對人口管理員和誠信計(jì)生小組長的培訓(xùn)，小組長負(fù)責(zé)對小組成員的培訓(xùn)。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：人口計(jì)生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠信計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等。

（三）抓好單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作。一是加強(qiáng)宣傳。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨(dú)兩孩政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象延伸到誠信計(jì)生小組一級。做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。

（四）依法依規(guī)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序，杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標(biāo)以及亂收費(fèi)、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費(fèi)、亂罰款治理檢查工作，并下發(fā)檢查通報(bào)。嚴(yán)格推行計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)自治區(qū)人口計(jì)生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》，實(shí)行依法行政“一票否決”；強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。

（五）探索建立計(jì)劃生育社會征信管理工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理；當(dāng)年違法生育立案率達(dá)100%，下達(dá)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書達(dá)80%以上,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計(jì)劃生育社會征信管理工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計(jì)生委規(guī)范要求，建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案，開展執(zhí)法案卷評議活動(dòng)。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評比活動(dòng)，案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）積極開展便民維權(quán)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《國家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實(shí)施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結(jié)合我縣實(shí)際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。按照國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新開展人口計(jì)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育示范單位，落實(shí)示范項(xiàng)目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協(xié)助做好維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，確保人口計(jì)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計(jì)生維穩(wěn)問題排查，落實(shí)好失獨(dú)家庭等計(jì)生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協(xié)查督辦制度，加強(qiáng)督查檢查工作。對典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件，縣人口計(jì)生局協(xié)調(diào)組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，依法查處；年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查，主要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)和簡化辦證程序等內(nèi)容檢查。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)”工作，全面實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生提質(zhì)升級。

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。利用我縣開展誠信計(jì)生新簽續(xù)簽活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍調(diào)整較大的情況，重點(diǎn)抓好社會宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部、村兩委干部、誠信計(jì)生小組長和新簽、續(xù)簽人員培訓(xùn)；5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠信計(jì)生小組長宣傳培訓(xùn)；年內(nèi)召開一次小組長交叉巡回培訓(xùn)會。

（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠信計(jì)生長效機(jī)制文件精神，建立完善我縣誠信計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機(jī)制，制定出臺《縣誠信計(jì)生長效機(jī)制》文件；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確成員單位職責(zé)，注重普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容；落實(shí)市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠信計(jì)生鞏固提升擴(kuò)面工作的意見》（市人口與計(jì)生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計(jì)生成果。

（三）強(qiáng)化示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展誠信計(jì)生“四創(chuàng)四樹”活動(dòng)，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點(diǎn)的的基層上，結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓好誠信計(jì)生示范村（居）、誠信計(jì)生示范小組的創(chuàng)建和培育工作，培育一批新的誠信計(jì)生小組示范典型；適時(shí)召開全縣優(yōu)秀誠信計(jì)生小組長代表座談會或巡回交流活動(dòng)，激發(fā)誠信計(jì)生小組長的積極性和主動(dòng)性，評比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠信計(jì)生小組和“五好”誠信計(jì)生小組長。

（四）強(qiáng)化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《市誠信計(jì)生工作規(guī)范》和“六個(gè)規(guī)范”要求抓好誠信計(jì)生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。

（五）強(qiáng)化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強(qiáng)配合，抓好誠信計(jì)生和清潔鄉(xiāng)村寫進(jìn)村規(guī)民約和村民自治章程工作，使誠信計(jì)生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生法制化管理、法制化運(yùn)作；加強(qiáng)誠信計(jì)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生育齡婦女信息動(dòng)態(tài)化管理。

（六）強(qiáng)化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查，重點(diǎn)是誠信計(jì)生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查；按照國家、自治區(qū)誠信計(jì)生評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織做好基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的評估驗(yàn)收工作。對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信計(jì)生工作重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、完善利益導(dǎo)向政策，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（一）落實(shí)國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認(rèn)關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān)，落實(shí)兌現(xiàn)率100%。

（二）落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當(dāng)年獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%；退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%；城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)率100%；代繳符合條件的對象新農(nóng)合和新農(nóng)保費(fèi)用兌現(xiàn)100%。落實(shí)《壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象及55-59周歲獎(jiǎng)勵(lì)對象的資格審查、上報(bào)工作，兌現(xiàn)率100%。

（三）落實(shí)市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)誠信計(jì)生家庭小額貼息貸款，及時(shí)兌現(xiàn)即環(huán)即獎(jiǎng)和市計(jì)劃生育家庭特別扶助金，兌現(xiàn)率100%。

（四）落實(shí)誠信計(jì)生利益導(dǎo)向政策措施。修改完善《縣誠信計(jì)生公益金實(shí)施細(xì)則》，以獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭為重點(diǎn)對象，出臺《縣計(jì)劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實(shí)好誠信計(jì)生家庭扶助救助工作，兌現(xiàn)誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施，落實(shí)率達(dá)100%。

（五）規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息規(guī)范要求，按年度訂裝成冊。

四、抓好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，全面推進(jìn)貧困地區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)人口計(jì)生部門與扶貧部門聯(lián)系，擴(kuò)大項(xiàng)目計(jì)生家庭受益面，重點(diǎn)抓好“整村推進(jìn)”的貧困村（縣“十二五”期間有17個(gè)貧困村）計(jì)劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計(jì)生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先幫助計(jì)生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目與資金等等。實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村計(jì)生家庭扶貧項(xiàng)目覆蓋率。