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為推深做實林長制工作,我鎮(zhèn)認真對標落實,細化目標任務,“一林一員”工作報告如下:
1、護林員結構組成
全鎮(zhèn)6個村共有護林員21人。具體分布:項金村1人,石溪村3人,白石村2人,邊山村3人,柳西村7人,龍虎村5人。人員來自老林場員工,貧困戶家庭政策照顧等,負責全鎮(zhèn)范圍所有山場。
2、護林員管理機制
每個季度不定期召開護林員工作會議。統(tǒng)一思想,明確職責,健全各項制度,建立工作考核機制,所需工作經(jīng)費納入年初財政預算。
一、鞏固創(chuàng)新“大城管”體制機制情況
1、我處針對化糞池管理召開了多次專題會議,對轄區(qū)化糞池現(xiàn)狀進行了詳細分析和研究,并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了化糞池管理辦法,進一步明確了人員責任、解決程序和步驟,同時撥出專項資金用于解決該問題。
2、我處繼續(xù)深化和完善市場化保潔工作,加強對保潔公司的監(jiān)管力度,建立健全了監(jiān)督考核制度,成立了專門的監(jiān)管隊伍,每天對保潔情況進行巡查,把發(fā)現(xiàn)的問題向保潔公司進行通報,按照整改情況給予評分、落實獎懲。
3、我處進一步健全了城管經(jīng)費投入機制,嚴格落實《市城市管理經(jīng)費保障和監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》加大對城市管理工作的經(jīng)費投入和保障,在人員工資、福利待遇、辦公經(jīng)費等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進一步加強了街道辦事處和社區(qū)的城管職能,目前辦事處三分之一以上在編人員(26人)專職從事城管工作,各社區(qū)有專門負責城市管理工作的社區(qū)主任。
二、深化“網(wǎng)格化”管理情況
我處按照《市城市網(wǎng)格化管理暫行辦法(試行)》和《區(qū)城市管理“片長、街長”負責制實施方案》要求,進一步細化、量化“片長、街長制”工作目標和措施,將工作內容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國土等多個方面,積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國土委派責任人和各派出所所長進行聯(lián)系,協(xié)同履行各自職責,抓好轄區(qū)內工作,全面構建“小社區(qū)、大城管”管理格局。
三、加強基礎設施建設情況
1、加強環(huán)衛(wèi)設施建設,經(jīng)常對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設施使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損的及時進行更換。
2、繼續(xù)加強示范路創(chuàng)建工作,對民主南路、解放南路按照示范路要求開展創(chuàng)建工作,對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門頭字號、違章建筑等方面進行綜合整治。
四、開展“五治”專項整治活動情況
1、治違
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊伍,各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對轄區(qū)內的道路和小區(qū)進行巡查,并實行零匯報制度,每天上報巡查情況,形成社區(qū)自查、隊員、巡查車組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網(wǎng)絡,確保對違法建筑現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除,同時對存量違法建設制定拆除計劃,逐步進行拆除,今年共發(fā)現(xiàn)和制止新增違建30多起,拆除規(guī)劃局認定的違建2000余平方米,自行拆除違建1500余平方。
加大對戶外廣告的整治工作,對轄區(qū)主、次干道、小街巷共11條、業(yè)戶800余家下達了戶外廣告整改通知書,其中民主路二手機市場、大同街共150余家已經(jīng)給予拆除,新門頭更換工作已經(jīng)從大同街開始進行。
2、治堵
加強對學校周邊秩序的整頓,特別是青年路小學、解放路小學、第四中學等學校上學、放學期間對占道攤點的整頓,暢通道路秩序,配合交巡警大隊和區(qū)城管局對花鳥市場的狗市進行了專項整頓。
3、治臟
全面開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對公園小區(qū)、石磊巷小區(qū)、民和小區(qū)等多個小區(qū)進行了衛(wèi)生、綠化、化糞池疏通等全面整治,提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開展建筑垃圾清理工作,到目前為止,共計清理建筑垃圾20多車。配合區(qū)城管局對宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區(qū)等處進行外立面粉刷,面積逾20萬平方米,沿街外立面清洗面積逾10萬平方米。
4、治亂
對袁橋市場、剪子股市場內外環(huán)境進行了整頓,特別是每天派員對袁橋市場入口出進行整頓,取締占道經(jīng)營,取得了較好成效。對宣武路進行了整頓,派員定崗,每天派車組加強巡查,取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。配合區(qū)環(huán)保局對建國小區(qū)樓下油煙擾民行為進行了查處;加強非機動車管理,對轄區(qū)亂停房進行了多次整頓,收效甚好。對各居民小區(qū)加強管理,對小區(qū)內占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放進行了多次整治。
五、加強隊伍建設情況
建立快速反應隊伍,三個車組每天對轄區(qū)進行巡查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理、解決。
按照隊伍建設的目標要求,大力開展隊伍建設工作,通過強化法制培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執(zhí)法、依法辦案;通過強化組織紀律,提高為民服務意識,真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理;通過健全制度,使各項工作有章可循,有法可依;通過加強檢查考核,力行獎懲,切實做到人員、責任、工作、考核、獎懲、和待遇六個到位。
六、加強宣傳引導和社會監(jiān)督情況
?要堅持“三打破、三提高”,抓好村鎮(zhèn)和村落規(guī)劃建設,體現(xiàn)山水田園風光,打造民族地域特色。
?要狠抓城郊結合部、“城中村”、邊遠偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌整治的“全覆蓋”。
?要在農(nóng)村實施改水、改廚、改廁、改圈,讓群眾享受現(xiàn)代生活。
要堅持從實際出發(fā),因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥推進,堅決反對形式主義和所謂“形象工程”。
――劉奇葆同志在2009年度全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表彰大會上的講話
1月12日,四川省委、省政府在成都隆重召開2009年度全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表彰大會。在歡快的樂曲聲中,一塊塊金色的獎牌捧在獲獎者手中。金燦燦的獎牌,輝映出的不僅僅是在省委、省政府的統(tǒng)一部署和堅強領導下,全省各地認識統(tǒng)一、社會各界廣泛參與、環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效;還輝映著省委、省政府繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的信心和決心。
一場環(huán)境革命
2008年3月初,正當民眾的焦點都集中在全國“兩會”時,一起看似不起眼的“小事”卻引起了上百家媒體的廣泛關注。2月26日,合江縣環(huán)境整治會上播放的電視短片中,一位白發(fā)老人質疑:“沒人管,政府部門簡直不像話!書記、縣長在干什么?”
正在北京參加“兩會”的省委書記劉奇葆對此親筆批示,要求正視問題接受批評。省委、省政府多位領導也發(fā)出“令箭”,直擊“臟亂差”。迅即,環(huán)境整治浪潮在全省掀起。
“兩會”一結束,省委、省政府便開始謀劃如何進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這一工作因為“5?12”地震的發(fā)生被迫中斷。在抗震救災取得階段性勝利后,省委、省政府果斷決策,環(huán)境整治再次被提為工作重點。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是立足推進科學發(fā)展、促進社會和諧作出的一項重大部署,是改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項全局性重大工作。這一指導性思想被迅速傳達到全省各級領導干部。
2008年10月8日,我省召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作會議。省政府有關人員說:“以省政府名義召開高規(guī)格會議,專門研究部署城鄉(xiāng)環(huán)境工作,在以前極少!”這次會議決定在成都市、松潘縣、峨眉山市、什邡市等11個不同層次、不同類型的市、縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點,用兩年時間,分三個階段,基本達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”體系標準。
一進入2009年,省委、省政府更是頻發(fā)政令,整治力度升級。
省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰高度重視,多次深入基層調研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,多次作出重要批示和指示。劉奇葆強調,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程。要扎實抓好試點工作,根據(jù)不同地區(qū)的情況,突出地方特色,搞好示范帶動,探索成功經(jīng)驗,完善工作措施,推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實有序開展,盡快見到成效。
由省委副書記李崇禧任組長的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組,是全省環(huán)境治理工作的中樞神經(jīng)。
建設廳開展城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理專項行動;監(jiān)察廳切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的專項督察,嚴格效能問責;環(huán)保局加快流域和區(qū)域生態(tài)補償政策研究步伐,建設一批基礎示范工程……20多個省直部門通過協(xié)調服務,履行對口督導職責。
2009年3月20日,全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會召開。會議決定,從3月25日起,全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅月活動。具體目標為:開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,要與生態(tài)省建設相結合,與社會主義新農(nóng)村建設相結合,與災區(qū)恢復重建相結合。分類指導,全面推進――試點地區(qū)要抓出特色亮點,創(chuàng)造經(jīng)驗;地震災區(qū)要走在全省前列,發(fā)揮示范作用;其他地區(qū)要迅速行動,抓緊實施。
與此同時,《清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化――城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標準(試行)》隨即出臺,明確15項標準。標準里有這樣的要求:公共廁所應設置沖洗設備、洗手盆和掛衣鉤以及老人、殘疾人專用蹲位和無障礙通道。據(jù)了解,這樣的細則就是緣于不少市民,特別是攜包女性深感不便的情況下制訂的。
各炒一盤菜 共辦一桌席
隨后,21個市(州)迅速行動,明確職責,把任務分解落實到基層政府、相關部門和具體人頭。黨政齊抓、部門聯(lián)動、分線作戰(zhàn)、合力推進的良好工作格局開始形成。
渠縣所有干部堅持上街掃地3個多月,用真誠打動全縣群眾。
成都市治理辦在中心城區(qū)聘請330名50歲左右女性,組建“媽媽文明勸導隊”,教育、糾正亂吐痰、亂扔煙頭、從車內往外扔垃圾等不文明行為。
合江縣成立青年衛(wèi)生突擊隊,700余名青年志愿者清除“牛皮癬”,打掃路面,清運垃圾。
雅安市名山縣針對散居大院臟亂差、無人管理這一現(xiàn)狀,積極創(chuàng)新工作模式,探索建立起居民樓院院長制,樓院院長負責所轄區(qū)域的清潔衛(wèi)生,定期組織開展樓院衛(wèi)生評比等活動。
瀘州市4個區(qū)縣的工商局長立下“軍令狀”,如整治不力造成嚴重后果,領導班子成員將集體引咎辭職。
攀枝花市組織發(fā)動各單位2000余人集中力量突擊解決占道經(jīng)營、非法廣告、亂搭亂建、噪音擾民等重點問題。
……
與強勁的整治浪潮對應的是,和整治標準同時出臺的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》也極為嚴厲,整治不力的將追究行政過錯責任,嚴重的將被辭退、解聘。渠縣19名干部被問責,停職13人,免職1人;巴州區(qū)恩陽鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)兩名副鎮(zhèn)長被停職反省;高縣城管辦執(zhí)法中隊長被免職并通報全縣;利州區(qū)榮山鎮(zhèn)黨委書記被免職……記者獲悉,截至2009年底,4443個單位 (部門)因治理工作推進不力被通報批評,2223人被問責,其中96人受撤職以上處分。
問責風暴背后,凸顯出的是一場干部隊伍作風的整飭。其實,環(huán)境整治是與加強作風整頓緊密相連的。這項工作干得怎樣,是檢驗干部作風的試金石。
強大的輿論宣傳氛圍,也是此次環(huán)境整治的一大亮點。省委領導要求:對這次環(huán)境整治不力的地方,媒體要公開曝光。相關部門和媒體設置曝光平臺,公開“臟亂差”鏡頭,讓群眾、網(wǎng)民廣泛參與監(jiān)督。達州市通過報紙、電視,兩天時間就連續(xù)曝光了160多輛亂停亂放車,其中近50輛是黨政機關和企事業(yè)單位的公車。
群眾支持率高達99.5%
今年元旦節(jié)期間,成都新津縣五津鎮(zhèn)臨江村每天游人如織,游客們或品茗休閑或聊天交友,村里幾十家農(nóng)家樂天天生意興隆。談到好生意的原因時,當?shù)厝罕姰惪谕暤卣f:“是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理給我們帶來了好生意。”
前不久,樂至縣73歲老人杜輝宇特地致信本刊,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治叫好。老人說,省委決定在全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是給四川老百姓干了一件大實事。如今,四川環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化,變好了,變美了。樂至縣也正在開展這項活動,房前屋后、街頭巷尾、農(nóng)家院落,都有了新氣象,干凈舒適。現(xiàn)在,老年人出門轉悠,聞不到臭味,看不到垃圾,只有新鮮空氣。“我們大伙兒都樂了,在這樣的環(huán)境下,我們老年人都要多活上幾年呢!”
這只是我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果的一個小小的縮影。已過去的2009年里,全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得階段性成果。全省先后組織開展了集中治理“五亂”、城鄉(xiāng)風貌和城市園林綠化整治等14個專項行動和“七進”活動。省上安排1億元專項資金購置道路清掃保潔車、垃圾運輸車、垃圾桶、垃圾箱,配送到地震災區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省投入資金155.56億元,新建垃圾中轉站20403個,新增垃圾箱、果屑箱33萬個,新增環(huán)衛(wèi)車輛設備9247臺,新建(改建)生活垃圾處理場(站)3960座,新增生活垃圾日處理能力19624噸,新建(改建)生活污水處理設施5001處,新增生活污水日處理能力122萬噸。
據(jù)四川省統(tǒng)計局的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項調查報告顯示,近80%受訪者認為城鄉(xiāng)環(huán)境2009年要比2008年好,群眾對此工作的整體知曉率達到76.4%,支持度高達到99.5%。
一、當前企業(yè)管理基本情況
科學管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟條件下確保新體制、新機制運行的基礎,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,更是興企之本。近幾年來,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,我們把強化企業(yè)管理作為深化企業(yè)改革的重要內容,圍繞強化企業(yè)管理,在全市工業(yè)企業(yè)中相繼開展了“學邯鋼、學吉化、學石紙”、“轉抓練增”、“學吉林化纖”、“三改一加強”、“科學管理、從嚴治廠”、“四學一創(chuàng)”等活動,企業(yè)轉機建制步伐加快,管理水平有所提高。到去年年末,全市鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè),社會貢獻率比96年提高2.23%,勞動生產(chǎn)率提高82%,成本費用利潤率下降69.3%,資本保值增值率提高2.46%,資產(chǎn)負債率下降25.92%,產(chǎn)品產(chǎn)銷率提高1.42%,流動資產(chǎn)周轉率下降0.3次。通過探索實踐,創(chuàng)造了不同的改革與管理模式。力源藥業(yè)學習許繼集團經(jīng)驗,深化“三項制度”改革,走出了一條體制創(chuàng)新與機制創(chuàng)新協(xié)調推進,不斷激發(fā)企業(yè)的成功之路。華康藥業(yè)利用靈活的經(jīng)營優(yōu)勢,艱苦創(chuàng)業(yè)、求實苦干,企業(yè)不斷發(fā)展壯大。福敦木業(yè)從嚴治廠、封閉式管理,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,規(guī)模效益連年擴大提高。東北亞藥業(yè)通過股份制改造,對企業(yè)進行CIS整體形象策劃,實施硬件管理與軟件管理相結合,企業(yè)獲得快速發(fā)展。其它企業(yè)也因企制宜,立足體制和機制創(chuàng)新,形成了各自的改革與管理模式。這些經(jīng)驗為強化全市工業(yè)企業(yè)管理提供了借鑒和遵循,在提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量和整體水平上發(fā)揮了重要作用。
在肯定我市企業(yè)管理取得成效的同時,我們還必須清醒地看到,面對入世挑戰(zhàn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,大多數(shù)企業(yè)在科學管理方面仍存在差距和不足,管理落后,管理粗放的問題還未從根本上解決。主要表現(xiàn):一是監(jiān)督制約機制不完善。核心是內部改革不到位,企業(yè)法人治理結構不嚴。有不少轉制企業(yè)在形式上遵循法律要求,設立了股東會、董事和監(jiān)事會等機構,但實際運作過程中卻存在著公司法人治理結構被嚴重扭曲的問題。股東會形同虛設,董事會凌駕于股東會之上,股東會權力虛置,股東大會往往走過場,股東會很難形成對董事會的制衡;有的公司制企業(yè)中,董事會有其形,無其實,未能發(fā)揮統(tǒng)一決策作用;董事長、總經(jīng)理一人兼,造成了企業(yè)經(jīng)營管理者權力的過分集中;監(jiān)事會軟弱乏力,監(jiān)督職能不能有效落實。由于缺乏監(jiān)督制約機制,導致企業(yè)機制不活,經(jīng)營乏力,管理松馳。二是內部管理失控。很多企業(yè)在經(jīng)營管理工作中側重抓市場、抓營銷、抓技改和新產(chǎn)品開發(fā),卻放松和忽視了內部管理。一些企業(yè)傳統(tǒng)的基礎管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場管理好的經(jīng)驗做法丟失。有章不究、無章可循的問題較多,管理滑坡嚴重;一些企業(yè)管理滯后于改革。新的管理制度、辦法沒有及時建立,仍沿用“家長制”;一些企業(yè)專業(yè)管理失控,跑冒滴漏嚴重,給企業(yè)內部經(jīng)濟犯罪造成可乘之機,一些不法分子借改制轉軌之機,利用管理上的漏洞,侵吞國家財產(chǎn),給企業(yè)造成嚴重損失。三是企業(yè)家隊伍后繼乏人。從一定意義上講,企業(yè)管理水平取決于經(jīng)營者的能力素質。選準一個好的經(jīng)營者,就能救活一個企業(yè)。力源藥業(yè)的起死回生和發(fā)展壯大,最關鍵、最核心的就選對了經(jīng)營者。當前企業(yè)管理落后,雖有體制機制的問題,但根本的是經(jīng)營者素質低,缺少真正意義上的企業(yè)家,缺少有才能的人。一些經(jīng)營者不懂經(jīng)營,不善管理,特別是很多民營企業(yè)靠家族、靠朋友來管理,一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展,不利于調動員工積極性,長期下去必然影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。加強企業(yè)家隊伍建設是實現(xiàn)企業(yè)脫困的當務之急。四是經(jīng)營者思想觀念落后。目前,很多企業(yè)雖然在程序上完成了公司制改造,但公司法人治理結構真正建立起來并規(guī)范運作,還需要經(jīng)營管理者在思想上有現(xiàn)代企業(yè)制度的觀念,而這正是目前大多數(shù)經(jīng)營者所缺乏的,改制后的公司董事長、總經(jīng)理,多為原國有、集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理,雖也或多或少地接受了一些現(xiàn)代工商管理方面的培訓,但其思想深處,計劃經(jīng)濟、行政指令等仍根深蒂固,自覺或不自覺仍用原來的方式方法管理企業(yè),很難擺脫管理落后的被動局面。
二、今后一段時期加強和改善企業(yè)管理的主要任務
改革和加強企業(yè)管理要突出解決管理落后、管理粗放的問題。按照省、州部署,今后一段時期,我市加強企業(yè)管理的主要任務是:
第一,貫徹落實從嚴治企方針,苦練管理內功。從嚴管理在我國工業(yè)企業(yè)有優(yōu)良傳統(tǒng),大慶人的三老四嚴,“四個一樣”的作風和吉林化纖廠的從嚴管理始終是所有企業(yè)學習的榜樣。企業(yè)為脫困、發(fā)展,接受入世挑戰(zhàn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度而強化管理,必須堅持高標準,在嚴字上下功夫。從嚴管理要做到“四嚴”,即:嚴格規(guī)章,嚴肅紀律,嚴細考核,嚴明獎懲,把從嚴治企貫徹落實到企業(yè)的各個方面,各個環(huán)節(jié),各個角落。嚴格規(guī)章,就是針對目前一些企業(yè)存在的有章不循、無章可循的問題,提出具體要求,所有企業(yè)都要建立健全一整套規(guī)章制度、工作標準和管理標準,并按崗位分解,落實到人頭,成為企業(yè)內部所有員工共同遵守的行為準則。嚴肅紀律,主要解決制度、標準的執(zhí)行和遵守問題。在企業(yè)內部從董事長到普通職工,制度面前人人平等,無一例外。每個員工都有自覺執(zhí)行制度的義務,又要行使監(jiān)督別人執(zhí)行和遵守的權利。特別是企業(yè)經(jīng)營者更要以身作則,率先垂范,模范遵守,靠人格力量和過硬的能力業(yè)績,樹立在企業(yè)的領導、管理權威。嚴細考核,嚴明獎懲,就是狠抓落實、功過分明。考核是獎懲的基礎和依據(jù)。專職考核與民主監(jiān)督要有機結合,這樣做,考核結果就真實、在些基礎上的獎懲就令人折服。“四嚴”全面落實,就能嚴出隊伍,嚴出作風,嚴出形象,嚴出效益。現(xiàn)在許多企業(yè)就是嚴不起來,癥結有兩點,一個是管人的人沒有把自己先管好,缺乏說服力和感召力。特別是有把柄在別人手中的經(jīng)營者或“軟懶散”的班子,即不敢管,也管不好。另一個是思想工作不到位,領導干部的從嚴管理行為沒有被職工接受,沒有變成職工的自覺行動。經(jīng)營者和一班人要學習付萬才,像付萬才那樣敢于從嚴管理,兢兢業(yè)業(yè)地搞好社會主義企業(yè)。
第二,突出重點切實加強企業(yè)管理。無論是國有、集體企業(yè),還是民營企業(yè),在走向市場過程中,只有狠抓管理,不斷提高企業(yè)管理水平,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。強化企業(yè)管理要抓住關鍵環(huán)節(jié),重點是抓好信息管理、戰(zhàn)略管理、成本管理、財務管理和質量管理。
一要抓好信息管理。信息和信息管理是企業(yè)走向市場的第一環(huán)節(jié),是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù),必須高度重視。要建立運轉靈活的信息傳遞機制,把獲取信息、研究信息、利用信息作為全市各級部門的主要工作來抓,形成履蓋所屬各單位的信息網(wǎng)絡。要延伸觸角,多渠道全方位收集信息,及時準確地獲取信息,提高信息利用價值。要緊緊抓住信息瞬息萬變的特點,力爭在第一時間內獲取,領先一步發(fā)掘其價值,及時制定或修改有關的戰(zhàn)略決策,以此占得先機,奪得占領市場的主動權。
二要抓好戰(zhàn)略管理。規(guī)避經(jīng)營投資風險,追求效益最大化,迅速發(fā)展自己,是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代管理的重要內容。尤其是經(jīng)濟全球化時代,機遇和挑戰(zhàn)并存,誰能運用好某種戰(zhàn)略,未雨綢繆,適時地運籌自己的資源和能力,避開風險,把握住可能獲得競爭優(yōu)勢的機遇,誰就主動,就會成功。反之,就會失敗。抓好戰(zhàn)略管理,核心是保證決策的科學性、準確性和可行性,提高決策的成功率。要把握正確的決策方向。在國家產(chǎn)業(yè)、技術政策和相關法規(guī)指導下,研究國際、國內市場趨向和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,依托我市結構調整重點和產(chǎn)業(yè)方向,結合企業(yè)實際來制訂發(fā)展規(guī)劃或決策事項。要對決策事項與項目進行可行性分析、論證,詳細比較利弊,最終決定取舍。要堅持科學的決策程序,實行民主決策,廣泛征求各方意見,不搞“一言堂”和“長官意志”,堅決杜絕“心中無數(shù)點子多、情況不明決心大”的錯誤做法。要加強對決策實施情況的跟蹤、檢查、評估和控制,并根據(jù)實際情況的變化適時調整,減少和避免因決策偏差造成的損失及危害。
三要抓好成本管理。成本管理是反映企業(yè)管理水平的一個綜合指標,企業(yè)各種活動的結果,如產(chǎn)品設計的好壞、生產(chǎn)工藝的難易程度、原材料、燃料、動力的消耗多少、機器設備、廠房建筑等利用情況、勞動生產(chǎn)率的高低,人、財、物組織的是否合理,產(chǎn)、供、銷是否平衡,最終都反映在產(chǎn)品的成本上。產(chǎn)品的成本控制得當,可直接增加利潤,提高產(chǎn)品的市場競爭力,從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。抓好成本管理必須以市場為導向,圍繞市場作文章,根據(jù)市場需要,充分發(fā)揮企業(yè)人、財、物等各方面的效率,銜接好生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),以最小的投入換取最大的產(chǎn)出。要引入市場競爭機制,將目標成本真正分解落實到車間、班組和崗位,群策群力降成本。要對照同行業(yè)最好水平找差距、挖潛力,在降低消耗和費用上下功夫。注意找準影響成本的關鍵因素,組織攻堅,改進工藝,調整結構,提高勞動生產(chǎn)率。特別是要學習亞星的購銷比價管理,堵塞跑冒滴漏,降低購銷環(huán)節(jié)成本。要堅決實行“成本一票否決”,與獎罰直接掛鉤,不要放空炮或搞下不為例。要建立成本分析制度,堅持月度分析和考核,把握成本變動趨勢和特點,找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強成本管理。
四要抓好財務管理。當前,企業(yè)資金占壓結構不合理和資金嚴重短缺的突出矛盾,充分暴露企業(yè)財務管理的混亂。造成企業(yè)資金短缺的原因很多,如產(chǎn)銷失衡形成的產(chǎn)成品積壓,盲目投資造成的資金浪費,簡單擴能背上沉重的債務包袱,赤字搞福利,虧損蠶食企業(yè)資金等。強化企業(yè)財務管理,必須建立并落實切實可行的資金管理制度,如投資論證制度、應收帳款管理制度,存貨資金控制制度、財產(chǎn)物資清查制度等,這是企業(yè)防止隨意決策、加快資金回籠、減少資金占用和避免發(fā)生潛虧的有效保證。加強財務管理要切實編好用好企業(yè)的“三張表”,即資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表。編制“三張表”一定要求真、求實,不要弄虛作假、東躲、東掛西掛。要嚴格執(zhí)行《會計法》對違反財經(jīng)紀律、在財務上搞弄虛作假的,一經(jīng)查實,追究其法律責任。
五要抓好質量管理。質量是企業(yè)的生命,也是企業(yè)職工素質、管理水平、技術進步程度的綜合體現(xiàn)。精湛的產(chǎn)品和過硬的質量是企業(yè)贏得市場必不可少的通行證。當前,要繼續(xù)推進并強化全面質量管理,千方百計穩(wěn)定產(chǎn)品質量,提高成品率。要加快貫徹ISO9000系統(tǒng)標準和體系認證,做到機構健全,網(wǎng)絡配套,目標明確。要完善質量檢測手段,特別要注意配備先進的檢測設備,嚴格對計量設備的定期檢定,提高質量管理人員和檢測人員的素質和責任心,保證質量檢驗部門的科學性、公正性和權威性。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要以生產(chǎn)名牌產(chǎn)品為已任,以質量作為名牌的立足之本,積極創(chuàng)造名牌,擴展名牌。對現(xiàn)有名牌要加大宣傳,加強保護,堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。要建立以質量否決權為前提的質量考核體系,將質量目標分解到班組、崗位和人頭,并嚴格考核落實,促進產(chǎn)品質量穩(wěn)步提高。
第三,堅持以人為本,深化企業(yè)內部三項制度改革。深化企業(yè)內部三項制度改革,核心的問題是堅持以人為本,為調動人的積極性而建立起必要的激勵機制,這是加強企業(yè)管理的基礎和保證。去年,力源藥業(yè)學習許繼集團經(jīng)驗,在落實三項制度改革中實行“三條死亡線”做法,收到明顯效果。但目前我市仍有一些企業(yè)還是不敢碰硬,長期以來形成的機構臃腫,人浮于事,冗員過多,分配拉不開檔次等鐵飯碗、鐵交椅、大鍋飯的問題并沒有受到根本觸及,職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮不出來,企業(yè)仍然在困境中掙扎。不徹底解決上述問題,企業(yè)很難擺脫困境。市委、市政府要求,全市工業(yè)企業(yè)都深入學習力源藥業(yè)經(jīng)驗,從本企業(yè)實際出發(fā),加大三項制度改革力度。在改革用工制度上,要按照能上能下,能進能出的要求,依據(jù)同行業(yè)勞動生產(chǎn)率確定的崗位和編制,實行競爭上崗。一部分富余人員在廠內待業(yè)培訓,形成內部市場,崗位輪換,始終保持競爭的壓力,一部分進入再就業(yè)服務中心。在人事制度改革上,引入競爭機制,實行招聘,動態(tài)管理,比例汰制,淘汰率不低于2%。在分配制度改革上,要充分行使企業(yè)的自,打破職工吃企業(yè)大鍋飯的現(xiàn)狀。可以實行與經(jīng)濟效益掛鉤的崗位技能工資制,也可以實行其他分配形式。不管采取什么樣的分配形式,都要增加活工資的比例,爭取達到50%以上,增強激勵作用。為了穩(wěn)定企業(yè)的人才,企業(yè)在改制中,可采取技術入股,獎勵期(股)權、骨干持股、年薪制等分配獎勵形式。經(jīng)濟效益較好、職工工資水平較高的企業(yè),職工工資可以與社會上勞動力的市場價格接軌,促進人才的合理流動。
三、加強領導,充分發(fā)揮政府在推進企業(yè)加強管理中的作用
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)已經(jīng)成為“四自一獨”的法人實體,《轉機條例》賦予了企業(yè)14項經(jīng)營自,現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開,隨著出資人制度的逐步建立,政府的行政管理職能將和國有資產(chǎn)所有者的職能分開,為適應這種新情況、新變化,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,政府推進企業(yè)管理工作,具體應抓好五件事:
第一,抓領導。選好經(jīng)營者是政府的重要職責,把黨管干部的原則與市場機制擇人結合起來,配好領導班子,必要時要寧舍一批局長,也要造就一批廠長。把一些年富力強,政治、業(yè)務素質好,懂經(jīng)營會管理的副局級以上領導選拔到企業(yè)的領導崗位。企業(yè)的經(jīng)營者既要具有良好的政治素質,又要具有股東、職工認可的經(jīng)營管理素質和能力。企業(yè)管理落后,主要的問題是經(jīng)營者的素質不高。我們抓管理要抓住關鍵,核心是調整配備的企業(yè)的班子,關鍵是選好配強班長。對困難企業(yè)領導班子和經(jīng)營者的產(chǎn)生,不要只搞委派制一種形式,可以采取一些大膽的改革措施。如引入競爭機制到社會上公開招聘,也可以在企業(yè)內部公開選舉產(chǎn)生。要有計劃的加強對經(jīng)營者的培訓教育,逐步做到持證上崗。建立完善對經(jīng)營者行之有效的約束的激勵機制。特別是把企業(yè)的經(jīng)營績效同經(jīng)營者的收益掛鉤,提高經(jīng)營者的政治地位,將產(chǎn)值超千萬、利潤超百萬的企業(yè)經(jīng)營者納入常委管理范疇,充分調動他們的積極性。要重視在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)造就一批有創(chuàng)新精神、適合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的企業(yè)家。
第二,抓典型。榜樣的力量是無窮的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、經(jīng)濟主管部門領導要堅持典型引路的辦法,加強調查研究,及時發(fā)現(xiàn)總結帶有典型性、先進性、導向性的經(jīng)驗,指導企業(yè)走“三改一加強”的路子。新形勢下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟主管部門對于企業(yè)加強管理承擔指導責任,要督促企業(yè)認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)、技術政策和有關法規(guī),結合我市實際,引導企業(yè)合理選擇市場定位,調整結構,確定和實施正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。政府通過組織開展“轉抓增練”、“四學一創(chuàng)”等活動,引導企業(yè)自覺加強內部管理。還要通過對企業(yè)的效績定期進行考核評價,引導企業(yè)加強管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
第三,抓扶持。為企業(yè)提供扶持,創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境是政府的重要職能。我們要認真貫徹落實黨和國家推進企業(yè)改革發(fā)展的各項方針政策,同時要結合我市實際,認真研究政策空間,及時把握機遇,制定有利于企業(yè)發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)的特殊情況還可按照“三個有利于”原則,實行“一廠一策”。要結合整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,繼續(xù)抓好治亂減負工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲打擊和懲處侵犯企業(yè)合法權益的各種違法犯罪行為,切實把企業(yè)的交費負擔降下來,繼續(xù)實行重點企業(yè)掛牌保護政策,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,抓服務。我們要千方百計創(chuàng)造條件,為企業(yè)提供良好的服務。一要搞好直接服務,比如讓企業(yè)參加由政府組織的產(chǎn)需銜接、工商銜接,招商引資,經(jīng)貿洽談等活動,政府搭臺,企業(yè)唱戲,這對于企業(yè)開拓市場、招商引資是十分有效的方法,今后還要繼續(xù)堅持和完善。計經(jīng)貿委、外經(jīng)貿局要加強經(jīng)貿信息網(wǎng)建設,及時向企業(yè)市場供求和經(jīng)濟政策信息,為企業(yè)科學決策提供信息幫助。二要搞好間接服務,結合政府機構改革,逐步建立并完善信用擔保體系和中小企業(yè)服務體系,通過中介服務機構為企業(yè)提供信用擔保,技術支持,咨詢診斷,經(jīng)貿合作,培訓及人才信息等方面的服務。特別要加強對經(jīng)營者和企業(yè)高級管理人員的培訓,幫助他們學習市場經(jīng)濟知識,學習國家有關政策,交流管理經(jīng)驗,拓寬思路,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。我們要進一步整頓中介組織,規(guī)范服務行為,整頓服務收費標準,確保為企業(yè)改革發(fā)展提供優(yōu)質服務。
實踐篇
1.科學規(guī)劃,編制休閑鄉(xiāng)村美麗藍圖
圍繞“建設中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市”總目標,以景區(qū)理念規(guī)劃整個桐廬,以景點要求建設每個鎮(zhèn)村,全力打造“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區(qū)。按照“縣城(中等城市)―中心鎮(zhèn)(小城市)―特色鎮(zhèn)―中心村―特色村”的空間結構體系,編制了5大層次的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,先后完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個行政村村莊建設規(guī)劃編制,并重點細化和完善了4個中心鎮(zhèn)、2個風情小鎮(zhèn)、32個中心村、25個特色村和50個精品村規(guī)劃,基本形成了“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的休閑鄉(xiāng)村建設規(guī)劃體系。
2.生態(tài)為本,保護休閑鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境
桐廬始終堅持“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略不動搖,探索出了一條生態(tài)與經(jīng)濟共贏的可持續(xù)發(fā)展之路,生態(tài)文明建設走在全國前列,做到“五個率先”:率先完成農(nóng)村生活污水處理設施行政村全覆蓋,率先推行農(nóng)村垃圾分類收集和資源綜合化利用全覆蓋,率先倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建自來水廠取水口選址建于鎮(zhèn)區(qū)流域最后一公里,率先推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質監(jiān)測通報,率先實行河長制,消滅不能游泳的河流,富春江桐廬段出境斷面水質連續(xù)六年好于入境斷面水質,使得“山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新”。全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)350天以上;負氧離子年平均濃度均高于6級,森林覆蓋率達74%。
3.突出特色,構建休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品體系
依托美麗鄉(xiāng)村品牌,發(fā)揮山水優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),形成了以農(nóng)家樂美食為特色的鄉(xiāng)村體驗游、以領略山水風光為特色的鄉(xiāng)村度假游、以感受歷史文化氣息為主的鄉(xiāng)村歷史文化游以及以觀摩農(nóng)事節(jié)慶為主的節(jié)慶、賽事游為一體的休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。注重“村”的文章,著力培育50個精品特色村,形成“一村一點一品”;注重“慢”的文章,打造首個鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū);注重“養(yǎng)”的文章,打響“桐君故里?養(yǎng)生圣地”品牌。目前,已建成一大批精品村,如富春江蘆茨村、橫村陽山畈村、江南荻浦村和環(huán)溪村、莪山新豐村等,蘆茨鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、江南古村落成為鄉(xiāng)村休閑的絕佳去處。
4.挖掘文化,營造休閑鄉(xiāng)村詩化意境
深入挖掘富春江山水詩詞文化,保護開發(fā)地方特色文化,樹立和宣揚文明新風,為休閑鄉(xiāng)村建設注入靈魂。如江南環(huán)溪村作為北宋大哲學家、理學鼻祖、名篇《愛蓮說》作者周敦頤第14代孫的聚居地,積極打造蓮文化景觀長廊,做透“蓮(廉)”文化; 荻浦村以清康熙年間大孝子申屠開基為典范,大力弘揚孝義文化,做足“孝”文章; 富春江鎮(zhèn)蘆茨村作為晚唐詩人方干故里和 “十八進士之鄉(xiāng)”,著力倡導崇文重教之風,做深“進士”文化。正因為富春江畔留下了嚴子陵、方干、范仲淹、黃公望等歷代文人墨客的文化印記及燦爛的地方文化,使得桐廬休閑鄉(xiāng)村洋溢著詩化的氛圍。
5.圍繞四季,打造休閑鄉(xiāng)村品牌活動
策劃中國休閑鄉(xiāng)村旅游季活動,以“季”為概念,推出四季不同的主題和產(chǎn)品,如春日賞花季、夏日親水季、秋日養(yǎng)生季、冬日美食季,展示休閑鄉(xiāng)村桐廬版的組合式圖景。同時舉辦一系列具有桐廬特色的活動,把中國休閑鄉(xiāng)村旅游季打造成為桐廬休閑鄉(xiāng)村品牌活動。目前已成功舉辦了二屆中國休閑鄉(xiāng)村旅游季,組織了中國休閑鄉(xiāng)村峰會、中國休閑鄉(xiāng)村音樂節(jié)、華夏藥祖養(yǎng)生文化旅游節(jié)、富春江慢生活體驗節(jié)、桐廬山花節(jié)、鄉(xiāng)村美食節(jié)暨土菜節(jié)等系列活動,全力打響“中國畫城?瀟灑桐廬”品牌。
6.加大扶持,建立休閑鄉(xiāng)村保障機制
建立健全項目整合機制,整合環(huán)保、衛(wèi)生、電力、建設、水利、農(nóng)業(yè)等部門配套項目,做到資源共享,共創(chuàng)多贏。建立健全政策扶持機制,先后制定出臺《關于發(fā)展“農(nóng)家樂”度假旅游服務的若干意見》、《關于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于推進桐廬縣全域旅游發(fā)展的政策意見》等文件。政府主導、部門配合,政策扶持、合力推進,為休閑鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有效保障。
成果篇
1.提升了城市品牌形象
全省“美麗鄉(xiāng)村建設”現(xiàn)場推進會、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、中國長壽之鄉(xiāng)峰會等會議在桐廬的召開,不僅展示了桐廬美麗鄉(xiāng)村建設的成果和縣城建設的魅力,得到了中央和省市對桐廬縣生態(tài)人居環(huán)境的高度肯定,而且吸引了全國各地眾多領導慕名前來學習考察,人民日報、新華社、經(jīng)濟日報、中央電視臺、光明日報、中國青年報等眾多媒體集聚桐廬,報道桐廬美麗鄉(xiāng)村建設成果。桐廬最美城鄉(xiāng)成為樣本,被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)”,極大提升了“中國畫城?瀟灑桐廬”對外知名度和美譽度。
2.推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
美麗鄉(xiāng)村建設不僅改善了農(nóng)村居住環(huán)境,提升了農(nóng)民文明程度,而且有效了保護了人文古跡,弘揚了民間傳統(tǒng)文化。干凈、整潔的新農(nóng)村,清新、鮮活的大自然,成為城市人群的向往和追求,同時也成為旅游發(fā)展的新藍海和增長點。美麗鄉(xiāng)村轉化為美麗資源,開發(fā)成各類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點),形成了農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)野拓展、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村慢生活體驗等多種鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài),促進了美食、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
3.促進了農(nóng)民增收致富
美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā),不僅招徠了全國各地的游客,帶來了大量的人流、物流、信息流,也使當?shù)匕傩湛吹搅松虣C,吸引了眾多在外經(jīng)商打工人員回家創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)家樂、開發(fā)農(nóng)業(yè)項目、創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民宿,促進了農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)民增收。2012年,農(nóng)民人均純收入達到15237元,比2011年增長13.2%,農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2013年1~10月,全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客147萬人次,同比增長33%,實現(xiàn)營業(yè)收入73500萬元,同比增長37%;帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售3.5億元,取得了良好的經(jīng)濟社會效益。
展望篇
1.圍繞生態(tài)如畫,領先領跑打造生態(tài)美
繼續(xù)堅持“環(huán)境立縣”首位戰(zhàn)略不動搖,圍繞水質提升、大氣改善,積極打造“美麗桐廬”,扎實推進清水治污,不斷強化資源保護,堅決淘汰落后產(chǎn)能,努力在生態(tài)美方面確立起領先領跑全省乃至全國的地位,確保創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范區(qū)目標。
2.圍繞全域景區(qū),精致精細打造城鄉(xiāng)美
做“精”集鎮(zhèn),加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育;做“美”村莊,重點推進50個市級美麗鄉(xiāng)村精品村、32個中心村和3個風情小鎮(zhèn)建設,全面打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”;做“靚”精品線,提升5條風情帶,打造4條杭州市美麗鄉(xiāng)村精品線路和2個精品區(qū)塊,逐步實現(xiàn)“處處是景、時時見景”。
3.圍繞綠色低碳,轉型發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)美
大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟”,努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。重點培育旅游度假、養(yǎng)生保健、生態(tài)居住、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“健康產(chǎn)業(yè)”、“銀色產(chǎn)業(yè)”,積極謀劃中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療旅游區(qū)和富春山健康城,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好“江、村、慢、養(yǎng)、城”五篇文章,培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一民宿”,切實打造一批休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)家樂特色村。
4.圍繞“中國畫城”,打造區(qū)域品牌形象美
加大對全域旅游整體形象和“中國最美縣”的宣傳力度,突出新媒體營銷,擴大桐廬形象宣傳的覆蓋面,提升“中國畫城?瀟灑桐廬”區(qū)域品牌形象。深化華夏中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游節(jié)、蘆茨鄉(xiāng)村慢生活體驗節(jié)等活動,打響中國休閑鄉(xiāng)村旅游季品牌,形成“季季有活動、鎮(zhèn)鄉(xiāng)有特色、縣域有品牌”的節(jié)慶活動格局。