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關(guān)鍵詞 育齡婦女 避孕
資料與方法
資料來源:2007年1月1日~6月30日期間來沁陽市計(jì)劃生育服務(wù)站做中期引產(chǎn)的育齡婦女。
調(diào)查方法:對來站引產(chǎn)的育齡婦女的引產(chǎn)原因進(jìn)行單獨(dú)詢問與記錄,然后進(jìn)行歸類、整理。
結(jié) 果
調(diào)查結(jié)果:見表1。
從表中可以看出,無措施導(dǎo)致懷孕引產(chǎn)占56.78%。造成無措施的原因有產(chǎn)后、引流產(chǎn)后未采取避孕措施,因某種原因取出宮內(nèi)節(jié)育器后未采取避孕措施。①產(chǎn)后一直未采取避孕措施占比例最大,許多育齡婦女認(rèn)為產(chǎn)后不來月經(jīng),不需要避孕,或者對放置宮內(nèi)節(jié)育器存在恐懼心理,不了解放置宮內(nèi)節(jié)育器的優(yōu)缺點(diǎn),對產(chǎn)后避孕知識(shí)缺乏了解,未采取避孕措施,導(dǎo)致意外妊娠。②因某種原因,如婦科炎癥、節(jié)育器到期更換或想生育2孩找出種種理由取出宮內(nèi)節(jié)育器后,未采取避孕措施,導(dǎo)致懷孕引產(chǎn)。③以前做過引流產(chǎn)手術(shù),未及時(shí)采取避孕措施導(dǎo)致懷孕引產(chǎn)。宮內(nèi)節(jié)育器脫落占比例較大:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這方面存在有不真實(shí)的一面。有個(gè)別可能想再生育的育齡群眾找出種種理由取出宮內(nèi)節(jié)育器,但自訴宮內(nèi)節(jié)育器脫落,懷孕后可能因性別原因,進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。
帶器妊娠的比例較低:2003年以來,沁陽市先后兩次招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師補(bǔ)充到市計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心,使全市的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平較以往有明顯提高。
未婚青年懷孕引產(chǎn):未婚女青年是弱勢群體,因外出打工,父母不在身邊,加上生理衛(wèi)生、生殖保健、計(jì)劃生育知識(shí)缺乏,不能自主自己的身體、婚姻,甚至有的以懷孕生育作為條件來換取婚姻,換取自己的后半生,這部分人是可悲的,婚姻也是不穩(wěn)定的,這不僅影響著計(jì)劃生育工作,更影響她們的身心健康,影響著未來的婚姻質(zhì)量。
胎兒畸形引產(chǎn)3例:1例為腦積水,1例為無腦兒,另1例無腦兒合并脊柱裂。這說明缺陷兒的發(fā)生占一定比例,通過二級(jí)預(yù)防,減少了缺陷兒的出生。
女扎術(shù)導(dǎo)致引產(chǎn)的比率較低:1例為04年以前的銀夾法,另一例為2005年行女扎術(shù),當(dāng)時(shí)因盆腔粘連只扎一側(cè)輸卵管,囑其術(shù)后放置宮內(nèi)節(jié)育,本人未采取避孕措施,故導(dǎo)致意外妊娠的發(fā)生。文獻(xiàn)報(bào)道失敗率為4‰~5‰,我們在近年的實(shí)踐中總結(jié)達(dá)5‰~6‰。從2005年開始我站改用普式改良法,通過2年隨訪總結(jié),女扎失敗率有明顯降低。
討 論
服務(wù)中存在的問題:①避孕方法知情選擇宣傳不到位。育齡婦女未能及時(shí)獲得避孕節(jié)育有關(guān)知識(shí)和信息,以致不能正確地采取適合的避孕方法。②個(gè)別技術(shù)人員的技術(shù)水平不夠高。個(gè)別技術(shù)人員對宮內(nèi)節(jié)育器的性能了解不夠,在避孕方法選擇上對育齡婦女的指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致節(jié)育器的類型、型號(hào)選擇不當(dāng)。③對青少年生殖健康知識(shí)的宣傳與普及不到位。
為提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保護(hù)育齡婦女的身心健康,降低避孕失敗率,在此特提出一下幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)對避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳:利用計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車發(fā)放計(jì)劃生育知識(shí)折頁,走村入戶進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對村計(jì)生管理員的培訓(xùn),有利于計(jì)劃生育知識(shí)的普及與推廣。另外,利用康檢有利時(shí)機(jī),組織宣傳隊(duì),向育齡婦女講解避孕節(jié)育有關(guān)知識(shí),讓她們了解更多的避孕節(jié)育知識(shí),了解各類宮內(nèi)節(jié)育器的優(yōu)缺點(diǎn),選擇適合自己的長效避孕措施。
加強(qiáng)對技術(shù)人員培訓(xùn):通過培訓(xùn),增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任心,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在避孕方法選擇上,首先做到自己知情。例如,哺乳期婦女選擇可塑性較好的節(jié)育器,此類節(jié)育器有MCU375、愛母環(huán)等。帶器妊娠較高的年輕婦女,或有帶器妊娠史、異位妊娠史的婦女選用避孕效果好的Muntiload375、元宮Cu300、GyneFix IUD等可降低帶器妊娠率。多次宮內(nèi)節(jié)育器脫落的婦女,可選用GyneFix IUD和MCu IUD可降低脫落率。月經(jīng)較多或過多婦女,選用LNG IUD或有吲哚美辛的宮內(nèi)節(jié)育器可降低因癥取出率。宮腔為等腰三角形的婦女適合放置各種類型宮內(nèi)節(jié)育器,而宮腔形態(tài)為倒三角結(jié)構(gòu)和窄長型的婦女分別放置T型、γ型和ML型宮內(nèi)節(jié)育器,可降低失敗率。通過培訓(xùn),掌握各種避孕方法的適應(yīng)證、禁忌證、選擇適合育齡婦女的避孕方法,降低意外妊娠的發(fā)生。
重視對青少年生殖健康宣傳教育:青少年缺乏性與生殖健康方面的知識(shí)和信息來源的渠道。她們把握不了自己,有的甚至懷孕幾個(gè)月了還不知道,有的甚至有多個(gè)。因此計(jì)劃生育部門應(yīng)擴(kuò)大宣傳面,將青少年性與生殖健康教育擺到重要位置,將性與生殖健康知識(shí)送到學(xué)校,讓她們從中學(xué)開始接受這方面的教育;多開展一些大型宣傳活動(dòng),讓社會(huì)青年也能接受性與生殖健康知識(shí)教育。
做好“四術(shù)”隨訪:將在市站的“四術(shù)”人員名單及時(shí)反饋到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心,對放置宮內(nèi)節(jié)育器的對象,做好康檢和隨訪工作。對引、流產(chǎn)人員在做好隨訪的同時(shí),要督促其及時(shí)采取相應(yīng)的避孕措施,避免再次意外妊娠的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;育齡婦女;生殖與避孕;對策
[中圖分類號(hào)]R715.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]
了解農(nóng)村育齡婦女對生殖與避孕服務(wù)的需求,制定正確有效的提高農(nóng)村齡婦女生殖與避孕知識(shí)的對策,對改善她們的生殖健康水平至關(guān)重要。
1農(nóng)村育齡婦女生殖與避孕狀況
1.1生殖與避孕知識(shí)狀況
農(nóng)村育齡婦女大多數(shù)文化程度不高,她們對生殖與避孕知識(shí)了解有限,避孕方法知曉率不高,避孕節(jié)育知識(shí)了解甚少。育齡婦女對各種避孕知識(shí)、避孕方法的原理、優(yōu)缺點(diǎn)和使用方法缺乏了解,盡管計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量比從前有所改善,但農(nóng)村育齡婦女有關(guān)生殖與避孕方面的知識(shí)并沒有相應(yīng)提高,呈相對滯后狀態(tài)。
1.2避孕節(jié)育行為、態(tài)度狀況
當(dāng)今世界,約有30%的妊娠是以人工流產(chǎn)而告終,每年約有5500萬例人工流產(chǎn)。人工流產(chǎn)是避孕失敗或非意愿妊娠的一種補(bǔ)救措施,是控制生育的一種手段。相對于城市地區(qū)育齡婦女避孕知識(shí)狀況來看,農(nóng)村地區(qū)婦女知識(shí)水平更低。較低的避孕知識(shí)水平極有可能導(dǎo)致非意愿妊娠和人工流產(chǎn),影響婦女身心健康。農(nóng)村育齡婦女人工流產(chǎn)者占的比重大、人工流產(chǎn)率高,說明了農(nóng)村計(jì)劃生育工作尚有欠缺,在農(nóng)村育齡婦女中開展有效的避孕知識(shí)宣傳已是形勢所需。
2加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖與避孕對策
針對目前農(nóng)村育齡婦女生殖與避孕知識(shí)的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為必須采取如下對策,以實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村育齡婦女生殖與避孕知識(shí)狀況的近期目標(biāo)。
2.1多方協(xié)作,共同努力,改善農(nóng)村育齡婦女生殖健康水平
各級(jí)地方政府的衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)、廣播電視等部門必須達(dá)成共識(shí),形成齊抓共管合力推動(dòng)的局面。通過深入群眾,深入千家萬戶,實(shí)施教育服務(wù),才能使生殖與避孕教育和服務(wù)見效快、效果好、投入少、易推行,大大改善村民對生殖健康服務(wù)的利用狀況。
2.2提高育齡婦女的生殖與避孕知識(shí)水平
針對農(nóng)村育齡婦女文化程度低的現(xiàn)狀,開發(fā)一些圖文并茂的、易接受的宣傳材料,采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的方式,如用當(dāng)?shù)乇容^熟悉的語言、通俗易懂的表演、故事、笑話等方式,充分體現(xiàn)以人為本的思想,提高她們的自我保健意識(shí)。加強(qiáng)對弱勢人群的宣傳,對文化程度低、收入低,年齡大的農(nóng)村婦女應(yīng)加大避孕知識(shí)宣傳力度,根據(jù)她們的特點(diǎn)除進(jìn)行一般性的培訓(xùn)外,還應(yīng)加強(qiáng)對其個(gè)別講解與咨詢。
2.3增強(qiáng)男性在計(jì)劃生育中的參與意識(shí),減輕婦女在避孕節(jié)育方面的壓力
通過大力宣傳計(jì)劃生育男女平等,丈夫有責(zé)的思想,在全社會(huì)營造男性參與的良好氛圍,切實(shí)推動(dòng)男性作為計(jì)劃生育服務(wù)對象或服務(wù)對象的伴侶主動(dòng)、積極地尋求服務(wù)或接受服務(wù)。使得男性正視自己的生育責(zé)任,用行動(dòng)來關(guān)懷和呵護(hù)女性的生育健康,減輕婦女在避孕節(jié)育方面的壓力。
2.4完善計(jì)劃生育指導(dǎo)站各種管理制度,全面提高服務(wù)質(zhì)量
2.4.1把計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)宣傳納入到了年終計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核當(dāng)中
在每年的計(jì)劃生育綜合考核方案中,逐年加大避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)宣傳普及率的分值,保證計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳活動(dòng)的有序開展。
2.4.2改變基層計(jì)劃生育管理、服務(wù)部門的服務(wù)觀念和工作方式
管理方法從行政管理為主向依法行政、利益激勵(lì)、信息引導(dǎo)和生殖健康服務(wù)等多種綜合手段和方式轉(zhuǎn)變;端正計(jì)劃生育服務(wù)者的服務(wù)態(tài)度,樹立服務(wù)觀念,突出服務(wù)意識(shí),把管理寓于服務(wù)之中,把生殖健康概念融入到實(shí)際計(jì)劃生育工作中,真正做到生殖健康服務(wù);不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,通過各種努力,積極創(chuàng)造條件,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,使我們的生殖保健醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)水平更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們生殖健康需求的發(fā)展。
2.4.3建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)制度
在我國農(nóng)村,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍力量比較薄弱,計(jì)劃生育技術(shù)人員自身對避孕方法缺乏深入的認(rèn)識(shí),對技術(shù)人員缺乏經(jīng)常性的培訓(xùn)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作者的知識(shí)、咨詢、隨訪方面的培訓(xùn)和指導(dǎo),通過開拓培訓(xùn)渠道,開展知情、教育、交流等活動(dòng),制作一些通俗易懂的宣傳、培訓(xùn)資料,提高其計(jì)劃生育知識(shí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)和咨詢技巧,全面提高服務(wù)人員素質(zhì);通過專業(yè)自學(xué)、函授、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等培養(yǎng)專業(yè)人才,同時(shí)做到專業(yè)對口,持證上崗。
2.4.4改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
有關(guān)部門必須增加醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入,增添相應(yīng)的醫(yī)療儀器和裝備;在政策上,各級(jí)計(jì)劃生育干部、技術(shù)人員特別是基層計(jì)劃生育人員要明確提高婦女生殖與避孕知識(shí)與加大投入之間關(guān)系的重要性,改變過去傳統(tǒng)的宣傳模式,將更多的避孕方式介紹給廣大農(nóng)村育齡婦女。
2.4.5開設(shè)生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)咨詢門診
充分利用現(xiàn)有條件,開設(shè)生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)咨詢門診,為廣大育齡婦女提供一個(gè)可以信賴、并可得到正確生殖健康知識(shí)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)我國《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,使已婚育齡婦女采用避孕節(jié)育措施由原來的以行政干預(yù)為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹檫x擇,使她們真正體會(huì)到計(jì)劃生育工作是一件利國利民的大事。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:基層組織;計(jì)劃生育;宣傳;實(shí)施
一、基層計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)
計(jì)劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識(shí),是這項(xiàng)基本國策終極目的。因此,做好基層計(jì)劃生育工作具有重要意義。由于計(jì)劃生育需要由基層政府來執(zhí)行,那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會(huì)直接影響基層計(jì)劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識(shí),加強(qiáng)宣傳教育工作,并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系,切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。
二、存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等,構(gòu)成了基層人口計(jì)生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架,而這個(gè)基本框架的所有部位都涉及人口計(jì)生工作的諸多方面,猶如機(jī)器上的鏈條,哪里出現(xiàn)毛病,哪里就是薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展下去勢必會(huì)造成不良后果。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:日常工作缺乏計(jì)劃性、條理性、主動(dòng)性;許多好的工作創(chuàng)意、成果、經(jīng)驗(yàn)沒有提升到一定的理論高度,沒有得到充分的利用和轉(zhuǎn)化;遏制違法生育難度大,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實(shí)長效避孕、節(jié)育措施日益困難。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動(dòng)作用缺失。各村計(jì)生專干素質(zhì)參差不齊,部分村計(jì)生專干缺乏敬業(yè)精神,有畏難情緒。服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計(jì)生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創(chuàng)造性弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計(jì)劃生育宣傳教育工作計(jì)劃
(一)加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計(jì)計(jì)劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物;也可借助媒體的力量,根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要,舉辦多樣化的宣傳活動(dòng),積極的宣傳計(jì)劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)。
(二)將計(jì)劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計(jì)劃生育政策和知識(shí),需要基層政府工作人員把計(jì)劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ?jì)劃生育知識(shí)的知曉情況,并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
(三)激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計(jì)劃生育政策,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要定期培訓(xùn)組織成員,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)委員的帶頭作用。同時(shí),委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識(shí),讓群眾從心里感受到計(jì)劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計(jì)劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
(四)定期清查人口,關(guān)注流動(dòng)人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大,越來越多的外地人口進(jìn)入城市,人口流動(dòng)率的加大,在一定程度上為計(jì)劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計(jì)劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅(jiān)持定期清查人口,定期發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動(dòng)性的計(jì)劃生育政策咨詢點(diǎn),提供計(jì)劃生育便民服務(wù)活動(dòng),做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
四、具體的實(shí)施方案
針對上文制定的工作計(jì)劃,為了更好的推進(jìn)計(jì)劃生育工作的開展,我們要堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),為全面完成計(jì)劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
(一)在人口計(jì)劃生育宣傳形式上與時(shí)俱進(jìn)。近幾年來,農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計(jì)劃生育宣傳工作人員可以把計(jì)劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上,或者設(shè)計(jì)一個(gè)醒目的宣傳欄,及時(shí)向游玩的群眾普及計(jì)劃生育知識(shí)。計(jì)劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計(jì)劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。同時(shí),計(jì)劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體,利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動(dòng),為計(jì)劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
(二)基層組織加大計(jì)劃生育的宣傳力度。國家計(jì)劃生育局每年都會(huì)有宣傳工作與目標(biāo),基本部門在積極配合的同時(shí)更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計(jì)劃生育標(biāo)語,及時(shí)更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容,還要按時(shí)發(fā)放計(jì)生宣傳資料和計(jì)生用品。
(三)做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報(bào)、橫幅、傳單、小冊子、板報(bào)等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn),在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。(1)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn),適用于在關(guān)鍵時(shí)段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。(3)板報(bào)、宣傳櫥窗板報(bào)或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識(shí)宣傳。(4)傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發(fā)放,其內(nèi)容要短而精,主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識(shí)。(5)宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺(tái)歷、筆、紙杯等具有放置時(shí)間長、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn),但覆蓋面不廣。(6)知識(shí)競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動(dòng)的廣場開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動(dòng)可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)、熱線電話有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)吸引市民踴躍參與;也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動(dòng)。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時(shí)機(jī),直接向同伴或親友介紹計(jì)劃身故的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時(shí)間和地域限制;又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡單、速度快捷、個(gè)性豐富等特性,因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計(jì)生部門要積極聯(lián)系媒體渠道,及時(shí)報(bào)道全市人口和計(jì)劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。總之,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要要求,這就要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新計(jì)劃生育理念,為社會(huì)主義文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此,在日益嚴(yán)峻的人口形勢的壓力下,我們必須做好基層計(jì)劃生育宣傳工作,穩(wěn)定和鞏固生育水平,提高全國人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
作者:蔡艷 單位:山西潞安集團(tuán)公司王莊煤礦
參考文獻(xiàn):
[1]趙霞.淺談新時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究).2007(29)
關(guān)鍵詞:避孕節(jié)育知情選擇;指導(dǎo);避孕藥;宮內(nèi)節(jié)育器;
【中圖分類號(hào)】R191【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783(2012)03-0495-02
避孕節(jié)育知情選擇是個(gè)活動(dòng)的過程,即通過宣傳教育、培訓(xùn)、咨詢,提供充分及時(shí)的、科學(xué)準(zhǔn)確的、通俗易懂的有關(guān)信息和多種可供選擇的避孕方法及規(guī)范的技術(shù)服務(wù),使廣大育齡群眾了解中國人口情況和相關(guān)的法律法規(guī),掌握多種常用避孕方法的原理、使用方法、優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng),從而自愿選擇并落實(shí)適合自身身體特點(diǎn)的、安全有效的避孕方法,它在維護(hù)生育人群權(quán)益、保護(hù)婦女生命健康方面承擔(dān)著重要的責(zé)任,我覺得要想落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇,應(yīng)該抓好以下工作:
1 宣傳教育,普及知識(shí)
避孕節(jié)育知情選擇的首要環(huán)節(jié)是廣大群眾知曉,了解避孕節(jié)育知識(shí),只有了解才能知情,宣傳可以通過新聞媒體、網(wǎng)站、各類教學(xué)陣地,采用專題節(jié)目、集中授課、電視教學(xué)、熱線電話、小型座談、宣傳版面、知識(shí)折頁等方式,使避孕節(jié)育知識(shí)家喻戶曉,使育齡群眾充分了解避孕節(jié)育知識(shí),主動(dòng)選擇。
2 雙向交流,知情選擇
在避孕節(jié)育知情選擇中,增強(qiáng)為群眾真誠服務(wù)的意識(shí),尊重服務(wù)對象的人格、尊嚴(yán)及需要,保護(hù)服務(wù)對象的隱私,維護(hù)服務(wù)對象的權(quán)益,與服務(wù)對象建立良好的人際關(guān)系,以平等、友好的身份進(jìn)行雙向交流和溝通,對服務(wù)對象提出的各種問題有針對性的進(jìn)行分析、解答,慎重提出適合服務(wù)對象的避孕節(jié)育方法,對其加以解釋,并作出科學(xué)的指導(dǎo),供服務(wù)對象參考,讓服務(wù)對象知情并自主作出選擇。
3 分類指導(dǎo)
避孕節(jié)育知情選擇的對象范圍廣,必須針對不同地區(qū)、不同對象、不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)。
3.1 分類指導(dǎo)的原則:
3.1.1 國家計(jì)劃生育指導(dǎo)原則;
3.1.2 醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn):如適用癥、禁忌癥
3.1.3 雙重防護(hù):“雙重防護(hù)”即在采取避孕節(jié)育措施的同時(shí),預(yù)防生殖道感染,保障伴侶身心健康;
3.1.4 其他非醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn):如社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)條件、地域環(huán)境、文化因素、個(gè)人喜好、行為等。
3.2 分類指導(dǎo)要考慮的具體因素:(1)個(gè)人特征和生育史:年齡、婚育狀況、月經(jīng)情況(經(jīng)期、周期、月經(jīng)量)、妊娠次、產(chǎn)次、流產(chǎn)次、產(chǎn)后、流產(chǎn)后、哺乳、宮外孕史、夫婦雙方的性生活狀況;(2)避孕史(既往避孕措施及結(jié)果);(3)既往史:身體狀況、胃腸道情況、疾病史;(4)全身性疾病及目前狀況;(5)治療疾病所用藥物與避孕藥相互作用;(6)家族史(糖尿病、高血壓等);(7)嗜好(飲酒、吸煙等);(8)神經(jīng)系統(tǒng)情況;(9)生殖器官畸形(雙子宮、宮型子宮、單角子宮、陰道宮頸不良因素);(10)配偶(或)狀況和要求;(11)雙重防護(hù)。
3.3 不同育齡人群的選擇
3.3.1 新婚夫妻: a:(男用或女用);b:短效口服避孕藥;c:外用避孕藥;d:緊急避孕。不宜選擇的方法:a: 放置宮內(nèi)節(jié)育器;b:長效避孕藥c皮下埋植避孕術(shù)。
3.3.2 生育過一個(gè)子女的育齡夫妻:對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。現(xiàn)行的各種避孕節(jié)育方法,其性能、副反應(yīng)、優(yōu)缺點(diǎn)及有效率等,各有差異。對已生育子女的育齡夫妻來說最信賴和最易接受的是安全、有效、簡便、長效的避孕節(jié)育方法。可以選擇:a:放置宮內(nèi)節(jié)育器;b:皮下埋植避孕術(shù);c:長效避孕藥;d:短效口服避孕藥;e:(男用或女用);f:外用避孕藥;g:輸卵(精)管絕育術(shù);h:陰道隔膜;k:陰道避孕海綿; l:宮頸帽。
3.3.3 生育過兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻:可以選擇的方法:a:輸卵(精)管絕育術(shù);b:放置宮內(nèi)節(jié)育器;c:皮下埋植避孕術(shù);d:長效避孕藥;e:短效口服避孕藥;f:外用避孕藥;g: 陰道隔膜;h: 陰道避孕海綿;j:宮頸帽。
3.3.4 哺乳期的婦女:可以選擇的方法:a:(男用或女用);b:外用避孕藥;c:放置宮內(nèi)節(jié)育器;d:皮下埋植避孕術(shù);e:單純孕激素類避孕藥(產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)服COCs會(huì)減少乳量,縮短哺乳期,由此而不利于幼兒成長);f:陰道隔膜;g: 陰道避孕海綿;h:輸卵(精)管絕育術(shù)。不宜選用雌-孕激素復(fù)合避孕藥。
3.3.5 剖宮產(chǎn)后的婦女:可以選擇的方法:a:(男用或女用);b:外用避孕藥;c:放置宮內(nèi)節(jié)育器(根據(jù)子宮恢復(fù)情況);d:皮下埋植避孕術(shù);e:單純孕激素類避孕藥;f:生育兩胎或者兩胎以上子女的婦女剖宮產(chǎn)同時(shí),可施行輸卵管絕育術(shù)(一定要對新生兒做嚴(yán)格的檢查,如:有無畸形,評(píng)分、生命指征等);g:陰道隔膜;h:陰道避孕海綿;j:宮頸帽。
3.3.6 流產(chǎn)后(早孕期、中孕期、感染性流產(chǎn)后)即時(shí):可以選擇的方法:a:短期口服避孕藥(早孕期、中孕期、感染性流產(chǎn)后即時(shí)可以服用COCs);b:單純孕激素避孕法(早孕期、中孕期、感染性流產(chǎn)后即時(shí)可安全使用POCs);c: 皮下埋植避孕術(shù);d:放置宮內(nèi)節(jié)育器(早孕流產(chǎn)后根據(jù)子宮收縮情況)。
3.3.7 更年期婦女:可以選用的方法:a:放置宮內(nèi)節(jié)育器(無異常情況,可放置到絕經(jīng)半年到一年取出);b:(男用或女用);c:外用避孕藥;d:陰道隔膜;e:雌-孕激素復(fù)合避孕藥(45歲以下)心血管疾病的危險(xiǎn)率增加,也可由于使用COCs而增加,如不存在其他臨床上的不利情況,COCs可使用至絕經(jīng)。45歲以上婦女使用POCs,尤其是DMPA導(dǎo)致的低雌激素作用,有所顧慮;f:陰道避孕海綿;g:宮頸帽。
3.3.8 兩地分居的婦女:可以選擇的方法:a:速效探親避孕藥;b:(男用或女用);c:外用避孕藥;d:陰道隔膜;e:放置宮內(nèi)節(jié)育器;f:皮下埋植避孕術(shù);g:輸卵(精)管絕育術(shù);h:陰道避孕海綿;j:宮頸帽。
一、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,營造優(yōu)良工作環(huán)境。今年以來,我們積極爭取領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,使各級(jí)黨委、政府對人口計(jì)生工作的重視有了新高度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府年初召開全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,做到了責(zé)任分明,目標(biāo)明確。隨后,區(qū)委、區(qū)政府又相繼召開人口領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、流動(dòng)人口相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)等,對全區(qū)人口計(jì)生工作進(jìn)行認(rèn)真分析研究,并針對存在的問題和困難采取了對應(yīng)的措施和辦法,從而促進(jìn)了工作整體推進(jìn)。二是措施落實(shí)。為適應(yīng)新形勢的人口計(jì)生工作要求,區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)10個(gè)關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生工作的文件,并改革了考核辦法,對計(jì)生工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰政策,再次重申和強(qiáng)調(diào)了“一票否決”制,有力地推動(dòng)了計(jì)生工作的向前發(fā)展;區(qū)人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,采取調(diào)研、督查的方式,加大了對計(jì)生工作的參與、支持力度。三是配合到位。相關(guān)部門將計(jì)生工作納入本部門的綜合目標(biāo)管理內(nèi)容,認(rèn)真履行各自在計(jì)生工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù),特別在督查督辦、隊(duì)伍建設(shè)、流動(dòng)人口管理、“三結(jié)合”幫扶、宣傳教育等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,形成了齊抓共管、綜合治理的格局。
二、深化宣傳教育,建設(shè)新型生育文化。今年的宣傳工作充分發(fā)揮宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開展計(jì)生工作的社會(huì)宣傳活動(dòng),全力營造濃郁的計(jì)生氛圍。一是擴(kuò)大生育文化陣地建設(shè)。在鞏固原有計(jì)生宣傳陣地、更新宣傳內(nèi)容的基礎(chǔ)上,加大了城鎮(zhèn)生育文化小區(qū)、村社生育文化大院和計(jì)生中心戶的建設(shè)。同時(shí)將工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移,著力在提升檔次出精品上下功夫,區(qū)政府投入10余萬元用于城區(qū)宣傳陣地設(shè)施的配置和建設(shè),塔沱廣場將被打造成生育文化廣場,成為通川區(qū)宣傳陣地一道亮麗風(fēng)景線。二是以“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為聚點(diǎn),變一家宣傳為全社會(huì)宣傳。元旦春節(jié)前后,我委與區(qū)委宣傳部、科委、文化局、衛(wèi)生局等部門聯(lián)合開展了“三下鄉(xiāng)”大型宣傳活動(dòng),組織專業(yè)技術(shù)人員深入村社廣泛宣傳和普及計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí),并組織文藝宣傳隊(duì)走進(jìn)農(nóng)家庭院演出計(jì)生節(jié)目,受到廣大群眾的歡迎和好評(píng)。“六一”節(jié)前,與婦聯(lián)、婦工委等部門聯(lián)合開展了以“關(guān)心留守兒童”為主題的宣傳活動(dòng),以喚起社會(huì)對未成年人寄予更多的關(guān)心和關(guān)愛。三是繼續(xù)以“關(guān)愛女孩”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“溫暖工程”等活動(dòng)為載體,在全區(qū)選擇特困計(jì)生戶,實(shí)行幫扶和服務(wù)。為北外鎮(zhèn)徐家壩村四組患重病的獨(dú)生女袁春霞捐款13000多元,并在社會(huì)上發(fā)出倡儀籌集善款;為蒲家鎮(zhèn)觀廟村四組死亡獨(dú)生子女戶趙聯(lián)軍捐款500元;為貧困母親捐款1100元。四是加大新聞媒體宣傳力度。以通川播報(bào)為主陣地,集中反映全區(qū)計(jì)生工作動(dòng)態(tài),抓住正反兩方面典型廣泛宣傳,在全社會(huì)形成了支持重視計(jì)生工作的輿論氛圍。
三、實(shí)施規(guī)范管理,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們以積極開展省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)“回頭看”為契機(jī),緊緊圍繞育齡群眾的需求開展服務(wù),使群眾真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最大受益者。一是與項(xiàng)目組攜手,開展“三大工程”新業(yè)務(wù)。為更好地開展育齡群眾技術(shù)服務(wù),區(qū)服務(wù)站在充分分析現(xiàn)有技術(shù)力量的基礎(chǔ)上,引進(jìn)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的中國人口福利基金會(huì)的兩個(gè)項(xiàng)目組,取長補(bǔ)短,組成婦科疾病、查環(huán)查孕、為退出育齡期婦女取環(huán)、生殖保健咨詢四個(gè)普查組,在全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委育齡群眾中廣泛開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇工作,已對全區(qū)6700余名育齡婦女生殖健康進(jìn)行全面普查和監(jiān)測,把“三大工程”做成了一項(xiàng)“惠民工程”、“精品工程”。到目前為止,集中普查已結(jié)束,進(jìn)入到進(jìn)村入戶的檢查和復(fù)查階段。二是與衛(wèi)生局聯(lián)手,開拓社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。積極爭取市、區(qū)衛(wèi)生局支持,將區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站定為社區(qū)服務(wù)中心。市、區(qū)衛(wèi)生局將各投入啟動(dòng)資金5萬元,用于病房的改造以及先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的購置,今后還將逐步投入資金,完善精良設(shè)備;并將向社區(qū)公開招聘技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師及護(hù)士,補(bǔ)充現(xiàn)有基礎(chǔ)醫(yī)療人員的不足,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。同時(shí),進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍,城市延伸到每個(gè)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū),農(nóng)村延伸到每個(gè)村社、院落,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋;拓展服務(wù)項(xiàng)目,增設(shè)面對面的政策宣傳,婚前、孕產(chǎn)期咨詢,術(shù)后隨訪、身體檢查等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)近距離;改善服務(wù)方式,大力推行“人本”服務(wù)、“微笑”服務(wù)、“上門”服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)人性化。三是與藥監(jiān)局牽手,開辟知情選擇新陣地。與衛(wèi)生局、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文,在全區(qū)大中型藥店、診所設(shè)立了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具點(diǎn)、免費(fèi)咨詢計(jì)劃生育服務(wù)點(diǎn)。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站采取“上門”培訓(xùn)的方式,派出技術(shù)服務(wù)人員到藥店、診所對相關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn),詳細(xì)講解生殖保健基本知識(shí)、各種避孕藥具的適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)及副反應(yīng),以便更好地服務(wù)群眾。并與衛(wèi)生局、藥監(jiān)局定期組成聯(lián)合執(zhí)法組,對各個(gè)藥店、診所開展的計(jì)劃生育服務(wù)工作進(jìn)行暗訪督查,發(fā)現(xiàn)問題令其限期整改。知情選擇、還權(quán)于民的服務(wù)理念,贏得了群眾的廣泛好評(píng)。
四、突顯利益導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)惠民政策。計(jì)劃生育“三結(jié)合”、對農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育的對象進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助以及獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的逐步兌現(xiàn),成功地構(gòu)建了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換。一是全委上下把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作作為人口計(jì)生工作的頭等大事來抓,按照“三嚴(yán)格”、“三強(qiáng)化”的工作措施,完成了對2007年計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的逐一調(diào)查、登記、復(fù)查、審核、報(bào)批、錄入工作。今年新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象86名。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府185號(hào)令,在財(cái)力十分緊張的情況下,將102萬獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到對象戶手中,受到了市人口計(jì)生委的充分肯定。三是緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)開展“三結(jié)合”幫扶工作。各幫扶部門充分利用本部門優(yōu)勢,結(jié)合對象戶實(shí)際,實(shí)行智力、生產(chǎn)力、財(cái)力相結(jié)合的幫扶辦法,給幫扶戶送致富信息、送優(yōu)惠政策,送啟動(dòng)資金,規(guī)模幫扶、成片幫扶的特點(diǎn)日益突出,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年,各幫扶部門為計(jì)生幫扶戶提供啟動(dòng)資金3萬余元,贈(zèng)送科技書籍1000余份,為今年的“三結(jié)合”工作奠定了良好基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法,建立良好的生育秩序。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法進(jìn)程,充分地發(fā)揮其杠桿作用,健全完善執(zhí)法管理體系。一是繼續(xù)大力宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”,著重引導(dǎo)群眾明確實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督,加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度。花大力氣治理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低、標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象,強(qiáng)化了村、組在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中的責(zé)任和義務(wù),并主動(dòng)協(xié)調(diào)司法部門,采取綜合措施解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題。上半年,全區(qū)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)397萬元,入庫229萬元。三是規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委辦[2004]28號(hào)和區(qū)府[2004]49號(hào)文件精神,并與區(qū)財(cái)政監(jiān)督局聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管用情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。四是狠抓城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)按照“依托社區(qū)、清管并重、綜合服務(wù)”的工作思路,采取“強(qiáng)化職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、逗硬獎(jiǎng)懲”的工作措施,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生育案件,并加大了對這些對象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,逐步凈化了我區(qū)城市流動(dòng)人口的生育環(huán)境。
六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,提升計(jì)生工作質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)規(guī)統(tǒng)工作。加大對村級(jí)帳、表、卡、冊填報(bào)使用的檢查指導(dǎo)力度,并不定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的基礎(chǔ)信息資料、村級(jí)計(jì)生信息手冊填寫的完整性、一致性、準(zhǔn)確性較以往都得到較大提高。委機(jī)關(guān)已建立起四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高了工作效率和質(zhì)量。二是推進(jìn)村(居)民自治進(jìn)程。今年,省人口計(jì)生委將我區(qū)定為村(居)民自治工作聯(lián)系點(diǎn),我區(qū)將爭創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育村(居)自治工作先進(jìn)區(qū)。為此,我們加大指導(dǎo)力度,狠抓基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化村級(jí)組織責(zé)任,健全了民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)村(居)參與計(jì)生工作的意識(shí),并將工作重心延伸到了城市、社區(qū)和各企事業(yè)單位。三是認(rèn)真抓好監(jiān)測點(diǎn)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化工作。根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)工作的現(xiàn)狀,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,強(qiáng)化村支兩委的責(zé)任,調(diào)動(dòng)各級(jí)部門及駐村干部共同參與的積極性,加大宣傳力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,搞好技術(shù)服務(wù),保障財(cái)政投入,形成良好氛圍,提高監(jiān)測點(diǎn)工作整體水平。同時(shí)對全區(qū)的后進(jìn)村進(jìn)行了排查,認(rèn)真剖析后進(jìn)原因,采取行之有效的措施,糾建并舉,逐步扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村的被動(dòng)局面,促進(jìn)后進(jìn)村的根本轉(zhuǎn)變。四是抓好工作。針對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,制定和完善了制度。認(rèn)真接待和處理來信來訪,及時(shí)調(diào)查回復(fù)市長熱線反映的問題,做到了件件有落實(shí),事事有回音,防止了集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。上半年,共處理來信來訪案件131件,處理回復(fù)市長熱線1件,回復(fù)率達(dá)100%。
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