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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《省學前教育條例》和《省學前教育改革發展示范區建設督導評估指標》要求,圍繞統籌城鄉發展主線,突破當前公辦幼兒園學位不足、發展不均等主要瓶頸,著力改善農村學前教育基礎條件,全面提升村級幼兒園辦園水平,構建城鄉一體的幼教服務體系。
二、工作目標
以鎮村幼兒園升級工程項目建設為重點,大力推進村級幼兒園建設,到2012年底,完成14所鎮村幼兒園升級工程項目建設,并完成省優質園創建任務。在此基礎上,加快村級合格幼兒園建設步伐,確保2014年底村級公辦幼兒園全部達省合格園標準。
三、工作措施
(一)科學規劃,優化學前教育園點布局
各鄉鎮要根據轄區內人口變化趨勢,按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求,結合新農村建設規劃,進一步優化幼兒園布點,特別要規劃好偏遠村幼兒園點布局,方便幼兒就近入園。力爭到2014年,全縣省優質園占公辦幼兒園的比例達70%。
(二)分類推進,完善學前教育基礎設施
1.實施鎮村幼兒園升級工程。各鄉鎮要統籌考慮,多渠道籌資,將鎮村幼兒園升級工程項目列為公共服務建設的重要內容,加快實施,確保按時完成鎮村幼兒園升級工程項目建設任務。
2.實施村級合格幼兒園建設工程。各鄉鎮要結合本區域總體發展規劃和新農村建設,充分利用轄區內現有資源,積極籌措資金,加強村級合格幼兒園的改造工作,2014年底完成村級合格幼兒園建設任務。
(三)加大投入,保證學前教育建設經費
1.縣財政安排專項經費,分期對14個鎮村幼兒園升級工程項目建設進行獎勵補助。2012年8月,按每所幼兒園8萬元撥付項目建設啟動資金;2012年底項目建設完成后,經竣工驗收合格再撥付12萬元/所(2014年完成的減半撥付);2014年上半年創建省優質園的獎勵5萬元/所,下半年創建省優質園的獎勵3萬元/所。
2.縣財政安排專項經費對村級合格幼兒園建設進行獎勵補助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設任務的,每所(大、中、小三個班,下同)獎補10萬元;2014年底完成村級合格幼兒園建設任務的,每所獎補8萬元。幼兒園辦園規模超過3個班(以班均35人計)的,超出部分按每班4萬元獎補。村級幼兒園新創市優質園或省優質園的,每所分別再獎3萬元、5萬元。
四、工作保障
(一)強化領導。成立由縣政府分管領導任組長,縣教育、財政、國土、住建、規劃等部門及各鄉鎮負責人為成員的縣農村幼兒園建設工作領導小組,統籌協調全縣農村幼兒園建設工作。各鄉鎮也要成立相應機構,明確專人負責,強化對縣農村幼兒園建設工作的領導。
為進一步落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》,把學前教育作為重要的民生工程來重點推進,北京市制定頒布了《學前教育三年行動計劃》。3年內,計劃投入40多億元,新建、改擴建769所幼兒園,增加學位約7.5萬個,使常住適齡兒童入園比例由80%提高到90%以上。今年,北京市將實現新增幼兒園121所,擴班348個,增加學位2.8萬個。
北京市還實施了《市屬高校2010~2012年建設實施規劃》,3年內,計劃投入60億元,支持市屬高校基本建設項目,僅今年的投資就將達到12億元。在國家教育體制改革試點精神指導下,20項國家教育體制改革試點項目也正式啟動。
針對人民群眾關心的重點、難點問題,北京市不斷提高基礎教育基本公共服務水平,努力減輕中小學生課業負擔,緩解中小學的擇校問題,進一步完善面向各級各類學生的資助體系。目前,北京市義務教育階段學生已實現免雜費、免教科書費,農村學生免住宿費并享受生活補助、交通補助,北京高校和中等職業學校學生食堂還可獲臨時補貼。
此外,外來務工人員隨遷子女接受義務教育權利得到了有效保障。北京市義務教育階段共有約43萬外來務工人員隨遷子女就讀,在公辦中小學就讀的占70%以上。
據悉,今年北京市教育經費支出年初預算為458.13億元。(賈曉燕 《北京日報》 2011年10月10日)
山東省增加教育經費預算 保障教育事業優先發展
近日,山東省人民政府出臺《關于進一步加大財政教育投入的意見》,要求確保按期實現2012年財政預算內教育經費支出占財政支出比重達到20%以上的目標,保障教育事業優先發展。
該省要求嚴格落實法定增長要求,調整支出結構,增加教育經費預算,保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。對預算執行中超收部分優先安排教育撥款。同時,各級政府要進一步優化財政支出結構,新增財力要向教育傾斜。
在經費來源方面,該省明確,從2010年12月1日起,統一內外資企業和個人教育費附加及地方教育附加,內外資企業和個人教育費附加按內外資企業和個人實際繳納的增值稅、消費稅和營業稅稅額的3%征收,地方教育附加按2%征收。從2011年起,各地從當年土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補償、土地開發等支出后余額10%的比例計提教育資金,地方分成的彩票公益金要安排一定比例用于教育,并要求不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經費。
該省強調,要進一步優化教育投入結構,合理配置教育資源,加大對義務教育均衡發展的保障力度,加大對學前教育辦學的投入力度,加大對職業教育基礎能力建設的支持力度,加大對高等教育內涵發展的引導力度,加大對健全學生資助體系的落實力度,促進各階段教育協調發展。(魏海政 中國教育新聞網 2011年10月12日)
上海:學校教育質量將不以升學率或成績為評價依據
為實現上海市到2020年率先實現教育現代化,率先基本建成學習型社會的目標,上海市教委、市教育督導室日前聯合印發《上海市推進區域教育現代化綜合督政指標》,提出將建立不以升學率或考試成績排名為依據的學校教育質量綜合評價機制,切實保障教育經費投入達到“三個增長”。各類教育具體指標有――
學前教育:3~6歲上海市常住人口兒童的學前教育做到全覆蓋;98%以上3歲以下兒童與家長每年能接受4次以上免費的早教指導;流動兒童接受學前教育或看護的需求能得到滿足。
專任教師基本達到大專及以上學歷。
義務教育:完善義務教育就近入學的政策措施,降低擇校比例,完善優質高中招生名額公平合理分配到初中學校的招生工作機制。
規范和扶持民辦學校及“納入民辦管理學校”經費、辦學條件等工作機制。
常住人口適齡兒童義務教育按時入學率達99.7%;最大限度滿足殘疾兒童接受義務教育需求。
學生體質健康標準合格率達到90%以上;初中學生學業合格率達到95%以上。
高中教育:學校能根據辦學基礎和傳統,逐步形成辦學特色、確立學校創建特色的改革項目,促進學校發展優勢和特色形成,形成教育方式獨特、學科優勢明顯、活動富有創意的高中。
一、歸元生活活動,腳踏實地夯實日常生活實踐基地
“竹韻怡園”園所文化指向培養和睦善群、勇于擔當、堅韌不拔、融洽愉悅的小竹娃,其培養目標更多的趨于對兒童自身學習品質和社會個性的培養。然而現實中的孩子,由于家庭的過于呵護和包辦,成人意識上對于孩子生活能力培養的缺失,隔代霸道的替代生活等原因,讓很多的孩子喪失了自我服務的能力。竹園幼兒園社會實踐活動將人最為基礎的生活教育作為幼兒實踐活動基本的“實習場”,大膽地把幼兒的生活交還給幼兒,以提升每個幼兒的生活自理能力水平為目標,讓孩子在一次次嘗試體驗中發現生活的規律和法則,樹立自我服務的生活意識。為了提高孩子生活自理能力,幼兒園積極創設各種機會,豐富園本課程資源,依據《指南》精神厘定三個年齡階段幼兒生活自理目標,并在一日活動中分層細化落實,其次,充分發揮區域活動、游戲活動等教育功能,通過幼兒自學、小組共學、集體比賽、互助合作等多種形式,立足幼兒生活經驗,有效綜合生活活動提升幼兒各項能力促進其勇于擔當、堅韌不拔的社會品質。
二、依托園本課程,充分挖掘靈活運用周邊社區資源
幼兒園社會實踐活動應立足本地,充分發揮園所所處社會環境中挖掘與開發社會資源,才能保持社會實踐活動的長久生命力。竹園幼兒園地處蘇州高新區產業技術開發區,周邊學校、醫院、超市、郵局、菜場等小區配套設施齊全,且周邊商場、市民公園、自行車基地等商業、休閑娛樂場所密布,幼兒園依據園所課程開展需求,建立幼兒園“社會實踐活動基地網絡”,充分發動基地專業人員參與實踐活動指導,既給予老師更多專業知識和技能的傳遞,也保障實踐活動有條不紊地開展。例如:在園所開展“運動節”期間,教師積極運用周邊資源開展社會實踐活動,帶領孩子走入“迪卡儂運動超市”了解各種運動商品,體驗超市售貨一條龍,再和孩子一起走進“自行車”訓練基地,感受體驗自行車運動員的日常訓練,了解作為一名運動員的“堅韌不拔、勇于擔當”,隨后在小區公園開展“負重遠足”用深度體驗親身感受一名運動員在運動過程中的堅持,享受運動帶來的無限樂趣,這些具連續性的社會實踐活動讓幼兒園“運動節”課程錦上添花,使得教育教學活動豐富多彩、別具一格。“幼兒園社會實踐基地網絡”的建立是幼兒園開展實踐活動的有效保障,為幼兒綜合能力的發展奠定了良好基礎。園所應充分挖掘周邊各類資源,并與其保持良好互動的關系狀態,成為幼兒園實踐活動的搖籃。
三、基于教學特點,制定切實可行的實踐活動方案
幼兒園實踐活動作為一種特殊的教育形式,制定一份詳細可行的活動方案才能有效保障活動的開展。如何制定一份行之有效具有操作性的方案,這考驗著每一個組織活動的老師。活動目標、活動時間、地點、參與對象、活動準備、活動過程等內容成為一份完整實踐活動方案不可缺失的要素。組織者要時刻站位于孩子的角度,理清實踐活動的出發點,確定活動目標,保障活動細節的可操作性,同時又要有活動地預見性和風險評估。作為保障活動順利開展的前提條件活動準備不容小覷,活動準備是教師成功組織和開展社會實踐活動的基礎與保證。古人云:行軍打仗,糧草先行。活動準備在幼兒園社會實踐活動中起著舉足輕重的作用,離開這一環節,社會實踐活動將成為無源之水。
四、遵循幼兒特點,因情而變靈活機智嘗試互動
“社會實踐活動”的開展要以“幼兒為本”,鼓勵幼兒積極參加到活動中去嘗試。作為教師更要在實踐活動中成為一個細致的觀察者,關注幼兒的一舉一動,充分發揮教育機制,展現社會實踐活動生機。教師要靈活滴捕捉孩子的興趣點,創造教育的新契機,教師引導幼兒探索新的知識并敢于嘗試;面對社會活動這個“流動課堂”所出現的種種不定因素,教師應鼓勵幼兒以主動探究為主,努力讓幼兒與同伴、教師、社區人群、社區環境產生積極有效的互動,拓展社會實踐活動的探索空間和范圍。
一、幼兒園文化與教師專業發展的關系
幼兒園文化是全體教職工對教育價值和意義共同的追求,通過園長、教師、家長等作為載體進行傳承、積累、創新并形成共識的價值體系,是幼兒園可持續發展的巨大內驅力。它不僅是培養和教育幼兒重要資源,也是影響教師思想、態度和行為的重要力量。一個幼兒教師在職業生涯的錘煉中,依托和融入幼兒園觀念、文化、制度、環境等,不斷提升專業技能形成自我反思、主動更新、自覺自律及提高自身素養、創新能力的過程,即為專業自主發展。因而,幼兒園文化是促進教師專業發展的關鍵核心因素。
筆者認為,幼兒園文化和教師專業發展是相互制約、相互影響、相互促進的關系。幼兒園文化中隱形的辦園理念、教育思想等對幼兒教師專業發展具有激勵導向作用;幼兒園文化中顯性的管理制度、設備設施、綠化美化等為教師專業發展提供了良好的外部環境。反之,教師專業化成長又會推動幼兒園文化內涵的豐富,促進幼兒園文化的建設與繁榮。
美麗優雅的荊門市機關幼兒園
二、幼兒園文化建設促進教師專業發展的探索實踐
(一)建設差異性幼兒園文化,促進教師在差異中專業發展
機關幼兒園擁有30多年的辦園歷史,積淀和沿襲了深厚的文化底蘊,但同時也受到傳統保守、統一模式等觀念的束縛,加之每個教師的學習背景、學歷層次、知識結構、專業特長都不一樣,因此專業化方面存在明顯差異。差異性文化就是要在這差異的基礎上,建立滿足幼兒園每一個教職員工內在需求和差異發展的機制,實現在差異中百花齊放:(1)細節處觀察,拓展教師發展空間;(2)管理上變革,完善與創新制度;(3)團隊中挖潛,內化對教師差異的尊重;(4)工作中落實,內化對兒童差異的尊重。
(二)建設研究性幼兒園文化,促進教師在研究中專業發展
幼兒園研究文化的顯著物質就是它文化行為的研究性。我們的研究性文化就是要將研究作為教師最基本的職業態度和職業習慣,練就教師透過教育現象思考教育本質并有效落實的本領。近10年來,機幼“科研興園”之路越走越寬,每一個五年規劃中的專項研究步步提升,鍛造了一大批科研骨干教師。但也不難看到:教師參與性不強、成果轉化不充分等問題的存在。
(三)建設開放性幼兒園文化,促進教師在開放中專業發展
開放性文化,就是以一種博大的胸懷和開闊的視野,兼容并包,兼收并蓄。機幼開放性文化基點為:不墨守成規、不妄自菲薄。用哲學的思維方式將現代教育先進理論、先進思想、先進方法運用到各項管理工作中,推動幼兒園科學發展。同時,發揮幼兒園示范輻射作用,幫助和帶動其他幼兒園共同成長,推動幼教事業的健康發展。
(四)建設包容性的幼兒園文化,促進教師在包容中專業發展
__年,逍遙巖中學、水市鎮東瓜井小學、灣井鎮路亭小學、冷水鎮沙洞小學、冷水鎮神下小學、中和鎮四都小學、中和鎮彰佳山小學、中和鎮庫里小學、仁和鎮神背山小學、清水橋鎮洛家洞小學、__鎮仁山廟小學11所學校(均為實事項目校),天堂鎮嶺腳小學、水市鎮大歐家小學、水市鎮水晶窩小學、灣井鎮彭家洞小學、中和鎮誠慤小學、中和鎮西山小學、柏家坪鎮神山下小學、冷水鎮高壁小學、冷水鎮夏壁小學、太平鎮汪田洞小學、柏家坪鎮眼頭小學、柏家坪鎮沈家小學、清水橋鎮百福榮小學、清水橋鎮座塘小學14所學校(均為備案項目校),建設成為教育設施基本齊全、校園安全整潔、學校管理規范、校園文化積極向上的合格小學;將魯觀幼兒園、李家鋪幼兒園、棉花坪中心幼兒園、荒塘幼兒園4所幼兒園(均為實事項目園)建設為農村公辦幼兒園。
縣教育工作領導小組組織協調__年義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設工作,縣教育局、發改委、財政局、住建局、國土資源局和項目學校所在鄉鎮政府各負其責,密切配合此項工作。
(一)縣教育局負責擬定實施方案,指導合格學校、農村公辦幼兒園建設,督促落實建設計劃。
(二)縣發改委負責將建設工程納入全縣經濟社會發展規劃,協調落實有關政策。
(三)縣財政局負責工程造價評審,管理專項資金和落實配套資金。
(四)縣住建局負責規劃紅線圖以及用地許可證、規劃許可證、施工許可證的辦理;負責學校項目建設設計圖和工程預算;對工程質量、安全進行指導與監督。
(五)縣國土資源局及項目學校所在鄉鎮負責學校建設征地和辦證。
我縣__年25所合格學校建設計劃投資1856.3萬元,4所農村公辦幼兒園建設計劃投資580萬元。其資金來源為:中央資金211萬元,省級資金550萬元,其它為自籌資金。
1、制定具體詳實的建設方案。縣教育局和各項目學校要根據摸底調查情況,制定切實可行的合格學校建設計劃,明確建設內容、建設時間和責任領導,采取有效措施,積極推進合格學校和農村公辦幼兒園建設工作,確保按期、保質、保量地完成既定目標和任務。