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關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理施工技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系
Abstract: with the rapid development of economic construction in our country, the construction enterprise is in the constant development and expansion, this paper project supervision and construction technology innovation analyze the relationship between the discussion.
Keywords: project supervision construction technology innovation relations
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程監(jiān)理在我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展下,如雨后春筍般出現(xiàn)在了各種建筑的施工場地中,建設(shè)工程監(jiān)理的目的是促進(jìn)建筑行業(yè)建設(shè)水平的提高,而建筑行業(yè)的目的則是達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙贏。建設(shè)工程監(jiān)理在建筑行業(yè)中起到了監(jiān)督促進(jìn)的作用,施工技術(shù)是施工中的技術(shù)手段,這樣施工技術(shù)和建設(shè)工程監(jiān)理的存在就促進(jìn)了建筑行業(yè)雙贏的目的。在本文中,筆者就建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢、施工技術(shù)的創(chuàng)新以及這兩者關(guān)系進(jìn)行了探討。
一、我國建設(shè)工程監(jiān)理及施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
首先,我國建設(shè)工程監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低,認(rèn)識(shí)程度也不高。這在很大程度上限制了建設(shè)工程單位的發(fā)展,同時(shí)也不能有效地對(duì)施工單位全過程的監(jiān)理,這是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理單位在我國的發(fā)展歷史不到20年,而從九十年代以來,我國建設(shè)工程監(jiān)理技術(shù)多集中在資金預(yù)算、前期設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收的階段對(duì)施工過程中的理論及技術(shù)支持卻忽略了;然后,我國的建設(shè)工程監(jiān)理體系還不是很健全,監(jiān)理工作也不到位。經(jīng)過這些年的發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)有了很大的發(fā)展,但監(jiān)理體系中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),混亂現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生,并且在施工中,由于監(jiān)理人員監(jiān)理工作不到位造成建設(shè)工程質(zhì)量問題的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)狀都說明了我國的建設(shè)工程監(jiān)理還需要進(jìn)一步的完善。
2.施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
我國建筑行業(yè)中的施工技術(shù)創(chuàng)新比較落后,這是由于我國的整體國情及行業(yè)自身問題所造成的,我國專門對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行研究的機(jī)構(gòu)較少,且研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入不多,專業(yè)施工技術(shù)人員也稀缺,再加上傳統(tǒng)思想觀念影響較深,還是農(nóng)民工在支撐著建筑行業(yè)的隊(duì)伍,科技含量較低,手工勞動(dòng)仍占主要地位。另外創(chuàng)新鏈條的不完善也給施工技術(shù)創(chuàng)新帶來了不便,施工技術(shù)創(chuàng)新不僅需要資金、信息、人才及完善的制度,還受建筑構(gòu)件自身的影響,一般建筑構(gòu)件體型龐大,會(huì)受到多方面的限制,只在施工現(xiàn)場進(jìn)行裝配使用,給創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)帶來了一定的困擾。
二、建筑工程監(jiān)理及施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
1.建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高
隨著建筑工程監(jiān)理行業(yè)制度的不斷完善,技術(shù)化、專業(yè)化及正規(guī)化的要求,對(duì)工程監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力及整體素質(zhì)的要求相應(yīng)也越來越高,監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)已被越來越多的監(jiān)理單位所重視并在加大投入,那么監(jiān)理人員素質(zhì)的提高就是整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢了。
2.建筑工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型是一種發(fā)展趨勢
這是建筑行業(yè)發(fā)展到一定程度下的必然產(chǎn)物,隨著社會(huì)專業(yè)化的提高,分工進(jìn)一步的細(xì)化,建筑市場也越來越規(guī)范,建筑業(yè)主對(duì)合同、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)管理及組織間的協(xié)調(diào)等越來越顯得力不從心,這就促進(jìn)了建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展并要求更好地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展,且全過程全方位的參與到建筑行業(yè)當(dāng)中,就勢必向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。
3.施工技術(shù)的不斷優(yōu)化
任何企業(yè)想要發(fā)展,都要堅(jiān)持以高含量的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向,建筑工程監(jiān)理及建筑工程也不例外,拿建筑監(jiān)理制度去促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,是現(xiàn)在重點(diǎn)解決的問題之一。
4.現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理機(jī)制下,施工技術(shù)管理
在現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理機(jī)制下,建筑工程中施工技術(shù)的管理是比較重要和復(fù)雜的,一方面它需要建筑工管理人員意識(shí)并認(rèn)真做好本職工作,對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效地組織與管理,建筑工程監(jiān)理人員制定出圖表及管理方法對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行全面的監(jiān)督,且根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目中施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的分析,對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行策略的調(diào)整,并將整理好的方案交給施工單位的技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)的糾正,保證建筑工程施工質(zhì)量的順利開展。
三、建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
1.建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新具有相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系
施工技術(shù)和建筑工程監(jiān)理工作是否到標(biāo)準(zhǔn),都能夠用工程質(zhì)量進(jìn)行衡量。在工程監(jiān)理過程當(dāng)中,監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)必須要加強(qiáng)監(jiān)理,這是因?yàn)檫@兩者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系,從工程質(zhì)量上來看,監(jiān)理單位加強(qiáng)自身人員素質(zhì)的提高,和相關(guān)機(jī)制及法律法規(guī)的完善,能有效地提高建筑工程的質(zhì)量。并且對(duì)施工技術(shù)的創(chuàng)新也有著顯著的意義和作用,對(duì)于建筑工程來說,也是一個(gè)很重要的保障。
隨著社會(huì)的進(jìn)步與高新技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)越來越講求效率與效益,作為建筑行業(yè)來說,也在不斷地調(diào)整著時(shí)間與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而施工技術(shù)的創(chuàng)新一定會(huì)給工程增加效率降低成本及時(shí)間的付出,這樣就會(huì)使工程的進(jìn)度得到加快,在建筑行業(yè)及建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中,施工技術(shù)的促進(jìn)與創(chuàng)新是不容忽視的。
2.建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新之間是共同發(fā)展的關(guān)系
從建筑工程行業(yè)的整個(gè)發(fā)展動(dòng)態(tài)來看,建筑工程監(jiān)理及施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新與完善具有著很深的意義,對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展壯大也是功不可沒的。首先建筑工程監(jiān)理是現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,對(duì)施工技術(shù)的管理與監(jiān)督,不但能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展,對(duì)建筑監(jiān)理單位來說也有著長足的進(jìn)步,能加快監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理模式的發(fā)展。
隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑工程的種類也在不斷的增加著,這樣就對(duì)施工技術(shù)有了更高的要求,僅依靠建筑行業(yè)本身在施工技術(shù)是很難發(fā)展的,,因此,建筑工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督管理是非常有必要的,有效地促進(jìn)了建筑工程監(jiān)理企業(yè)與建筑行業(yè)的共同提高與發(fā)展。
總結(jié):
建筑工程監(jiān)理雖然是個(gè)新興行業(yè),但它是建筑工程行業(yè)發(fā)展到一階段的產(chǎn)物,對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來說,整個(gè)建筑行業(yè)就是它有效地依靠背景,它與建筑行業(yè)間有著相互依賴相互促進(jìn)作用,對(duì)于建筑工程中重要的施工技術(shù)與建筑工程監(jiān)理更有著密切的關(guān)系了,通過上面的論述,我們知道,建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新具有相互促進(jìn)共同發(fā)展的作用,這對(duì)監(jiān)理人員與施工技術(shù)人員也就提出密切配合、相互監(jiān)督、相互改進(jìn)的要求。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;發(fā)展;作用;趨勢
前言
改革開放以來,我國與國際交往日益增多,相關(guān)制度也在不斷完善。工程監(jiān)理制度的實(shí)施是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的重大改革。自上世紀(jì)八十年代以來,工程監(jiān)理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位越來越重要,其對(duì)工程工期、造價(jià)以及控制工程質(zhì)量具有不可忽視的作用。但我國目前工程監(jiān)理體制還不完善,相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還不健全,與國外工程監(jiān)理工作還存在一定的差距,因此推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展還需做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
1目前我國建設(shè)工程監(jiān)理制度現(xiàn)狀
自古以來,我國工程建設(shè)就從未停止過,但真正意義上的現(xiàn)代工程建設(shè)是從上世紀(jì)80年代以來開始的。改革開放前,我國還沒有真正意義上的工程監(jiān)理制度,隨著我國經(jīng)濟(jì)逐漸與世界接軌,工程建設(shè)監(jiān)理制度逐漸完善。解放初期,我國工程建設(shè)大多以國家撥款、政府機(jī)關(guān)直接下達(dá)建設(shè)任務(wù)。工程設(shè)計(jì)單位以及工程施工單位都是直接受上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),最終完成國家的建設(shè)任務(wù)。這種方式是政府對(duì)施工單位直接進(jìn)行監(jiān)督、管理,在實(shí)際的工程建設(shè)中工程質(zhì)量主要是以工程施工單位的自我管理為主。改革開放以后,我國工程建設(shè)逐漸市場化,為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求,我國逐漸實(shí)行政府監(jiān)督工程質(zhì)量,全國各地政府逐漸開始成立質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),以代表政府機(jī)關(guān)監(jiān)督工程施工質(zhì)量。從而工程建設(shè)逐漸由施工單位的自我管理向企業(yè)內(nèi)部保證和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證相結(jié)合方向發(fā)展,使我國工程監(jiān)理邁向國際化。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,我國建設(shè)工程監(jiān)理逐漸專業(yè)化。國外一些金融機(jī)構(gòu)向我國工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款都要求必須實(shí)行承包發(fā)包合同制、招投標(biāo)制以及建設(shè)監(jiān)理制,從而促使我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理中出現(xiàn)監(jiān)理公司、管理公司以及咨詢公司等。我國工程監(jiān)理制度自實(shí)行以來經(jīng)歷了3個(gè)階段:工程監(jiān)理試點(diǎn)階段、穩(wěn)步推行階段以及全面推行階段。與此同時(shí)。1997年12月我國將工程監(jiān)理納入我國法律。
2建設(shè)工程監(jiān)理在實(shí)際工程建設(shè)中發(fā)揮的作用
實(shí)行工程監(jiān)理制度,促使我國工程建設(shè)行業(yè)逐漸走上社會(huì)化、國際化道路,逐漸與世界工程建設(shè)市場接軌。因此,工程監(jiān)理制度越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,并且在工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位也越來越重要。工程監(jiān)理在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
2.1有利于科學(xué)化工程投資決策
工程監(jiān)理在研究工程項(xiàng)目可行性方案時(shí)就已經(jīng)開始介入,并且為了提高經(jīng)濟(jì)效益,工程監(jiān)理要參與項(xiàng)目的決策,這不僅有利于科學(xué)化工程投資決策,更有效的避免了盲目投資造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外,這也是適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃政策,滿足市場需求。
2.2有利于規(guī)范工程建設(shè)單位的行為
專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理單位要及時(shí)監(jiān)督并約束工程施工單位在工程建設(shè)過程中的行為,改變了傳統(tǒng)的政府監(jiān)督工程建設(shè)的不合理局面。工程監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)合同和委托監(jiān)理合同對(duì)施工單位進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督管理,通過事前預(yù)防,事中約束,事后控制可以最大限度的防止施工單位在施工過程中不規(guī)范行為的發(fā)生。
2.3有利于保證工程質(zhì)量
工程建設(shè)產(chǎn)品除共有的質(zhì)量特性外,它還具有可靠、安全、耐久、適用、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn),因此在保證工程的安全使用和工程質(zhì)量非常重要。另外,工程質(zhì)量波動(dòng)大、影響因素多、終檢局限性強(qiáng)、質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),決定了工程監(jiān)理不能僅僅滿足于政府的宏觀監(jiān)督和企業(yè)的自身管理。工程監(jiān)理單位能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的技術(shù)問題并采取相應(yīng)措施,保證工程質(zhì)量。
2.4有利于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和投資效益
對(duì)工程施工單位而言,希望保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成預(yù)訂功能的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。但對(duì)社會(huì)、對(duì)國家而言,工程建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。因此,在實(shí)行工程監(jiān)理制度后,工程監(jiān)理單位不僅有助于工程施工單位實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益更有助于提升工程項(xiàng)目的社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.5有助于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值
工程監(jiān)理要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初就開始對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、管理,通過科學(xué)化、專業(yè)化工程監(jiān)理,可以幫助工程建設(shè)項(xiàng)目更加準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值,并通過監(jiān)理活動(dòng),選擇合理的、更加符合施工單位的工程建設(shè)方案,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的使用價(jià)值以及其功能。
3建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
近些年來,我國的建設(shè)工程監(jiān)理工作已經(jīng)取得了顯著的成就,并已經(jīng)取得了社會(huì)各界的認(rèn)可,但是我們不得不意識(shí)到,我國目前的工程監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,跟發(fā)達(dá)國家的工程監(jiān)理發(fā)展程度相比還有較大差距。因此,為了加快我國的建設(shè)工程的發(fā)展,工程監(jiān)理的發(fā)展步調(diào)也必須跟上來,以實(shí)現(xiàn)其在工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮的重大作用。
3.1 加快推進(jìn)我國的法制化建設(shè)
近些年來,我國現(xiàn)有法規(guī)中關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的條款很多,尤其是部門規(guī)章和地方性法規(guī),這些都表明了工程監(jiān)理的重要法律地位。但自從我國加入了WTO,相對(duì)比其他國家,我國的法制建設(shè)相對(duì)比較薄弱,主要體現(xiàn)在市場的規(guī)則和機(jī)制方面。因此,我國需要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),再借鑒國際上的做法,逐漸健全我國的工程監(jiān)理法制化建設(shè),使之最終走上有法可依、有法必依的法治軌道,以適應(yīng)加入WTO的新趨勢。
3.2 促進(jìn)我國工程監(jiān)理的全方位發(fā)展
我國的工程監(jiān)理工作開展時(shí)間不長,由于一些體制上或者認(rèn)識(shí)上的因素,也可能是建設(shè)單位或監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)能力問題,使得我國現(xiàn)今的工程監(jiān)理還是以施工監(jiān)管為主。但是伴隨項(xiàng)目法人責(zé)任制的提出及相繼完善和民營或私人投資項(xiàng)目的快速擴(kuò)大,工程投資效益得到了建設(shè)單位及市場各方的普遍關(guān)注,逐漸加強(qiáng)了對(duì)前期決策的監(jiān)理工作。回顧這兩年所做出的努力,不難發(fā)現(xiàn),我國的工程監(jiān)理行業(yè)正朝向全方位的管理模式發(fā)展。
3.3 努力優(yōu)化我國的工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的科學(xué)快速發(fā)展需要行業(yè)政策和市場機(jī)制的正確引導(dǎo),繼而在工程監(jiān)理行業(yè)中構(gòu)建綜合型和專業(yè)型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、或者大中小型分層結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。從具體的工程監(jiān)理內(nèi)容來看,綜合型的監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)全過程和全方位的工程監(jiān)理任務(wù),而專業(yè)型的監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注某一方面的專業(yè)監(jiān)理任務(wù)。從監(jiān)理工作的時(shí)段來看,大型的監(jiān)理企業(yè)主要承擔(dān)全過程的監(jiān)理任務(wù),中型的監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)某一個(gè)階段的監(jiān)理任務(wù),而小型的監(jiān)理企業(yè)則只需要提供旁站的監(jiān)理勞務(wù)。
3.4 不斷提升監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)
伴隨我國建設(shè)工程建立行業(yè)的全方位發(fā)展趨勢,我國的建立從業(yè)人員也需要緊跟步伐,不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,提升工作技能和個(gè)人素養(yǎng)。從另一個(gè)角度來看,工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展可謂日新月異,新材料、新工藝層出不窮,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也時(shí)有更新,這些都給監(jiān)理從業(yè)人員提出了更高的要求,不僅要多參加技術(shù)培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì),還要通過個(gè)人學(xué)習(xí)提升職業(yè)道德素質(zhì)。
4總結(jié)
綜上所述,建設(shè)工程監(jiān)理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,以法律為保障,其他各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)為依據(jù),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理這一主體。目前,我國建設(shè)工程監(jiān)理制度還不完善,工程監(jiān)理工作的發(fā)展和實(shí)施還存在一些不足,必須全面進(jìn)行改進(jìn)并不斷進(jìn)行探索,從而規(guī)范監(jiān)理工作行為,提升監(jiān)理工作層次,實(shí)現(xiàn)與國際接軌。因此,必須培養(yǎng)高素質(zhì)、多元化人才,加大企業(yè)資金投入,推動(dòng)工程監(jiān)理發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。本文根據(jù)目前我國建設(shè)工程監(jiān)理制度現(xiàn)狀以及其在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮的作用和以后發(fā)展趨勢進(jìn)行簡要闡述。
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關(guān)鍵詞:通信工程;監(jiān)理工作;發(fā)展趨勢
關(guān)鍵詞:通信工程;監(jiān)理工作;發(fā)展趨勢
Abstract: through the development for many years, the inherent characteristics of communication industry also becomes more and more attention by people, and communication engineering construction and the scope of the engineering supervision of content and communication are closely related, therefore, communication engineering supervision plays a very important role. So far, communication engineering supervision has initially has a complete system and standard, and have raised a high quality supervision team, which is the supervision work after accumulated extensive experience in projects. This paper mainly communication engineering supervision to discuss the development trend of.
Abstract: through the development for many years, the inherent characteristics of communication industry also becomes more and more attention by people, and communication engineering construction and the scope of the engineering supervision of content and communication are closely related, therefore, communication engineering supervision plays a very important role. So far, communication engineering supervision has initially has a complete system and standard, and have raised a high quality supervision team, which is the supervision work after accumulated extensive experience in projects. This paper mainly communication engineering supervision to discuss the development trend of.
Keywords: communication engineering; Supervision work; Development trend
Keywords: communication engineering; Supervision work; Development trend
中圖分類號(hào):S972.7+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
中圖分類號(hào):S972.7+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)的發(fā)展,監(jiān)理公司參與項(xiàng)目管理的這種方式越來越被人們所認(rèn)可,建設(shè)方都有強(qiáng)烈的意愿聘請(qǐng)監(jiān)理公司,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量完工,同時(shí)控制工程的建設(shè)進(jìn)度與投資,從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是我們所追求的目標(biāo),而建設(shè)監(jiān)理公司恰好具備了這些優(yōu)點(diǎn)。因此監(jiān)理業(yè)務(wù)在工程建設(shè)中有十分重要的作用。在這些監(jiān)理業(yè)務(wù)中,通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)已經(jīng)初步形成了一套比較完善的制度和理論體系,同時(shí)通信工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也得到了進(jìn)一步提高,整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍呈良好的發(fā)展趨勢,取得的成果為我國通信事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
隨著社會(huì)的發(fā)展,監(jiān)理公司參與項(xiàng)目管理的這種方式越來越被人們所認(rèn)可,建設(shè)方都有強(qiáng)烈的意愿聘請(qǐng)監(jiān)理公司,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量完工,同時(shí)控制工程的建設(shè)進(jìn)度與投資,從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是我們所追求的目標(biāo),而建設(shè)監(jiān)理公司恰好具備了這些優(yōu)點(diǎn)。因此監(jiān)理業(yè)務(wù)在工程建設(shè)中有十分重要的作用。在這些監(jiān)理業(yè)務(wù)中,通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)已經(jīng)初步形成了一套比較完善的制度和理論體系,同時(shí)通信工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也得到了進(jìn)一步提高,整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍呈良好的發(fā)展趨勢,取得的成果為我國通信事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一、通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)目前的發(fā)展?fàn)顩r
一、通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)目前的發(fā)展?fàn)顩r
當(dāng)前,我國絕大部分的通信行業(yè)監(jiān)理公司承接的業(yè)務(wù)主要集中在工程的施工期內(nèi),并且他們主要監(jiān)督是工程的質(zhì)量問題,因此這就使監(jiān)理業(yè)務(wù)提供的服務(wù)面縮小,而不能擴(kuò)展到工程的每一個(gè)階段中去。然而工程的決策階段與實(shí)施階段都是工程監(jiān)理所要監(jiān)督的過程,因此,工程項(xiàng)目的投資決策階段有很多監(jiān)理業(yè)務(wù)來讓我們發(fā)揮自己的優(yōu)勢。而不是僅僅對(duì)通信行業(yè)設(shè)備安裝工程或房屋建筑工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估做出一些評(píng)審意見和建議,所以,工程監(jiān)理業(yè)務(wù)在工程建設(shè)投資決策階段有很大的發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國絕大部分的通信行業(yè)監(jiān)理公司承接的業(yè)務(wù)主要集中在工程的施工期內(nèi),并且他們主要監(jiān)督是工程的質(zhì)量問題,因此這就使監(jiān)理業(yè)務(wù)提供的服務(wù)面縮小,而不能擴(kuò)展到工程的每一個(gè)階段中去。然而工程的決策階段與實(shí)施階段都是工程監(jiān)理所要監(jiān)督的過程,因此,工程項(xiàng)目的投資決策階段有很多監(jiān)理業(yè)務(wù)來讓我們發(fā)揮自己的優(yōu)勢。而不是僅僅對(duì)通信行業(yè)設(shè)備安裝工程或房屋建筑工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估做出一些評(píng)審意見和建議,所以,工程監(jiān)理業(yè)務(wù)在工程建設(shè)投資決策階段有很大的發(fā)展空間。
二、通信監(jiān)理業(yè)務(wù)未來發(fā)展方向
二、通信監(jiān)理業(yè)務(wù)未來發(fā)展方向
目前工程項(xiàng)目中的法人責(zé)任制有了進(jìn)一步完善,對(duì)工程項(xiàng)目投資的效益也越來越被投資方所看重,工程建設(shè)管理體制的改革得到了進(jìn)一步的深化,因此,工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)將會(huì)在工程前期決策階段內(nèi)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大與發(fā)展。所以,監(jiān)理公司在以后的發(fā)展中要改變以前只以施工監(jiān)理為主的模式,而要向工程的各個(gè)階段,各個(gè)方位進(jìn)行全面發(fā)展。從監(jiān)理的發(fā)展方向來看,監(jiān)理將代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工等階段進(jìn)行全程管理,同時(shí)這也是通信工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重中之重。
目前工程項(xiàng)目中的法人責(zé)任制有了進(jìn)一步完善,對(duì)工程項(xiàng)目投資的效益也越來越被投資方所看重,工程建設(shè)管理體制的改革得到了進(jìn)一步的深化,因此,工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)將會(huì)在工程前期決策階段內(nèi)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大與發(fā)展。所以,監(jiān)理公司在以后的發(fā)展中要改變以前只以施工監(jiān)理為主的模式,而要向工程的各個(gè)階段,各個(gè)方位進(jìn)行全面發(fā)展。從監(jiān)理的發(fā)展方向來看,監(jiān)理將代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工等階段進(jìn)行全程管理,同時(shí)這也是通信工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重中之重。
隨著監(jiān)理企業(yè)的工作從工程監(jiān)理轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理,它工作的范圍也將有很大的擴(kuò)展空間。工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理、招標(biāo)、采購、外部聯(lián)絡(luò)等施工過程等應(yīng)該實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的全面管理,它們工作的重點(diǎn)各有不同,因此將面臨巨大的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)理進(jìn)入項(xiàng)目管理中,不但可以使運(yùn)營商從項(xiàng)目的日常管理中解脫出來,還可以使工程的效益得到提高,從而達(dá)到業(yè)主與運(yùn)營商的雙贏。所以工程監(jiān)理企業(yè)必須加強(qiáng)自身建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì),使其在市場中的競爭能力大大提高,從而能更好的為業(yè)主服務(wù)為社會(huì)的發(fā)展添磚加瓦。而通信監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)形勢,不斷完善體制建設(shè)和管理體系,培養(yǎng)自身人員的提高競爭意識(shí)服務(wù)理念,在發(fā)展中接受挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)中不斷壯大自己。
隨著監(jiān)理企業(yè)的工作從工程監(jiān)理轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理,它工作的范圍也將有很大的擴(kuò)展空間。工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理、招標(biāo)、采購、外部聯(lián)絡(luò)等施工過程等應(yīng)該實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的全面管理,它們工作的重點(diǎn)各有不同,因此將面臨巨大的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)理進(jìn)入項(xiàng)目管理中,不但可以使運(yùn)營商從項(xiàng)目的日常管理中解脫出來,還可以使工程的效益得到提高,從而達(dá)到業(yè)主與運(yùn)營商的雙贏。所以工程監(jiān)理企業(yè)必須加強(qiáng)自身建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì),使其在市場中的競爭能力大大提高,從而能更好的為業(yè)主服務(wù)為社會(huì)的發(fā)展添磚加瓦。而通信監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)形勢,不斷完善體制建設(shè)和管理體系,培養(yǎng)自身人員的提高競爭意識(shí)服務(wù)理念,在發(fā)展中接受挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)中不斷壯大自己。
三、通信工程監(jiān)理的模式
三、通信工程監(jiān)理的模式
1. 傳統(tǒng)監(jiān)理模式
1. 傳統(tǒng)監(jiān)理模式
工程的設(shè)計(jì)和施工由不同單位來做是傳統(tǒng)模式的主要內(nèi)容。這種模式的程序是:首先業(yè)主委托工程師作出項(xiàng)目前期的可行性研究報(bào)告,然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,接著再進(jìn)行設(shè)計(jì),等設(shè)計(jì)完成后,則通過招標(biāo)來選擇承包商,承包商與業(yè)主簽訂施工與設(shè)備供應(yīng)合同,接下來承包商與分包商和供應(yīng)商分別簽訂分包和材料合同,緊接著開始組織項(xiàng)目施工。在這些程序中工程監(jiān)理只能負(fù)責(zé)施工階段的質(zhì)量和安全控制。
工程的設(shè)計(jì)和施工由不同單位來做是傳統(tǒng)模式的主要內(nèi)容。這種模式的程序是:首先業(yè)主委托工程師作出項(xiàng)目前期的可行性研究報(bào)告,然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,接著再進(jìn)行設(shè)計(jì),等設(shè)計(jì)完成后,則通過招標(biāo)來選擇承包商,承包商與業(yè)主簽訂施工與設(shè)備供應(yīng)合同,接下來承包商與分包商和供應(yīng)商分別簽訂分包和材料合同,緊接著開始組織項(xiàng)目施工。在這些程序中工程監(jiān)理只能負(fù)責(zé)施工階段的質(zhì)量和安全控制。
傳統(tǒng)模式沿用時(shí)間長,管理方法為人們所熟悉,各項(xiàng)程序也已經(jīng)發(fā)展成熟。但是項(xiàng)目由設(shè)計(jì)到招標(biāo)再到建設(shè)所用的時(shí)間長,因此項(xiàng)目的總投資及工期會(huì)難以控制,這就導(dǎo)致開始投資大、管理費(fèi)用高、管理工作復(fù)雜等問題,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,有關(guān)人員就會(huì)互相推諉,給協(xié)調(diào)各方面工作造成很大困難。面對(duì)這種情況,我們急需建立一種專業(yè)機(jī)構(gòu)模式來滿足通信運(yùn)營商的要求。從而使通信運(yùn)營商得到高的效益。
傳統(tǒng)模式沿用時(shí)間長,管理方法為人們所熟悉,各項(xiàng)程序也已經(jīng)發(fā)展成熟。但是項(xiàng)目由設(shè)計(jì)到招標(biāo)再到建設(shè)所用的時(shí)間長,因此項(xiàng)目的總投資及工期會(huì)難以控制,這就導(dǎo)致開始投資大、管理費(fèi)用高、管理工作復(fù)雜等問題,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,有關(guān)人員就會(huì)互相推諉,給協(xié)調(diào)各方面工作造成很大困難。面對(duì)這種情況,我們急需建立一種專業(yè)機(jī)構(gòu)模式來滿足通信運(yùn)營商的要求。從而使通信運(yùn)營商得到高的效益。
2. PM監(jiān)理模式
2. PM監(jiān)理模式
工程項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同,并且按照合同約定,代表業(yè)主組織實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程,這種模式稱為 PM模式。因此,在項(xiàng)目決策階段,監(jiān)理工程師可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告;在項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施階段,招標(biāo)、采購、施工、竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)行等方面都是監(jiān)理工程師要為業(yè)主提供的服務(wù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:(1)能使業(yè)主利用監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)縮短施工總工期;(2)能使項(xiàng)目的總成本降到最低;(3)工程的質(zhì)量可以得到有效的控制。因此,這種模式比較適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目,業(yè)主管理能力薄弱時(shí)也適用此種模式。
工程項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同,并且按照合同約定,代表業(yè)主組織實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程,這種模式稱為 PM模式。因此,在項(xiàng)目決策階段,監(jiān)理工程師可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告;在項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施階段,招標(biāo)、采購、施工、竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)行等方面都是監(jiān)理工程師要為業(yè)主提供的服務(wù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:(1)能使業(yè)主利用監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)縮短施工總工期;(2)能使項(xiàng)目的總成本降到最低;(3)工程的質(zhì)量可以得到有效的控制。因此,這種模式比較適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目,業(yè)主管理能力薄弱時(shí)也適用此種模式。
3. PMC監(jiān)理模式
3. PMC監(jiān)理模式
工程監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同,在完成PM模式所有工作的同時(shí),還應(yīng)該完成項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)工作,管理風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要按照合同約定承擔(dān)一部分,這就是所說的PMC模式。這就要求監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主的服務(wù)工作要更細(xì)致。目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通信建設(shè)的項(xiàng)目與規(guī)模越來越大,而在通信建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),各個(gè)專業(yè)的的交叉點(diǎn)更是復(fù)雜,技術(shù)更新更是日新月異,因此,在通信工程建設(shè)時(shí),業(yè)主更需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理工程師來給予幫助,從而在建設(shè)的可行性研究評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)與施工管理、后期移交等方面取得很有效的效果。使業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中能取得很高的經(jīng)濟(jì)效益。
工程監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同,在完成PM模式所有工作的同時(shí),還應(yīng)該完成項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)工作,管理風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要按照合同約定承擔(dān)一部分,這就是所說的PMC模式。這就要求監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主的服務(wù)工作要更細(xì)致。目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通信建設(shè)的項(xiàng)目與規(guī)模越來越大,而在通信建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),各個(gè)專業(yè)的的交叉點(diǎn)更是復(fù)雜,技術(shù)更新更是日新月異,因此,在通信工程建設(shè)時(shí),業(yè)主更需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理工程師來給予幫助,從而在建設(shè)的可行性研究評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)與施工管理、后期移交等方面取得很有效的效果。使業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中能取得很高的經(jīng)濟(jì)效益。
PMC模式具有以下優(yōu)點(diǎn):(1)縮短工期。監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理中可以使項(xiàng)目的部分工作階段發(fā)包,這樣可以使整個(gè)工程在最短的時(shí)間內(nèi)以獲得最大的效益。(2)節(jié)省投資。監(jiān)理公司可以在工程還沒發(fā)包之前,在市場中對(duì)將要用的材料、設(shè)備調(diào)研,根據(jù)調(diào)查材料與設(shè)備的市場情況,購買有可能漲價(jià)或短缺的材料、設(shè)備,這樣就為業(yè)主節(jié)省投資。(3)協(xié)調(diào)管理,促進(jìn)各方工作順利完成。在通信建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),承包商負(fù)責(zé)施工,而通信監(jiān)理公司的介入就是協(xié)調(diào)和管理這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作。從投資前期到工程建設(shè)期,一直到工程竣工。如果在這期間,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商之間因?yàn)槟承┮蛩匕l(fā)生爭執(zhí),此時(shí)通信監(jiān)理公司可以從中調(diào)和緩沖和調(diào)解,解決他們之間的矛盾,從而促使工程能夠順利的完成。所以,由于運(yùn)營商面對(duì)的各色的工程承包商和設(shè)備供應(yīng)廠商,魚龍混雜,因此通信工程監(jiān)理公司可以充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),使通信工程建設(shè)項(xiàng)目能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)、減少存在的矛盾、縮短工期、降低成本、控制質(zhì)量、提高效果。
PMC模式具有以下優(yōu)點(diǎn):(1)縮短工期。監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理中可以使項(xiàng)目的部分工作階段發(fā)包,這樣可以使整個(gè)工程在最短的時(shí)間內(nèi)以獲得最大的效益。(2)節(jié)省投資。監(jiān)理公司可以在工程還沒發(fā)包之前,在市場中對(duì)將要用的材料、設(shè)備調(diào)研,根據(jù)調(diào)查材料與設(shè)備的市場情況,購買有可能漲價(jià)或短缺的材料、設(shè)備,這樣就為業(yè)主節(jié)省投資。(3)協(xié)調(diào)管理,促進(jìn)各方工作順利完成。在通信建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),承包商負(fù)責(zé)施工,而通信監(jiān)理公司的介入就是協(xié)調(diào)和管理這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作。從投資前期到工程建設(shè)期,一直到工程竣工。如果在這期間,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商之間因?yàn)槟承┮蛩匕l(fā)生爭執(zhí),此時(shí)通信監(jiān)理公司可以從中調(diào)和緩沖和調(diào)解,解決他們之間的矛盾,從而促使工程能夠順利的完成。所以,由于運(yùn)營商面對(duì)的各色的工程承包商和設(shè)備供應(yīng)廠商,魚龍混雜,因此通信工程監(jiān)理公司可以充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),使通信工程建設(shè)項(xiàng)目能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)、減少存在的矛盾、縮短工期、降低成本、控制質(zhì)量、提高效果。
雖然PM與PMC模式出現(xiàn)比較晚,但是相對(duì)傳統(tǒng)的模式而言,它們代表了通信工程建設(shè)項(xiàng)目最新的發(fā)展趨勢。因此,通信工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身情況以及社會(huì)需求來選擇監(jiān)理的模式。總而言之,業(yè)主的期望,市場的需求,外部的呼喚,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的要求,都顯示PM和PMC模式是符合我國工程建設(shè)監(jiān)理制度要求的,所以,通信工程建設(shè)監(jiān)理將沿著這些模式走出一條為業(yè)主全方位服務(wù)的新道路。從而使工程建設(shè)健康的向前發(fā)展。
雖然PM與PMC模式出現(xiàn)比較晚,但是相對(duì)傳統(tǒng)的模式而言,它們代表了通信工程建設(shè)項(xiàng)目最新的發(fā)展趨勢。因此,通信工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身情況以及社會(huì)需求來選擇監(jiān)理的模式。總而言之,業(yè)主的期望,市場的需求,外部的呼喚,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的要求,都顯示PM和PMC模式是符合我國工程建設(shè)監(jiān)理制度要求的,所以,通信工程建設(shè)監(jiān)理將沿著這些模式走出一條為業(yè)主全方位服務(wù)的新道路。從而使工程建設(shè)健康的向前發(fā)展。
四、結(jié)語
四、結(jié)語
經(jīng)過多年的發(fā)展與實(shí)踐,通信工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)躋身通信工程建設(shè)領(lǐng)域,并且成為了它們中很重要的一部分,它不但成為了一個(gè)獨(dú)立的行業(yè),而且它還形成了自己的基本理論、業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及法律賦予它的義務(wù)與權(quán)利,同時(shí)隨著與國際工程項(xiàng)目管理模式的慢慢接近,它最終會(huì)作為業(yè)主的代表來管理項(xiàng)目。
經(jīng)過多年的發(fā)展與實(shí)踐,通信工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)躋身通信工程建設(shè)領(lǐng)域,并且成為了它們中很重要的一部分,它不但成為了一個(gè)獨(dú)立的行業(yè),而且它還形成了自己的基本理論、業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及法律賦予它的義務(wù)與權(quán)利,同時(shí)隨著與國際工程項(xiàng)目管理模式的慢慢接近,它最終會(huì)作為業(yè)主的代表來管理項(xiàng)目。
參考
參考
[1]牛樹敏. 建設(shè)工程監(jiān)理工作探析[J]. 科技傳播, 2011,(04) .
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[2]劉萬朝,馬杰. 在工程建設(shè)中如何做好監(jiān)理工作[J]. 黑龍江交通科技, 2011,(02) .
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[3]張水芳. 對(duì)當(dāng)前監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考[J]. 中國科技信息, 2007,(23)
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[4]張壯鴻. 通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制與應(yīng)用[J]. 科技風(fēng), 2010,(19) .
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[5]洪勝華. 工程監(jiān)理質(zhì)量控制途徑與方法探析[J]. 經(jīng)營管理者, 2011,(16) .
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個(gè)人簡介:葉彬, 男, 廣西北海人,助理工程師, 學(xué)士學(xué)位,研究方向:網(wǎng)絡(luò)維護(hù)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1引言
推行工程監(jiān)理制是我國基本建設(shè)管理體制改革的重要舉措。自從1988年開始試點(diǎn),五年之后逐步推開,與1997年《中華人民共和國建筑法》用法律制度形式作了確定:“國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”。經(jīng)過近20年的工程實(shí)踐,我國建設(shè)工程監(jiān)理逐步形成了一套完善的工程監(jiān)理理論,培養(yǎng)出一支具有一定能力和素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍,并且積累了一些工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)工程。但是,目前監(jiān)理體制依然存在監(jiān)理范圍和監(jiān)理工程師定位不準(zhǔn)確、工程監(jiān)理的責(zé)權(quán)利錯(cuò)位以及工程監(jiān)理取費(fèi)太低、監(jiān)理企業(yè)規(guī)模以及結(jié)構(gòu)不合理等問題。
2、監(jiān)理的概念
我們通常所說的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 接受建設(shè)單位的委托, 同時(shí)承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作, 這也代表著建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
3、目前我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題
3.1、監(jiān)管機(jī)制不完善
當(dāng)前的主要問題有:監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實(shí)踐當(dāng)中, 一些工程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠 ,同時(shí)缺乏強(qiáng)烈的使命感,監(jiān)理意識(shí)薄弱 ,對(duì)工作消極懈怠,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理不嚴(yán) 、,甚至出現(xiàn)欺騙業(yè)主等現(xiàn)象。以上問題的出現(xiàn), 就會(huì)使得工程項(xiàng)目的安全和進(jìn)度得不到保證,進(jìn)而埋下了工程安全以及質(zhì)量隱患。
3.2、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平存在差異
因?yàn)槲覈墓こ瘫O(jiān)理制度起步晚于歐美國家, 很多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平不一,普遍素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控 ,二管 ,一協(xié)調(diào)"。除此之外, 我國在對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面也存在問題, 主要表現(xiàn)是重理論、重資歷、輕實(shí)踐、輕業(yè)績, 理論學(xué)習(xí)。實(shí)際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務(wù)能力不精,項(xiàng)目管理和控制能力稍顯不足, 這樣的話我國企業(yè)和世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)之間就產(chǎn)生很大的差距。
3.3、監(jiān)理內(nèi)容不夠完整
監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設(shè)監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過程的一種技術(shù)服務(wù), 應(yīng)該是從建設(shè)工程的投資規(guī)劃、決策、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工到項(xiàng)目竣工、交付使用以及保修期的整個(gè)過程。然而, 從我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理狀況來看工作重點(diǎn)還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時(shí),因?yàn)闃I(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠, 以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒有辦法控制項(xiàng)目的成本和進(jìn)度, 能做好的只有控制質(zhì)量,而這明顯就和我國引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷有所差異。
3.4、監(jiān)理市場不夠規(guī)范
監(jiān)理收費(fèi)過低 ,招投標(biāo)體系不夠健全。現(xiàn)階段, 監(jiān)理市場供求關(guān)系不平衡, 過度竟使得市場出現(xiàn)混亂,同時(shí)有很多的漏洞。
3.4.1、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù),掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體 ,這些單位不獨(dú)立核算、不自負(fù)盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實(shí)不符, 這將嚴(yán)重影響到工程監(jiān)理的效果。
3.4.2、因?yàn)槟壳氨O(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大的提升,使得行業(yè)競爭加劇, 業(yè)主不依照實(shí)際情況壓價(jià)以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當(dāng)競爭, 使得不少項(xiàng)目就無法達(dá)到國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持,這對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會(huì)有很大的影響。
3.5、監(jiān)理相關(guān)法律體系不夠完善
我國先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例, 這就有力地保證了我國工程監(jiān)理事業(yè)的良性發(fā)展。然而和國際建筑管理、咨詢企業(yè)相比的話, 我國建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)還不夠不健全,同時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的資源也相對(duì)缺乏, 國家有關(guān)管理部門的設(shè)置上也存在很大的空缺,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理單位內(nèi)部還有規(guī)章不健全、內(nèi)部管理不嚴(yán)格 、管理松散、監(jiān)理設(shè)施陳舊等問題, 這些都將影響到監(jiān)理市場的良性發(fā)展以及監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)。
4、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展應(yīng)對(duì)策略
4.1、加強(qiáng)法制建設(shè), 走法制化的道路
當(dāng)前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例,這也可以充分看出了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來看, 法制建設(shè)還是相對(duì)來說比較薄弱, 顯著的表現(xiàn)是在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面。我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 學(xué)習(xí)借鑒國際上通行的方法, 逐步建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理有法可依、有法必依的 才能在世界的建設(shè)工程監(jiān)理中有一席之地。
4.2、建設(shè)全方位、全過程的監(jiān)理制度,
雖然我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間, 但是目前仍然是以施工階段監(jiān)理為主。出現(xiàn)這種情況,既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因, 同時(shí)也有建設(shè)單位需求以及監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等方面的原因。但是也應(yīng)當(dāng)看出, 伴隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善, 和民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加, 建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視, 工程前期決策階段的監(jiān)理將會(huì)日益增加。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看, 代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理, 這將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。目前, 我們應(yīng)當(dāng)按照市場需求多樣化的規(guī)律, 積極擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。應(yīng)該由現(xiàn)階段以施工階段為主,轉(zhuǎn)向全過程、全方位監(jiān)理 這就不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制, 同時(shí)還應(yīng)做好合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)工作等工作, 同時(shí)還要進(jìn)行決策階段以及設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。
4.3、優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制以及必要的行業(yè)政策的引導(dǎo), 在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)以及專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、各種規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu); 依照工程內(nèi)容分, 建設(shè)起可以承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)以及可以承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)結(jié)合在一起的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按照工作階段分, 建立能夠承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、可以承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)以及只能提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣的話, 一面可以滿足建設(shè)單位的種種需要, 同時(shí)也可以使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所, 獲得合理的生存和發(fā)展空間。大型以及綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展, 同時(shí)中小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)形成自己的專業(yè)特色。
4.4、提高從業(yè)人員素質(zhì)
站在全方位、全過程監(jiān)理的要求來看的話, 我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì),還需要提高。工程建設(shè)領(lǐng)域的新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也有時(shí)更新, 信息技術(shù)也迅速發(fā)展, 這就要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn), 同時(shí)不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì), 這樣的話才會(huì)為建設(shè)單位提供更加良好的服務(wù)。總所周知,從業(yè)人員的素質(zhì)如何將會(huì)影響到整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。因此只有培養(yǎng)和鍛煉出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員, 這樣才會(huì)形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 形成一批公信力強(qiáng)的工程監(jiān)理企業(yè), 才能有效的提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的總水平, 是我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)取得更好的發(fā)展。
5、結(jié)語
綜上所述,我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題,既有體制的不健全、不完善, 同時(shí)在機(jī)制上也需要積極地探索、解決問題。這些問題都是在我國建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施時(shí)間不長以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠成熟的大背景下產(chǎn)生的,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科技飛速發(fā)展的今天,根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題,提出針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策, 這樣才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)可以在國際上有一席之地。同時(shí)推動(dòng)我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況
1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作
近幾年,**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取,呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺(tái)了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件,對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理,指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場行為,明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近,**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量,規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序,還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。
2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立
在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的大力倡導(dǎo)下,**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來。協(xié)會(huì)成立了自律委員會(huì),制定了自律公約,各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng),紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識(shí)到,團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)只有自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù),才能得到社會(huì)的認(rèn)可,才能得到業(yè)主的信任,從而保證行業(yè)利益,提高自身的社會(huì)地位。對(duì)于那些違反自律公約的個(gè)別企業(yè),協(xié)會(huì)采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng),直至開除會(huì)員資格等手段予以懲誡,維護(hù)了行業(yè)信譽(yù),收到了良好效果。
正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制,**省監(jiān)理市場規(guī)范化程度越來越高,新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好,監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來越穩(wěn)定,為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來越好,監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。
3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍
目前,**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家,從業(yè)人員**萬人。其中注冊監(jiān)理工程師**人,幾年來每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中,各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu),大專以上學(xué)歷人員占**%以上,中級(jí)以上職稱人員約占**%以上,專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位,項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%,專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。
4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用
從考察中了解到,**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目,由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度,分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程,沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題,由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問題
在調(diào)研中了解到,當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有:
一是工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入多頭管理。國家建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能,對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場準(zhǔn)入管理,但國務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場準(zhǔn)入管理規(guī)定,而且互不相認(rèn),形成同一市場實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場要求,只能多頭申報(bào),接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
二是注冊監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)模看,強(qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng),至少需注冊監(jiān)理工程師***余人,現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前,***省災(zāi)后重建工程量大,任務(wù)十分繁重,對(duì)監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理,確保重建工程質(zhì)量,尤其對(duì)國家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施,提出了更高的建設(shè)要求,更需要強(qiáng)化監(jiān)理。
三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,經(jīng)營范圍不廣。總體來看,以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù),市場競爭壓力相對(duì)較大。能夠提供全過程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。
四是監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式,招標(biāo)文件不規(guī)范,隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,評(píng)標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià),忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平,一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過場。
三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
總書記在十七大報(bào)告中明確指出:“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研,我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題,從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),以發(fā)展作為第一要義,對(duì)今后一段時(shí)期推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對(duì)策建議:
1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施,確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位,工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn),正當(dāng)權(quán)益受到法律保障,同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任,使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是,《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間,缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此,制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,從質(zhì)量和安全管理的角度,進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任,但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決,需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過立法,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的管理,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況,創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善,有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任,有利于提高我國工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高,有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升,有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮,有利于推進(jìn)我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。
2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo),但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場行為。《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等因素和信譽(yù)指標(biāo),監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)等原則,充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。
3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個(gè)人信用體系兩個(gè)部分。在信息不對(duì)稱的市場中,信用檔案體系有助于降低社會(huì)交易成本,有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員,有助于建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制,激勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè),保持工程監(jiān)理市場的有序競爭。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等;監(jiān)理工程師個(gè)人信用信息應(yīng)包括個(gè)人注冊信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的誠信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前,監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次,而前兩類人員必須是注冊監(jiān)理工程師。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里,通過考試的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場準(zhǔn)入條件。一是對(duì)注冊監(jiān)理工程師按一、二級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,總監(jiān)理工程師主要由一級(jí)注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任,而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級(jí)注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級(jí)管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員,逐步充實(shí)到注冊監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。
二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師,如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等;或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。
通過這樣調(diào)整,可以用兩年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋,解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問題。
5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動(dòng)。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要,是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo),找出差距,按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的要求,實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國際通行的工程咨詢服務(wù)模式,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革,逐步與國際接軌。制定規(guī)劃,分步實(shí)施。具體措施如下:
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),制訂規(guī)劃,明確目標(biāo);
(2)建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;
(3)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍;
(4)建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度;
(5)積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高項(xiàng)目管理水平;
(6)增加投入,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化;
(7)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。
大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,深入調(diào)查研究,制定有關(guān)政策,加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn),樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合,扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。
6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建名牌企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會(huì)認(rèn)可,成為社會(huì)主動(dòng)需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù),必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)得到行業(yè)認(rèn)可和社會(huì)效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才,擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù),促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大,與國際接軌并參與國際競爭。爭創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作:一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特色;二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制;三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理;四是建立學(xué)習(xí)型組織。
7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織,就是要鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智,使監(jiān)理組織適應(yīng)市場競爭的要求,以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè),規(guī)范工程監(jiān)理行為,完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制,提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平,推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織,有利于提高監(jiān)理組織的競爭能力,有利于企業(yè)適應(yīng)形勢變化,不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高監(jiān)理組織整體水平為核心,以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn),以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng),推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識(shí)化進(jìn)程,為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。
在工程監(jiān)理行業(yè)中,要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部,提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制,為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成才機(jī)會(huì),促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。
8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢,積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢資源,精心監(jiān)理,熱情服務(wù),嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,認(rèn)真管理施工安全,忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé),以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施,促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園,為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。
9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)作用
一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會(huì)要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)真研究國家有關(guān)政策和市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,組織制訂今后一段時(shí)期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù),提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施,引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。