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【摘要】運用灰色關聯度模型,建立FDI 與服務業灰色關聯系統,對內蒙古地區FDI 與各類服務業的關聯關系進行分析,利用分析結果對服務業各行業進行了分類,提出各類服務業引進外商直接投資要有合理的比例結構,以促進內蒙古各類服務業又快又好發展。
關鍵詞 FDI;服務業;灰色關聯分析
【作者簡介】張樹山,內蒙古工業大學管理學院碩士研究生,研究方向:管理學;姜天座,內蒙古工業大學管理學院碩士研究生,研究方向:物流工程;李婷,內蒙古工業大學管理學院碩士研究生,研究方向:產業經濟學。
一、引言
20世紀90年代以來,隨著世界產業結構的調整,全球越來越多的外商直接投資(FDI) 流入服務業。以服務業為核心的FDI在全球外商直接投資總額的占比已由50 年代的20%增長到90 年代后期的50%以上,并且還在持續增長,成為FDI 最重要的組成部分。2011 年我國FDI 流入量增加值達到1240億美元,服務業吸收外資比重首次超過制造業,同期服務業實際利用外資552. 43億美元,占總量的47.62%,超過了制造業實際使用外資44.91%的比重。2015年上半年,中國實際利用外資(FDI) 684.1 億美元,同比增長8.3%,高出去年同期增速6.1 個百分點。服務業成為拉動FDI 增長的引擎,占比創出新高。內蒙古作為西部相對落后的地區,產業結構不盡合理,服務業占比相對較低。探究FDI與內蒙古服務業的關系,提高外商直接投資額度、有效利用外商直接投資促進服務業快速發展,進而推動經濟整體水平的提高成為人們討論的熱點。
二、內蒙古FDI 與服務業灰色關聯分析
(一) 灰色關聯度分析
灰色關聯分析方法是根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度,即灰色關聯度作為衡量因素間關聯程度的一種方法。首先指定參考序列為X0 ={x0(1),x0(2),?,x0(n)} , x0(k) 指第k 時刻的值;然后記被比較序列為Xi ={xi(1),xi(2),?,xi(n)}, i = 1,2,?,m ; 定義Xi 對X0 在k 時刻(或位置) 的關聯系數。
其中, ξi(k) 表示在第k時刻被比較序列Xi 與參考序列X0 的相對差值, ξ 是分辨系數,通常取0.5。minimink|x0(k) - xi(k)| 指相對于參考對象,所有被評價對象在所有指標(時刻的或位置) 上的最小差值。maximaxk|x0(k) - xi(k)| 指相對于參考對象,所有被評價對象在所有指標(時刻或位置)上的最大差值。
Xi 對X0 的絕對關聯度的表達式為
(二) 數據選擇
由于行業分類標準在2003年有所調整,所以采用《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002) 核算。服務業包括交通運輸、倉儲和郵政業;信息傳輸、計算機服務和軟件業;批發和零售業;住宿和餐飲業;金融業;房地產業;租賃和商務服務業;科學研究、技術服務和地質勘察業;水利、環境和公共設施管理業;居民服務業和其他服務業;教育;衛生、社會保障和社會福利業;文化、體育和娛樂業;公共管理和社會組織等14類。2012年,根據國家質檢總局和國家標準委頒布的《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2011),再次對服務業分類進行了修訂,服務業調整為15個門類和3 個大類。為了保證數據指標的一致性,文章最終選取的數據為內蒙古2004~2012年的各類服務業增加值。
(三) 內蒙古FDI與服務業灰色關聯分析
利用灰色關聯度分析方法建立灰色關聯度模型,分析內蒙古外商直接投資與服務業各行業增加值的關聯度。本文選取外商直接投資額X0作為參考序列, 以各類服務行業年度增加值(X1,X2…X14) 作為比較序列。其中為了明確2004年以來外商直接投資與內蒙古服務業各行業增加值的關聯趨勢,將數據以2008 年為節點劃分,計算2004~2008年、2008~2012年、2004~2012年三個時間段的外商直接投資與內蒙古服務業各行業增加值的灰色關聯度。
根據表1中的數據,采用灰色關聯度計算方法,可得出外商直接投資額與內蒙古服務業各行業增加值的關聯度(表2)。
三、結果分析與建議
運用表2的關聯分析結果繪制灰色關聯趨勢圖,如圖1所示。
從圖1分析結果可知,2004年以來,內蒙古服務業各行業與外商直接投資存在較大的關聯度,均在0.6以上。比較三個時間段的灰色關聯度可知,2004~2008年的灰色關聯度基本在0.6~0.8之間,2008~2012年的灰色關聯度大部分在0.8以上,整體明顯高于2004~2008年時間段。而2004~2012年灰色關聯度整體上介于兩者之間,說明2004年以來外商直接投資與內蒙古服務業各行業增加值的關聯度呈逐年增長的趨勢,也就是說外商直接投資對內蒙古服務業整體的影響越來越大。
為了區分三個時間段關聯度的變化趨勢,并針對性地提出建議,可以將服務業分為以下三類:A 類,關聯度一直高且穩定;B 類,關聯度由低到高且增長明顯;C類,關聯度一直較低甚至有下降趨勢。以下分別對這三類服務行業外商直接投資的特點進行分析。
(一) A類服務業
結合表3中2004~2012年和2008~2012年兩個時間段的數據可以看出,A類服務行業增加值與FDI的灰色關聯度很高,基本維持在0.9左右,說明內蒙古外商直接投資對這些行業的影響很大并且影響一直很穩定。A 類服務業包括交通運輸、倉儲和郵政業(X1);批發和零售業(X3);住宿和餐飲業(X4);科學研究、技術服務和地質勘查業(X8);水利、環境和公共設施管理業(X9);公共管理和社會組織(X14)。
A類服務業大部分屬于基礎行業,是公共建設和經濟發展的基礎。而內蒙古作為西部經濟較為落后的地區,基礎行業的發展還較為落后,市場空間相對金融業、租賃服務以及新興產業和高新技術產業來說要大,對外資的吸引力也大,所以外資偏向基礎行業。早期中國的基礎服務行業還沒有形成完善的行業結構、運作模式,技術水平也相對落后,而外資的進入有助于中國相關服務業引進先進的管理模式和技術,基礎服務行業也因此迅速成長,充分開發了有巨大潛力的中國市場,同時增加了國內產品出口的機會,從而再次帶動基礎服務行業的發展。這也是在中國基礎行業發展這個大環境下,內蒙古A類服務業一直穩定發展的原因,也是A類服務業與外商直接投資關聯度一直較高且穩定的原因。但目前中國已進入了經濟發展新常態,交通運輸、批發和零售業、住宿和餐飲業等基礎行業發展相對成熟,與發達國家的差距也越來越小,外商直接投資對這些行業的影響也會減弱,所以,A類服務業增加值與外商直接投資的關聯度必然會有所下降。
(二) B類服務業
對比表3 中三個時間段可以看出,B 類服務業增加值與FDI 的灰色關聯度有較為明顯的增長,說明內蒙古外商直接投資對這些行業的影響有增大的趨勢,對這4個行業的發展有越來越重要的作用。B類服務業包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(X2); 房地產業(X6); 教育(X11);衛生社會保障和社會福利業(X12)。
在內蒙古地區,隨著基礎行業的發展逐漸穩定,新興產業必將成為新的增長點,以資本密集型和知識密集型為特征的現代服務業發展迅速,信息傳輸、計算機服務和軟件業、房地產業的外商直接投資呈現出高速增長的態勢。特別是隨著計算機、網絡的普及,內蒙古地區的高新技術產業成為外商直接投資的重點行業,其與外商直接投資的關聯度也越來越大。
(三) C類服務業
對比表3 中三個時間段可以看出,C 類服務業增加值一直以來都與內蒙古外商直接投資的灰色關聯度較小,甚至近年來關聯度有下降的趨勢,說明內蒙古外商直接投資對這些行業的發展作用不明顯。C類服務業包括金融業(X5)、租賃和商務服務業(X7)、居民服務和其他服務業(X10)、文化體育和娛樂業(X13)。
相對落后的內蒙地區還未能將租賃和商務服務業、文化體育和娛樂業、居民服務業及其他服務業、金融業作為利用外資的主題和亮點,關聯度較小。但外商直接投資與上述行業關聯度較低,并不等于這些行業引進的外商直接投資對內蒙古服務業整體發展的影響低,相反,其潛力無限。按照我國2002年頒布的國民經濟行業分類標準, 商務服務業主要包括企業管理服務、法律服務、咨詢和調查服務、廣告及會展服務等。這些服務行業是未來城市經濟高度發展的產物,對其他行業的發展有很強的拉動效應。
綜合以上三類服務業的比較分析,內蒙古要在保證A類基礎服務行業發展、外商直接投資總額持續增長的基礎上,適當減少外商直接投資的比例;加大B類服務業外商直接投資額度以及比例,促進信息軟件行業、房地產業、教育行業等服務行業快速發展;在保證A類服務業和B類服務業外商直接投資的基礎上,適當將外商直接投資轉向C類現代新興服務業,帶動未來經濟的高速發展。總之,三類服務業要保持適當的外商直接投資比例結構,以盡最大可能發揮外商直接投資的帶動效應,利用外商投資促進內蒙古服務行業又快又好發展。
參考文獻
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目前我國服務業面臨前所未有的機遇,其在國民經濟與社會發展中的地位和作用也日益突出。
首先表現在服務業規模擴大、比重提高,對國民經濟增長貢獻率逐步提高上。2007年,我國服務業實現增加值9.6萬億元,比上年增長11.4%,按照當年價格計算比1978年的872.5億元,增長了100倍還多。按可比價格計算,年均增速達到10.8%。服務業增加值占國內生產總值的比重,也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%,提高15.5個百分點。隨著中國國民經濟的快速增長,產業結構不斷升級,服務業取得了較快的增長。
其次,服務業已成為吸納就業的主要渠道。我國服務業從業人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人,凈增加從業人數19724萬人,大大高于同期第二產業平均每年增加439萬個就業崗位的水平,充分體現了服務業就業彈性高的特點。1978-2006年,農業從業人員占全部就業人員比重下降近28個百分點,工業和建筑業上漲近8個百分點,而同期服務業就業比重則上升20個百分點,達到32.2%。服務業已經成為吸納社會勞動就業的主渠道,在就業方面發揮著第一、第二產業難以替代的重要作用。
二、中國服務貿易的比較優勢
中國是人口大國,有豐富的人力資源,但并未形成人力資本。中國服務業的產業內部結構是以勞動密集型服務業為主,這是中國的比較優勢所在。在經濟全球化、區域經濟一體化,以及科技進步等多重力量的推動下,國際服務貿易的發展對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高,國際服務貿易結構也在不斷調整、升級,像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發展十分迅速,在服務貿易進出口中的比重大大提高。
從長遠來看,如果我國服務企業不注重高新技術的開發與應用,不注重提高勞動生產率及服務人員的整體素質,現有的“比較優勢”將隨著我國經濟逐步國際化而喪失殆盡,甚至轉變為“比較劣勢”。因此,要合理規劃和安排服務業發展的總量目標和結構目標,在充分發揮中國勞動力密集型服務業競爭優勢的同時,分階段有重點地發展高層次的技術知識密集型服務業,使服務業產業內部結構逐步優化,趨于合理,使服務業的發展真正建立在提高勞動生產率的基礎上。
三、中國服務貿易的發展趨勢
1.服務貿易發展的自由化趨勢
商務部世貿司司長張向晨為2006年4月15日舉行的第99屆中國出口商品交易會(廣交會)撰文時指出,加入世貿組織四年多來,中國認真履行了各項加入世貿組織的承諾,中國在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內的眾多服務部門,對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中,中國已經開放了100多個,占62.5%,服務貿易部門開放程度已接近發達國家水平。預計隨著世界貿易自由化趨勢的發展和中國對加入世貿組織的承諾的進一步履行,中國服務貿易自由化程度會進一步加大,中國服務業面臨著巨大挑戰,這同時也給了中國服務業一個學習和進步的機會。從現階段來看,中國不可能無條件開放國內服務市場,適度保護國內服務市場是必要的。服務貿易自由化的目標,只能是在“逐步自由化”的原則下來實現。
2.服務貿易發展的加速化趨勢
自從加入WTO以來,由于中國政府逐步放寬了對服務貿易的限制,國際服務貿易得到了迅速發展。從1982年到2005年,中國服務貿易出口增長近二十九倍,年均增長近16%,為全球平均增長水平的兩倍,出口世界排名從第二十八位上升到第八位,進口世界排名由第四十位上升到第七位。服務貿易增長速度不僅高于同期GDP的平均增長率,而且高于同期商品貿易出口額的年平均增長率。服務貿易的增長不但快,而且還有不斷加速的趨勢。我國在“十一五”規劃中提出:“到2010年服務貿易進出口總額達到四千億美元”的發展目標。
3.服務貿易發展的非平衡化趨勢
中國服務貿易發展的不平衡性,主要體現在結構方面。一些傳統服務產業所占比重過大,而以信息技術為基礎的新興服務業所占比例則很低。從1996—2005年,我國服務出口總額中旅游一直居于首位,到2005年,我國實現旅游出口293億美元,占我國服務貿易出口比重近40%。而金融服務、計算機和信息服務為基礎的一些新興服務業則明顯較弱。2005年,我國金融服務出口額1.5億美元,保險服務出口額5.5億美元,計算機和信息服務出口18.4億美元,一共占整個服務貿易出口的3.5%。在我國服務貿易中,傳統服務業占據主導地位,而新興服務業才剛剛開始發展,比重較小。由于歷史積累和知識技術等因素影響,我國服務貿易結構很難在短時間內改變,并預計在相當一段時間內服務貿易結構都將不平衡。
4.服務貿易發展的高科技化趨勢
隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來,中國服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。在過去十年中,許多新興服務行業從制造業分離出來,形成獨立的服務經營行業,其中技術、信息、知識密集型服務行業發展最快。其他如金融、運輸、管理、咨詢等服務行業,由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內擴大。高新科技的發展,不僅使得中國服務業的發展不斷地高科技化,而且也使很多傳統的產業和傳統的服務都被高科技手段所武裝,金融的電子化、商務活動的電子化、電信業務的數字化都體現了世界服務貿易的高科技化趨勢。
5.服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢
由于WTO的《服務貿易總協定》的要求,各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。于是,為了保護本國的服務業,中國對需要保護的行業和部門必須采取非關稅壁壘措施,比如制定一些不利于外國競爭者的行業標準;政府在安排服務支出的時候,優先考慮本國企業;對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現了服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。
參考文獻:
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[6]國家商務部報告.
《投資北京》:從上世紀90年代以來,服務業成了大多數國家增長最快的產業,特別是金融、保險、信息、商務、房地產服務業對經濟增長與提升競爭力起到了關鍵性的作用,請您談談目前國外生產業發展有哪些新的動向?
趙弘:生產業是滿足商品和服務的生產者對服務的中間使用需求的產業,主要包括交通運輸和倉儲業;信息傳輸、計算機服務與軟件業;批發零售貿易業;金融(保險)業;租賃與商務服務業;科學研究、技術服務與地質勘探業;水利、環境和公共設施管理業等。生產業是發達國家的支柱產業,在經濟社會發展中具有重要的戰略地位,近幾年主要呈現出以下“四化”特征:
一是產業分工加速化。經濟的發展導致生產業的分化加速,從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化為基礎的更精細的專業化分工。例如咨詢行業,咨詢行業不僅從制造業中成功分離出來,而且咨詢業也越來越以產品為基礎進行專業化分工,包括軟件咨詢、企業咨詢、能源行業咨詢等。
二是內部結構高級化。生產業逐步由產業低端走向高端,呈現高級化趨勢。例如,倉儲、交通運輸等傳統生產業比重逐步降低,金融、商務服務、信息服務等新興生產業成為主導。2006年美國信息、金融保險、教育、商務服務等生產業增加值占GDP比重為24.87%。生產業各行業內部結構也呈現高級化趨勢,涌現出現代物流、電子金融、遠程教育等一批新型生產業態。
三是要素投入知識化。現代的生產業以知識、技術、創意為主,需要高素質的人力資源投入,體現為“知識化”。如金融、研發、信息服務等。
四是資源配置全球化。生產跨國公司分支機構遍布全世界。例如麥肯錫咨詢公司在全球44個國家設立了82家分公司,在中國就設立北京、上海、香港、臺北4個分支機構。生產業外包成為資源配置全球化的一種重要方式。2006年全球服務外包市場規模達8600億美元,其中軟件外包市場規模達500億美元。
《投資北京》:2007年北京服務業產值占到GDP的71%,在北京“十一五”規劃中提出,到2010年服務業比重達到74%,您如何評價這個目標的提出?
趙弘:目前,北京已經率先在全國形成了服務經濟主導的產業結構,尤其是生產業成為經濟增長和產業升級的重要推動力。據統計,2006年北京市生產業實現增加值2958.8億元,占全市地區生產總值的37.6%,占全市服務業增加值的53%。
但是,與發達國家,尤其是國際性大都市相比,北京服務業發展規模還相對較小,還有很大的發展空間。據世界銀行統計數據,2003年紐約、倫敦、東京等國際化大都市服務業比重均超過85%,服務業就業人員占總就業人員比重達到70%以上,北京與之相比還有很大差距。而且,北京服務業內部結構還不合理,批發零售、交通運輸等傳統的服務業比重還相對較高,軟件與信息服務業、商務服務、科技服務等知識型服務業剛剛起步,在北京加快發展生產業戰略的實施下,相信未來還有很大的發展空間。因此,北京“十一五”規劃中提出到2010年服務業比重達到74%的目標是有必要的,也是可行的。
《投資北京》 :北京發展生產業有哪些優勢?
趙弘:近幾年北京生產業發展迅速,呈現四個特點:
一是產業發展強勁,形成了金融服務、信息服務、研發服務、商務服務等若干優勢領域。金融服務、信息服務、研發服務、商務服務等生產業重點領域年均增長率達15%以上,超過服務業增長速度;分別實現增加值974.1億元、688.5億元、424.5億元和413.4億元,占全市GDP比重均超過5%,成為北京經濟發展的重要支柱。
二是新業態不斷產生,成為北京生產業新增長點。北京新業態發展呈現三種模式:高技術發展分蘗形成的互聯網信息服務、計算機服務等新業態。2006年北京互聯網信息服務業規模達到65.3億元,從制造業中分化出來的科技研發、技術交易、咨詢、工業設計等服務行業。2006年,北京研發服務業實現增加值424.5億元,占北京服務業比重達7.6%。高技術提升傳統服務業形成的新業態,如電子銀行、電子商務、遠程教育。2006年電子商務B2B交易規模達1069億元。
三是創新能力增強,推動北京生產業競爭力提升。一方面,技術創新能力顯著增強,產生了包括閃聯關鍵技術、基于Ipv6的下一代互聯網關鍵技術、第三代移動通信技術、信道解調芯片、3D引擎技術等一批對行業具有重要影響的技術成果。另一方面,涌現出多種商業模式創新。比如百度推出“搜索引擎競價排名模式”,吸引了5萬多企業用戶,競價排名服務收入占企業總收入的80%。
四是承接服務外包,北京生產業國際化趨勢明顯。服務外包規模不斷擴大,尤其是軟件外包發展迅速,2005年軟件和信息服務外包產業市場規模達到3.07億美元。生產貿易成為服務貿易的主導行業。2006年,北京實際利用外資45.5億美元,其中70%集中在服務業,而生產業占服務業比重達80%。跨國公司也紛紛在北京設立生產業分支機構。北京已經聚集了外資銀行、保險、證券公司以及其他金融服務機構150多家,聚集了包括麥肯錫、羅蘭貝格、艾森哲等在內的272家跨國公司咨詢機構。
未來的發展優勢和潛力:
一是首都的人才等資源優勢。北京是全國的經濟決策中心、市場監管和信息中心,在金融、教育、文化、信息、人才、技術、資金、市場等許多領域,都擁有得天獨厚的優勢。尤其是人才資源優勢突出,這對于以高素質人才投入為支撐的生產業發展來說非常重要。
二是北京以及全國制造業發展為生產業提供強大需求。目前,我國還處于快速工業化階段,制造業仍然是我國經濟的主體形態。但制造業低端化、大量資源消耗以及造成的環境壓力,已經嚴重威脅到我國可持續發展。促進制造業由“微笑曲線”低端向兩端提升對研發、設計等生產業提出了更高、更強勁的需求。作為首都經濟的重要組成部分,北京的高技術產業和現代制造業呈現出良好的發展態勢,對生產業發展也產生了強大的市場需求。2006年,北京高技術產業和現代制造業實現增加值604.8億元和659.8億元。
三是各類型總部聚集產生巨大市場需求。跨國公司在北京設立地區總部42家,投資性公司153家,外資研發中心239家;北京聚集了160多家中央企業集團總部,41家金融企業集團;聚集了北京市屬的企業集團總部106家,其中全國500強企業12家;外埠企業集團總部,如藍星集團、經緯紡機等。各類型企業總部的聚集,會產生大量的金融、會計審計、法律、信息咨詢等生產業需求,將推動北京發展生產業的發展。
四是政策扶持。國務院于2007年出臺了《關于加快發展服務業的若干意見》,提出要大力發展面向生產的服務業,促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。北京市委市政府特別重視生產業發展,提出要大力發展金融服務、信息服務、科技服務、商務服務等生產業,加速形成生產業主導的服務經濟結構,并從保障服務業用地需求、加大投融資支持力度、加強知識產權保護、推動服務業標準化建設、吸引和培養高端人才、健全服務企業誠信體系等方面提出了鼓勵服務業發展的政策措施。國家以及北京市相關政策的實施將進一步優化北京生產業發展的環境。
《投資北京》:北京在發展生產業過程中需要注意什么問題?
趙弘:我認為,北京生產業發展總體上是很好的,今后發展要在以下三個方面下更大的功夫:
一是堅持發展現代生產業與改造提升傳統性生產業并舉。在加快金融服務、科技服務、信息服務等現代生產業發展的同時,要積極利用以信息技術為核心的高新技術改造提升交通運輸、批發等傳統生產業,提升傳統生產業的發展質量和水平。
二是注重生產業發展與區域產業結構優化升級相結合。發展生產業符合北京高端、高效、高輻射力的產業發展方向。北京市各區縣都紛紛提出要大力發展生產業。應根據各自的產業發展基礎、資源優勢以及未來區域產業升級方向來確定生產業發展的重點領域,形成差異化定位。比如中心城區可以依托現有的金融服務、商務服務、科技服務優勢,繼續壯大優勢行業;城市發展新區可以重點發展與制造業緊密配套的交通運輸和物流服務業,積極拓展科技服務行業等等。
三是處理好生產業集群發展與分散發展的關系。有些生產業集群發展能夠產生規模效應,促進整體競爭力的提升,如信息服務、科技服務等。對于這類型生產業,政府應積極引導其聚集發展,向已有一定基礎的中心城區或專業性園區聚集。而對于一些生產業,比如會計、審計、法律、咨詢等商務服務業,其通常具有一定的服務范圍,應在聚集的同時,適度進行分散布局。
《投資北京》:2007年北京市委市政府印發了《關于促進服務業發展的若干意見》,您認為應如何加快北京生產業發展?
趙弘:大力發展生產業是市委市政府實施首都經濟發展戰略的一項重要舉措,除了在政策、環境建設、基礎設施等方面做出積極努力外,還要在以下幾個方面加大工作力度:
一是在加快原有重點產業發展的同時積極培育新業態。北京生產業發展已經形成了金融、軟件與信息服務業、商務服務、會展等一批優勢領域,未來在繼續做大做強優勢領域的同時,應積極加快互聯網服務、工業設計、研發外包、電子商務等一批新型業態的發展,形成北京生產業發展的新增長點,促進北京生產業結構的優化升級。
二是重點打造特色生產業聚集區。生產業集群化發展趨勢越來越明顯,如硅谷的信息服務業集群、華爾街的金融業集群、印度班加羅爾的軟件產業集群等等。北京發展生產業應以市場機制為基礎,發揮政府宏觀引導作用,推動一批金融服務、研發設計、信息服務等專業性聚集區建設,吸引國內外龍頭企業入駐,并圍繞龍頭企業帶動一批相關服務企業聚集。
展望“十二五”,中國經濟將邁向“有福利增長”。過去20年中國經濟高速增長,成就舉世矚目,美中不足的是國民福利并沒有得到同等幅度的提高。一方面,居民收入增長緩慢,消費滯后,國民沒有充分分享經濟增長的成果;另一方面,經濟增長付出了很高的資源、環境代價。實際上,這是一種較低福利的增長,“十二五”規劃將改變這種“低福利增長”狀態。
從“低福利增長”到“有福利增長”,這是一個具有劃時代意義的重大轉變。“有福利增長”意味著,國民將充分享受經濟發展成果,居民收入將得到更快提升,需求格局將更加均衡,國民福利提高將超越經濟增長;產業結構將進一步優化,傳統制造業由粗放增長轉向綠色增長,低碳型、智慧型新興產業將實現跨越式發展,受益于城鎮化和制度變革,服務業發展進入快車道。
新戰略撬動產業轉型
從“十二五”規劃經濟發展目標和產業發展趨勢看,未來五年中國產業發展重點將由擴大供給規模轉向提高供給效率,通過“兩大轉變”,實現產業戰略目標。第一,產業結構轉變―重塑產業體系,提升產業國際競爭力;第二,企業經營模式轉變―發展能夠制勝的技術和業務。
改造傳統制造業:
由粗放增長轉向綠色增長
未來5-10年,在新興產業和政策推動下,可以期待中國傳統制造業在組織結構、淘汰落后和信息化水平上有實質性提高,真正實現由制造業大國向制造業強國的轉變。在產業增長格局上,傳統制造業將由粗放增長轉向綠色增長,行業能耗和排污水平、工業增加值率將明顯改善;低能耗、高效率行業產值比重占工業產值相對上升。預計“十二五”期間,工業增加值能耗比“十一五”末降低20%,工業增加值率提高至30%。
低碳型、智慧地球型
新興產業將實現跨越式發展
目前,我國戰略性新興增加值占GDP比重約為3%。按照戰略性新興產業三步走思路,“十二五”期間戰略性新興產業增加值占GDP比重力爭達到8%,2020年前后達到15%左右。據此估算,2015年新興戰略產業的產值規模將由目前的1.1萬億元左右提高至約4.5萬億元,2020年達到約12萬億元。2011-2020年戰略性新興產業增加值年均復合增速約為26%,顯著超過同期GDP增速。
從行業領域看,我國列入戰略性新興產業的七大產業不僅符合國際產業技術發展方向,且能夠為傳統產業的升級改造提供重要的技術支撐,故未來政府對這些行業的投資規模可能會很大。得益于政策扶持、城鎮化、新經濟的發展趨勢,部分產業或重點領域有望取得跨越式發展。
服務業發展進入快車道
關鍵詞:服務貿易 進出口 貿易自由化
中圖分類號:F72 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)11-034-02
一、引言
服務貿易是指一國居民向其他國家居民提供服務而取得勞動報酬的交易活動,既包括有形的活勞動,也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。隨著我國加入世界貿易組織,我國的服務貿易業飛速發展,服務貿易在我國GDP中所占的比重也不斷提高,而且在世界服務貿易中所占的比重也不斷攀升,逐漸成為經濟增長的主導力量。在當今迅速發展且競爭日益激烈的情況下,服務貿易已成為衡量一國或地區經濟發展水平的標志,分析我國服務貿易的影響因素對提高其競爭力具有十分重要的意義。
二、我國服務貿易發展現狀
20世紀80年代以來,世界服務貿易迅速發展,服務貿易作為服務經濟發展的主要標志,已經成為國際投資的重要組成部分。進入新世紀以來,我國服務貿易業更是進入了飛速發展的階段。
1.我國服務貿易迅速發展,規模不斷擴大。20世紀以來,我國的服務貿易的進出口額逐年增加,1982年我國的服務貿易為44億美元,到2008年,僅我國的服務貿易進出口總額就突破3000億美元大關,2000―2007年,中國的服務貿易年均增長21.29%{1}。
伴隨著21世紀的到來,中國服務貿易進入了“繁榮期”。出口額由1997年的245.0億美元上升到2008年的1464.5億美元。2008年中國服務貿易出口占到了世界服務貿易出口的3.9%,位于世界第五位,進口額由277.3億美元上升到1580億美元,占世界服務貿易進口的4.6%,位于世界第五位,進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2008年的3044.5億美元,特別是2003年首次超過1000億美元以來,發展更加迅猛{2}。
2.我國服務貿易部分行業逆差進一步加大。受金融危機的影響,2008年,中國的服務貿易逆差額進一步擴大。當年逆差為115.6億美元,同比增長51.9%,是自1997年以來逆差最大的一年。從行業看,運輸、保險、和專有權使用費和特許費三個行業一直是服務貿易差額的主要來源。與2007年相比,2008年,運輸服務逆差為119.5億美元,與2007年基本持平;保險逆差為113.6億美元,同比增長16.4%;專有權利使用費和特許費逆差為97.5億美元,同比增長24.2%。
3.傳統服務貿易占比居高不下,新型服務貿易發展迅速。在中國服務貿易的進出口比重中,以運輸、旅游、其他商務服務為三大進出口部門,2006年它們分別占到服務貿易進口總額的34.3%、24.2%、11.2%和出口總額的23.0%、37.1%、23.5%。從進口份額上看,這三個部門的總和在大多數年份都占到80%以上,其中運輸服務貿易業發展速度最為迅速,從2003年開始占據第一的位置。從出口份額上看,運輸服務貿易占服務貿易總出口的份額由2000年的12.18%上升到2007年的23.97%,增長了11個百分點。到2008年,受金融危機影響,中國運輸和旅游出口增幅有所下降,其中運輸同比下降26.5個百分點,旅游同比下降7.6個百分點(見表1)。
近年來,我國的金融、計算機和信息服務、咨詢、保險等新興服務業發展速度也不斷增加。2008年上半年,金融出口額為1.3億美元,同比增長66.3%;計算機和信息服務出口金額為27.7億美元,同比增長42.1%;咨詢出口金額為78.4億美元,同比增長58.6%{3}。由這一系列數字可以說明我國新興服務貿易正以高速增長的態勢向前發展。
三、我國服務貿易發展進程中存在的問題
雖然我國服務貿易自改革開放以來取得了較大的成績,推動了我國服務貿易的發展以及國民經濟的增長。但是我國服務貿易的發展仍然存在著一系列問題,它們主要表現在以下幾個方面:
1.我國服務業的基礎相對薄弱,結構不合理,服務業主要集中于傳統服務業。我國服務業增加值占GDP的比重低于世界和亞洲平均水平,服務產業相對落后。目前,世界服務業增加值占國內生產總值比重平均已達到62.6%,以北美洲為代表的主要發達國家平均水平更是達到了70%以上。與發達國家相比,2006年中國服務業占國內生產總值的比重僅為40.7%;與東盟國家相比,中國的服務貿易業增加值占GDP的比重也明顯偏低{4}。
再者,我國的服務貿易的出口仍以旅游、運輸等服務行業為主,每年在我國服務貿易出口額占的比重都比較大。2008年,我國旅游和運輸服務兩個行業就占到了服務貿易總額的54.4%(表1)。
在我國服務貿易進出口總額中,許多新型服務行業仍然處于逆差狀態,我國的服務貿易仍集中在勞動密集型和資源密集型的傳統服務業上。
2.我國服務貿易相對于貨物貿易比較落后。隨著我國經濟的不斷發展,我國的服務貿易進出口額占世界服務貿易進出口額的比重不斷上升,占我國服務貿易和貨物貿易進出口總額的比重有所下降。我國服務貿易進口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.5%提高到2008年的4.65%;出口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.2%提高到2008年的3.9%。2008年我國對外貿易進出口總額為25616.3億美元,出口14285.4億美元,進口11330.9億美元。其中服務貿易進出口額為3044.5億美元,貨物貿易進出口額為22571.8(表2)。可見我國的服務貿易相對于貨物貿易而言有很大的差距。
3.我國服務貿易發展和總體貿易發展與經濟增長具有很強的不對稱性。我國總的出口貿易無論是絕對值還是相對值,都以驚人的速度增加,在世界排名也逐次上升,但服務貿易的絕對值與相對值都很小。1994年,服務出口收入221.04億美元,占世界份額僅為1%,位居第22位。雖然到2008年服務貿易出口上升到第5位,但仍在商品貿易之后。
可見,我國的服務貿易與商品貿易沒有同步發展,而且服務貿易經常處于逆差狀態,與總的貿易順差形成鮮明對比。僅2009年上半年,服務貿易總逆差就達到166億美元。無論是出口還是進口,分布的顯著特點依然是運輸,旅游等傳統服務業占主導地位,上半年僅運輸和旅游兩部門就占服務貿易總數的55%左右。而金融、保險、IT、專利權使用費、廣告、音像等資本和技術密集型服務行業所占比重不足15%。而且從相關數據中也可以發現,保險和專利也是逆差的大項,約占逆差總額的40%。
四、在世界服務貿易發展趨勢下我國應采取的對策
隨著經濟全球化的加深,世界服務貿易得到了長足的發展。它主要有以下幾個特點:首先,世界服務貿易總量持續快速增長。1980年至2008年,世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到72000億美元,增長了19.73倍。其次,貿易結構不斷優化。世界服務貿易結構從勞動、資源密集型的傳統服務行業向知識、技術密集型的新型服務行業轉變。最后,發達國家在國際服務貿易中占主導地位,發展中國家所占比重上升。發達國家占世界服務貿易出口額48.5%,占進口總額的45.6%,并且在服務貿易中長期處于順差{5}。
針對上述世界服務貿易趨勢,我國發展服務貿易可以采取以下幾種措施:
1.優化調整產業結構,加大服務業的投入,提升我國服務業的國際競爭力。由于我國的服務業起步比較晚,總體水平比較低,而且產業結構也不合理,服務種類和設施尚不健全。因此,我國必須加快產業結構的調整和優化,積極發展第三產業,加大對服務業的投入,組建服務企業集團,加大服務的力度。
從我國目前情況來看,我國服務貿易的出口仍有較大的差距,服務貿易的發展空間仍然很大。因此,目前我國可以重點扶持以下行業:一是投資少見效快、就業容量大、與經濟社會發展和人民生活息息相關的行業,如商貿,運輸,金融,保險,旅游等;二是發展與科技創新相關的新興行業,如咨詢、信息、中介等各類專業服務;三是發展農村服務業,為農業提供專業化服務;四是發展對國民經濟發展具有基礎作用的行業,如教育事業、公共服務等。在發展國內服務業的同時,不斷拓展國外市場,增加我國服務業的出口,創建跨國公司,從而提高我國服務業在國際市場的競爭力。
2.逐步推進服務貿易的自由化。我國作為一個發展中國家,服務貿易競爭力總體上處于弱勢,還不具備全面開放的條件。因此,我國應結合國際服務貿易發展的趨勢,根據我國服務業的具體情況,有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。對不同地區區別對待,對沿海地區優先發展,特別是知識密集型產業的銀行、保險、咨詢、郵電、通信等,可在沿海地區設置試點。此外,還應根據不同情況制定恰當的服務貿易保護政策。在堅持國民待遇的原則下,采用嚴格規范的國內政策以限制或推遲外資進入,以保護幼小的民族服務產業。
3.大力發展教育事業,加快我國服務貿易專業人才的教育和培養。針對我國比較缺乏服務貿易方面的專業技術人員的狀況,首先,應該在一些有條件的高校和科研所籌建國際服務貿易專業,培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易專業的復合型人才,為我國服務貿易的發展不斷輸入新生力量。其次,加大對相關教育產業的投資,完善各類硬件設施和軟件設施,從而更好更快地培養出服務貿易專業類的人才。我國可以從專業技術等方面培訓高層次的服務人員,成立一個全國性的服務貿易人員培訓機構。同時在各地各行業也設立一些分設機構,形成一個全國性的服務人員培訓網絡。再次,通過各種優惠政策加大對海外服務業人才的吸引力,積極引進人才;同時又要謹防在利用外資的過程中服務企業人才的流失。完善人才的激勵機制,并充分調動人才的積極性,發揮其創造性。加強國內服務業人力資源的保護,減少人才流失對國內服務業的損害。
五、結束語
目前,我國的服務貿易進出口總額在我國貨物和服務進出口貿易總額中所占的比例正在逐年上升。同時,我國服務貿易進口總額在世界服務貿易進出口總額中所占的比例也正在慢慢地提高。這標志著我國的綜合實力有了明顯的提高。但是我國服務貿易內部仍然存在著許多問題,從而對我國服務貿易的發展速度有一定的限制影響,因此,我國應該采取相應的措施來解決這些問題。
參考文獻:
{1}吳嘉齡,陳石靈.中國與東盟服務貿易經濟貢獻度的比較分析[J].國際經貿探索,2010(2)
{2}劉海云,余道先.中國服務貿易:總量增長與結構失衡[J].國際貿易,2010(3)
{3}中國服務貿易指南網.tradeinservices.mofcom.省略
{4}張琳,宮占奎.關于中國服務貿易發展的思考[J].經濟問題,2009(10)
{5}田中林.當代國際服務貿易發展趨勢與我國應對策略[D].長江大學經濟學院