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一、民生檔案信息資源共享提出的背景
(一)社會信息化的深入和社會公眾信息知情權的日益覺醒。首先,信息化的核心在于共享信息資源。檔案承載著人類活動的大量信息,記載和延續人類文化,在社會信息化和實現信息資源社會共享的歷史進程中,具有特殊價值和不可替代的作用;其次,我國政府信息公開已邁入有法可依的階段。作為政府公眾服務機構之一的檔案館,應滿足利用者需求,維護社會公眾信息知情權,實現檔案信息資源共享。
(二)區域一體化對民生檔案管理提出挑戰。隨著我國經濟的迅速發展,區域一體化逐漸成為發展趨勢。其中以經濟較為發達的珠江三角洲地區、長江三角洲地區等區域比較典型。以下以廣東珠江三角洲地區(簡稱珠三角地區)為例進行分析。
國務院于2008年底批準了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,對廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9市為主體的珠三角地區發展給予了新的戰略定位。根據規劃,珠三角地區以城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務等一體化為總體目標,共同建立區域生活圈,在教育、醫療、社會保障、文化等方面開展合作。目前,珠三角的“城市邊界”日漸消融,廣州佛山、深圳東莞的經濟圈層間的融合明顯,出現了同城化趨勢。由此,珠三角地區一體化進程加速推進,原有的檔案的管理將面臨挑戰。
1、共享意識有待提高。隨著經濟發展和進一步融合,人員流動和交往更加頻繁,生活和工作的聯系更加緊密,本地居住和異地上學上班等現象更加普遍,區域一體化的特征和發展將越來越明顯。當前,珠三角各城市間檔案管理仍處于條塊分割、各自為政的局面,阻礙著檔案信息的共享。利用者利用檔案信息一如既往到異地獲取資料,獲取檔案信息的成本并未降低,享受不到一體化給生活和工作帶來的種種便利。如交通出行存在違章或事故,則從信息查詢到交納相關費用及理賠等,需要不斷異地往返奔波;老百姓關注的失業保險等社保檔案,如不能在區域范圍或更大的范圍內異地繳納和使用,就會出現難以接轉和續交的困難,等等。
2、共享規劃有待制訂。民生檔案包含戶籍檔案、房地產權檔案、社保檔案、婚姻檔案、教育檔案、勞動就業檔案、交通出行等方方面面的內容。制定民生檔案共建共享規劃,可以提高民生檔案的有效性和利用效率,檔案專業服務的優勢將得到充分發揮。目前,珠三角正在編制基礎設施、產業布局、城鄉規劃、環境保護、公共服務五個一體化發展規劃。檔案部門應積極應對,爭取盡快把檔案信息的共建共享納入發展規劃。
3、共享標準有待建立。由于不同地區經濟發展不平衡,相應的硬件與軟件設施存在較大的差異。同時,由于檔案工作標準化程度不高,檔案整理、保管、檢索利用及相關管理系統等缺乏統一標準。此外,各地區行政的相對獨立,政府機構實施垂直管理,注重縱向的領導指導關系,許多單位的檔案只能向上級主管部門檔案機構移交,造成了橫向的館(室)與館(室)之間信息的相對封閉,導致檔案保管存在的分散,不利于民生檔案的共享使用。
二、民生檔案信息資源共享的積極影響
目前,珠三角地區各城市的政府信息網和檔案信息網已建成并開通,檔案信息共享所依托的設備與網絡技術迅猛發展,提供了共享的客觀條件。此外,數字化發展迅速,通過各種形式將檔案信息進行數字化處理,在文字、聲像等多載體形式下實現了數字化管理,為民生檔案信息上傳、對外、提供利用等提供了有力的信息支撐。
(一)有利于提高區域內檔案部門生存和發展的空間
當前,檔案館的發展面臨嚴峻的挑戰:首先,一直以來,檔案館的服務宗旨以國家利益為重,對社會公眾的需求與利益沒有給予充分的重視。隨著網絡通信技術的發展,社會公眾獲取信息的途徑和來源多樣化,信息意識普遍增強。在這種情況下,檔案館必須在為用戶提供權威信息方面付出巨大努力,否則,檔案館的價值就會降低,檔案館的存在就會變得無關緊要;其次,檔案紙質載體的統治地位被打破,視頻、圖像等數字資源的數量越來越多。用戶變得樂于通過網絡訪問檔案信息資源,檔案館的服務范圍擴大,服務對象與范圍社會化。傳統上門查閱檔案進一步弱化,利用者寥寥無幾;第三,由于市場經濟體制的確立,生產活動受價值規律和競爭機制影響,資金、人才等的配置受這一規律支配,由供求關系決定其生產和發展。雖然檔案館作為國家的科學文化事業機構,不是物資生產部門,但一旦其存在的價值普遍受到質疑,原有資源的配置必然弱化,檔案館的生存必然出現危機。
因此,區域內檔案部門應打破地域界線,創新合作,推進檔案的一體化建設,推進檔案信息的共建共享,必將引起民眾的關注和領導的重視,拓寬經費來源,促進參與社會建設,促進信息服務模式的變革,進一步擴大生存和發展的空間。
(二)有利于為區域內民生檔案信息資源的利用提供便捷服務
珠三角地區經濟發展迅速,產業共生、互補性強,而且人文相通,政府、企業、民間往來頻繁。區域內由于歷史上行政區域多次調整變更及經濟交融等因素,檔案信息資源存在著“你中有我,我中有你”的特點,許多單位和市民經常需要跨市查詢房地產權、婚姻、戶籍、學籍、人事等檔案。同時,區域內城市間的政府部門就發展戰略、城市規劃、基礎設施、市場體系、產業結構、社會管理、環境保護、資源保障等進行統籌、協調和合作的過程中,不僅需要互相利用大量的檔案資料,在合作過程中也將產生大量新的檔案資料。
因此,檔案信息尤其是民生檔案信息的共建共享,將給區域內的檔案利用者在生產、工作、學習、生活、交流、合作等方面帶來便利,使其真正享受到區域一體化帶來的成果。
三、民生檔案信息資源共享管理機制的構建
當前,珠三角地區各城市間正加大合作力度,積極探索進行產業、交通、城鄉規劃、警務、工商、勞動、旅游、金融、戶籍、環保等對接和合作的研究和論證。如推動“一卡通”、“一證通”等互通工程,以公共交通IC卡的互聯、互通、共用為突破,逐步推廣應用到其他社會公共領域;推動社會保險的信息互通,逐步實現社會保險關系無障礙轉移;推動醫保服務系統的互聯、互通,等等。檔案部門必須重視區域內民生檔案信息資源共建共享的重要性和積極意義,為一體化建設服務,也為自身發展謀求更大的空間。
(一)共享管理機制構建的原則
1、以人為本的原則。以人為本是科學發展觀的核心,就是以廣大人民的利益為本,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,堅持發展為了人民、發展成果由人民共享。民生檔案信息資源共享的出發點和最終目的就是為利用者提供更加便利和優質的服務。
2、協調發展原則。協調發展就是充分發揮各方的積極性,協調對象之間相互促進、均衡發展,就是注重形成發展的合力,從發展中的薄弱環節入手,促進共同發展。珠三角各地檔案工作發展不平衡,可以通過民生檔案信息資源共建的平臺,促進共同發展。
3、平等互利原則。平等是相互間在政治、經濟、文化等各方面處于同等的地位,享有同等的權利。最大利益是共同追求的,雙贏最為理想,對于相互間的發展都是有利的。在推進民生檔案信息共建共享過程中,合作各方主體平等,共同受益。
(二)共享管理機制的構建
1、建設領導機制
(1)以政府部門為主導。在珠三角經濟一體化建設中,最大的障礙來自于各地政府的行政壁壘。民生檔案信息資源共建共享也面臨一樣的問題。因此,省檔案行政主管部門應成立相關工作領導小組,確定工作職責和工作目標。珠三角各市應成立相應的領導和工作機構,制定目標任務,明確單位和工作要求,建立一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
(2)以省檔案行政管理部門為統籌。省檔案行政管理部門應統籌協調,加強與珠三角各市相關部門的溝通銜接,密切配合、協調聯動。省檔案行政管理部門應從整體著眼,向各市有關部門宣傳檔案信息資源共享的積極意義,為各市有關部門的民生檔案信息資源組織提供有益參考,并進行有效協調,實現民生檔案信息資源的利用價值。
(3)以各市檔案行政管理部門為服務中心。在信息共建共享的過程中,必須充分調動各方積極性,共同參與。應以各市檔案行政管理部門為工作服務中心,領導和指導本地區檔案工作,確保檔案信息資源管理專業化。各市檔案行政管理部門是各市間的連接紐帶,也統一負責和協調本市民生檔案信息資源的數據收集和數據分析,并負責進行開發、傳播與服務。
2、建設合作機制
(1)合作思想。開放是檔案信息共享的前提。珠三角各市首先要解放思想,樹立合作的觀念。在合作中,堅持平等、互惠、發展的原則,主動提供自身的信息資源,本著既有利于開放又嚴防泄密的原則,正確處理檔案開放與保密的關系,盡量讓關系民生的檔案信息得以開發利用。
(2)議事制度。省檔案行政管理部門應擬定相關議事規程,確定合作方向,主持召開相關會議。或由各市檔案行政管理部門簽定合作協議,輪流主辦,確立檔案部門的領導聯席會議制度,共同研究協商合作議題。
(3)合作重點。當前合作的重點是各自建立民生檔案的目錄中心,實現民生檔案目錄資源的共建共享,在此基礎上,推進檔案數字化建設,逐步實現全文檢索。同時,實現民生重要檔案信息的互聯互通,提供檔案異地查詢和利用服務,實施同城化管理和同城化待遇。
3、建設運行機制
(1)統一規劃。民生檔案信息資源共建共享尚處于探索階段,檔案部門應抓住當前珠三角正在編制五個一體化發展規劃的有利時機,以省檔案行政主管部門為主,會同市檔案行政管理部門,以科學規劃、分步實施、循序漸進等為原則,制定切實可行的發展規劃,統一管理,統一部署,保證共建共享的有序進行。
(2)統一標準。應建立相同的民生檔案信息管理系統,研究和制定一套通用的數據規范。各地信息化建設采用的硬件平臺、軟件平臺和應用系統等不相同,形成了信息資源共享技術上的壁壘,無法形成信息互訪機制,難以實現信息資源的共享。因此,在建設民生檔案信息資源共享的過程中必須堅持統一規范,避免各自為政、互不兼容的現象產生。
(3)統一模式。首先,在各市采取集中的檔案管理模式,由各市的檔案行政管理部門負責本地民生檔案信息資源管理,建立檔案信息網站,實現檔案信息的統一管理,統一對外服務。其次,在各市間采取分散的檔案管理模式,各市的民生檔案信息資源在多方協作的基礎上,實現各市間檔案信息網站的互聯互通,利用網絡進行民生檔案信息,實現共享。
參考文獻
1、張榮斌:《從“民生檔案”著手推進檔案信息化建設》,《上海檔案》,2006(01)。
2、黃東霞:《民生檔案信息資源的整合》,《檔案與建設》,2008(11)。
[關鍵詞]人力資源管理實踐 知識共享 SECI模型 場(Ba)
引言
21世紀是知識經濟時代,知識這一無形資源正在取代土地、資本、勞動力而成為企業獲取核心競爭力的重要源泉。管理的對象由有形資源變成了知識、信息、技術、品牌、信譽等無形資源。知識管理順理成章地成為理論研究的熱點。知識學教授野中郁次郎(Ikujiro Nonaka)說:“只有人類才能在知識創新的過程中扮演核心角色,無論計算機的信息處理能力有多大,它們終究不過是人類的一種工具。”也就是說,人力資源是知識資源的主體和靈魂。人力資源管理實踐( Human Resource Management Practice,HRMP)是人力資源管理實施的整套內容與行動方案,它能反映出組織對員工的關心及對員工價值與貢獻的認可度。員工個人價值和貢獻得到肯定,會通過自己的行為改善工作績效,進而提高組織績效。
知識共享(Knowledge Share ,KS)是知識創新的基礎和知識管理中最核心的環節。但知識共享行為不是自發行為,這是因為:知識的擁有者擁有“知識權利”;通過自身體驗習得又難于表達的隱性知識(Tacit Konwledge)本身存在于員工的心智模式中,很難被共享;知識共享的平臺、制度和文化等“軟環境”有待完善。如何通過人力資源管理實踐促進“有知識的人力資源”進行知識共享是很多管理者面對的難題。本文立足于前人的研究,另辟蹊徑,將知識管理中的經典理論――場(Ba)論,引入到人力資源管理實踐與知識共享關系的研究當中,構建了“場”作為中間變量的理論模型。
一、人力資源管理實踐對知識共享作用研究
國內外關于人力資源管理實踐對知識共享作用的研究,最初是單獨的人力資源管理實踐,如:工作設計、員工配置、績效評估或薪酬管理等對知識共享影響的研究。之后,對人力資源管理實踐的多項職能及其交互作用對知識共享的研究也逐漸多起來。有學者認為人力資源管理實踐可以直接提高員工知識共享意愿,但有學者對此提出不同的見解,認為在人力資源管理實踐與知識共享之間存在中間變量,兩者之間的關系是一個“黑箱”。實際上,如Huselid(1995)所言“關于人力資源管理實踐對組織績效作用的理解,更加需要從一個系統的視角出發,同時來考察這些具體人力資源管理實踐不同部分之間的互補或整合效應等對組織競爭戰略的影響”。多種人力資源管理實踐的整合效應對于知識共享研究來說更具實際意義。
Dana B. Minbaeva(2005)選取HRMP的五個職能維度(員工配置、培訓、晉升、薪酬和績效考核)利用實證研究法研究HRMP對知識共享的作用,他認為兩者之間至少存在2個中間變量:知識接收者的能力和意愿、知識的共享環境。結論是,這五個力資源管理實踐職能對員工的知識接收能力和意愿有顯著性影響。Christopher J. Collins & Ken G.Smith(2006)將136家技術類企業作為實證研究樣本, 建立了基于承諾的HRMP對組織績效的作用模型,引入中間變量社會氛圍來說明HRMP對知識共享的直接與間接作用。研究結論是,基于承諾的人力資源管理實踐活動對建立信任、合作的社會氛圍具積極推動作用,進而這樣的組織社會氛圍會促進組織知識的共享,最終提升組織績效。如圖1所示,
國內的鄧慧鵬在Christopher J. Collins & Ken G.Smith研究的基礎上,增加了招聘職能,提出了HRMP的六項維度,并對這六項職能單獨和交互后對知識共享的影響作了實證研究。選取信息技術和內部社會化機制作為緩沖變量,關于人力資源管理實踐對知識共享作用的方面,他的主要研究結論是 ,人力資源管理實踐整體上對知識共享是存在顯著正向影響的;規劃配置、培訓和薪酬管理3個單項實踐分別對知識共享存在顯著正向影響,而招聘、晉升和績效考核3個單項實踐對知識共享的影響并不顯著;培訓與薪酬的交互作用、晉升與薪酬的交互作用對知識共享存在顯著正向影響。
人力資源管理實踐可以促進員工產生知識共享的意愿,但不會直接促成員工知識共享的行為。本文引入知識管理中的經典的場(Ba)論,作為研究人力資源管理實踐對知識共享作用及兩者的互動關系是一次有益的嘗試與探索。
二、SECI模型與場(Ba)論
1. 創造新知識的SECI模型
Nonaka(1995)認為知識共享的基本過程就是新知識的創造過程。新知識的創造是隱性知識與顯性知識相互作用和轉換的結果,即SECI模型。如圖2所示。
社會化是通過觀察、模仿等形式共享體驗并由此創造共有心智模式和技能(即共感知識)的,隱性知識到隱性知識轉化的過程;外化是指采用比喻、類比、假設或模型(即概念知識)等形式將隱性知識轉化為顯性知識的過程;聯結化是指通過文件、電話交談、會議活計算機通信等媒介將知識聯結(即系統知識)在一起的、是顯性知識轉化為顯性知識的過程;內化是指經過社會化、外化和聯結化三個過程后員工利用共有心智模式或技術訣竅(即操作知識)的形式,是顯性知識轉化成個人隱性知識的過程。之后,循環往復,這種隱性知識與顯性知識相互轉化的過程就是知識共享、創造新知識的基本過程。
2. 共享知識的場(Ba)
基于創造知識的SECI模型,Nonaka提出了包括創出場、對話場、系統場和實踐場的場(Ba)理論,場可以是具體的場所,也可以是虛擬的平臺,其作用就是創造員工可以暢通無阻地共享知識的互動場所。
創出場對應SECI模型中的社會化過程。是物理意義上的場,員工通過自由輕松的交流,孕育出各種新想法和新思路的場所,如辦公室、研究所、休息室等任何可以方便交流的場所。創出場是個人隱性知識互相碰撞的場所。
對話場對應SECI模型中的外化過程。這是將個人的想法和思路用文字、語言、符號等顯性知識觸發 “對話和集體反思”的過程。對話場提供一種氛圍,運用恰當的類比或隱喻促進和幫助員工將難于表達的個人隱性知識顯性化,無形中增加了組織的知識存量,促進了新知識的生產。
系統場對應SECI模型中的綜合化過程。這是新創造的知識聯結和整合的場所。是利用計算機網絡技術或人工智能等媒介對員工顯性知識向組織顯性知識進行放大的知識共享過程,形成了大量的新知識。
實踐場對應SECI模型中的內化過程。實踐場成為員工個人為主體的情景場所,經過創出場、對話場、系統場的經驗和思維的交流、學習,員工檢驗、吸收并創造出新的知識,并將其內化為自己的隱性知識,之后再進入到初始場,這是一個不斷循環、提升的動態過程。
三、人力資源管理實踐與知識共享的互動關系模型
1知識導向的人力資源管理實踐
本文按照勞倫斯•S•克雷曼對HRMP的劃分維度:HRM挑選前的實踐、HRM挑選中的實踐和HRM挑選后的實踐。本文并不探討人力資源管理實踐具體維度劃分的意義及標準上,而是關注人力資源管理實踐對知識共享的作用過程。如同COLLINS等所說,“關于具體的人力資源管理實踐特征的討論意義不是很大,重點是關注人力資源管理實踐的作用過程”。
(1)人力資源管理挑選前的實踐是根據組織知識基礎及需求選擇員工的過程
人力資源規劃和工作分析是重要的基礎性工作,由此產生的職位說明書和任職資格說明書是對組織現有的知識基礎人群需要補充什么樣的員工及其需具備的知識的說明。
(2)人力資源管理挑選中的實踐是對員工知識水平及知識共享意愿的掌握
甄選是對員工是否勝任其工作的知識和能力進行一種全面的考察,合格的員工被認為是具備了進入組織工作的基本知識和技能的條件。知識共享導向的人力資源管理實踐可以利用在招聘與選擇員工時,通過心理學的試驗、測試或情境問答來對其知識共享的意愿進行了解。
(3)人力資源管理挑選后的實踐開發員工的新知識并促成員工知識共享行為
對進入組織的員工進行績效考評、薪酬管理、培訓等是HRMP的重點,直接影響員工利益。只有通過柔性、具激勵性的措施才可能促使員工知識共享的發生。
2. 場(Ba)視角下的人力資源管理實踐與知識共享
場(Ba)是促進成員間分享彼此經歷和心智模式的場所。場(Ba)的建立和運行需要知識共享的人力資源管理實踐。
在創出場,HRMP可以通過樹立榜樣來激發員工對其行為的模仿和分享其成功的經驗,促使雙方進一步進入對話場;在對話場中,HRMP可以幫助建立良好的互相學習的氛圍,優秀員工的知識通過面對面的交流和分享進一步顯性化到組織中,更多的人的思維和靈感得到激發;在系統場,HRMP可以建立相應的激勵機制和信任,激發員工知識共享,融合、聯結和推廣更多新知識,通過各種媒介作為交流平臺;進入實踐場,員工將其習得的知識內化為個人的隱性知識,HRMP側重于為員工的職業生涯、提升員工技能的培訓計劃和多樣化的晉升通道,留住人才,培養人才,形成良性的循環。如同知識創造的螺旋一樣,HRMP也是一個不斷提升和連續實踐過程,在此過程中,有更多的知識型員工參與到知識共享中,日趨完善的人力資源管理實踐經驗不斷被挖掘。場(Ba)作為中間變量的人力資源管理實踐與知識共享的關系是一種互動的、不斷循環提升的動態閉環結構。如圖3所示,
四、研究結論與局限
本文主要的研究結論是:人力資源管理實踐通過場(Ba)對知識共享意愿和行為產生積極影響;知識共享行為反過來會促進組織形成高績效的人力資源管理實踐;高績效的人力資源管理實踐對知識共享產生直接的影響。即人力資源管理實踐與知識共享是互動的關系。本文的主要局限是: 沒有用實證的方法進一步證明基于場(Ba)的人力資源管理實踐與知識共享互動關系模型。
參考文獻 :
[1] 勞倫斯•S•克雷曼(美).人力資源管理――獲取競爭優勢的工具[M].北京:機械工業出版社.2003年1月第一版
關鍵詞 信息化 高職 物流實訓基地 資源共享
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A
Vocational Logistics Training Base Resource Sharing Strategy
Based on Information Technology Platform
SHI Lin
(Scientific Research Department, Lianyungang Vocational Technology
Academy of Finance & Economics, Lianyungang, Jiangsu 222006)
Abstract Based on information technology to build vocational training base resource sharing platform to help change the status of vocational training resources operations, logistics, logistics break through time and space limit the use of resources, logistics and training to improve teaching efficiency and further promote vocational education information; high Vocational schools should actively promote the training base construction of vocational stream resource sharing platform based on information technology, building a sound resource sharing platform, to establish a scientific sharing mechanism, a perfect resource sharing standards, training resources to promote social sharing.
Key words information; vocational; logistics training base; resource sharing
現代信息技術的快速發展帶動了社會諸多領域的變革,它改變了人們的生活方式,同時改變了人們的工作方式,也帶動高職教育方式的轉變。高職院校要抓住發展機遇,清醒認識到信息技術應用于高職物流實訓基地資源建設的現實意義,轉變教育教學思路,發揮現代信息技術優勢,推動高職教育的信息化。信息化的真正目的是發展信息創新能力,核心任務是信息資源的開發利用,重點是實現信息資源的社會共享,使信息能夠以最快的速度、最大的范圍在社會傳播。①我們要將現代信息技術與高等職業院校教育有機結合,加強基于信息化平臺高職物流實訓基地資源共享策略研究,提升高職實訓教學資源利用率。
1 構建基于信息化高職物流實訓基地資源共享平臺的意義
高職教育培養的是高素質高技能專門人才,實踐教學資源更是基本保證。②構建基于信息化高職物流實訓基地資源共享平臺對于高職教育具有重要意義。
1.1 有助于改變高職物流實訓資源運行現狀
高職物流實訓基地資源頭緒冗雜,類別眾多,相關資源建設包括物流課程資源、素材資源、案例資源、相關課程資源等,資源之間缺乏有效整合,各高職院校資源重復建設,同質化現象嚴重,資源利用效率低。構建基于信息化高職物流實訓基地資源共享平臺有助于加強物流實訓資源管理,構建起各資源之間溝通的“信息通道”,突破物流現有實訓資源利用現狀,提升資源利用效率,也有助于加強物流實訓資源管理。實訓資源共享平臺建設意義在于推動、完善實訓資源建設、管理和共享機制建設:提高各種實訓實踐場所及設備、實訓實踐環節、實訓實政活動的信息化管理:實現跨院、跨系、跨專業共享使用實訓資源,減少重復建設,降低辦學成本。③
1.2 有助于突破物流資源運用時空限制
目前高職物流實訓基地資源重復建設現象嚴重,高職院校物流基地同類資源建設諸多,缺乏特色。各高職院校在物流實訓基地資源建設上獨自為政,各校建設資金有限,導致物流實訓基地資源建設質量不高。部分高職院校加強了資源共享合作,然而物流基地資源要在規定的時間內進行資源共享,嚴重受時間限制;除了受時間限制外,地域因素也是影響物流實訓基地資源共享的重要因素。基于信息化高職物流實訓基地資源共享構建起一條時空隧道,有效突破資源共享的時間空間限制,實現資源的最優配置,將時間與空間帶來的局限性降至最低。
1.3 有助于提升物流實訓教學效率
傳統的物流基地實訓教學資源運用成本高,實訓教學開展受教學資金限制。構建基于信息化高職物流實訓基地資源共享平臺,可以運用現代技術構建起來完善的虛擬實訓平臺,實現物流實訓相關軟件、器材、設備等共享,節約實訓成本,將物流實訓資源運用最優化,在節約教學成本的同時提升物流實訓教學效率。
1.4 有助于進一步推動高職教育信息化
教育現代化是高職教育發展的必然趨勢,基于信息化平臺高職物流實訓基地資源共享有助于進一步推動高職教育的現代化,通過構建信息化平臺,建設開放、立體的教學資源平臺,優化教學環境,全面推動教學資源的數字化、網絡化建設,改變傳統教學與資源管理方式,推進校園智能化管理。
2 基于信息化平臺的高職物流實訓基地資源共享策略
2.1 構建完善的資源共享平臺
目前在推進高職物流實訓基地資源共享方面,不少共享體之間建設了共享平臺,但是平臺建設不夠完善,沒有實現最大化實訓基地資源共享,構建完善的資源共享平臺是推動高職物流實訓基地資源共享的有效途徑。
(1)校企合作平臺。校企合作是高職物流實訓教學的重要資源,在長期的實踐中大多高職院校都在校企合作方面取得了重大成果,各有特色。信息化形勢下,高職院校要在校企合作方面推動資源共享,構建信息化校企合作平臺,將傳統的單向校企合作向多元校企合作層面推進,全方位優化高職物流實訓教學模式,進一步凸顯校企合作優勢,將校企合作向縱深推進。
(2)實訓教學管理平臺。實訓教學是高職物流專業教育教學的重要組成部分,它是全面考查學生專業知識與技能的重要手段,有助于培養學生的實踐能力運用能力創新能力等。信息化形勢下,如何對實訓教學進行有效管理是高職物流實訓教學迫切需要解決的問題。實訓基地資源共享是一項龐大的、長期的系統工程,它關乎經濟社會的發展,也關乎職業教育事業的成敗。要充分發揮實訓基地的工作職能,就要不斷提高實訓基地資源共享管理水平。④
構建基于信息化平臺的高職物流實訓基地共享平臺是關鍵,信息技術在實訓教學管理中的運用將發揮智能優勢,對物流實訓教學實現全方位智能化管理,提升實訓基地資源利用效率。
(3)教科研管理平臺。教科研是提升高職物流實訓教學水平的關鍵,各校在物流實訓基地教育實踐中積累了豐富的經驗,尤其是在教學理論向教學成果轉變中積累了豐富的經驗。構建基于信息化平臺的高職物流實訓基地資源共享機制有助于架起高職院校校際立體的教科研平臺,共享實訓基地科研中形成的學術資源、文獻資源、論文資源等。
此外,還可以構建實訓基地人員、設備管理平臺等,建立起完善的資源共享平臺,提升高職物流實訓教學效率。
2.2 建立科學的共享機制
基于信息化高職物流實訓基地資源共享需要建立科學的共享機制,確保資源共享的有效推進。高職院校要結合學校校情,國家、地區信息化發展政策,重點突出以下幾類共享機制建設:
(1)資金保障機制。基于信息化平臺的高職物流實訓基地資源共享需要資金作為保障,通過完善資金保障機制,建設完善的信息化共享平臺,及時更新共享平臺軟件與設備,確保共享平臺發揮作用;同時完善共享平臺建設標準,定期對共享平臺操作與維護人員進行培訓,使共享平臺起到實質作用。
(2)持續發展機制。基于信息化高職物流實訓基地資源共享是一個長效機制,因此高職院校要建立長效發展機制,對信息化形勢下高職物流實訓基地資源共享進行長期規劃,客觀分析實訓基地資源共享現狀,根據現狀采取科學的措施,不斷完善物流實訓基地資源共享;同時要深入分析信息化形勢下資源共享的特點與發展趨勢,結合物流行業發展形勢,積極籌劃,要站在可持續發展的高度對實訓基地資源共享進行統籌規劃。
(3)科研聯動機制。基于信息化高職物流實訓基地資源共享是高職教育教研的有機組成,高職院校要將物流實訓基地資源共享作為教科研的重要內容之一,建立教科研聯動機制,深入開展基于信息化高職物流實訓基地資源共享科研,建立專門的課題,抓住切入點,建立相應的教師激勵機制。通過教科研聯動推動信息化整合,對區域教育發展產生輻射作用。
(4)統籌管理機制。在實訓基地資源共享實際中,我們發現各資源共享體之間往往存在一些沖突,不能有效協調。因此基于信息化高職物流實訓基地資源共享需要建立統籌管理機制,組建管理機構,協調各資源共享體、各相關職能部門之間的權利與義務,統一工作思路,確保資源共享。
2.3 建立資源共享標準
目前基于信息化平臺的高職物流實訓基地資源共享存在著以下現象:操作不規范,資源分割成條條塊塊,甚至存在不兼容現象,缺乏資源共享標準,建立統一標準成為迫切的任務。
(1)教育技術標準。高職院校要遵循國家教育技術標準,以此為大的框架構建基于信息化平臺的教育技術標準,規范教師、學生、教育管理者、教育專業技術人員等操作行為,有序推進高職物流實訓的教育信息化進程。
(2)基于網絡的技術標準。2002年6月,中國教育技術協會在全國教育科學"十五"規劃中確立了重點課題《信息化進程中的教育技術發展研究》,高職院校要深入研究此發展研究子項目與成果,并以此為依據建立具有自身特色網絡教育技術標準,進一步推進教育技術信息化。
(3)管理信息化標準。為盡快制定與教育管理信息化有關的標準和規范,教育部于1999年開始由發展規劃司和教育管理信息中心牽頭組織制定《教育管理信息化標準》,這是我國第一部較為完整的教育管理信息化標準,具有重要的指導意義。高職院校物流實訓基地資源共享管理要以此為依據,將信息化管理推向網絡化、規范化等,建立起統一的標準。
2.4 援引社會服務促共享
高職教育信息化發展是一場教育變革,需要調動多方力量參與平臺建設與維護。高職院校在現代信息技術專業人才配備上存在不足,實訓基地建設資金投入不到位等。高職物流實訓基地資源共享過程中存在著資源網路安全風險,設備得不到及時的維護與更新,系統升級滯后等。
高職院校可以嘗試援引社會服務,將部分高端的維護工作教給社會服務機構,集中教師的精力,減少信息技術教師與專業技術人員配置,將更多的資金與精力集中在高職物流實訓基地資源共享平臺建設上,從而使教師集中(下轉第50頁)(上接第40頁)精力搞教學,推動基于信息化高職物流實訓基地資源共享教科研,以教科研促科研成果轉化。
3 結束語
高職院校要充分發揮現代信息技術優勢,努力構建基于信息化平臺的物流實訓基地資源共享機制,打破單一資源運用機制;構建立體的高職物流實訓基地資源共享平臺,并且建立完善的共享機制,通過制度確保高職物流實訓基地資源的有效共享;要建立統一的資源共享標準,確保資源共享的規范化標準化;要嘗試改變實訓基地資源共享運行模式等,全面提升高等職業院校教育信息化水平與高職物流實訓基地資源利用率。
基金項目:江蘇省現代物流協會立項課題(編號:JSXD 2013018);連云港市職教學會立項課題(編號:zjxh-2013-005)
注釋
① 劉有軍.重慶科技信息共享平臺構架的創建研究[D].重慶:重慶大學,2006.
② 賈芳云,雷艷惠,王大為.高職學校實踐教學資源共享的思考[J].教育教學論壇,2013(45):86-89.
關鍵詞 數字化資源庫 共享機制
1高職院校數字化教育資源發展現狀
伴隨著社會發展進入的信息化時代,教育資源的利用與共享上也應該呈現出自身發展的時代性,數字化,網絡化的特征。高職院校的教育資源是有效的展開教學以及影響到最終教學效果的重要性因素,所以推進建立建設高職院校的教育資源數字化進程也是有效的推動教育信息化進程的關鍵性因素之一,最大程度上的實現教育資源的共建與共享。為其院校展開教學的過程中提供豐富的可利用的教學資源。但是伴隨著現實環境中計算機互聯網技術的發展,出現較多的電子產品的低成本復制與傳播,這種方式極大的損害了相關擁有著作權或是知識產權人的利益,面對這一問題難題,如何采取有有效的控制措施,成為擺在建設數字化教育資源共享機制面前一個棘手的問題。其次,在實現教育資源的共享上,與知識產權以及著作權的保護上,本省就存在一定程度上的沖突,最后由于技術手段的有限,僅僅在靜態網上可以實現部分教育資源的共享,尤其是對音視頻資源的共享的限制比較大,呈現的共享水平比較的低。
2構建高職院校數字化教育資源共享機制的具體策略
想要建立理想的高職院校的數字化教育資源共享機制,需要結合現階段的各種制約因素,采取有針對性的解決策略,最大化的實現高職院校之間的教育資源的共享,與其教育數據可的連接互通。盡可能的實現教育資源共享的機制化穩定運作模式。這一工程是比較龐大復雜的,在建設的過程中離不開國家的政策導向支持,以及先進計算機互聯網技術的支撐,通過時還需要先進統一科學的管理方式為相互之間的協調。在有效的保護權利人利益的同時,借助標準化平臺為依托,切實推進教育資源的共享機制建立的發展。
2.1加強各院校之間教育資源的合作與共享
結合現實展開調查,高職院校中的較多老師都非常支持各院校之間的教育資源共享。有些院校本身的數字化教育資源發展仍處于較低的發展水平,一些具有價值的項目由于缺少資金技術的支持不能得到實際的開展,而加強高校之間的合作,就可以借助較高水平的院校優勢,共同建立數字教育資源。
2.2建立標準化的數據規范
數字化教育資源的標準化,是實現教育資源共享的根本保障。目前由于相關技術的發展有效導致在資源的共享階段只能實現靜態網絡下的一些音視頻播放利用。同時還存在一些數字化教育資源在進行開發的時候,沒有遵循相關的統一標準,所以會產生教學課堂上與教學管理之間的數據不能進行系統的互相交互。針對這一問題,切實需要建立聽一的相關標準。實現教育資源大范圍高效化的運作。
2.3有效的引入市場機制實現有償的共享
將數字化教育資源的共享引進市場機制,可以最大程度的激活市場發展中各級有利因素的參與互動。同時結合實際中各種高職院校的人才培養方向也不相同,在教育資源的共享的需求上也存在著較大的差異,因此結合這一現實問題,在進行建立一些特色資源庫的過程中,如果采用各院校之間的合作方式,比較不恰當。做好的方式是院校可以結合自己的特色需求,展開與一些市場中的企業進行合作。以為這種通過與明確的服務對象建立俄合作,可以推動高校特色資源庫的建立。如果社會上其他類似院校有需求的,可以開展有償付費的方式展開對教育資源的共享與利用。同時實現教育資源的有償化方式還可較好的維護權利人的利益。切實保障資源建設開發展的利益。這種做法一方面維護權利人的利益,另一方面還可以提高資源共享人的積極創效性。與之配套的交易機制也需要相應的建立健全。
2.4建立行政部門的干預機制
想要建立高度統一的數字化教育資源共享平臺,相關的教育部一定要進行合理的行政干預。沒有行政管理的約束,建立各市教育資源的統一管理、監控、與規范。完善教育資源共享平臺的服務方式。正確的處理數字化教育資源共享利益的分配。一般沒有權威的機構進行管理,教育資源的共享平臺運作是比較松散的。
2.5建立健全保障機制
保障機制的建立主要是針對現實發展中存在的網絡知識產權建設機制不夠健全,這是一主要的原因也是最大的限制共享機制平臺發展的因素主要因素之一。有相當多的人們不愿意將自己手里擁有的優秀資源放置于網絡資源中,發生電子復印,亂用的侵權、盜版情況的發生。基于這一主要的原因是自身的知識產權利益得不到有效的保障。完善建立該保障機制,資源擁有人獲得有償服務的同時,針對以上情況的發生可以運用法律手段維護自身的合法權利。
3結語
結合以上分析,建立建設統一的數字化教育資源共享平臺,切實提高教育資源的利用率,特高各級各類院校的教育發展水平,這是教育發展的需求,同時也是社會發展的需求。我們能做的就是盡自己的微薄之力推動該項成果在實際應用中的發展。
關鍵詞:協同創新機制;區域高校;科技物理資源;共享機制;湖北省
中圖分類號:G640文獻標識碼:A文章編號:1673-8381(2013)05-0020-05
高校的實驗室和儀器設備等統稱為高校科技物理資源。這些資源數量、品種眾多,是高校教學、科研實現跨越式發展的重要物質基礎,是高校重要的戰略性科技資源之一,對支持國家、區域科技創新具有重要的意義。但不可否認的是,由于高校管理體制的行政性、分割性以及各高校在資源使用上“畫地為牢”等原因使得豐富的科技物理資源不能充分地為社會共享,制約了區域創新能力的提高。而“高等學校創新能力提升計劃”(“2011計劃”)出臺的“協同創新機制”是新時期非常重要的辦學理念和辦學戰略,該機制明確指出,高校要積極推動協同創新,鼓勵高校通過體制機制創新和政策項目引導,同區域內各高校溝通交流,共同建立協同創新的戰略聯盟,依靠現代信息技術構建資源平臺,促進資源共享。因此,研究區域高校科技物理資源共享的協同創新機制就十分有必要。
湖北省是科教資源大省,是國家重要的研究開發基地,高等學校數量多。截止2012年5月10日,經教育部審批或備案的普通高等學校96所,其中中央部委屬高校8所,省屬本科高校32所,高職高專學校56所。另有獨立學院26所,成人高等學校7所(不含已停辦學校)[1]。所以,湖北省的高校數量多而集中、層次豐富而全面;高校科研實力雄厚,科技物理資源豐富,在全國高校中具有一定的比較優勢。另外,湖北省地處中部,經濟發展處于起步初期,更需要整合資源,避免浪費。因此,為了避免各高校科技物理資源的浪費和重復建設,湖北省高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的協同創新機制,努力突破高校之間的體制障礙和壁壘,搭建科技物理資源共享與合作平臺,將湖北省高校之間可共享的科技物理資源重新配置成一個有機的整體,從而實現省內高校實驗室和儀器設備資源的充分共享,為各高校的發展提供更大的科技資源保障。
一、湖北省高校科技物理資源分布與共享的現狀
(一)湖北省高校科技物理資源
目前,各省擁有的國家實驗室為數不多,湖北省就有其中一個——武漢光電國家實驗室(籌)。還有國家重點實驗室15個,部委專業、開放實驗室50個,省級重點實驗室48個。而高等院校是重點實驗室的主要載體,全省國家實驗室、國家重點實驗室和部委開放、專業實驗室中,高校和科研機構等聯合建設3個,依托高校建設54個,依托科研機構建設9個[2]。而且,據最近開展的湖北省科技基礎條件資源調查初步結果顯示,被調查機構共計擁有各類科學儀器設備119788臺(套),其中30萬元以上大型設備1317臺(套)。全省高校儀器設備占總量的70%[3]。
從上述數據來看,湖北省是我國名副其實的科教大省,在電子信息、生命科學與生物技術、材料科學、先進制造技術、能源和環保等學科領域擁有一批國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家重點學科、博士后流動站,其研究實力位居全國前列,在國內外具有相當的知名度。在科學儀器技術領域,湖北省科學儀器擁有量位居全國前列,武漢市被科技部列為大型科學儀器設備資源重點建設的中心城市之一。這些都為順利開展高水平的科研工作奠定了堅實的基礎,也為建立協同創新的戰略聯盟提供了物質前提。
(二)湖北省高校科技物理資源分布
湖北省高校科技物理資源的分布很不均衡,大多集中在“985”和“211”工程的高校。從湖北省高校教育信息網了解到:武漢光電國家實驗室——湖北省唯一的國家實驗室,隸屬于華中科技大學。其他15個國家重點實驗室分別集中在華中科技大學、武漢大學、華中農業大學、武漢理工大學、中國地質大學等部屬高校,沒有一所省屬高校。其他的教育部重點實驗室、湖北省重點實驗室和其他部委的重點實驗室大部分資源也被“985”和“211”工程的高校所占據。
在科學儀器領域,同實驗室一樣,其分布依舊集中在武漢大學和華中科技大學等重點高校,武漢大學成立了科學儀器工程技術中心,華中科技大學也成立了精密儀器研發中心,這些中心專門從事新型科學儀器的研究與開發,在顯微分析、病毒分析、分子分析、材料分析、地球探測、生命科學、食品加工、計量技術、質量工程、信號處理技術和工業測控技術等諸多科研領域,積累了大量的經驗和豐碩的成果。
(三)湖北省高校科技物理資源共享現狀
湖北省各高校對于其儀器設備的處置隨意性較大,使得高校資產流失情況嚴重。據湖北省教育廳的統計資料顯示:我省高校科研設備中竟有高達近19%處于閑置狀態[3]。以價值不菲的大型儀器設備核磁共振儀為例,高校中,武漢大學人民醫院國家藥物臨床試驗研究基地、華中師范大學化學院、華中農業大學園藝植物學重點實驗室、中國地質大學地球物理與空間信息學院、湖北大學分子材料重點實驗室等都擁有此儀器。其中,湖北大學的核磁共振設備的年使用機時數為1400小時,可提供外單位使用機時數400小時,實際對外使用機時數僅為200小時;華中師范大學同類儀器的年使用機時數為1530小時,可提供外單位使用機時數300小時,實際對外使用機時數為100小時。這些單位大型儀器設備的使用價值并沒有得到很好的利用和發揮,形成了資源的部分閑置和浪費[4],讓科技物理資源的價值較難完全實現,不適應協同創新的機制。
從湖北省高校科技物理資源分布與共享的現狀來看,其擁有的科技物理資源還是非常豐富的,但是,高校科技物理資源共享的協同創新機制的缺失導致了湖北省高校科技物理資源的極大浪費,急需查找分析原因,對癥下藥。
二、制約湖北省高校科技物理資源協同創新共享的因素
(一)缺乏引領協同發展的文化
首先,從科技物理資源共享的協同發展的文化來看,協同發展文化是區域內高校在科技物理資源共享中逐漸形成的共同信念,包括價值觀、經營哲學、管理制度、行為規范、信任與合作精神等。協同發展文化是一種黏合劑,是區域高校互相信任、密切合作的基礎。科技物理資源共享的協同創新機制是以協同發展的文化理念為前提,以區域高校間彼此的共通性和互補性為基礎,并相互聯結而構成的區域性合作體系。高校因為協同發展文化所體現的共同信仰而凝聚在一起,共同促進物理資源效用的最大化。然而,由于各高校長期習慣于各自為政,在科技物理資源使用上缺乏協同發展共享的意識和文化,導致高校校際之間的物理資源共享裹足不前[5]。
(二)缺乏引領協同發展的組織機構
如今湖北省各高校科技物理資源的開放及共享,在條件保障、資源配置、信息共享等方面缺少整體措施和指導,一般是靠各高校自行組織和實施,特別是校際間的開放及共享更加是難以協調。因此,迫切需要在省教育廳領導下建立科技物理資源開放共享管理組織,此組織要對全省高校科技物理資源共享協同工作全面負責,并且制定相應的實施措施與配套管理辦法,從而從組織上保障各高校科技物理資源共享的協同創新機制的建立。
(三)缺乏引領協同發展的管理制度
造成湖北省高校科技物理資源使用效率低下的原因是多個部門管理、多種途徑投資。各高校還沒有出臺促進構建科技物理資源共享協同創新機制的管理制度。現今湖北省高校大型儀器設備的購置投資途徑眾多,例如學科建設專款、“985”專款、“211”專款以及各類教育教學科研專項資金,設備在購買和使用過程中基本不過多思考及計算其成本。各學校、學科以及每個科研任務小組大部分都從自身利益出發,貪大求全,使得高校大型儀器設備購置論證變成形式,從而造成各高校和各學科之間相同或相似地重復采購大型儀器設備。并且,學校內部由不同部門管理大型儀器設備的使用情況,例如教務處管理實驗教學示范中心,科技處管理重點實驗室,其他實驗室歸口各學院。這造成各院校缺乏對大型儀器設備的統一管理,使設備的使用效益受到影響。高校將大型儀器買回去后由于保養及使用成本較高,使得設備在實際中成了擺設,有的設備甚至到報廢的時候還沒使用過幾次,更不用說該設備在高校間共享了。
三、構建湖北省高校科技物理資源共享的協同創新機制
高校若要在服務社會發展中提升自己的科研水平和科技創新能力,就必須將自己與所在區域的發展結合起來[6],與時代的要求結合起來,突破思維的禁錮、沖破校園的藩籬,探索區域內各高校主體之間科技物理資源共享的協同創新路徑和創新機制,以區域發展的現實需求為目標,建立跨學校、區域的科技物理資源聯盟,凝聚協同創新力量,實現資源最大限度的整合。
高校科技物理資源共享的協同創新機制主要依托于建立“高校科技物理資源共享平臺”,從共享文化、制度環境、共享服務系統和共享平臺管理等方面實現區域高校科技物理資源共享的管理上的創新。區域高校科技物理資源共享服務平臺,是利用計算機信息網絡系統建立起的一個集效率性、協調性和集成性為一體的公共服務平臺。共享平臺通過整合區域內各高校的科技物理資源信息,在共享中實現科技物理資源信息的共享與調動及服務的整合與聚焦,實現校際之間科技物理資源的良性互動,為高校科技物理資源的綜合開發提供服務保障和信息支撐。
共享平臺的大型、貴重儀器設備應具有以下功能:較強的專業性功能;完善的功能系統;運行故障率低;性能好,擁有水平先進的裝備,并且能夠開放服務于校內外。因此,共享服務平臺所關注的是高校儀器設備的“效率”問題,而不是“產權”問題[7]。要想構建好省內高校校際資源共享的平臺,必須從如下方面入手:
(一)營造良好的協同創新文化和制度環境
首先,宣傳和弘揚科技物理資源共享和協同發展的理念。要以統一思想、提高認識為前提,采取多種形式,通過廣播、網絡、報紙、電視等宣傳媒介來充分進行宣傳報道,增強高校科技物理資源共享意識。讓開放的條件,資源平臺的建設、參與技術創新的機會愈來愈多地被高校所享有,形成良好的共享文化,為科技開發營造良好的氛圍。
例如,武漢大學、華中科技大學等“985”、“211”高校都有若干個國家重點實驗室、國家工程技術研究中心,其擁有的科技物理資源名列前茅,而對于其擁有的大型設備和貴重設備儀器對外宣傳的信息力度還需提高。這類科技物理資源豐富的高校,應率先提供共享信息,為省內高校科技物理資源的開放與合作共享做出表率。對于“湖北第二師范學院”、“湖北師范學院”這一層面的省屬本科院校,雖然面臨科研經費不足,實驗室及儀器設備較少的現實,但卻擁有豐富的實驗室以及教師教育特色設備:例如微格實驗室等,也可作為彼此共享的資源。
其次提高高校在科技物理資源上的統籌能力、協調能力、整合能力,形成倡導、鼓勵、支持協同創新的政策體系,為科技物理資源共享平臺建設創造良好的制度環境。加強科技物理資源保護、開發、共享的政策制定和立法工作,建立和完善與科技物理資源共享建設、運行、管理和服務相關的法律、規章等體系。建議制訂激勵科技物理資源共享平臺建設的相關政策。修改和完善《湖北省大型科學儀器協作共用辦法》,制定《湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理辦法》等政策法規,加強科技物理資源共享平臺建設和運行管理,促進科技物理資源共享平臺建設和運行的規范化、制度化。
(二)建立科技物理資源共享服務系統
首先要借鑒和推廣《中央級新購大型儀器設備聯合評議工作管理辦法》,建立湖北省各高校聯動機制,實施重要實驗室和大型儀器資源建設的備案審查制度,解決大型科學儀器等領域的重復購置、利用率低的問題,帶動和促進科技物理資源共享機制的建立。
其次要突破高校資源分散、互相封閉的狀況,用整合實驗室現有大型儀器設備的方式構建共享平臺,探索共享的管理機制,逐步建立資源共享體系。湖北省早在2004年已經設立了專門的大型儀器協作共用網,開展社會化服務。共用網成立以來,共建共享取得了系列進展,雖然入網的儀器設備數量有所減少,但2004年當年的服務時間從1998年的20327小時增加到65763.5小時,增長了223.53%;測試服務樣品數量從7419.3個增加到52129個,提高了602.61%[3]。可見,實施科技物理資源共享的平臺效果還是非常顯著的。同理,以現有的“湖北省科學儀器協作網”為基礎,在湖北省高校之間建立科技物理資源共享專屬平臺,對現有的實驗室和大型科學儀器設備資源進行信息整合,以資源共享機制和政策建設為關鍵,建設湖北省高校實驗室和大型科學儀器資源、分析測試和技術方法等信息資源庫,開發功能完備的應用和服務系統,提供在線查詢和服務,促進科技物理資源的優化配置、合理布局和高效利用,推動湖北省高校科技物理資源的共享和服務。具體措施如下:充分利用現代信息技術,逐步構建網絡實驗環境,開發和完善網上申報、網上補貼申請、網上預約、實驗室和關鍵儀器設備遠程實驗和數據傳輸、用戶與專家和技術人員互動網絡服務等功能,實現實驗室和大型科學儀器設備的遠程應用,建立一個資源豐富、功能先進、應用面廣的科學儀器設備服務系統,為整個湖北省的高校用戶提供物質保障。
(三)加強科技物理資源共享平臺的管理
1.規范實驗室和大型儀器設備組織制度。對實驗室和大型科學儀器設備共享的規章制度或規范性文件的制定以國家有關政策為依據,并建構資源庫及與之相聯系的信息管理系統,此外對有關實驗室和大型科學儀器設備可利用資源的信息進行定期。
要加強宏觀層面的組織協調,為高校科技物理資源共享平臺建設提供組織保障。建議在湖北省科教領導小組下,成立由省教育廳領導負責,省內各高校相關部門的領導共同參與的湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理委員會,制定頒布促進共享平臺建設的有關政策和發展規劃,總體協調全省高校科技物理資源共享平臺建設的有關事項。
此外,成立由省內外著名學者、專家和高校研究人員組成的專家咨詢委員會,參與共享平臺建設的咨詢工作,提出平臺建設的意見和建議,為湖北省的高校科技物理資源共享平臺建設提供智力保障。還要成立共享平臺建設管理的執行機構——湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理辦公室,負責全省高校科技物理資源共享平臺建設的組織實施、監督管理和部門間有效協調機制的建立,如協調和管理校際之間實驗室和大型科學儀器的協作共用等相關日常工作。同時建立湖北省高校科技物理資源共享平臺建設標準化工作組,在省科技主管部門的領導下,重點負責平臺及相關建設內容的共性化標準的制定和采標等事宜。
2.建立開放基金保證實驗室和儀器設備的對外開放。湖北省高校數量多,層級豐富,要采取有效的措施確保實驗室和大型貴重儀器的完好運轉,以保證本校教學、科研任務的完成為前提,積極向其他高校和社會開放,并提供優質服務。這就需要建立相應的開放基金,保證實驗室和貴重儀器設備的有效利用。實驗室和儀器設備有償使用的對內對外服務收入所得,除上繳學校的部分外,其余可用于實驗人員和管理人員的酬金以及儀器設備的日常維護和技術支持。這樣,不僅可以調動儀器管理人員和技術人員的工作積極性,提高工作效率,同時也保證了貴重儀器設備的維護維修基金,從而提高使用效益。
3.加強實驗室和儀器設備共享的監督和評估制度。建立完善的統計監測制度和績效評估制度,形成完善、科學和公正的評估監測管理信息系統,根據平臺各類建設任務、運行服務等關鍵環節,實施動態監測。相關的考評檔案要建立在定期對實驗室的使用、科學儀器的運行、管理和資金運用情況的檢查、考評上。實驗室和科學儀器設備的運行、管理制度是建立檢查和監督的根據,只有這樣,管理中的缺陷才能被及時發現和解決。任何違規操作行為、有損國家利益的行為都要予以打擊。重點建立重點實驗室和貴重儀器設備使用效益評價考核獎懲制度,通過“共享平臺重點實驗室和貴重儀器設備年度評價表”的評估,可以得到各個實驗室和儀器設備年度的評分值,通過分值可評出優秀、良好、合格、不合格4個檔次的實驗室和儀器設備效益標準[8]。對重點實驗室和貴重儀器設備使用效益的考核僅是一種手段,考核的目的在于通過提高管理水平,不斷提高科技物理資源的使用效益,構建湖北省高校的協同創新機制,促進高等教育和科技創新的發展。
參考文獻
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[2]湖北省科技基礎資源導航:研究實驗基地\[EB/OL\].[20130105].http://zydh.hbstl.org.cn/.
[3]湖北省科技基礎條件建設的現狀\[EB/OL\].[20130112].http://zydh.hbstl.org.cn/inforlist.
[4]黃國斌.大力發展高校科技產業,促進湖北經濟在中部崛起\[J\].科技進步與對策,2007(7):5456.
[5]吳紹芬.協同創新與高校科技創新能力的提升[J].高校教育管理,2012(6):1619.
[6]張正國.著力構建協同創新機制有效提高自主創新能力\[J\].中國高等教育,2012(18):57.
[7]于忠軍.區域高校科技資源共享的系統設計及機制研究\[J\].科技進步與對策,2010(4):3840.