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【關鍵詞】加強;保衛;落實;措施
近年來,因社會治安形勢不容樂觀,造成外力破壞、盜竊案件,火災事故時有發生的現象,給社會、企業造成一定損失。為此,加強保衛工作,落實防范措施,減少事故案件發生,促進安全生產,不僅是社會的需要,更是企業的需要。下面就以“加強保衛工作落實防范措施”為主題進行論述。
1.加強保衛工作、落實防范措施的重要性
保衛工作的管理范圍,是整個社會的一部分,是相互聯系,相互滲透的。做好企業內部安全保衛工作,對整個社會有著一定的影響、發揮一定的作用。各企業、各單位內部保衛工作的成效如何,牽涉到整個社會發案率高低和安保情況的好壞。
2.保衛工作現狀分析及存在問題(不安全因素)
2.1護電工作
公司根據縣、區行政區域劃分,分別承擔著電力設施保護、打擊竊電及電力行政執法工作任務。我公司肩負著“西電東送”大動脈的重要護電工作使命,承擔著負責維護500千伏重要線路的工作任務,是“西電東送”的樞紐。所以,只有加強和做好電力設施保護工作,才能有效保障電網安全運行,才能向北京—首都安全供電。責任大,任務重。而電力設施點多、線長、面廣、多數長期暴露于露天野外(不安全因素),不利于電力設施運行維護,極易遭受外力侵害,電力設施被侵害,不僅造成電力設施本身和企業的直接經濟損失,更重要的是危害社會公共安全,危害人身安全,并間接造成社會巨額經濟損失或造成重大政治影響,甚至給社會造成災難性后果。因此,由于電力設施的分布極其廣泛這一客觀原因,給電力設施正常運行帶來不安全因素。
2.2治安工作
內部治安管理是社會治安的一部分,努力做好內部治安管理工作,可以建立起良好的內部治安秩序,減少整個社會刑事案件和其它治安案件的發生;可以加強社會應急機制建設、加強反恐防暴,構筑社會安全網以及構建和諧社會。同時,也是職工群眾安心生產、生活的需要。如果沒有一個良好的內部治安秩序,職工就沒有安全感,甚至惶惶不可終日,就不會集中精力去很好工作、學習和生活。所以,治安工作也是保衛工作的一個重要方面,做好內部治安管理工作是社會和企業的需要。隨著近年來社會市場經濟體制改革的逐步建立,單位內保工作面臨著新情況、新問題,特別是當今供電企業面對著嚴峻的社會治安形勢:電力設施盜竊破壞及竊電案件的逐年上升;外力損壞電力設施事故的頻繁發生;追繳電力設施外力損壞事故賠償費難度的加大;電力設施保護區內違植、違建、違章作業、野蠻施工越加嚴重,這些社會現狀表明,客觀上已經存在不安全因素。
再看我公司內部,屬特大型供電企業。內部治安保衛工作涉及面廣,負責公司所有變電站、倉庫、辦公場所、宿舍區等要害部位的安全;它隨著公司生產、經營、管理等工作的提高也顯得越來越突出和重要。它的性質、職責、任務與過去相比發生了根本的變化并具有本質的區別,特別是現在的工作性質既有對內性,又有對外性,治安工作絕不僅僅是過去那種關起大門完成看家護院的差事,而與企業的生產、經營、管理工作融為一體、密不可分,已經直接滲透到生產、經營和各項管理活動中,公司的各項工作都需要一個治安安全、穩定的工作環境做保障。
2.3消防工作
俗話說:“水火無情”、“火災的無情”使消防成為當今舉世矚目的問題之一,也使消防工作被公認為很重要的一項工作。消防安全同國民經濟的每一個部門和社會生活的許多領域密切相關。如:美國從1977至 1984年,平均每年在火災事故中死亡6633人。其中平均5634 人死于建筑火災。近幾年,我國發生的火災事故也較頻繁,所以火災預防不能輕視,更不能采取不謹慎的態度,否則,會造成對社會、對企業、對家庭等各方面的威脅。
我公司消防安全情況基本穩定,重特大火災事故為零。
3.落實防范措施,注重隱患(不安全因素)整改
“責任重于泰山,防范勝于救災”一句名言深刻說明防范工作的重要。防范工作有“人防、物防、技防”。一個企業安全生產經營成果的好壞,與保衛工作成效有很大關系。加強安全防范工作,把好企業安全防范關,便可創造兩種經濟效益:一是隱形經濟效益,就是保衛工作自身安全防范工作做得好,沒有造成企業不應有的經濟損失。比如:火災事故、盜竊案件、電力設施被破壞案件,只要不發生以上事故和案件,就意味著保衛安全防范工作做的深入,扎實,預防了事故案件的發生,避免了損失,節約了資金。又如:電力設施保護安全防范工作做的好,能免遭電力設施的各種破壞,既可達到保障電網安全穩定運行,又可保證電力供應,多售電的目的,同時還可達到節約事故搶修的各種費用等等,這就是保衛工作創造的隱形經濟效益。因為這種效益無法用確切的數字表明,大家往往意識不到保衛工作為供電企業創造的隱形經濟效益,做出的貢獻,發揮的作用。二是直觀經濟效益,就是在打擊破壞盜竊電力設施,懲處竊電,外力損壞事故時追繳各種賠償費的工作中,保衛部門參與和介入,依法為企業挽回的各種經濟損失,這就是保衛工作創造的直觀經濟效益。所以,保衛安全防范工作開展的好壞,會直接影響到企業的經濟效益和安全生產、經營管理工作。
近年來,公司高度重視了保衛安全防范工作,始終貫徹“以防為主,超前防范”的原則,落實“人防、物防、技防”三措施。公司職工未發生重大治安、刑事案件;未發生政治案件、生產破壞案件;未發生重大治安災害事故;職工刑事犯罪率為零,加強了電力設施保護安全防范法律法規和消防法的宣傳,取得奧運政治保電階段性勝利。被上級部門評為先進單位。
以上實踐證明:安全生產的根本方針是“重在預防”。預防能奪取奧運會的勝利。 預防能提高經濟效益。
針對本論文第二點存在的護電、治安、消防不安全因素,特制定和采取以下安全防范措施。
3.1護電工作
一是護電人員要加強對輸電線路的巡視次數、縮短巡視周期。二是保證巡視質量。三是落實對線路保護區施工作業等危險地段的監控。采取技防措施,安裝巡檢系統等,以保障電力設施免受侵害。
3.2治安工作
一是要制定加強要害部位門衛管理制度;為要害部位安裝必要的監控防盜等技防設備。對要害部位安全不定期檢查。安排專職保安人員巡視等。二是對重點人員不定期進行法律、法規教育;開展幫教活動。
3.3消防工作
一是各級領導重視消防工作,深刻理解“預防勝于救災”這一科學道理,及時處理解決消防系統出現的各種故障,消除存在的不安全隱患;二是按周期及時檢修更換到期的消防設施。三是及時落實電纜防火封堵工作。實行誰破拆、誰封堵的原則。工作到人,責任到人。
由此可見,落實防范措施,注重隱患(不安全因素)整改,需要各級部門領導的大力支持和必要的資金投入,也是實現隱患整改所必備的客觀條件。
4.對以后保衛工作提出的建議和采取的步驟
4.1注重基礎管理,狠抓制度的落實
思路:健全組織、明確職責、落實責任、嚴格考核;理順關系、加強協調、重視投入、狠抓落實。
重點:對內加強規章制度、安全防范措施的落實;解決認識不高、重視不夠的問題。對外加強與各部門的聯系,積極探索政企、警企合作機制,力促電力行政執法工作的開展,依法維護供電企業的權益,為企業在當地的生存發展創造良好的法治環境。
方法:
(1)明確職責、落實責任;加大監督、檢查、考核力度。
(2)重視制度建設,做到管理有標準、考核有依據。
(3)明確今后的方向、謀劃未來的工作。
(4)組織完善信息網絡,建立暢通的聯系渠道。
4.2加大資金投入,確保措施落實到位
1.1工作人員的安全意識有待加強電力企業的領導者缺乏安全保障意識,沒有認識到安全生產的重要性,對電力企業的發展與電力安全生產之間的關系理解不夠透徹,從而導致不能形成安全生產的企業文化,領導缺乏安全意識不僅會影響基層工作人員樹立安全意識,還會影響企業的安全生產執行力度。在電力生產、檢修作業的過程中,由于作業人員的安全意識淡薄,作業現場的技術措施和安全組織措施落實不到位,時常發生違反操作規程的行為,安全工器具使用不當等,導致在作業過程中人員傷亡和電網設備損壞的事故時有發生。
1.2習慣性違章時有發生習慣性違章操作是指,指揮人員以及工作人員在電力系統生產工作中常常發生并習以為常的違章行為。習慣性違章包括違反勞動紀律、違章操作以及違章指揮等,在電力企業中普遍存在著慣性違章的現象。指揮者違章指揮,操作人員違章操作,都會造成電力作業安全隱患。很多操作人員在進行電力檢修時遇到需停電檢修的情況,沒有按照操作規范進行檢修,在還沒有斷電、驗電的時候就開始作業,另一種習慣性違規是無票作業,檢修人員還沒有填寫修理票就開始修理的情況在作業過程中也經常發生。
1.3日常管理制度落實不到位部分電力企業只重視大型作業的管理,對日常管理有所忽視,產生這一現象的原因主要是,領導仍然習慣于利用運動的形式抓企業管理及經濟建設,對通過事前控制預防事故發生的認識不足。對安全工器具管理混亂,很多正在使用中的安全工器具存在質量問題,企業對定期檢測安全器具的意識較為淡薄,很多工器具的定期檢測沒有進行,在生產過程中許多已經損壞的工器具仍在超期使用,報廢工器具和檢修記錄不完善。同時,企業對試驗報告、設備的檢修記錄等資料保管不認真,記錄設備檔案不準確、不規范、不及時,嚴重影響設備的應用與管理。
1.4安全職責落實不到位雖然大部分電力企業制定了安全生產制度,明確了安全生產職責,但部分單位的安全生產職責仍然是停留在口頭上,沒有落實到位。領導大多忙于事務性工作,對安全生產問題沒有開展深入的調查研究,對電力生產過程中的安全問題不了解,沒有針對安全生產的問題制定相應的措施。發生事故時的通報內容不詳細,對事故的根源、責任以及教訓介紹不清楚,沒有對已發生的事故進行認真分析,沒有對所出現的問題提出防范措施。安全職責落實不到位,致使專業人員對電力安全生產的細節掌握不牢,不能做到真正的心中有數,對必要的規程制度沒有熟練掌握。因此,專業人員不能很好地指導基層工作人員進行作業,作業人員對其責任心不強,容易忽略操作過程中的細節,導致安全事故的發生。
二、加強電力安全生產管理的方法
2.1從根本上解決安全生產的問題。預防安全生產事故發生的重點應放在預先發現危險潛在因素和防范措施上,要善于發現生產過程中的安全隱患,從根源上杜絕安全事故。此外,應建立安全管理網絡,開展安全生產的思想建設工作,通過安全教育培訓加強工作人員的安全意識,促使工作人員在作業過程中嚴格按照規范操作;加強各級領導的責任意識,推進安全生產措施的實施,落實安全生產的技術措施和組織措施。從領導到員工,每一個人都應具備安全意識,才能創造出一個以安全為首要的生產作業環境,確保安全措施融入到每一次作業中,讓每個員工都保持謹慎,避免安全事故發生。
2.2加強現場管理對于習慣性違章操作,企業領導者必須對工作人員特別是一線的工作人員嚴格要求,使員工養成良好的作業習慣。基層班組的管理是安全生產的基礎,領導者必須給予高度重視,對基層工作要抓細抓實,加強現場管理,提高現場指揮者的綜合素質,通過指揮者監督并帶動工作人員。企業應定期對工作人員的作業操作進行培訓及考核,表彰操作規范的工作人員,對于存在習慣性違章操作的員工應及時對其糾正。對重復性和多發性的安全事故進行認真總結,提出改進錯施,讓每一個員工從中吸取教訓與經驗,避免同樣的事故再次發生。加大力度治理較為薄弱的環節,提高整體的作業水平,進而提高生產質量。
2.3完善日常管理制度電力企業應加強對日常管理的重視,通過日常的管理規范促進安全事故預防措施的建立,做好防范工作。將日常管理制度落實到每一個工作人員上,從日常工作的細節抓起,降低安全事故的發生率。加強生產工器具的管理,對嚴重不合格、損害程度較大和已達到報廢期的工器具應按照要求進行處理,嚴格控制生產工具造成的不安全因素,避免因生產工具不合格而可能產生的安全隱患。在管理與檢查電力系統安全生產的工具時,應將報廢工具、各類耗材以及維修完整地記錄于冊,做好統計與管理,做到電力安全生產工具的使用情況有據可查。對試驗報告、設備檢修記錄等資料加強管理,提高資料管理人員的素質,及時、規范、準確地記錄設備檔案。
2.4完善安全職責在各級電力企業中,安全生產管理部門應明確安全管理規定,將安全管理措施落實到每一個生產環節中。電力企業應明確安全生產管理的目標,制定詳細的獎懲制度,將管理工作規范化,制定企業電力安全生產管理的責任制度,并將該制度嚴格執行。把安全生產的目標分別落實到每一個企業員工身上,重視一線員工安全生產的管理,增強員工的責任心,提高工作的嚴謹性。通過簡單、明確的標準化操作流程,規范員工在安全生產過程中的行為及習慣。將責任制度應用到生產過程中,通過制度和考核促進員工作業的規范性,約束員工在工作過程中的不規范行為,增強員工的安全生產意識,保障電力企業的安全生產。利用責任制來協助安全管理工作的開展,使電力系統安全生產管理有制度可依,將企業的安全生產管理轉變為規范化、制度化的管理。做好電力安全生產部門每個員工的管理工作,以確保安全生產的穩定性。
三、結束語
關鍵詞:電力建設、項目施工、安全管理、分析問題
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
一、電力工程項目施工中安全管理的現狀分析
1、安全施工意識有待加強。企業工作人員安全意識差,甚至部分人員未經安全培訓就盲目上崗,不能認真執行安全施工法律、法規及政策規定。
2、安全規章制度不夠健全。電力工程行業雖已制定相關安全規章制度,但隨著新問題的出現,原有規章制度沒有得到及時完善。
3責任落實不到位。在實際的安全管理工作中,雖然簽訂了安全責任書,但個別流于形式,沒有認真落實,安全管理工作僅限于紙上談兵。
二、電力工程施工在安全管理中存在的問題
1、任何施工都不是絕對安全的,電力工程的施工尤其如此,假如一個工程安全生產規章制度不健全,施工前無安全施工方案,將注定這個項目是不安全的。電力生產的最大效益是安全,而許多企業管理者往往認識不夠深刻,認為安全工作需要大量的投入,卻看不到做好安全工作將會給企業帶來的巨大效益,只是主觀判斷項目的安全性,從而導致對安全工作認識片面,具體到實際行動中必然是過分自信,盲目樂觀,認為事情不一定會發生,結果釀成大錯。
2、施工過程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在電力項目施工過程中管理不到位,具體表現在以下幾個方面:安全責任不到位,管理手段落后;安全意識不強,說一套、做一套;片面追求經濟效益,存在心理惰性及僥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。
3、施工過程中缺乏有效的事故預防和事故控制機制,事故發生后不總結經驗教訓,主要原因是對安全不重視、態度不正確,平時不從安全技術、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。
4、控制物的不安全狀態。首先要控制機械設備的操作安全。任何電力機械設備都有壽命,設備的故障都有其規律性,施工過程中只要掌握其規律,加強檢查、維護、保養,就能有效避免其不安全狀態。在電力生產中盡量使用自動保護裝置,做到即使發生誤操作也保證不發生事故、在設備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發生。
5、合理運用先進的施工方法、充分利用有利的施工環境。任何先進的施工技術都有其特殊的安全要求,選擇先進技術的首要條件是安全可靠,要考慮作業的環境、作業的時間等因素對人心理的影響,保證操作者能夠安全有效的勞動。
三、電力工程施工中應對的安全管理措施
1、借鑒國際對電力工程安全生產管理的經驗,不斷完善地方政府部門及業主的相關規定和要求。各國對于建設工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗,國內有關部門和企業應進行深入的研究,認真借鑒他們的經驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。
2、在國家和部門制定的有關法律、法規指導下,建立健全工程項目的安全生產保證體系和安全生產監督體系。公司有完善的三級安全監督網絡,對安全監督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求,完善各級安監人員的管理標準和工作標準。項目部加大對施工過程的安全監督,嚴格監督執行“兩票”作業,督促現場施工人員正確使用勞動防護用品,定期組織安全檢查,及時發現和整改安全隱患,不斷完善和規范安全防護設施,有效防范安全事故的發生,做到事故的事前控制。
3、設置項目安全管理機構、配備項目專職安全管理人員,加強安全防范措施,設置安全專項資金,制定切實可行的標準,使安全工作朝制度化、規范化方向發展。施工項目部必須嚴格遵守電力操作組織措施、技術措施、《電業安全工作規程》等管理制度,防止發生誤操作事故和人身傷亡事故是電力企業安全管理工作的重點所在,健全和細化相應的安全生產管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施。
4、提高安全管理重要性的認識。安全生產管理根本上是保護人的生命與健康,是電力施工企業得以持續穩定發展的重要保障。要充分認識到安全生產的重要性,了解發生事故的嚴重性,并把安全教育培訓與思想教育、崗位專業培訓有機結合,將提高安全意識和加強自我防護能力同提高業務能力相結合,從根本上提高安全教育的針對性與實用性,對現場施工人員,要定期組織安全培訓與安全檢查,并定期開展安全培訓,確保每一位員工都能細致了解到施工中安全注意事項,并及時總結經驗,切實提高安全管理與安全意識。
5、認真落實各級人員安全生產責任制。對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。實行目標管理,嚴格考核和獎懲。把治理安全隱患、監控危險源,預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制,并對做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
加大責任追究力度。提高安全管理人員的素質。在企業內部選拔一批技術過硬、有責任感的員工或資深的管理人員擔任培訓員,并創造各種機會提高他們自身的業務水平和技術水平,通過認真學習國家法律法規、安全管理專業知識、行業標準和企業規章制度來提高素質與技能,重點學習各種安全生產管理制度,不斷提高安全管理水平。同時,明確項目經理是該項目安全生產的第一責任人,從源頭上增強對安全生產的認知感,對發生的安全事故要認真細致查處,堅持責任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過等原則,切實強化安全生產管理意識。
四、結語
電力工程施工中應當將安全生產作為工程管理的頭等大事來抓,項目安全管理應進行全過程、全員管理,施工中更應做到全方位、全天候的管理,即橫向到邊,縱向到底。在安全生產管理中真正將源頭管理、過程控制、應急救援和事故反思有機的結合起來,電力施工企業應當建立積極有效的安全文化,使安全目標同其他管理目標一樣得到全員的認可,通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現。只有重視了安全生產,才能保證企業各項目標的順利實現,使企業得以長足的發展。
參考文獻
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關鍵詞:供電企業 安全生產
0 引言
在未來社會,我國的電力體制改革或許會向發電和供售電分開并引入競爭機制、輸配一體化自然壟斷的方向發展,短期內仍維持現狀。但即使推行電力改革,預計也需要經過一個循序漸進的過程。而現階段,我國供電企業最重要的發展目標仍是進一步強化電網運行安全管理,為用戶提供優質、安全的電力服務。本文現就某供電所的安全管理現狀及事故分析展開討論,深入剖析其在安全供電管理中暴露的問題,并提出供電企業加強安全供電管理的對策,旨在豐富相關理論,提高供電安全管理水平。
1 案例概述
某供電所在未經上級審批的情況下,擅自主張為一用戶T接一臺80kVA配變施工。基本結束配變和T接跌落式熔斷器的操作后,現場的兩名電工被指派為送電做前期準備,被告知電話接到送電指令后再合閘送電。送電準備正在進行之時,現場負責人未向現場人員報備就將施工點兩側的接地線擅自拆除,以致誤導了正在等待合閘送電指令的兩名電工。十分鐘后兩名電工電話聯系現場負責人,電話無人接聽,見接地線已撤除,誤認為準備工作完畢,便合閘送電,以致當時正在配變臺架上安裝引線的一名電工當場觸電身亡。
2 案例分析
上述安全事故暴露了該供電所在安全供電管理中的諸多問題,具體分析如下:
2.1 基層電工安全防范意識薄弱,以致誤送電
擔任送電任務的兩名電工未接到送電指令就盲目送電,缺乏安全防范意識。
2.2 違章指揮
現場負責人違規指揮。安全責任重于泰山,供電管理亦是如此。
現場供電操作需要準備、指揮和送電等各環節工人的密切配合,操作流程看似復雜,但只要嚴格遵守《安規》,按部就班地逐項操作,許多安全事故完全可以避免。而該供電所的送電人員在現場作業未終結之時合閘誤送電,現場負責人違規指揮將作業地點兩側的接地線擅自拆除,正在進行接線操作的電工失去了安全保護措施,以致合閘后觸電身亡。
2.3 無票擅自組織作業
該供電所此次為用戶提供的配電服務未經上級審批,加之現場操作安全管理松懈,失去有效的安全和技術保障。
3 解決對策
對策一:提高安全防范意識
縣公司成立組織機構、就護電工作確認各基層單位職責;通過實施保護電力設施屬地化管理,將責、權分解到供電所。通過就地護電工作的有效管理,達到電力線路保護區內“三無”(無樹障、無建筑物、無違章施工作業)標準。在全社會開展普法教育,向公眾大力宣傳電力法律法規和安全用電常識,在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想觀念,提高工種保護電力公共設施的意識。
①現場操作未完成之前嚴禁任何人員私自拆除接地線。②拆除接地線便一律認為線路帶電,此時嚴禁任何人登桿作業。③現場操作完成后,負責人及時向有關人員、部門報備工況。④工作人員在接到工作許可人的明確允許送電指令后,方可向線路恢復送電。⑤加強電力設施的巡護管理,重點開展保護區內“三違”的治理工作。輸電線路跳閘事故(線下“三違”)的處置;保護區內施工用電的審批。⑥強化電力設施保護的宣傳力度。⑦堅持“四不放過”原則,即事故原因不查清不放過;防范措施不落實不放過;職工群眾未受到教育不放過;事故責任者未受到處理不放過。參加或組織人身死亡事故和其它事故的調查處理工作,負責對事故責任者處理意見的落實。
對策二:加快智能電網建設,提高電力服務質量
改善供電服務質量有助于提升供電企業的社會信譽度。而智能電網建設恰恰是提高供電服務質量的一個重要途徑。加快智能電網建設,有助于簡化供電管理的中間流程,提高工作效率。現階段,各國政府為實現智能電網建設,正全力投入智能電表布建,進而帶動智能電表出貨量逐年攀升,并激勵相關零組件供應商營收成長。此外,智能電網建設迎合了政府提倡的節能減排環保理念,政府的支持為智能電網建設開辟了大好的市場前景,不僅能夠傳播國家電網節能減排擔負責任和品牌形象,同時可以提升全社會和電力客戶對供電服務和安全管理的認知度,從而樹立良好的企業形象。
4 結束語
供電企業的發展,需要上級主管部門大力支持和公司干部員工的齊心協力,電力設施保護屬地化管理,有效防范破壞、盜竊電力設施違法犯罪行為,依法維護企業的利益,保障電網的安全運行。
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關鍵詞:電力工程;安全管理;電力管理制度;安全事故;電力企業
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0129-02
科技的進步,人們物質生活水平的提高,使其對電力的需求也在不斷加大,生活的很多方面都需要用電。由于人們對電的需求量加大,其潛在的危險也就多了起來。而目前的電力工程安全管理還存在很多不足之處,需要采取科學有效、具有針對性的措施去解決。只有加強人們的安全意識,強化在電力安全管理當中的監督管理,盡量控制或者避免重大安全事故的發生,從而保證電力工程安全生產可以穩定、有序地運行。對電力工程進行安全管理,不管是從國家還是社會或者企業的自身利益來講,其施工階段的安全管理工作都是應該得到高度重視的。安全管理的責任主體是電力工程安全管理部門,電力工程安全管理部門要增強自身的責任主體意識,全方位、徹底落實安全生產責任制,落實各類規章制度,不斷加強電力工程的安全管理,制定嚴密的安全措施,并且要徹底落實每項措施,從根本上消除潛在的安全隱患。本文主要探討分析了當前我國電力工程安全管理的特征、主要因素,對提高電力工程安全管理的水平提出了幾點建議。
1 電力工程安全管理的特征和因素
在現代化建設當中,保證電力工程的安全性,是一個很重要的任務。因此,就需要針對施工單位存在的問題,建立健全施工單位的有關規章制度、合理有序的管理方法,提高施工的管理水平以及電力工程的管理水平。對電力工程進行安全管理時,要按照安全管理方案,實施具體的管理準則,對各類工程進行有效的安全管理,更好地促進企業市場的發展,提升其市場競爭力,從而適應國際經濟一體化的發展需求。
1.1 電力工程安全管理的特征
相比一般的工程建設,電力工程在建設當中,需要有更大的投資規模、更繁瑣的工序以及更長的建設工期。根據電力工程具有的特點,從線路開挖開始,一直到項目投產,其中的工序十分復雜,某個工序稍不注意就很有可能導致整個電力工程發生安全事故,因此,在每個工序都不能馬虎,要做到慢工出細活。除此以外,電力工程的安全建設具有很強的專業性,建設電力工程當中,會涉及很多知識,比如設備調試、電氣的安裝、土建、水工、放緊線等,都需要具備相關的專業知識才能進行操作。這些知識雖然沒有一定的聯系,但是在不同的學科領域中,整個電力工程依舊是安全管理的主體,要進行綜合性、全面的理解,在把握好專業安全管理的基礎上,確保電力工程的安全管理效益。
電力工程安全控制的難點很多。電力工程不但工序復雜、涉及的專業知識多,而且施工人員多、作業交叉多、勞動量大、易爆易燃品多、有很多大型的機械設備等,諸多因素導致電力工程安全事故頻出。
1.2 電力工程安全管理的影響因素
1.2.1 高空作業。電力工程在建設中,往往會進行高空作業。高空作業具有很高的危險性,需要對其進行有效的防護措施。因為防護不當是高空作業發生安全事故的主要因素。在安全管理工作中,要注意在高空作業當中,特別要做好洞口作業、臨邊作業、懸空操作等防護措施。對所有防護設施都應該仔細檢查,保證設備的安全性,之后再投入運行。
1.2.2 腳手架。電力工程施工時,腳手架是其高空作業中主要的施工設施。腳手架的搭設如果不夠牢固或者沒有按照規定使用,就有可能導致安全事故的發生。搭設腳手架時,需要注意以下內容:搭設前,要對腳手架的使用材料仔細挑揀,禁止使用不合格材料。搭設時,要確保腳手架的穩固性和安全性,要有充足的堆料以及輸送面積,還要便于拆卸,除此以外,還要保證腳手架在不同的天氣環境、負重下不會發生變形搖晃等危險情況。腳手架投入使用之前,要仔細檢查其搭設材料的質量,確保堆料不超過腳手架的負荷。對上下層交叉作業,需要按照施工的具體要求設置防護網,對于節點松動、主桿沉陷、歪斜變形等情況要及時采取措施,停止作業,加固后再投入使用。在大霧、大風等天氣下,需要暫停使用,從基礎上保障電力工程的安全性。
1.2.3 施工機械。對工程事故發生的原因進行調查后,有關資料表明:施工機械設備的安全性是發生電力工程安全事故的一個主要因素,影響安全管理的水平。施工單位經常檢查設備的安全性能,對其進行維修、保養等,可以使設備處于安全狀態,降低安全事故的發生率。對中小型機械設備,可以使用具體的安全防護方法維護。臨時施工時,要按照相關的施工要求,仔細做好接地工作,派專門的負責人進行監督管理,避免安全事故的發生。
1.2.4 消防責任體系。在防火責任體系當中,準備充足的消防器材,不得擅自挪用;同時制定明火使用規則;進行焊接工作時,安排相應的消防管理人員,認真做好防火工作,確保安全。
2 如何提高電力工程安全管理的水平
2.1 需加強施工過程的安全管理
開始建設電力工程項目后,有關部門需要全面、嚴格地審查施工單位的組織設計,審點是安全操作的規程,同時還要督促施工單位迅速落實各項規章制度,將有關責任具體落實到個人身上,保證安全設備全部到位。放權到安全管理人員手中,對于施工中存在的各類不規范現象,讓其全權處理,還可以協助施工管理人員完善施工現場的安全管理制度。審查各種施工安全資料或者文件,審查施工單位的資質、安全保證體系、安全施工措施、人員配備。審查電力工程的新工藝、新技術等,檢查其安全措施的落實情況。審查施工單位工序交接檢的安全報告,確認工序的安全情況。對于沒有經過資質審查、擅自進行施工場地的分包單位或者人員,勒令其停止施工,等其按照規定的程序審查完成后,再允許其進入施工場地。
2.2 明確電力工程安全的管理責任體系
明確電力工程安全的管理責任體系,需要在進行安全工程管理時,嚴格按照“預防為主,安全第一”的管理方針,把國家、地方及有關部門制定頒發的安全生產法規、法律、規定等具體落實到施工當中,嚴格監督電力工程施工單位建立健全安全生產管理體系,把安全的生產責任細化到最低程度,爭取讓每個人都重視安全責任,不可有輕視安全之心。對有關操作人員進行安全培訓時,有關監督單位要加強培訓力度,保證各個部分的安全工作可以做到完善,避免出現漏洞。此外,還要安排專人檢查各項安全措施是否合格、達標,對于關鍵工序需要仔細檢查、監督,保證其不出現安全事故;同時,還要督促好施工單位的防火、防水、防疫等安全工作。
2.3 安全評價體系的建立和完善
建立電力工程安全評價體系,需要按照我國安全生產的相關法律規定,對各種施工設施、設備、系統等進行綜合評價,從根源上確保整個生產過程能夠達到技術規范的標準要求。通過分析技術規范、標準危險源、危險部位等,可以清晰地了解到安全事故的嚴重度、發生幾率,提出有針對性的安全防范措施。此外,在決策工作當中,決策人員可以按照安全評價體系的評價結果,選擇最佳防范措施,使電力工程逐漸系統化、科學化,達到系統安全的目標。按照電力工程安全體系的相關原理、方法等,可以正確識別系統工程的潛在危害;按照系統事故、急性職業危害的程度,選取相應的安全決議,從而使電力工程的安全管理決策、防范措施等有一個合理、可靠的依據。
2.4 電力工程安全技術管理的加強
加強電力工程的安全管理中,可以確保電力工程能夠順利、有序的開展。安全管理人員需要按照施工現場的相關工作,把安全保障體系、安全責任制具體落實到有關人員、設備上;清楚地知道承包人上交項目安全措施的可行性。需要對高空作業、交叉作業、塔式起重機、模板支撐、臨時用電、人貨式電梯等容易發生危險的部位進行全面審核。通過定時、定期開展各種項目會議,對項目的安全措施進行進一步、深層次的審核,及時發現存在的問題,并且按照施工要求進行改良。對于施工當中出現的安全問題以及相應的解決對策,要善于總結其教訓、經驗,最大程度上保障施工環境的安全性和文明性。系統安全工程是電力工程安全管理的主要工作,安全管理要按照風險評價、危害識別、風險控制三個要素落實安全防范措施,科學使用現代工程技術、知識、控制、分析、評價等,將安全管理體系落實到實際應用當中,分工明確,減少安全事故的發生幾率,盡量避免損失,做好安全事故的防范工作。
3 結語
隨著電力建設的增多,電力工程的安全性已經得到了越來越多的重視,對其安全管理模式不斷完善,可以最大程度上降低安全事故的發生概率,降低損失。
參考文獻
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