勞動力資源優(yōu)化

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勞動力資源優(yōu)化范文第1篇

一、加強崗位分析，科學合理設(shè)置崗位

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，對標先進企業(yè)，結(jié)合企業(yè)體制機制建設(shè)要求和業(yè)務(wù)流程設(shè)計，按照系統(tǒng)性、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、責權(quán)利相一致、分工協(xié)作和精簡高效的原則，通過打破原有層級管理模式，減少管理層次，合并相同類型業(yè)務(wù)，加大職能整合管理幅度，全面開展崗位分析梳理工作，切實做好定崗、定編和定員“三定”工作。此外，應(yīng)不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、專門技能三支人才隊伍的比例結(jié)構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，嚴格控制生產(chǎn)服務(wù)人員和經(jīng)營管理人員比例。

二、創(chuàng)新崗位管理，實行三崗動態(tài)管理機制

三崗動態(tài)管理是以在崗、培訓崗、待崗為實施載體的崗位動態(tài)管理模式，這不僅有利于提升全員勞動生產(chǎn)率水平，也有利于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，徹底解決人員配置不均衡、人員調(diào)配缺乏依據(jù)、員工隊伍能上不能下、能進不能出、能力素質(zhì)與崗位要求不相適應(yīng)、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、工作效能不高等問題。

第一，以組織聘任、擇優(yōu)競聘和直接競聘方式實現(xiàn)“在崗”。在科學開展“三定”工作基礎(chǔ)上，嚴格落實編制標準，采取適當方式實現(xiàn)“在崗”，同時確保全過程公平、公開、公正、透明，最大限度贏得員工的認同和支持。

第二，以針對性培訓實現(xiàn)“培訓崗”。培訓崗人員是指從工作崗位調(diào)整下來，進一步培訓提高的員工，是員工的“加油站”和“中轉(zhuǎn)站”。在這方面，要進行全面規(guī)劃，科學設(shè)置，明確培訓崗設(shè)置的方向、培訓方式、針對性的培訓內(nèi)容，務(wù)必要保證培訓效果。培訓結(jié)束后，按照集團相關(guān)計劃和培訓結(jié)果在全公司范圍內(nèi)進行調(diào)劑。

第三，通過嚴格考核和競聘實現(xiàn)“待崗”。待崗人員是指員工考核不合格、內(nèi)部退養(yǎng)和無上崗意愿的人員，待崗是富余人員的“蓄水池”。公司應(yīng)根據(jù)暢通人員“出口”的原則對“待崗”人員進行分流安置。

第四，合理設(shè)置三崗待遇，充分運用好薪酬分配的“杠桿”作用。在崗人員待遇根據(jù)考核正常發(fā)放，培訓崗人員待遇與在崗人員既要有差距又不能過大，待崗人員待遇與最低生活保障齊平。通過以上措施，使在崗人員有榮譽感，培訓崗人員有緊迫感，待崗人員有危機感，最終提高企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率水平。

三、創(chuàng)新激勵方式，充分激發(fā)全員內(nèi)生動力

第一，實施工效掛鉤機制。強化增收貢獻激勵，對利潤超額完成預算的部分給予重點激勵，合理拉開收入分配，進一步激發(fā)和釋放廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第二，實施業(yè)績貢獻激勵，加大業(yè)績與個人薪酬掛鉤力度。除了將經(jīng)營業(yè)績完成情況作為對主要領(lǐng)導及負責人晉升和免職、降職等方式外，在加大員工收入固活比的基礎(chǔ)上，研究探討能否有效充分利用現(xiàn)有的美世薪酬制度，對全體干部職工實行崗級浮動制，拉寬各崗位層級職級帶寬。例如，對連續(xù)兩年考核排名靠前并且有突出貢獻的單位人員實施職位等級激勵，職位等級分別晉升1級或同等級的檔位晉升1檔。反之，則實行職位等級或檔位降級。

第三，實施榮譽激勵計劃。通過構(gòu)建具有企業(yè)特色的制度化、常態(tài)化、顯性化的榮譽激勵體系，在公司內(nèi)部大力弘揚勇于擔當、敢于拼爭、積極進取的文化，提高廣大干部職工的榮譽感、成就感和歸屬感。

四、創(chuàng)新培訓體制機制，著力提高存量人員素質(zhì)和質(zhì)量

在組織管理方面，建立集團層面的組織機構(gòu)全面負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，為人才開發(fā)培訓提供專業(yè)化的組織保障；在管理制度方面，力爭形成常態(tài)化的培訓機制；在培訓體系方面，建立完善的培訓體系，為各個層級、各種類型的人員制定培訓規(guī)劃；在效果評估方面，建立培訓項目和課程開發(fā)的流程和質(zhì)量標準，形成需求調(diào)研、項目設(shè)計、項目開發(fā)、培訓實施、效果評估等高效閉環(huán)的管理流程；在師資隊伍方面，加快形成以內(nèi)部高管、內(nèi)部教師為主，以國家各部委、知名高校、智力咨詢機構(gòu)和外部企業(yè)高管為輔的培訓師資體系；對于某些特別的培訓，建立培訓準入制度，只有被上級提名并通過評估被認定為優(yōu)秀的人員方可參加，以打造良性的培訓激勵機制。

五、合理控制用工總量

根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)勞動生產(chǎn)率現(xiàn)實狀況，對現(xiàn)有人力資源的配置使用情況進行分析，合理制定符合企業(yè)發(fā)展要求的人力資源規(guī)劃，確定人員總量，實行年度人力資源預算，并將年度人力資源預算執(zhí)行情況納入對各分子公司的考核。

第一，加大內(nèi)部余缺調(diào)劑力度。根據(jù)集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，充分依托集團內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置平臺，加大內(nèi)部人員調(diào)劑力度，確保人力資源從質(zhì)和量兩個方面向未來發(fā)展前景較好的子企業(yè)或相關(guān)業(yè)務(wù)傾斜，合理配置人力資源。

第二，做好“富余”人員出口工作。一是加強政策研究，積極爭取并利用國家和企業(yè)的相關(guān)政策，對于年齡偏大、符合企業(yè)內(nèi)部條件的職工，積極與本人及相關(guān)政府溝通實行提前退休或退養(yǎng)。二是進一步規(guī)范勞動合同管理，進一步清理不合理用工，對不在崗人員、協(xié)議保留關(guān)系人員、返聘人員、臨時用工人員加大清理力度，使其退出現(xiàn)有職工隊伍。三是對于戰(zhàn)略退出的業(yè)務(wù)積極吸納社會資金進行改革改制，深入研究企業(yè)人力資源輸出途徑（可參照武鋼將部分人員輸送到物業(yè)、保安和協(xié)警等崗位），解決部分富余人員的出口問題。

第三，規(guī)范校園招聘工作，嚴格把好人員入口。今后校園招聘工作，務(wù)必要在集團統(tǒng)一規(guī)劃下，嚴格按照高素質(zhì)、高標準、緊缺急用的原則，真正招聘到符合企業(yè)發(fā)展的人才。同時，也可適當借助外腦和引進成熟人才。

六、加強人力資源信息化管理

拓展ERP應(yīng)用功能，強化SAP―HR系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)人力資源信息授權(quán)共享、統(tǒng)計分析，加強以“人”為主線的信息集成，優(yōu)化人力資源管理流程，提升人力資源管理信息化、精細化水平。

勞動力資源優(yōu)化范文第2篇

關(guān)鍵詞：勞動力結(jié)構(gòu) 勞動力資源 競爭機制

在經(jīng)濟全球化大環(huán)境的背景之下，我國的醫(yī)藥企業(yè)同樣也會面臨國際與國內(nèi)日益激烈的競爭。如何在風雨變幻的市場經(jīng)濟浪潮中處于不敗之地，作為關(guān)系到人類生命健康的醫(yī)藥企業(yè)來說，最重要的是認識到企業(yè)內(nèi)部勞動力的組成的重要性。在市場競爭中，只要運用好自身的人力優(yōu)勢，才能為企業(yè)的長遠發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

一、我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．人員學歷水平不齊

我國現(xiàn)在的醫(yī)藥企業(yè)當中，從事科研工作的研究生和本科生的比例一直不高，其中大部分企業(yè)讓具有本科生學歷的人員來從事企業(yè)管理，營銷等工作。在科研方面沒有能讓一些基礎(chǔ)較好，功底較深的相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生參與到研究上，這就導致從事新藥研制，開發(fā)工作的人員嚴重缺乏。這種情況不但在國營企業(yè)出現(xiàn)，近些年來非國營企業(yè)也出現(xiàn)這種情況。

2．人才價值觀落后

長期以來，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)在人員控制和使用時，出現(xiàn)一些誤區(qū)，他們往往將人視為管理的對象，而缺乏對人才的開發(fā)和培養(yǎng)，在培訓和投入資金上大幅度減少，參加培訓的人數(shù)占從業(yè)人員的比例呈下降趨勢。這樣就導致人力資源浪費這一現(xiàn)象，同時也會影響到企業(yè)長遠的發(fā)展。

3．傳統(tǒng)的勞動力分配制度的缺陷

對于醫(yī)藥企業(yè)來說，資源分配不合理，勞動力結(jié)構(gòu)不科學，人才資源沒有發(fā)揮到極致等，這些都是長期存在的弊端。這主要體現(xiàn)在內(nèi)、外兩個方面，首先是內(nèi)部環(huán)境有失公平和公正。即員工的收入無法體現(xiàn)個人的真實能力，所在的崗位，

和對企業(yè)貢獻的大小，企業(yè)內(nèi)部人員的收入差距無法反映勞動的差距，企業(yè)中的優(yōu)秀員工在相對收入上與本企業(yè)其他員工相比并未體現(xiàn)其價值，其次就是外部的不公平、不公正，即企業(yè)員工同其他行業(yè)或企業(yè)相比，在付出同等勞動量的情況下，物質(zhì)待遇偏低。

4．缺乏良好的工作氣氛和環(huán)境

由于日益競爭激烈的市場，所導致的企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人員流失嚴重，工作壓力倍增，人際交往生疏，個人自我發(fā)展空問狹小等情況，所以營造一個良好的企業(yè)文化氛圍，調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造一個適合員工發(fā)展的環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

二、優(yōu)化醫(yī)藥氽業(yè)內(nèi)部勞動力結(jié)構(gòu)的意義

1．優(yōu)化企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，可以提高勞動力自身素質(zhì)。企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要是解決資源利用最大化的問題，也就是在保持資源總量不變的情況下，安排產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，其中最重要的問題是按照項目的要求把產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和原材料與勞動力進行合理分配，保持他們之問的合理比例?？傊?，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部勞動力結(jié)構(gòu)能夠刺激勞動力資源，并能夠整體提升勞動力資源。

2．有利于提高勞動力資源的利用效率，并建立公平有序的勞動力競爭機制。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會對勞動力水平的要求日益提高，對勞動力數(shù)量的要求也逐漸減少，這樣就促使新的勞動力組合出現(xiàn)，同時也促進組織內(nèi)部勞動力競爭上崗機制，這樣就能夠帶動整個企業(yè)勞動力良性循環(huán)發(fā)展。

3．適度的調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)有利于促進企業(yè)健康快速的發(fā)展，并有利于企業(yè)實施科學管理?？茖W管理可以影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，管理的主要對象是人，即發(fā)揮每個勞動者的潛力和創(chuàng)造力，只有發(fā)揮了勞動者的潛力和創(chuàng)造力才能更加合理的分配和優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)。

三、優(yōu)化企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的對策

基于以上幾種現(xiàn)階段出現(xiàn)的狀況，在企業(yè)內(nèi)部我們可以通過一些手段和方法，來解決企業(yè)所面對的發(fā)展問題。

1．突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念

自我國加入世界貿(mào)易組織后，醫(yī)藥企業(yè)受到強有力的沖擊，尤其是在企業(yè)內(nèi)部管理模式上有一定的啟發(fā)。對于我國醫(yī)藥企業(yè)面對激烈的競爭時使自己處于不敗之地的有效方法是增強現(xiàn)代管理意識，調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。

首先，在觀念上必須改變將勞動力視為一種工具、一種成本的傳統(tǒng)觀念，而要將其視為一種資源，一種稀缺資源。企業(yè)一旦擁有了豐富的和高質(zhì)量的勞動力資源，就擁有了成功的成本；其次，在調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)時，我們應(yīng)該考慮到對事物的管理與勞動力的管理緊密結(jié)合起來，在不斷提高勞動力資源綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，使人員結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范適應(yīng)勞動力的發(fā)展。最后，要做到調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)來適應(yīng)新的企業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，而不是用現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)來配合今后企業(yè)的變化。

2．積極實施勞動力儲備戰(zhàn)略

醫(yī)藥企業(yè)想在新的國際競爭領(lǐng)域中占得先機，并長期維持已獲得的競爭優(yōu)勢，必須從戰(zhàn)略的高度來對勞動力進行儲備。這就要求企業(yè)在確定儲備勞動力戰(zhàn)略時，首先明確企業(yè)遠景規(guī)劃和近期的發(fā)展目標，并將勞動力儲備戰(zhàn)略與其緊密結(jié)合起來，使所儲備的優(yōu)秀人才發(fā)揮其作用。而不是單純的儲備人才，和盲目的亂用人才，從而導致浪費人力資源和阻礙企業(yè)發(fā)展的后果。

3．通過有效的招聘和培訓制度，提高企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)

為了保證企業(yè)利益的最大化，企業(yè)通過招聘和培訓的方式來選拔有能力和適用于工作崗位的人才，為了使人才選聘更為有效，企業(yè)應(yīng)著眼于最適合的人才，而不是最佳的人才。因為“大材小用”往往會導致人才的流失。因此，醫(yī)藥企業(yè)在挑選人才時要把持三個原則：錄用員工的價值觀念、行事態(tài)度要與企業(yè)所倡導的文化價值相互契合；雇員對企業(yè)規(guī)范和獎勵在價值判斷和預期上能夠接受，且個人具備相應(yīng)的資格、能力：選聘要社會化、公開化，以拓寬選擇渠道，擴大挑選范圍，提高應(yīng)聘者的質(zhì)量。

勞動力資源優(yōu)化范文第3篇

以勞動生產(chǎn)率提高為內(nèi)生驅(qū)動力的經(jīng)濟效益增長，是一種可持續(xù)、高質(zhì)量的增長模式，而這種內(nèi)生驅(qū)動力的形成，主要來自勞動組織由單純依靠增加勞動力數(shù)量以應(yīng)對擴能增量的粗放模式，向以提高勞動效率為核心的集約模式的轉(zhuǎn)變。近年來，公司緊隨大量新技術(shù)、新裝備的投入步伐，根據(jù)新的生產(chǎn)方式和作業(yè)流程，動態(tài)修訂定額標準、定員標準和崗位標準，改進勞動班制，精簡高效設(shè)置崗位。通過勞動組織優(yōu)化，促進勞動力資源在數(shù)量上愈加精干，在質(zhì)量上逐步提升。

1.加大科技應(yīng)用力度，加快機器換人步伐。近年來，隨著公司地區(qū)調(diào)度指揮中心的建成投產(chǎn)，以及機車6A、車輛5T、供電6C、車務(wù)防錯辦等科技安全監(jiān)測技術(shù)裝備的投入運用，主要依靠人控的被動式、松散型安全管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繖C控的主動式、集約型安全管理，使得既有業(yè)務(wù)用工得以縮減。例如在車輛系統(tǒng)，已建成覆蓋全公司的車輛運行安全監(jiān)測系統(tǒng)（簡稱“5T”）,終結(jié)了完全靠“眼看、耳聽、錘敲、手摸、鼻聞”的人工作業(yè)方式。在車務(wù)系統(tǒng)，旅客列車全部安裝使用列車尾部安全防護裝置，相應(yīng)取消了運轉(zhuǎn)車長崗位。

2.改革維修體制與作業(yè)模式，提升作業(yè)效率與用工效率。有限的勞動力和見縫插針式的零散修，已無法應(yīng)對高密度的運輸組織與高負荷的設(shè)備運轉(zhuǎn)。近年來，公司不斷推進維修體制與作業(yè)模式向集中修、專業(yè)修、機械修轉(zhuǎn)變。每年集中人力、機具等資源，開展多次大面積、高密度、立體式的集中修施工會戰(zhàn)，資源的集聚以及大批現(xiàn)代化養(yǎng)路機械的使用有效節(jié)約了用工。大同工務(wù)段利用TQI軌道質(zhì)量狀態(tài)評價系統(tǒng)，科學編制維修計劃，高效利用“天窗”實施集中維修，每天由過去上道100多個零散作業(yè)班組減少到20多個集中修工隊，“天窗”利用率由66.2%提高到96.4%。

3.推進“一人多崗、一職多能”，提高勞動力使用效率。公司通過增加勞動者工作任務(wù)的深度和廣度，解決部分工種分工過細、技能單一、效率低下、勞動力分布不均的問題，并進一步促進勞動者積極性的提高和差錯率的降低。例如機務(wù)系統(tǒng)著力培養(yǎng)能夠擔當多種機型機車司機的復合型人才；供電系統(tǒng)推行接觸網(wǎng)和電力“網(wǎng)電合一”的維修體制和統(tǒng)一的作業(yè)模式，兩千多名接觸網(wǎng)工、電力工擁有了“網(wǎng)電工”的新身份。

4.優(yōu)化定額定員管理，緩解部分工種缺員壓力。近年來，公司為了提高運輸效率、緩解機車乘務(wù)員缺員壓力，在運輸組織上，不斷提高單列牽引重量；在勞動組織上，一是推行單司機乘務(wù)制度改革，逐步擴大單司機值乘的區(qū)段范圍；二是實行地乘分離整備制度，減少機車乘務(wù)員庫內(nèi)輔助作業(yè)項目，壓縮機車乘務(wù)員輔助作業(yè)時間。通過優(yōu)化機車乘務(wù)員定員核定中的“機班配備人數(shù)”和“輔助作業(yè)時間”兩個要素，使得機車乘務(wù)員定員標準更加精簡高效，節(jié)約了勞動用工、提高了勞動效率。

5.實行勞動力余缺調(diào)劑，促進供求動態(tài)平衡。公司堅持勞動力資源統(tǒng)籌配置、一體化管理，通過發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，促使沉淀的可用非生產(chǎn)人員向主要工種缺員崗位流動，實現(xiàn)公司范圍內(nèi)勞動力資源供求關(guān)系的動態(tài)平衡。2011年—2013年通過勞動用工信息，在公司內(nèi)部跨工種公開招聘機車乘務(wù)員700多名，有效盤活了勞動力存量資源。

6.優(yōu)化勞動力學歷及年齡結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)。在依靠技術(shù)裝備現(xiàn)代化提高產(chǎn)能、節(jié)約用工的同時，需要勞動者的文化和技術(shù)水平與之適應(yīng)，從而真正促進企業(yè)的經(jīng)濟增長方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。為改善勞動力學歷及年齡結(jié)構(gòu)，以及切實履行社會責任，近年來，公司在大批職工因退休等原因自然減員的前提下，通過引進高學歷新人，并加強既有職工和新接收復退軍人專業(yè)學歷教育，使得大專及以上學歷職工占比由2011年的24.1%提高到了2013年的27.9%。公司還通過實行主要行車工種資格準入機制，以及加大日常培訓力度，廣泛開展全工種技能競賽，促進了職工隊伍綜合素質(zhì)的提升。

二、擴充運能，拓展業(yè)務(wù)，依靠勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

公司通過勞動組織優(yōu)化盤活存量、優(yōu)化增量，促進了既有業(yè)務(wù)用工規(guī)模的不斷“瘦身”和職工整體素質(zhì)的逐步提升，繼而依靠勞動力轉(zhuǎn)移開拓新業(yè)務(wù)、實現(xiàn)新發(fā)展，讓勞動組織優(yōu)化產(chǎn)生的富余勞動力成為支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。

1.滿足運輸增量產(chǎn)生的用工需求。公司堅持走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)道路，通過實施站場“增線”、道岔“增號”等“短平快”擴能改造打通了運輸“瓶頸”，通過電氣化改造大幅提升了線路運輸能力，2013年裝車、卸空車、貨物發(fā)送量、大秦運量、運輸總收入等5項主要運輸指標先后20次刷新歷史記錄，而勞動組織優(yōu)化則為運輸擴能與增量提供了可靠的用工保障。例如南同蒲線榆次至侯馬北間電氣化開通后，從既有線挖潛290人投入到供電設(shè)備運營維護中。

2.滿足自修能力擴充產(chǎn)生的用工需求。近年來，公司針對干線運量大、運輸密度高、檢修量日益增大的實際情況，大力加強自修能力建設(shè)，目前已基本建成機務(wù)四大、車輛五大檢修基地。在勞動組織上，通過盤活勞動力資源，滿足了設(shè)備檢修能力擴充產(chǎn)生的用工需求，促進了運輸能力和經(jīng)濟效益的提升。例如湖東電力機務(wù)段通過內(nèi)部挖潛、雙向選擇，有200多名職工進入和諧型電力機車自主檢修基地，實現(xiàn)和諧機車自主檢修后，較委外修大幅壓縮了機車檢修占用臺數(shù)及停時，并節(jié)約了成本支出。

勞動力資源優(yōu)化范文第4篇

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)村勞動力；轉(zhuǎn)移

河北省做為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，主動響應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”，在保持經(jīng)濟相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力和支撐，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、深化城鎮(zhèn)化改革。經(jīng)濟的發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距造成了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，這是經(jīng)濟問題也是社會問題。通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，對于分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題作出貢獻，協(xié)調(diào)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納率；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是否能促進河北省各經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)升級及優(yōu)化具有重要的意義。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整始終遵循著逐級演進的規(guī)律，也就是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的重心會從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律。眾多經(jīng)濟學家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系方面進行了大量的研究，最終總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律。其中最具代表的是“配第—克拉克定理”、“庫茲涅茨曲線理論”等。“配第—克拉克定理”指出：人均國民收入較低的國家，第一產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對較大，而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對較小；人均國民收入較高的國家正好相反?！皫炱澞那€理論”則認為產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程能更加真實地反映出一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)壓力就會逐漸增加。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，發(fā)達國家情況基本符合“配第—克拉克定理”，技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)革命促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移推動了產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級，最終促進社會經(jīng)濟持續(xù)快速增長。發(fā)展中國家由于生產(chǎn)力相對落后，只能先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，這樣就會大大降低第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力，同時增加第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的幅度，但第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重較少，其結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力直接轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，整個社會勞動生產(chǎn)力不會產(chǎn)生顯著提高?？傊?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

二、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分析

(一)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。河北省自改革開放以來，大力發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟總量不斷攀升。2014年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值29421.2億元，較之上年增長了6.5%。三次產(chǎn)業(yè)分別占比為11.7%、51.1%、37.2%，其結(jié)構(gòu)日趨合理。河北省三次產(chǎn)業(yè)比例不斷發(fā)生變化，從“二、一、三”格局逐漸向“二、三、一”轉(zhuǎn)變，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般規(guī)律。(二)“新常態(tài)”下河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點。2014年，河北省積極響應(yīng)“新常態(tài)”經(jīng)濟政策，全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人。截至去年年底，全省累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1730.9萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)由改革開放初期的76.8%、14%、9.2%已逐漸發(fā)展為50.1%、26.8%、23.1%。充分表明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緊隨三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。但近幾年第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例有回高趨勢，分析原因可能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)。另外，今后幾年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主體將會落到新生代農(nóng)民工身上，其轉(zhuǎn)移方式也會由“只身勞動力轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭e家遷移就業(yè)”。隨著政策的不斷完善，河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性將大大降低，組織性會逐步提高，這在2014年河北省與京津共建86個勞務(wù)輸出基地舉措上就已有所體現(xiàn)。

三、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力吸納效率的實證分析

通過建立“基于產(chǎn)出的可變規(guī)模報酬”BCC模型，來評價河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)村勞動力吸納效率的貢獻。主要包括河北省產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的整體情況以及分區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力效率的評價。首先假定輸入指標：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和城鎮(zhèn)化水平，輸出指標為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量。通過DEA模型得出就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E。當E>1時存在吸納農(nóng)村勞動力的可能性；當E<1時，意味著勞動力存在遷出的可能性。統(tǒng)計結(jié)果顯示，河北省1978年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別為0.63、2.64、1.27，至2014年其數(shù)據(jù)變化為0.67、0.86、1.1。期間經(jīng)過多次反復，第一產(chǎn)業(yè)變化不大，但就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不相對稱，勞動力轉(zhuǎn)出機率較大；第二產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)大幅度下降，其就業(yè)和產(chǎn)出日趨達到均衡，理論上第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該吸納更多的農(nóng)村勞動力，但由于相關(guān)政策以及技術(shù)含量等條件的制約，使得第二產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了勞動力遷出的可能性。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E>1，說明其有吸納農(nóng)村勞動力的可能，主要原因在于河北省“新常態(tài)”經(jīng)濟政策的推行以及第三產(chǎn)業(yè)準入門檻較低等因素。另外，城鎮(zhèn)化水平影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，通過建立模型分析，我省各地市區(qū)域協(xié)調(diào)性存在差異：邯鄲、邢臺、承德、張家口、衡水等地協(xié)調(diào)性較低，石家莊、保定、滄州協(xié)調(diào)性較高，并保持與河北省的協(xié)調(diào)度相一致，其余各市基本協(xié)調(diào)。事實上，協(xié)調(diào)性較高的城鎮(zhèn)，其吸納勞動力能力較高，這些都與資源稟賦和經(jīng)濟政策等原因有關(guān)。

四、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題政策性建議

研究表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在互補互動的效應(yīng)。二者協(xié)調(diào)發(fā)展可以對社會經(jīng)濟提升起到促進作用。河北省在“新常態(tài)”經(jīng)濟形勢下進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以從以下幾方面著手改善農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。(一)科學合理推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)為：0.67、0.86、1.1，表明其在吸納農(nóng)村勞動力方面存在差異。第一產(chǎn)業(yè)吸納力最差，第二產(chǎn)業(yè)由于目前屬于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相對第三產(chǎn)業(yè)來說吸納能力較弱，但仍高于第一產(chǎn)業(yè)。針對這種現(xiàn)象，河北省應(yīng)積極采取措施：1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力的吸納空間。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，如：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售等業(yè)務(wù)；將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，開拓生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目。2、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納水平。雖然河北省輕重工業(yè)2:8的比例嚴重失調(diào)，但第二產(chǎn)業(yè)始終是拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，我們不能盲目的抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)削減高能耗產(chǎn)業(yè)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進新能源、電子信息、生物、光伏、物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從而達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納的目的。3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其就業(yè)比重。由于第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力水平要求不高，加之河北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年上升，從而使其成為了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要接納空間。但由于其增加值比重偏低，科技含量和現(xiàn)代化程度偏低，就業(yè)貢獻度偏低，其就業(yè)水平依然不甚樂觀。我省要加快服務(wù)、通訊、房地產(chǎn)領(lǐng)域的自我轉(zhuǎn)型升級，鼓勵新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。抓住京津冀一體化發(fā)展的大好機遇，出臺專項規(guī)劃，深化與北京、天津等地相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策與環(huán)境。只有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了才能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位。(二)以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，走新型城鎮(zhèn)化道路。河北省應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)升級，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大其規(guī)模。實施智能制造創(chuàng)新工程，力爭重點行業(yè)智能制造實現(xiàn)新突破，并努力加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合。實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式推廣工程：建設(shè)京津廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京廣線先進制造產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京九線特色輕紡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。只有城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展了，才能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)空間，而且要長遠規(guī)劃，做好統(tǒng)籌，解決農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的問題。(三)提升農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移效率，減少農(nóng)村勞動力區(qū)域流動的限制。河北省應(yīng)在積極促進農(nóng)民工境外就業(yè)，從而減少農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力。下大力量建立勞務(wù)輸出基地，尤其是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好時機，擴大對北京、天津的勞務(wù)輸出。實施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助政策，用于對農(nóng)村剩余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的崗前培訓。河北省應(yīng)進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，重點扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作；應(yīng)全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等轉(zhuǎn)移銜接工作，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做好各種服務(wù)。(四)增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提出了更高要求。因此，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，是有效實施農(nóng)村人力資源開發(fā)、將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢、實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置、科學合理推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的首要任務(wù)。

河北省要結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電子商務(wù)、民俗產(chǎn)品生產(chǎn)以及發(fā)展三產(chǎn)融合休閑農(nóng)業(yè)、家庭賓館、農(nóng)家樂餐館等需要的新產(chǎn)業(yè)、新技能組織培訓，圍繞農(nóng)村勞動力專業(yè)成長加大扶持力度，實施有關(guān)農(nóng)村勞動力的國家培訓工程等措施。從而提高農(nóng)村勞動力的各方面素質(zhì)，其實實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移質(zhì)量。

作者:陳鏡宇 李宇峰 田倩 單位:河北金融學院 河北大學

參考文獻：

[1]關(guān)海玲.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納效率的實證分析[J].經(jīng)濟問題，2015，2.

勞動力資源優(yōu)化范文第5篇

不僅在我國，全世界的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程都伴隨著大規(guī)模的人口流動。這種人口流動表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然結(jié)果。我國農(nóng)村的勞動力數(shù)量巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，將會產(chǎn)生眾多的富余勞動力。這些勞動力將從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過農(nóng)村勞動力資源檔案的建立和管理，能夠幫助農(nóng)村的剩余勞動力解決就業(yè)問題，從而加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進社會和諧。

一、勞動力資源檔案管理的內(nèi)涵

勞動力資源檔案是寶貴的歷史材料。經(jīng)過長期的實踐積累，人們記錄下不同階段、不同時期的勞動力資源的發(fā)展狀況和發(fā)展歷程，這就形成了勞動力資源檔案。勞動力資源檔案對掌握歷史、了解現(xiàn)實、制定規(guī)劃與政策都有著極其重要的參考價值。勞動資源管理部門的職責就在于建立可信的、完善的檔案管理體系，從全面掌握農(nóng)村的勞動力資源情況。建立起農(nóng)村勞動力資源檔案之后，還能夠?qū)蝹€勞動力的個人歷史與工作經(jīng)歷進行了解，從而有利于就業(yè)保障服務(wù)的開展。勞動力資源管理部門工作的本文由收集整理重點應(yīng)該是為勞動者提供高質(zhì)量的服務(wù)，所以，應(yīng)該堅持“服務(wù)民生”理念，通過建立和完善勞動力資源檔案積極改進服務(wù)的形式、提高服務(wù)的質(zhì)量。做好檔案的管理工作，立足于民生開展檔案資源體系的建設(shè)，立足于法律和規(guī)范制定檔案管理程序。

二、加強農(nóng)村勞動力資源檔案管理的必要性

（一）有利于勞動力資源的優(yōu)化配置

建立農(nóng)村勞動力資源檔案，有利于促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使勞動力轉(zhuǎn)移的過程更加順暢、更加規(guī)范化，從而優(yōu)化勞動力資源的配置。從目前的情況看來，農(nóng)村剩余人口外出務(wù)工的途徑比較單一。從前，農(nóng)村人口外出務(wù)工多經(jīng)親友介紹。雖然現(xiàn)在的農(nóng)民工漸漸傾向于尋找與自己的求職意愿相符合的單位，但農(nóng)民工和用人單位之間缺少溝通，這就進一步導致了招工和用工缺少針對性。這一方面不利用于勞動力資源的合理配置，一方面還會使用人單位的成本增加。要將勞動力安排到合適的崗位上，就必須建立起農(nóng)村勞動力資源檔案。一方面，當?shù)卣块T能夠?qū)趧恿Y源情況進行掌握；另一方面，用人單位能夠方便地了解到農(nóng)民工的信息，從而提高招工效率。

（二）有利于農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高

農(nóng)民工大多來自于閉塞、貧窮、落后的地區(qū)，而且普遍學歷不高。因為受教育程度有限，所以農(nóng)民工的知識儲備不足、個人素質(zhì)不高。這大大影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。由于學識有限、素質(zhì)不高，很多農(nóng)民工職業(yè)道德意識薄弱，也缺少一技之長，只能依靠出賣廉價勞動力來賺取生活費用。如果建立了農(nóng)村勞動力資源檔案管理系統(tǒng)，每個農(nóng)民工的個人資料、特長和工作經(jīng)歷都能為用人單位所了解。由于農(nóng)民工在勞動力市場上處于被選擇的位置，所以會有壓力催促他們不斷進行自我提升，學習新知識，掌握新技能。

（三）有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益

由于種種原因，我國的農(nóng)民工在城市中一直處于邊緣化的位置。他們在城市中工作，但是戶籍在農(nóng)村。由于缺少人事檔案資料，農(nóng)民工的權(quán)益一直難以被社會保障體系所認可。目前，農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯的例子不勝枚舉。在建立了農(nóng)村勞動力資源檔案之后，用人單位就一定要為農(nóng)民工提供合法的人事檔案，以此作為雙方法律關(guān)系的證明。如果用工單位沒有充足的反證來駁回農(nóng)民工的請求，又無法提供真實的檔案，則會承擔法律責任。

（四）是國家應(yīng)對突發(fā)性事件、重大疫情和流行疾病的需要

一旦發(fā)生疫情，農(nóng)民工可以憑借人事檔案到政府有關(guān)部門進行身體檢查。這樣不僅能及時切斷傳播途徑，又能有效防止病毒的大規(guī)模擴散。

（五）有利于社會秩序的穩(wěn)定

由于農(nóng)民工缺乏組織性，個人素質(zhì)也參差不齊，所以在給城市的發(fā)展帶來活力的同時，也給城市的治安管理帶來了一定的困難。近年來，農(nóng)民工的暴力討薪事件時有發(fā)生，給社會帶來的了不穩(wěn)定因素。如果建立起農(nóng)村勞動力資源檔案，既能強制用人單位約束自

己的行為，又能夠使農(nóng)民的社會歸屬感提高，從而有利于社會的和諧。

三、農(nóng)村勞動力資源檔案的管理策略

（一）以信息技術(shù)為依托，提高檔案管理水平

1.勞動保障信息管理

利用計算機技術(shù)，建立各種數(shù)據(jù)庫來反映勞動保障工作的專業(yè)管理情況，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)勞動保障工作的一體化，推動就業(yè)保障工作的開展。勞動就業(yè)管理機構(gòu)要做好就業(yè)培訓和職業(yè)介紹工作，依托計算機信息系統(tǒng)，收集勞動力供求信息，幫助有需要的單位尋找合適的勞動力，為有求職需要的人員提供就業(yè)信息。信息化的實現(xiàn)有利于就業(yè)渠道的暢通，從而促進勞動就業(yè)的市場化。

2.檔案網(wǎng)絡(luò)管理

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該通過改革，提高文件的歸檔質(zhì)量和歸檔率，進一步加強檔案室與文書部門的聯(lián)系。同時，要開通檔案目錄平臺，實現(xiàn)各類檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化傳遞，以促進檔案館與檔案室之間聯(lián)系的順暢。實現(xiàn)檔案的統(tǒng)計、查詢和檢索的功能管理。通過網(wǎng)絡(luò)渠道對勞動監(jiān)察、勞動服務(wù)和勞動就業(yè)方面的文件進行公布。

3.三級工作網(wǎng)絡(luò)信息管理

我國要建立“勞動者自主就業(yè)”、“市場調(diào)節(jié)就業(yè)”、“政府存進就業(yè)”相結(jié)合的就業(yè)機制，就要充分發(fā)動各級單位力量，與檔案行政管理部門充分協(xié)作。建立起一個由各級勞動就業(yè)機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，實行逐級負責，分級管理制度。

（二）以勞動力的檔案為基礎(chǔ)，提供就業(yè)保障服務(wù)

1.宣傳勞動保障法律法規(guī)

勞動就業(yè)保障機構(gòu)可以在各種資料中取材，編寫并印制出一批宣傳勞動保障政策的單頁或小冊子向民眾發(fā)放，或者用建立一個固定的宣傳區(qū)域，向廣大農(nóng)民工宣傳就業(yè)保障服務(wù)的內(nèi)容。

2.借助檔案為農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)

利用檔案，對不同的農(nóng)村勞動力情況進行整體的了解，從而實施有針對性的幫扶計劃并對農(nóng)村勞動力進行勞動能力鑒定?？梢越I(yè)檔案，對勞動糾紛進行有效的調(diào)解和仲裁。通過統(tǒng)計勞動力檔案和專業(yè)檔案，就業(yè)管理機構(gòu)可以定期為政府提供失業(yè)、就業(yè)檔案資料，并根據(jù)相關(guān)的資料分析提出就業(yè)援助策略、修正技能培訓和專業(yè)指導的工作方法，對失業(yè)保險的發(fā)放問題，從而對勞動就業(yè)保障工作的開展提供有力支持。就業(yè)管理機構(gòu)還可以及時將各種人力資源信息向上級的管理部門反映，勞動保障工作爭取更多的支持，使農(nóng)村勞動力就業(yè)沒有后顧之憂。