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河南作為產糧大省,一直受困于兩個難題:“賣糧難”,“賣原糧”。在尋求解決這兩大難題的歷史進程中,傳統的“公司+農戶”模式一度被寄予厚望,但在現實中,由于公司與個體農戶間的利益機制存在天然缺陷,并沒有達到預期的效果。誕生于河南項城的“公司+新型服務公司+農戶”的新機制有望有效地解決“公司”、“農戶”之間的利益機制問題,使二者真正成為利益共同體,從而推動農業產業化的進程。這種模式受到了有關專家的關注,清華大學人文社會科學學院當代中國研究中心“當代中國農業科學發展戰略課題組”對項城農業產業化新模式進行跟蹤調研,并對此模式給予總結,形成了河南項城農業產業化發展調研報告。
河南項城“公司+新型服務公司+農戶”運營模式的雛形是:在不改變家庭承包制的前提下,將“家庭經營”轉變為“公司化經營”,一方面使單一農戶生產向集約化經營轉變,實現“增產、增質、增值”,從而使農民樂意參與到農業產業化中來;另一方面,使廣大農戶成為真正市場化并具有談判能力的主體,與當地龍頭企業進行平等溝通、穩定合作。這種新的模式重塑了“公司”與“農戶”的關系,使二者相得益彰、如魚得水。2008年以來,項城老城鄉農民李天祥等,在清華大學人文社會科學學院當代中國研究中心“中國農業科學發展戰略課題組”特約專家李懷清的指導和帶領下,從100畝小麥、50畝芝麻的試驗開始,嘗試這種新的農業運營模式。該模式通過成立農業服務企業與農民簽訂合同,在農資及耕作服務等投入費用比市場平均投入低10%的前提下,保證糧食產量增加10%以上。隨著效益增加明顯,周邊農民自發地進行了更多的試點。如今,這一模式已經在附近幾個鄉鎮迅速推開。其中,同時包含土地流轉、農地服務兩種運營方式的汾河灣農業合作社成為其中的一個典型。汾河灣農業合作社的合伙人表示,過去,收獲后小麥市場價比合同價高了,農民不交糧;比合同價低了,農業企業為降低市場風險就趁機壓質壓價。最主要的是,企業違約了,農民告不倒;農民違約了,屬,企業又沒辦法。“過去的‘公司+農戶’模式基本上都是失敗的。”一位專家曾分析說,失敗的原因最主要的就是利益分配不均衡,利益機制無法調整。要么就是企業賺了農民賠了,要么就是農民賺了企業賠了,它不能建立一個利益共享的共同體,兩者中的利益沒找到一個均衡點。
清華大學當代中國研究中心主任李強教授表示,不否認農業龍頭企業對農業產業化順利實現所起的核心作用,但必須強調的是,僅有龍頭企業是不夠的。在農業產業化的鏈條中,農民的基礎作用不容忽視。在李強看來,“公司+新型服務公司+農戶”的項城模式有望促“三農”問題破局,對國家糧食安全的意義重大。他認為,該模式不僅有效保障了農民的利益,而且以涉農龍頭企業帶動的中小企業群,用現代企業發展的經營理念,依照法律框架和市場機制運作農業產業,可以用顯著的糧食增產來解決國家的糧食安全;用農產品質量提升和企業專業規范的產品加工與市場成熟運營機制來提高食品安全等級;企業化專業涉農服務在農業生產各環節的風險控制,浪費的減少成本的節約,規模效益的增加,產業資本介入對傳統農業生產的現代化改造方面,都將會在構建我國農村經濟的微觀基礎方面做出應有的貢獻。
安陽:28萬畝土地“易”主16萬農民“變”身,土地流轉實現農企互利共贏
2010年4月,山西客商郭長青,投資3億元,建起了今鱗生態農莊,租用了永和鄉龐灣村的1300畝土地,發展溫棚蔬菜等高效農業,并返聘租地農民作為產業工人。此舉,不僅實現了高效農業的規模化發展,而且僅半年時間就使這260戶農民戶均比種糧食增加收入4000元。
(貴州方向)
2014/5
城鄉規劃專業與風景園林專業美術實習是我院針對城鄉規劃專業和風景園林專業本科生在指導教師帶領下開展的一項美術風景建筑寫生與城鎮規劃考察調研實習特色活動,它是專業實踐教學環節的核心內容之一。該課程是以美術素描、美術色彩、建筑初步、城市規劃和園林景觀規劃等學科理論為基礎而進行的特定實習。古鎮建筑風景寫生,實習區域相關文獻資料查閱、野外實地考察及實習報告撰寫等的綜合實踐教學活動,也是學生走向設計現場進行課堂知識的整合與延伸,在整個城鄉規劃和風景園林教學中起到承上啟下的重要作用。
實習班級: 12級城市規劃專業 (30人)
12級景觀學專業 (28人)
13級風景園林專業 (25人)
實習時間:12周(5月10日-5月18日)
一、美術實習課程性質、目的和要求
美術實習時實習素描、色彩、建筑畫等課程中重要的實踐性教學環節。通過外出寫生可以使學生對所學素描、建筑畫的基本知識奠定必要的基礎。該實習既是培養學生專業素養,提高解決實際問題能力的需要,也是開展研究性學習的一項重要手段,對學生的實踐認知能力和思維能力培養具有重要意義,是一次綜合性的教學實踐活動,是課堂教學的延伸和補充。
從教學目標和手段上來看,美術實習時在學生具備一定的素描、建筑畫等回話能力的基礎上進行的。要求學生在寫生的過程中,了解掌握當地的風土人情,并運用所掌握的美術知識和美術技法進行風景建筑寫生。在素描的寫生過程中,應當將訓練重點放在構圖結構之上,注重采用以線條來表現物體,繪畫材料可采用鋼筆、針管筆、美工筆等工具。提倡學生在寫生過程中進行大膽的藝術創作,掌握透視規律、空間想象能力,并鞏固手繪表現技法。
在實習期間,通過對調研地區的考察是學生掌握調研的基本方法,引導其從景觀格局、建筑形式、規劃布局、旅游策劃等多個方面對實習地區進行分析和研究。培養學生以規劃師身份多角度全方位的觀察城市,提高其規劃認知能力。在與自然和社會的接觸中,在與各類人員的交往中,在對各類資源的研究和探索中,學生的專業思想、團隊精神、人格意志等品德得到很好的培養。所以,美術實習是城鄉規劃和風景園林設計創新型人才培養的重要途徑之一。
本次美術實習的具體內容與擬實現的具體目標有:
提高審美能力和動手能力,培養視角觀察力和手繪造型技能
收集設計繪畫資料和素材
加強對繪畫表現技法的認知,包括感性與理性相結合的觀察方法、構圖、透視、明暗規律、比例結構與色彩關系等內容。
鋼筆建筑素描的造型訓練
風景色彩的綜合表現技法訓練
景觀格局、建筑形式的理解及表現
學習并熟悉野外調研方法
二、考察實習前期準備
下面就學生的準備工作做出以下要求:
1、制定目標和計劃。重溫和回顧專業課程的主要內容,針對課堂教 學中尚存在的問題制定自己的實習目標和計劃。
2、收集實習區域資料。組長組織成員任務,對實習地點做前期的資 料查閱(規劃圖紙、旅游地圖、現場照片、美術作品),提前做好寫生地點的細節規劃,繪畫側重點與實習調研報告聯系起來。
3、做好充分物質準備。首先是儲備充沛體能。野外實習不僅是專業知識技能的實習和提高過程,同時也是對每位同學體能提高和考驗過程。良好的體能是圓滿完成實習的基本保證。根據自身條件,準備好個人必須生活用品,配備野外旅行裝備,攜帶野外考察器材。除教師攜帶常用醫療用品和藥品外,學生也應根據自身實際情況自備常規藥品。
三、美術實習線路設計
實習地點:貴州鎮遠、貴州西江(千戶苗寨、郎德)
行程安排:
D1
重慶-鎮遠
在指定地點集合乘大巴車到菜園壩火車站乘坐K1249次16:29-06:41火車硬座前往鎮遠
D2
鎮遠
早6點41分到達鎮遠,換成包車前往住宿,稍作休息,自由踩點,為后面兩天的寫生做準備。
調研/寫生
宿鎮遠
D3
鎮遠
鎮遠自由寫生
寫生
宿鎮遠
D4
鎮遠
早上鎮遠出發,前往西江千戶苗寨
調研
宿西江
D5
鎮遠-西江
西江千戶苗寨
寫生
宿西江
D6
西江
西江千戶苗寨-郎德
調研/寫生
宿西江
D7
西江
千戶苗寨
寫生
宿西江
D8
西江-凱里
西江-凱里(早上在指定時間集合前往凱里火車站乘坐K1245次16:21分火車返回重慶
寫生
D9
凱里-重慶
重慶(早上06:31分火車到達菜園壩火車站后,換成包車返回溫馨校園,結束寫生!
實習點簡介:
千戶苗寨:依山傍水而建,吊腳樓層層疊疊,是了解和研究苗族干欄民居文化的最好去處。如果想一攬千戶苗寨的氣勢,就花點時間和精力爬到山上。由于西江千戶苗寨建在兩座山脊上,在山頂就可以欣賞到千戶苗寨的磅礴氣勢。苗寨吊腳樓,穿斗式木結構歇山頂。一般四榀三間,或五榀四間,個別六榀五間。前檐柱吊腳,“吊腳樓”因此而得名。底層多用于圈養牲畜和家禽,堆放柴草、農具和貯存肥料等。第二層為全家人活動的中心。正中堂屋外側安有苗語稱為“階息”的“美人靠”。堂屋又是迎客廳,佳賓親朋到來,常在此間擺上長桌,設宴款待。第三層一般用作存放糧食、雜物,大戶人家也用1-2間作客房或女兒的臥室。有的還利用吊腳樓邊搭架木板作曬樓,夜間可納涼休息,觀星賞月。
鎮遠古鎮是貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮遠縣名鎮,位于舞陽河畔,四周皆山。河水蜿蜒,以“S”形穿城而過,北岸為舊府城,南岸為舊衛城,遠觀頗似太極圖。兩城池皆為明代所建,現尚存部分城墻和城門。城內外古建筑、傳統民居、歷史碼頭數量頗多。鎮遠古鎮交通方便區位優越,湘黔鐵路、株六復線、320國道、滬昆高速公路穿境而過,距銅仁、湖南芷江和貴飛機場分別為90公里、170公里、270公里。縣境東界湖南新晃,南臨三穗、劍河,西毗施秉,北接岑鞏和銅仁地區的石阡,素有"滇楚鎖鑰、黔東門戶"之稱。鎮遠歷史悠久,自秦昭王30年(公元前277年)設縣開始至今已有2281年的歷史,其元代清代為道、府所在地達700多年之久。
四、美術實習任務和內容
1、個體任務
教師在實習過程中起指導和管理作用,鼓勵新思想、新觀點和建議,所有的行動都必須在嚴守紀律和保障安全的前提下進行。
需要學生獨立去完成的任務有:
1、 根據指導書的每日任務提示,自覺完成繪畫任務,搜集實習地相關資料和信息,以便于尋找特色的繪畫對象;
2、 到達目的地第一天做調研考察和踩點,對后面幾天同一地域的寫生時間和地點做好線路安排。
3、 按時完成當天指導教師布置的任務和作業,及時解決問題,每天分小組講評后集中評畫;
4、 嚴禁在實習過程中拖欠作業;
5、 實習結束兩周后,提交資調研報告和繪畫作品;
6、 舉辦美術實習匯報畫展。
繪畫作業任務:
12級城市規劃專業/景觀學任務:
鋼筆素描作品5張 色彩風景作品2張
鎮遠古鎮調研1份/ 千戶苗寨調研1份
植物認知調研(12景觀學)
特色場地測繪(分組完成,鎮遠或千戶苗寨里任選一處)
13級景觀任務:
鋼筆素描作品10張
鎮遠古鎮調研1份
小場地測繪(分組完成)
2、團隊任務
需要實習團隊共同完成的任務有:以班團委為基礎建立管理小組,上傳下達,保證綜合考察任務的順利完成;以小組為單位,開展實習任務;并在實習結束后,舉辦公開性美術實習成果圖文展覽和成果匯報。在實習過程中提交并完善展覽計劃,實習結束后提交修改方案,最后按照計劃完成展覽。
3、綜合考察角色
美術實習過程中,不論是帶隊教師還是學生都具有多重身份。其中,學生具有四重身份,即首先是相關專業的學生,需要完成課外學習實踐任務,也是我院在外的形象代言人;其次是設計從業人員,切身體驗古鎮規劃和園林景觀;第三是繪畫者身份,學會用藝術審美的眼光觀察品味,用畫筆記錄靈感;第四是旅游者的身份,其考察活動具有旅游調研性質。學生在實習過程中需要實現多種角色,可謂四位一體。帶隊教師則具有領隊、導游、實習講解、生活安排等多種職能,并分工負責。要充分實現以上目標和角色,景區景點組合就要具有多樣性和綜合性。
五、綜合考察實習的過程管理與鑒定考核
1、紀律要求
野外綜合考察是正常教學的重要組成部分,因此按照正常教學大綱和校規校紀要求進行考評,考察期間若有違規違紀行為,將按照校規校紀進行嚴厲處理。在實習過程中也可能會遇到諸多困難、突發事件甚至是危險,這就要求所有參與實習人員必須做到:
實習過程中一切以大局為重,注重團隊意識,服從指導教師安排,主動與教師配合,若有問題及時向老師和領導反映;同學之前相互協作和激勵。
實習過程中時間觀念要強,不可拖沓時間,以免影響考察進程。
注意個人安全,理解地方風俗習慣。實習與自由活動過程中,盡量克制自己勿與當地居民發生沖突、勿與其它旅游者發生沖突。
考察實習活動中,注意異性之間相互關照,相互幫助。
合理安排個人生活,注意自己的生活起居和飲食,保持良好的身體狀況。
不得有奢侈浪費、賭博、酗酒、打架斗毆等不文明行為。
按照指導書要求完成每日實習任務,甚至公開發表作品,指導組將根據實際情況予以加分和表彰。
2、考核指標
首先是學生在實習過程中的具體表現。實習考察是遵守紀律和思想瘋狂的對立統一,既要保證考察活動的正常高效開展,又要將專業知識運用到考察活動之中。其次是在教師指導下在規定時間內獨立完成實習任務,調研及實習心得,既有感性認識,也要有理論高度。第三就是實習成果的匯報和展示工作,無論是集體還是個人都要向學校提交實習收獲,即以畫展、報告會、網絡媒體等多種形式向外界推廣旅游學院的特色實踐教學活動。
附件一:
學生費用預算
包含:
交通:學院-火車站往返接送,鎮遠-鎮遠住宿,鎮遠-西江, 西江-郎德-西江,西江-凱里火車分段包車。
門票:含西江千戶苗寨學生票和西江換乘車。
住宿:鎮遠2-3人間獨立衛生間,西江為多人間公衛。
保險:含旅游意外保險,10萬元/人。
附件二:
貴州方向美術實習準備清單
1、公用品與管理:
口罩、感冒藥、消炎藥、止瀉藥、止血藥、風油精、創可貼等;
白紙、筆、實習介紹信;
話筒(喊話器)、對講機;
住宿名單(含聯系電話)。
2、學生準備:
證件類:學生證和身份證(必帶)、導游證(有才帶);
日常工具類:手機、筆、筆記本、相機、攝像機、錄音設備;(帶齊相應電子設備的充電器,請盡量不要帶電腦)
繪畫工具類:鉛筆、鋼筆、針管筆、水彩、畫筆、水桶、調色盤、畫 板、速寫本等
資料類:實習指導書、問卷、交通地圖、實習目的地相關資料。
(特別注意了解清楚少數民族地區民風民俗禁忌,以免帶來不必要的麻煩)
3、日常活動:
生活組隊(餐飲、住宿、考察活動的細節安排);
設備盡量優化共享。
4、日常用品:
>> 食物銀行 社區銀行來了 騰訊銀行來了! 香港食物銀行 日本的“食物銀行” 民營銀行的春天來了? 民營銀行終于要來了 埃及“食物銀行”捐助窮人 日本:“食物銀行”能救人 外資銀行帶來了什么 余額寶讓銀行“狼來了”? 村里來了個新銀行 “食物銀行”幫我渡過難關 “食物銀行”幫我度過難關 世界上的 食物銀行 “”來了 來了 境外銀行來了也是經濟發展的標志 中期票據給商業銀行帶來了什么? 中國紙幣漫談之十一:銀行來了(下) 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 藝術 > 食物銀行來了 食物銀行來了 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 盛偉芳")
申明:本網站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 美國華盛頓哥倫比亞特區的一家食物銀行內,志愿者們正在整理捐贈食物
Feeding America的一項研究表明,在美國有4600萬人依賴食物銀行解決自己和家人的吃飯問題
1個黃金瓜、6個芒果、1瓶榛子醬、3盒包裝有些許瑕疵的谷物棒零食……志愿者把這些食物妥善地裝進環保袋交給前來領取食物的葛華(化名)。
“我的孩子出了車禍,現在家里只有我和老伴兩個人工作,一個人1800塊錢的工資,根本負擔不起生活。”葛華對《t望東方周刊》說,這是他第四次來食物銀行領取食物了。
食物銀行起源于美國,后傳入歐洲及其他國家和地區。2015年5月,上海綠洲食物銀行浦東運營中心正式開業。這意味著,食物銀行在中國開始落地生根。
全球每年浪費三分之一的食品
聯合國糧食及農業組織2013年9月11日曾一份報告稱,在全球每天約8.7億人挨餓,但同時,每年食物總產量中的三分之一,即約13億噸被浪費。作為饑餓問題嚴重的國家,印度浪費食物現象尤為突出。
在上海,這個情況也不容忽視。由上海綠洲公益組織前期進行的《上海食物浪費情況調研報告》顯示,78.5%的普通居民家庭有不同程度浪費仍可食用的食物;13.5%的餐館對采購的原材料有不同程度的浪費;38.5%的餐館表示客人在餐桌上的浪費情況非常嚴重;便利店、中小型超市的鮮食類、零食類、飲品類等食物存在不同程度的浪費,因臨近保質期而提前下架的情況均超過50%;77.8%的面包房存在面包糕點不同程度提前下架的情況。
從2013年開始,上海綠洲公益開始關注食物浪費問題,并在當年年底進行了一場關于食物浪費的小調查。2014年,綠洲食物銀行開始試著收集和分發一些食物。
為了更全面地了解上海食物浪費狀況,獲取更多捐贈的食物,也為了更有針對性地幫助貧困人群,上海綠洲食物銀行委托一家咨詢公司正進行《上海市流通領域浪費狀況》調研。
該咨詢公司負責人向《t望東方周刊》透露,希望從食物的上游、中游、下游等幾個環節了解在實際過程中存在的食物浪費情況,了解其中有多少資源可以避免浪費。同時,定期回訪受助者的狀況,了解他們需要哪些食物,并作出有關分析。
受助者是誰
Feeding America(為美國充饑)的一項研究表明,在美國有4600萬人依賴食物銀行解決自己和家人的吃飯問題。
美國加州大學學生西埃拉?韓德森曾經有好幾個月的時間,在下課休息期間去校園內設置的“食物銀行”領取免費罐頭蔬菜、面食和谷類食品。
自2007年經濟衰退開始后,美國校園里陸續出現了讓有需要的學生免費領取雜貨和基本補給品的“食物銀行”。目前全美已有逾200所大學設置“食物銀行”,其中大部分是公立大學。21歲的韓德森主修食品科學,“如果校園內未設置‘食物銀行’,我就要考慮找工作賺錢了。”
在美國的食物銀行領取食物以前,受助者會先填寫一份“家庭狀況表”,上面列有姓名、家庭地址、家庭人數、工作狀態、月收入等項目。只要來食物銀行填寫表格,受助者就可以當場得到領取食品的紅色卡片,無需各種證明。
目前上海食物銀行的受助者,主要是因突發變故,且有未成年人需要撫養的困難家庭;政府保障體系覆蓋的低保、納保、殘障人群和其他一些有需要的弱勢群體。一般是通過居委會相關街道的推薦,志愿者再上門拜訪,核實情況之后最終確定受助對象。
綠洲食物銀行已在浦西長壽社區設立了一個服務點,每周五下午都會有幾名拿著環保袋前來領取食物的受助者。
受助者萬林(化名)告訴《t望東方周刊》,自己從來沒有接觸過食物捐贈的救助方式,但當居委會告知他時,他還是很愿意接受這樣的幫助。“我一開始就很樂意接受這樣的幫助,對我們來說,這樣救助的方式挺好。”
該服務點的工作人員周雨對《t望東方周刊》介紹,“長壽社區這邊目前受助的總共是7戶家庭,每周五下午的四五點鐘,等志愿者將捐贈的食物分類檢查完之后,我會一個一個地打電話通知他們上門來領取食物。”
周雨告訴本刊記者,食物銀行的食物補助標準一年是2700元,平均下來,每周能領到的食物也就值50、60元,東西雖然不是很多,但對受助者來說,還是有所幫助。
“對于大批的食物捐贈,我們會跟廠商簽署協議,等食物被運送到我們這里后,我們會根據保質期作出篩選,確保食物都是在保質期之前,然后我們再分揀分類。”綠洲食物銀行的負責人李冰告訴《t望東方周刊》。
剔除過了保質期等問題食物后,志愿者們將食物分為原材料和包裝食品等不同類別進行運輸和儲藏,并按照食物的保質期制定分發的時間先后順序,然后發放到有需要的人群手中。
“一般來說,收集到的蔬菜水果等生鮮食品,我們盡可能當天分發完,”李冰說,“也碰到過一家電子商務捐贈臨近保質期的蛋糕,因為量大而且保質期短,我們立即聯系了附近的農民工子弟學校贈送蛋糕,當然前提是確保孩子們能在保質期內吃掉蛋糕。”
李冰透露,目前食物銀行的合作方,也就是食物捐贈方,主要是一些做網上超市的電子商務、都市菜園等,這些企業會定期地給食物銀行捐贈各式各樣的食物。 2015年6月3日,上海綠洲食物銀行浦東運營中心的櫥窗外人來人往
“比如,網上超市會遇到顧客退貨的情況,根據《食品安全法》,這些被退回來的食物就不能再次出售,而超市方面在確保這些食物完全沒有問題之后,就會捐贈給我們。”
一些外企也會不定期地捐贈食物,“前不久一家日本進出口公司聯系我們,捐了一批奶粉,我們現在打算把這些奶粉給新疆那邊的福利院。”李冰提到,“一些公司也捐贈了大量的巧克力和電池,可以進行義賣,義賣的錢主要補貼運輸食物所需要的物流費用。”
觀念還需更多人知道
據本刊記者了解,綠洲食物銀行上海浦西服務點救助的7戶家庭中,有6戶受益者愿意接受食物銀行分發的食物,“我不會介意這些食物臨近保質期,哪怕超過保質期一兩天也關系不大,只要不是超過很長時間就可以。”萬林說。
而剩下的另一位受助者對于臨近保質期的食物比較敏感。周雨說,“那位女士比較介意我們分發的食物已臨近保質期,說怎么能拿這些東西給她,她不愿意過來領取食物。”
同樣,對捐贈方來說,部分企業擔心捐贈臨近保質期的食物有損企業形象,抑或存在對安全問題的顧慮。“但從我們的角度,希望企業可以改變這種觀念,把食物捐給我們,我們就可以給真正有需要的人。”李冰說。
關鍵詞 西瓜;經營模式;成本效益分析法;北京
中圖分類號 S651 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)06-0278-03
隨著北京市都市型現代農業建設的進一步推進,西瓜生產逐步走向規模化,在大興、順義等主產區,西瓜收入已經成為當地農民的主要收入來源。在原有農戶家庭經營的基礎上,北京市西瓜生產開始出現合作社、家庭農場以及企業這些具有規模化的經營主體,帶動北京市西瓜產業的發展。當前較多的研究分析了一種經營模式的生產成本效益,比較評估不同經營模式的成本效益的研究很少。本文基于現代農業產業技術體系北京市西甜瓜創新團隊的實地調研數據,使用成本效益法分析比較了4種主要的西瓜經營模式,并根據各種經營模式的優劣,提出相應的改善建議。
1 北京市西瓜生產的主要經營模式
1.1 農戶
在北京市生產西瓜的地區,農戶種植是最為常見的模式。農戶模式,就是分散的農民在自有或租借的土地上自主種植西瓜,不參加任何合作社性質的組織,種植規模參差不齊,和其他3種經營模式相比規模相對較小,且經濟實力較弱,科技水平達不到較高的層次,遇到問題時更多的是農戶之間進行交流、探討技術,或者根據以往的經驗進行治療,沒有足夠資金去咨詢專業的技術人員。本文采用的農戶生產經營數據以現代農業產業技術體系北京市西甜瓜創新團隊在大興、順義、延慶3個區縣的821個種植戶生產經營情況為依據。
1.2 家庭農場
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營的新型農業經營主體[1]。家庭農場一般家里有青壯年勞動力,素質較高,既有家庭經營優勢,可以有效解決農業生產活動空間大、周期長、過程難監管等問題,也具備規模經營的優勢,規模經濟和規模效益都較明顯[2]。
以北京市延慶區西瓜種植的典型示范大戶齊文彤為例。齊文彤和其子女4人在延慶區八達嶺鎮小浮坨村租借生產隊170個大棚,種植面積8.17 hm2。除了自家人種植西瓜外,每年3―10月會雇傭長工,期間農活繁重時會視情況雇傭短工。齊文彤和其子女雖各自經營,但是在生產過程中會統一購買生產資料,種、肥、藥都有長期穩定的供貨商。在銷售時,會統一租賃批發市場攤位,大部分以“禮品箱”的形式銷售,銷售渠道和對象比較穩定,大部分由長期客戶采購。同時,齊文彤的西瓜品牌“八達嶺”,在當地有一定知名度,但是沒有進行工商注冊。
1.3 合作社
合作社就是將一些農戶集中起來,形成一個為社員統一購買農資和銷售的組織。從整體看,北京市西瓜產業的農民合作社規模偏小,競爭力較弱,比較松散,主要為社員提供信息、技術、營銷等信息和服務,并不具備統一生產、統一銷售的能力[3];很多合作社還存在財務管理不規范,經營決策不民主等問題[2]。
以北京龐安路西瓜專業合作社為例。龐安路西瓜專業合作社以世同瓜園為依托,于2007年10月成立,園區種植面積6.73 hm2,有106個大棚、2個溫室、1個連棟溫室,以生產優質西瓜為特色,走精品、優質西瓜道路,帶動周邊約300戶瓜農共同發展。但是由于種植西瓜的農戶較多,西瓜品種多、雜、亂,生產過程中采用的種植方法、栽培方式、施肥施藥標準等不統一,因此種植出的西瓜品種質量不均等,導致合作社無法大規模進行收購并出售,嚴重影響精品西瓜的發展。
1.4 企業
企業由于資金實力相對較強,已成為社會投資現代農業的主體,總體上對促進農業生產專業化、標準化、規模化和組織化起到積極作用[2]。西瓜產業相關企業一般都擁有自己的生產方式(西瓜品種及瓜苗培育),專門的技術服務隊伍,進行西瓜收購和銷售。
以北京老宋瓜王科技發展有限公司為例。老宋瓜王科技發展有限公司以老宋瓜園為依托,是一家集科研開發、科技試驗示范、生產銷售、旅游觀光、休閑采摘、新技術推廣應用及培訓為一體的高新技術企業[4]。園區種植面積3.3 hm2,建有標準化溫室、大棚35個,全年都可以進行農業科技普及、示范、生產。公司積極帶動周邊500多戶農民共同致富,土地收益面積達到3 333.3 hm2,增收1.5萬元/hm2。在各級政府的大力支持幫助下,依托農業科研、技術推廣單位,以及嚴格的質量管理,贏得了良好的市場信譽,經濟效益一直穩步增長,2014年收益900萬元,2015年達到1 400萬元。
2 經營模式成本效益分析
運用成本效益法對4種經營模式進行比較,分析各種經營模式的優劣勢。2015年4種經營模式的成本收益情況如表1所示。
2.1 成本比較
在生產規模不變的情況下,只有優化對生產人員、農資、技術等成本的控制以及各項資源的合理配置,才能有助于產量和利潤的提高。
從勞動力投入來看,企業的雇工費用占總成本的比例高達56%;其次是家庭農場和合作社,農戶最低,只有13%,因為農戶生產基本以家庭自有勞動力為主,在農忙季節會有一部分農戶進行季節性雇工,但比例不高;合作社、家庭農場的勞動力投入以季節性雇工為主,常年雇工為輔;企業以常年雇工為主,各個生產部門和管理部門都有專門的人員,一方面企業對員工素質和能力高度重視,注重對員工的培訓,經常聘請相關專家來企業對員工進行授課,另一方面企業和科研機構、推廣機構聯系密切,常請專家來公司一起探討研發新品種、新技術,因此人工費用占據成本費用的絕大部分,說明科學技術的投入能夠提高利潤。
從直接生產成本來看,企業、家庭農場、合作社和農戶的物質費用占總成本的比例分別是6%、55%、60%、79%(圖1),物質費用占比高的反而凈利潤低,因此可以看出,投入的物質越多不一定能得到越高的效益,在西瓜生產過程中更需要的是提高資源的利用率,注重科學配置肥料、農藥、工具等要素,防止過量的資源投入對西瓜單產造成負作用,減少不必要的浪費。農戶是小規模生產,機械化程度不高,不僅增加了農民的勞動強度,還會影響生產效率,不利于形成較大規模的生產,無法降低生產成本。隨著西瓜生產向規模化和機械化發展,必須全面提高機械作業水平,來提高生產水平。
從期間費用來看,企業的期間費用占總成本的38%,遠高于其他3種經營模式。銷售費用和維護費用是期間費用的主要部分,企業在西瓜生產過程中的服務維護支出、產品宣傳、銷售費用高于直接物質投入,說明在一定的產出水平下,生產經營者需要根據市場需求,對產品采取精細加工,精包裝等措施,充分滿足消費者不同層次的需求;擴大西瓜產銷網絡的規模,拓寬產品的銷售渠道,在開拓市場的同時強化對西瓜的品牌管理,不斷提升自己產品的競爭力。
2.2 收益比較
從不同經營模式的收益情況來看,合作社、家庭農場和企業等規模經營主體的凈利潤均高于農戶,其中企業的凈利潤最高,為2 801 700元/hm2,其次是家庭農場48 162.75元/hm2,合作社23 671.35元/hm2,農戶只有16 501.05元/hm2。
從西瓜的售價(圖2)也可以看出,規模經營的西瓜單價都遠高于農戶,尤其是企業的單價賣到8元/kg,這和規模經營主體的固定銷售渠道、銷售對象以及營銷手段是分不開的,因此應該鼓勵農戶集約化經營,提高經濟效益。
不同經營模式的收益不同主要是因為投入的成本不同,高度規模化生產,對瓜苗到肥料、農膜、材料等農資的要求會更高,再加上對先進生產技術的運用,因此收益水平比農戶高。而農戶由于經濟實力較弱,投入成本低,造成收益也較低,這也充分體現了規模化生產和技術集約、勞動生產率高的特征。
比較3個規模經營主體的收益情況(圖3),企業的種植規模最低,只有3.33 hm2,但成本利潤率最高,為2;家庭農場和合作社的種植規模均高于企業,但成本利潤率只有不到0.4的水平。說明不是種植規模越大,利潤率就越高,只有在保證規模化經營的前提下,提高生產技術水平和組織化效率才能提高經濟效益。
2.3 規模經營模式成本效益比較
比較幾個規模生產經營主體,西瓜生產經濟效益最好的不是生產規模最大的家庭農場,而是適度生產規模的企業,說明在一定生產條件下,并不是規模越大越好。一方面適度規模經營是獲得最佳經濟效益的關鍵,另一方面規模經營的組織效率決定了整個生產經營的效率。究其原因,可考慮以下幾個方面:一是企業的組織化程度相對較高,各個崗位分工明確,生產技術人員和管理人員各司其職,共同協作,大幅度提高了勞動效率。合作社在實際運行過程中太松散,沒有崗位分工,僅有社員之間相互交流,資源配置以及成本控制水平有待提高。二是企業的生產經營體系比較完善,配備了相關技術人員提供技術支持,從而能夠保證科學的肥料配比、科學的種植技術、完善的防病蟲害體系等,而其他經營模式科技含量相對較低,抗風險能力較低。三是在銷售方面,企業有穩定的客源,有完善的銷售體系,還在不斷擴大銷售市場,能夠大幅度提高利潤率,盡管合作社和家庭農場有一部分固定的銷售對象,但是仍有大部分的銷售受市場需求波動影響大,因而利潤率沒有企業高。
2.4 結論
2.4.1 企業、合作社、家庭農場的規模化程度顯著高于農戶。3種規模經營模式的規模化程度都高于農戶,均重視全產業鏈經營,企業組織形式尤為突出。
2.4.2 規模經營模式均重視銷售體系的建設。規模經營模式除了重視對產前體系的建設外,還注重對銷售體系的建設,在不斷拓寬銷售渠道的同時,還參與互聯網銷售,不僅大幅增加銷售量,還提高了銷售價格,并且明顯高于農戶。
2.4.3 規模經營模式均重視科技投入。規模經營模式與科研機構、推廣機構聯系密切,共同開發新品種、研究新技術,并且積極配合政府農業服務部門進行技術的試驗、示范及推廣。
2.4.4 規模經營模式的成本和利潤均高于農戶。比較4種經營模式的生產總成本,雖然規模經營模式的成本高于農戶,但利潤也明顯高于農戶。說明只有合理使用農資,提高資源的有效利用率,才能提高利潤水平。
2.4.5 規模經營對農戶的帶動作用不一。從3種規模經營模式對農戶的帶動作用來看,企業帶動周邊及遠郊區縣農戶達到500戶,對農戶的帶動作用最大,其次是合作社,帶動農戶300戶,家庭農場帶動作用最弱,只涉及到當地村民。
3 進一步發展西瓜產業的對策建議
企業、合作社、家庭農場等規模經營推動了整個西瓜產業更好更快的發展,但在生產經營中也存在一些問題亟需解決,政府應加強政策引導,加大政策扶持力度。
3.1 加強對企業、合作社、家庭農場基礎設施建設
政府要深入了解規模經營主體對基礎設施的實際需求,加強可行性分析,加強對企業、合作社、家庭農場基礎設施建設的投入力度,建立起以財政為主導、多元化的基礎設施建設體系。
3.2 引導企業、合作社建立第一、三產業整合機制
政府應推進企業、合作社開展多種形式的產業融合發展,如觀光采摘的宣傳與推廣工作,使西瓜生產、銷售、休閑和服務業有機整合在一起,使得第一、三產業緊密相連,協同發展,最終實現西瓜產業鏈延伸、產品附加值提升、生產經營者收入提高。
3.3 加強科技扶持力度
一是政府應加大對西瓜產業研究機構及其科研項目的財政投入力度;二是鼓勵高校、科研機構和西瓜生產戶建立廣泛的合作和聯系,使研究工作更加符合實際生產,更加有針對性;三是不斷完善農業技術推廣體系,使先進的科學技術可以及時、有效地傳播給生產者[5-13]。
3.4 建立互聯+西瓜政策補償機制
為促進西瓜銷售體系的建設,政府應統籌利用現有財政專項資金,整合各類資源,推進互聯網+西瓜政策補償機制。通過資金補償、實物補償、項目補償、技術補償等方式,加大對互聯網+的財政支持。
3.5 建立完善服務體系
政府應加強產品服務體系建設,尤其是產前服務體系的建設,同時提高公共服務的能力,完善良種、化肥和農藥等農用物資供應的社會化服務體系,提高西瓜的生產水平,確保產量穩定增產[14]。
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建立國家農產品加工技術研發體系,是適應我國農產品加工業科學發展需要的重要舉措。進入新世紀以來,我國農產品加工業一直保持高速發展的態勢,“十一五”期間年均增幅接近20%。加工業的快速發展,大大延長了農業的產業鏈、就業鏈和價值鏈,在引導農村產業結構調整、促進農民就業增收、滿足城鄉居民消費需求以及開拓國際市場等方面發了十分重要的作用。農產品加工業已成為近年來國民經濟中發展速度最快、與“三農”關聯度最高、對“三農”帶動作用最大的支柱產業之一。但是,由于我國農產品加工業起步晚,客觀上存在基礎差、底子薄、發展不平衡問題,從整體上看,與發達國家相比差距還比較明顯,而且這種差距體現在許多方面。比如農產品加工業產值與農業產值的比值偏低、產業集中度不高、產業鏈不完整、標準體系不健全、質量控制體系不完善、加工裝備水平參差不齊、加工專用原料缺乏、能源消耗高、資源利用率低、企業管理落后等等。
為落實《農產品加工業“十一五”發展規劃》,在“十一五”期間,我們依托中國農業科學院農產品加工研究所建立了國家農產品加工技術研發中心,依托科研院所、高等院校建立了一批技術研發專業分中心;同時在一些農產品加工骨干企業開展試點,鼓勵科研院所、高校與企業以產學研結合的方式,共同組建研發機構,開展聯合攻關,開發具有自主知識產權的科技成果。通過這兩條主線,逐步推進“搭建研發體系”的工作。我們將全國的研發機構分為糧油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品、農產品加工裝備等6個大類,從2007年起分4批認定了一個國家中心和261個專業分中心,并相應建立了6個專業委員會,具體負責各領域分中心的組織協調工作。在過去幾年里,我們依托逐步健全的研發體系開展了一些工作,如篩選重大關鍵共性技術、組織申報和實施行業科技項目、開展成熟適用技術示范推廣、制修訂部分農產品加工行業標準等,取得了一定成效。正是由于我們搭建了這么一個平臺,聚集了國內農產品加工領域有實力、有影響的科研院所、高校和企業,明顯起到了交流信息、取長補短、凝聚目標、共謀發展的積極作用,體系內產學研結合的程度大幅提高。這一點,得到了有關各方的一致贊同。截至目前研發體系產學研合作的力度和深度還很不夠,目前的合作還主要以項目合作為主,合作形式松散,很難適應農產品加工技術重大創新的需要。而如何使這個體系真正發整體優勢,通過有組織的協同行動實實在在地解決各行業發展中存在的重大共性技術問題,仍是擺在我們面前的一個沒有完全破解的重大課題。“建平臺”不是最終的目的,而是起點,最終的目的是“用平臺”,讓這個平臺真正發作用。因此,我們今天會議的主要議題是研究如何從“建平臺”向“用平臺”轉型,可以將這次座談會的任務理解為統一“轉型”思想、明確“轉型”目標、部署“轉型”工作的會議,在“十二五”開局之年,努力開啟一個農產品加工技術研發體系建設的新階段。
進一步明確“十二五”研發體系建設的思路和途徑
(一)明確指導思想,把握工作定位
從“十二五”我國農產品加工業發展的現實情況看,研發體系的作用要體現在為“三個主體”服務上。一是要讓農民得實惠。目前,我國農產品產后貯藏、保鮮、干燥等初加工環節基本是農民承擔,由于這些初加工環節方法落后、設施簡陋,損失浪費十分嚴重,每年僅糧食、蔬菜、水果、馬鈴薯等作物的產后損失折合近2000億元。按目前單產水平計算,相當于全國年浪費1.4億畝耕地的投入和產出。同時農產品產后腐爛變質、鳥啄鼠盜、蚊蠅滋生,不僅污染環境,而且嚴重影響產品品質。盡快提高產后初加工的能力和水平,已經成為農民最現實、最迫切的要求。我們要通過這個平臺,引導部分科研力量研究、開發、集成一批適合一家一戶農民需要的投資小、易操作、先進適用的技術和設備,推薦給廣大農民選用,以此減少損失,增加收入。二是要促進領軍企業迅速壯大,中小企業快速成長。比如高部長重點提到的農產品加工裝備研發落后、國產率低的問題,就必須在研發體系建設中直接去面對,抓住行業重大關鍵共性技術這條主線,一個一個產業地梳理技術需求,一個一個環節地解決技術、工藝、裝備上的難題。三是要讓科研人員大展宏圖。要借助農產品加工技術研發體系這個平臺,讓廣大科研人員發優勢,人盡其才,大展宏圖。
根據這個思路,我們提出“十二五”體系建設工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,按照中央的決策和農業部的部署,圍繞各領域的重大科技需求,全面提升體系功能,以重大共性技術的攻關、集成和試驗,提高自主創新能力;以集成化、集約化、模式化技術裝備的示范推廣,服務中小企業和廣大農民;以技術、標準、信息等的創新、普及和應用,帶動整個行業升級轉型;以體系內各類科技資源和企業力量的有效整合,以及國內外的廣泛合作與交流,形成大聯合、大開放、大協作的新格局。
(二)建設五大平臺,發整體功能
關于資源整合的問題。重點要解決智力資源的整合、硬件資源的整合和重點任務的整合問題。一是整合智力資源,凝聚研發力量。二是整合硬件資源,建立開放平臺。三是整合重點任務,組織協同行動。要立足農產品加工各領域的發展實際,統一開展行業技術需求調研、重大關鍵技術篩選、共性技術的聯合攻關、成熟適用技術的示范推廣,以及公共培訓等方面的工作。而且每一項工作都要有統一的策劃方案、明確的進度要求、合理的分工協作和嚴格的監督檢查。總之,體系運轉和管理的各個方面,都要明顯體現出資源整合的特點。
關于信息共享的問題。重點解決體系內信息封閉、不對稱和交流不暢的問題,建設網絡化、功能化的信息共享平臺。一是建設好國家農產品加工技術研發體系信息網站,提升體系的社會影響力。二是立足體系開展形式多樣的活動,促進信息的廣泛交流。三是利用好我部已經正式啟動的農產品加工行業監測預警體系。
關于聯合攻關的問題。組織開展聯合攻關是我們建立研發體系的基本目標之一。我們要非常注重聯合攻關的實踐性、應用性和轉化性。通過組織關鍵領域、關鍵技術的聯合攻關,最終物化為重大共性技術的突破性成果。在實施方式上,要組織好兩種形式的聯合攻關,一類是以解決公共的、共性的技術問題為目標的聯合攻關,在充分把握行業公共需求的基礎上,以政府公共項目為載體,通過科研資源的有效組織和財政項目支持予以推動。我們將把行業科技項目、研發體系中試基地建設項目、農產品加工重大共性技術推廣項目、產地初加工惠民工程示范項目、農產品加工行業監測預警體系建設項目等,與研發體系的建設和公共技術問題的聯合攻關緊密結合起來,使之成為促進行業科技進步的重要動力源。另一類是以解決企業生產中的重大技術問題為目標的聯合攻關。
關于專業化發展的問題。實現專業化發展的要求,對于以企業為主體的分中心來說問題不大,因為其產品結構及相應的設備工藝條件決定它必須走專業化的道路;但對于科研院所和高校來說有一定難度,因為他們的學科建設和人才結構大都是多方向的,研究的內容和承擔的課題也涉及多個領域。我們提出專業化發展的本意,是希望各個分中心都能充分意識到自己在研發體系中的地位和作用,突出特色、突出重點,逐步從以往可能存在的“小而全”向“專而精”方向轉變,在特定的領域做大做強、做出成效。用一個形象的比喻,就是變“一片叢林”為“參天大樹”。為了加強引導,今后我局在安排分中心的扶持項目時,將把專業化發展程度作為重要的條件之一。
關于創新應用的問題。“創新”應該體現在機制創新和技術創新兩個方面。機制創新主要是指管理與運行機制的創新。在管理上,要充分發體系建設三個行為主體,即農業部農產品加工局和地方農產品加工主管部門、國家中心和專業委員會、各專業分中心的作用,要實行目標制、責任制、項目制及動態管理與獎懲等機制。在運行上,要針對院所型、企業型兩類分中心的不同特點,采取不同的運行機制與模式,最大限度地開發體系的潛能。技術創新在形式上主要是指原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,突出強調集成創新;在內容上要緊緊圍繞產業發展的重大共性技術需求,合理設計、安排研發體系的各項工作,重點強調理論與方法的創新、產業鏈各環節的創新、技術與設備的創新。“應用”主要指科研成果的轉化、示范與推廣。要在細分行業、調整優化專業分中心結構與布局的基礎上,系統開展行業重大關鍵共性技術的篩選工作,建立“成熟適用技術項目儲備庫”,為技術對接與推廣奠定基礎。同時要多方爭取手段,支持研發體系開展科技成果轉化和技術推廣活動,努力把研發體系建設成集農產品加工技術研發、熟化、集成、示范、推廣為一體的轉化應用平臺。
(三)建立基本制度,確保高效運轉
我們在認真總結近年來工作中的好經驗好做法的基礎上,為探索建立長效工作機制,進一步明確各層面的目標任務、分工責任和監督考核內容,將推行三項基本制度。
一是實行國家中心總責制。
二是實行專業委員會制度。
三是實行研發分中心扶優扶強制。
今明兩年研發體系建設的重點任務
經過反復溝通和商討,我們認為研發體系在“十二五”期間,尤其是今明兩年應主要做好以下幾個方面的工作。
(一)開展農產品加工業技術需求調研
農產品加工技術的研發、集成和示范推廣,必須建立在滿足現實生產發展需要的基礎之上。現代農產品加工業作為集物理、化學、生物、信息等技術為一體的產業,任何一個企業都難免會遇到有關節能減排、副產物綜合利用、質量安全控制等方面技術的制約,有些還可能成為決定企業生存的重大瓶頸問題。如前幾年有關部門責令關停了許多馬鈴薯淀粉加工企業,主要理由是排放的廢水不達標,在浪費水資源的同時污染了環境。類似的例子還有不少。因此我們認為,深入調研和認真梳理農產品加工企業在生產經營中經常遇到的、依靠自身力量難以解決的、對產業健康發展有較大影響的共性技術難題,就應該成為研發體系工作的首要任務。在具體操作上,可以將調研范圍界定在體系內企業全覆蓋和體系外部分有代表性的企業,調研工作由國家中心統一組織、協調,制定調研方案,各專業委員會具體落實,根據需要和可能,可分別采取實地調研、座談、發放調查問卷、網站查詢等多種方式,廣泛征集技術需求,經過匯總、分析、凝練和專家論證,形成農產品加工業技術需求調研報告,作為技術研發、引進、集成和推廣工作的重要依據。
(二)篩選農產品加工重大關鍵技術
經過十幾年的發展,我國農產品加工領域的科研力量不斷壯大。盡管在研發過程中還存在一些這樣那樣的問題,但畢竟產出了不少科研成果。然而據專家測算,目前我國農產品加工領域的科技成果轉化率只有40%左右,明顯低于發達國家70%的水平。那么,如此大比重的科技成果得不到轉化應用的原因是什么?是適用性差,還是集成度低,還是政策扶持不夠,還是缺乏技術供需之間合理的利益協調機制?這些都需要進行認真的分析。大家知道,每一項科技成果的取得,都會耗費大量的人力物力財力,如果得不到有效利用是非常可惜的。因此,我們的研發體系有責任、有義務去努力消除這種現象。在具體操作上,要將“十五”以來不同部門、不同層級組織研發的相關科技成果盡可能齊全地收集起來,并與技術需求調研的結果進行比對,根據技術本身的成熟度、與現實生產需要的適應性等,篩選出對農產品加工產業升級有重要影響的技術項目,按照攻關(包括集成)技術、引進技術、推廣技術分類,編制篩選研究報告及其技術目錄,以便對我們今后申報行業科技項目、“948”項目和組織成熟適用技術推廣等方面的工作發重要的指導作用。
(三)推廣農產品加工成熟適用技術
這里講的成熟適用技術,主要指有利于提高節能減排、綜合利用和農產品質量安全水平的共性技術,既包括通過研發、集成、熟化以及中試檢驗和專家論證,可以應用于現實生產的新技術、新設備和新工藝,也包括一些早已被部分企業實踐證明行之有效、但應用面有待提高的“老技術”。推廣工作的對象則是數量眾多、自身沒有研發能力、信息相對閉塞的中小型加工企業,以及從事農產品產地儲藏和初級加工的廣大農戶和農村專業合作組織。根據我局近幾年來的工作經驗,在政府部門安排專項資金支持某類農產品加工聚集區中小企業或農村大戶建設加工示范線、儲藏示范庫(窖)的基礎上,舉辦示范推廣培訓班的做法,能夠獲得比較好的效果。在這方面,需要我們研發體系做的工作,主要是挖掘、甄別、篩選出值得在較大范圍推廣的成熟適用技術、工藝和設施設備,并選派相關專家積極參與各級政府部門組織的示范推廣活動。當然,我們也鼓勵和支持擁有這類技術的科研機構,在體系內外自主地開展推廣工作。
(四)遴選農產品加工各領域領軍企業
“農產品加工領軍企業”,是我們經過認真思考后提出的一個概念。在《農產品加工業“十二五”發展規劃》中,我們把“做大做強農產品加工領軍企業”確定為一項戰略任務,主要是針對近年來國際資本大舉進入我國重要農產品生產和加工領域、對我國相關產業的安全造成現實或潛在威脅的實際情況提出來的。我們希望各級政府能夠采取必要的政策措施,引導龍頭企業和成長型企業通過兼并、重組、參股、聯合等形式,整合資源要素,實現優勢互補,逐步發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業;通過提升技術研發能力和裝備水平,大力發展農產品精深加工,帶動專業化、標準化原料基地建設;通過建立和完善緊密型利益聯結機制,實現與專業合作組織和農民的有效對接,增強輻射帶動農戶的能力。總之,要通過做大做強農產品加工各領域的領軍企業,遏制外資大量進入的勢頭,保護和鞏固民族產業基礎。在這方面,需要我們研發體系做的工作,主要是在研究確定農產品加工各領域子行業細化方案和領軍企業認定標準的基礎上,分領域編制出《農產品加工子行業領軍企業目錄》。同時,有針對性地提出扶持領軍企業發展的相關政策建議。
(五)爭取農產品加工行業科技項目立項并組織實施