國(guó)際商務(wù)的管理

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國(guó)際商務(wù)的管理范文第1篇

一、文化觀與國(guó)際商務(wù)管理的基本概念

(一)文化觀

文化觀簡(jiǎn)而言之就是有利用價(jià)值的文化。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的利益需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化，文化觀也在跟著改變。因此一個(gè)國(guó)家的民族文化觀不是一成不變的，管理者在進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)活動(dòng)時(shí)，一定要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行談判或管理。文化觀很大程度地決定了人們的思想價(jià)值觀、商業(yè)觀等。

（二）國(guó)際商務(wù)管理

隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，各國(guó)之間的商務(wù)與貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，國(guó)際商務(wù)管理應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)際商務(wù)管理的內(nèi)容包括尋找合適的商機(jī)以及對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷及方案實(shí)施等方面的內(nèi)容。當(dāng)前，各國(guó)都加快了國(guó)際商務(wù)事業(yè)的發(fā)展步伐，要想長(zhǎng)久地發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際市場(chǎng)分一杯羹，必須要重視國(guó)際商務(wù)的管理過(guò)程。

二、各國(guó)國(guó)際商務(wù)管理中的文化觀差異

(一)時(shí)間意識(shí)差異

受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，中國(guó)人往往更喜歡舊的事物，正所謂“衣不如新，人不如故”因此，中國(guó)人很重視舊友，會(huì)經(jīng)常維護(hù)與老友的關(guān)系。例如去一個(gè)地方旅行，比起游玩，更重要的行程是去看望朋友。相比較之下，美國(guó)人則不太留戀于己過(guò)去的事物，無(wú)論輝煌或失敗，美國(guó)人更多地把眼光放在未來(lái)，永遠(yuǎn)在思考下一步做什么。美國(guó)的民族文化具有典型性，目標(biāo)性強(qiáng)，習(xí)慣當(dāng)天事當(dāng)天畢，今天應(yīng)該解決的事，絕對(duì)不會(huì)拖到明天完成。而中國(guó)則相反，中國(guó)社會(huì)以人情導(dǎo)向?yàn)橹鳎鶗?huì)超出規(guī)定期限完成任務(wù)，節(jié)奏較慢，沒(méi)有明確的時(shí)間觀念。霍爾曾經(jīng)將人類(lèi)的時(shí)間觀念根據(jù)文化差異分為典型的兩種：多向記時(shí)制及單向記時(shí)制。通過(guò)對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)大多中國(guó)人采取多向記時(shí)制的文化模式，而美國(guó)人則采用后者。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外敞開(kāi)大門(mén)，文化，經(jīng)濟(jì)，政治等方面都受到了來(lái)自世界各國(guó)不同程度的沖擊，不少大城市紛紛開(kāi)始學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的時(shí)間觀念，逐漸向單向制轉(zhuǎn)變。

（二）自我意識(shí)的差異

受傳統(tǒng)文化禮教的熏陶，中國(guó)人講宄戒驕戒躁，時(shí)刻保持謙虛的姿態(tài)，以大局和集體利益為重，而美國(guó)人則更加注重個(gè)人感受，重視個(gè)人自信心的樹(shù)立并且相對(duì)來(lái)說(shuō)更加追求自由。具體地可從美國(guó)人的一些常用句型看出，美國(guó)人通常在表達(dá)對(duì)某件事的觀點(diǎn)時(shí)，會(huì)先闡述下自己的看法，充分顯示了美國(guó)人以自我為中心的意識(shí)。對(duì)比之下，中國(guó)人則更喜歡去引用前人的語(yǔ)言，以表示謙虛，其實(shí)某種意義上還有一部分原因是不敢表述自己的觀點(diǎn)，引用別人觀點(diǎn)出錯(cuò)時(shí)，自己無(wú)需承擔(dān)什么責(zé)任，也正因?yàn)槿绱耍袊?guó)人才失去自己獨(dú)特鮮明的個(gè)體個(gè)性，扼殺了不少人的創(chuàng)新積極性。美國(guó)人比較注重在自我肯定中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，例如，在同樣面對(duì)贊美時(shí)，美國(guó)人會(huì)說(shuō)，謝謝，坦然接受別人的贊美，而中國(guó)人則會(huì)謙虛地進(jìn)行自我否定，在美國(guó)人看來(lái)很費(fèi)解。

此外，美國(guó)人強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，由于在群體環(huán)境中，要顧及大局，很難發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，因此美國(guó)人更喜歡獨(dú)立的方式，去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在社會(huì)關(guān)系這方面，中國(guó)與美國(guó)也有著很大的差異。中國(guó)人的社交關(guān)系比美國(guó)正式些，注重等級(jí)劃分，在自己被劃分的層次結(jié)構(gòu)里參照其他人來(lái)調(diào)整自己的言行與做事方式；而美國(guó)人則對(duì)等級(jí)層次劃分沒(méi)有這么明確，比較注重平等自由的社交關(guān)系，社會(huì)等級(jí)對(duì)他們而言并不是很重要。

(三）友誼觀差異

中國(guó)有句古話(huà)“在家靠父母，出門(mén)靠朋友”可見(jiàn)中國(guó)人對(duì)友誼是非常重視的，對(duì)大部分中國(guó)人來(lái)說(shuō)，朋友意味著志同道合，有著相似的追求或理想；情感上能夠相互依賴(lài)，生活中互相扶持，互相鼓勵(lì)，可以一起分享成功的喜悅，也能相互攙扶走出人生低谷，這才是能被中國(guó)人稱(chēng)為朋友的人，而其他最多只是以同事、同學(xué)相稱(chēng)。相比教而言，美國(guó)人的對(duì)朋友的定義就膚淺多了，不管是密友還是點(diǎn)頭之交都可以被他們用朋友來(lái)進(jìn)行籠統(tǒng)概括，由于美國(guó)人相對(duì)比較獨(dú)立自主，不是很注重人際關(guān)系的維護(hù)，因此很少有深交的朋友、密友。在性別方面上，美國(guó)人交友時(shí)不是很看重性別，只要有相同的興趣愛(ài)好，有投機(jī)的話(huà)題，無(wú)論男女都可以成為好友。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中，男女有別，所以在交友時(shí)，尤其是密友深交這種關(guān)系，一般以同性為主，大多數(shù)人不相信異性之間存在純潔的友誼關(guān)系，在交友時(shí)也會(huì)主動(dòng)回避這種關(guān)系。而美國(guó)人則不這么認(rèn)為，友誼與性別無(wú)關(guān)，就算性別不同還是可以有相同的世界觀，相同的興趣。因此，在美國(guó)人眼中，男同事跟女同事一起單獨(dú)去出差或參加會(huì)議，并不會(huì)引起非議，而在中國(guó)，很多人都會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象持猜測(cè)八卦態(tài)度。美國(guó)人會(huì)廣泛性地建立友好關(guān)系，但都不會(huì)太深入，能被他們稱(chēng)為密友的，大多都是學(xué)生時(shí)期認(rèn)識(shí)的，相對(duì)而言，很少有人會(huì)跟工作上的伙伴建立朋友關(guān)系。美國(guó)人不是很擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)友誼關(guān)系，有的時(shí)候，即使是曾經(jīng)的密友，關(guān)系也會(huì)在一兩年之內(nèi)冷淡，并不會(huì)刻意去維護(hù)這種關(guān)系，一切都順其自然，某種程度上，還是體現(xiàn)出美國(guó)人不是很重視友誼。相反，中國(guó)人則很看重友誼，對(duì)于值得深交的朋友，必然會(huì)悉心維護(hù)這段友誼，在中國(guó)人心目中，朋友應(yīng)該是一輩子的，一起成長(zhǎng)，一起感悟人生道理。

三、國(guó)際商務(wù)管理中的談判交流技巧

商務(wù)談判是進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的最關(guān)鍵的一步，談判的質(zhì)量直接關(guān)系到合作關(guān)系的建立。商務(wù)談判屬于一種經(jīng)濟(jì)交流，由于經(jīng)濟(jì)與政治文化是相輔相成的，所以，談判者在談判時(shí)，僅僅掌握談判技能是不夠的，還要事先對(duì)談判國(guó)的文化、思維模式、風(fēng)俗習(xí)慣、尤其是商業(yè)習(xí)慣做深入了解，這樣才能做到談判時(shí)心中有數(shù)，張弛有度，迎合對(duì)方的心理需求，從而促進(jìn)談判成功，建立商業(yè)合作關(guān)系。在進(jìn)行商務(wù)談判活動(dòng)時(shí)，一定要充分重視文化差異對(duì)談判活動(dòng)的影響。如果不了解對(duì)方的文化以及商業(yè)心理，很容易阻礙談判進(jìn)程的發(fā)展，談判內(nèi)容出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)蛘`解而產(chǎn)生分歧，最終談判關(guān)系破裂。不同國(guó)家在進(jìn)行談判時(shí)，風(fēng)格也是不同的。例如在亞洲，亞洲大部分國(guó)家的談判者在進(jìn)行商務(wù)談判時(shí)，比較重視感情，一般在談判前都習(xí)慣先相互溝通交流一下，對(duì)彼此作初步了解，奠定合作的基礎(chǔ)印象，在談判過(guò)程中，雙方的友情會(huì)很大程度地決定他們的最終合作關(guān)系。而在西方國(guó)家，談判者大多談判者對(duì)友情比較漠視，在談判時(shí)，喜歡開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接進(jìn)入談判的具體環(huán)節(jié)，不會(huì)作太多溝通交流，一切遵循利益至上的準(zhǔn)則，在他們眼中，衡量的標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)談判進(jìn)入決策環(huán)節(jié)時(shí)，中國(guó)往往是由權(quán)利最高者來(lái)確定合作關(guān)系，而美國(guó)人決策者根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)中談判者的建議，最終確定是否通過(guò)談判項(xiàng)目。

在國(guó)際商務(wù)管理活動(dòng)中，有很多文化差異因素影響著跨國(guó)談判，這種文化差異的體現(xiàn)方式具體有以下幾種：價(jià)值取向因素、思維方式因素、風(fēng)俗習(xí)慣因素等。

（一）價(jià)值取向因素

價(jià)值取向因素是指當(dāng)個(gè)體與社會(huì)外界在某些方面如利益關(guān)系產(chǎn)生矛盾時(shí)，通過(guò)對(duì)自身優(yōu)劣勢(shì)的分析尋找適當(dāng)方案從而促使問(wèn)題解決。價(jià)值取向因素對(duì)談判者在談判過(guò)程中所持的觀點(diǎn)有很大影響。

（二）思維方式因素

思維方式因素是指不同國(guó)家的文化背景不同，從小灌輸?shù)慕逃砟钜约八枷雰r(jià)值觀也不盡相同，因此地域的人的思維方式往往大相近庭。所以在談判過(guò)程中，談判者要學(xué)會(huì)站在對(duì)方角度思考問(wèn)題，這樣才能更好地了解到對(duì)方的心理需求，自己也才能更加針對(duì)性地開(kāi)出談判條件，達(dá)到互贏效果。

（三）風(fēng)俗習(xí)慣因素

風(fēng)俗習(xí)慣因素指不同的確國(guó)家有著不同的文化風(fēng)俗習(xí)慣，談判者一定要注意尊重對(duì)方的風(fēng)俗習(xí)慣，切忌無(wú)理冒犯。談判者在談判過(guò)程中適當(dāng)利用習(xí)慣可以迅速拉近與對(duì)方的距離，表示自己的誠(chéng)意。

一個(gè)成功的跨國(guó)商業(yè)談判者除了要具備專(zhuān)業(yè)的談判技能，還需要掌握了解這些文化差異因素，并且學(xué)會(huì)利用這些文化因素形成自己獨(dú)特風(fēng)格的談判技巧，促進(jìn)談判達(dá)成協(xié)議，最大化實(shí)現(xiàn)雙方的利益。

四、小結(jié)

國(guó)際商務(wù)的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞　商務(wù)檔案　檔案管理　國(guó)際貿(mào)易　作用分析

商務(wù)活動(dòng)，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的而從事的各類(lèi)有關(guān)資源、知識(shí)、信息等交易活動(dòng)的總稱(chēng)。商務(wù)檔案是微觀經(jīng)濟(jì)主體為了自身發(fā)展的需要，根據(jù)相關(guān)原則標(biāo)準(zhǔn)，在各種商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中直接形成的，具有保存價(jià)值的原始記錄資料。它是企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)信息資源，包括圖片、文字、影音、錄像等等信息材料。由于商務(wù)檔案材料的形成復(fù)雜多元化，商務(wù)檔案管理成為新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作的重要管理手段，是現(xiàn)代企業(yè)商務(wù)管理工作的重要組成部分。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，商務(wù)檔案的科學(xué)有效管理，為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展運(yùn)行起著重要的推動(dòng)作用。本文針對(duì)商務(wù)檔案管理的特點(diǎn)及作用，分析了它對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的積極作用，闡述了國(guó)際貿(mào)易中商務(wù)檔案管理的發(fā)展建議。

1　商務(wù)檔案與商務(wù)檔案管理的內(nèi)涵

1.1商務(wù)檔案

商務(wù)檔案，是指企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體在各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)需要形成的各種具有保存價(jià)值的原始文字、圖表、影像等信息資料。根據(jù)資料屬性的不同，商務(wù)檔案主要包括各種商務(wù)文書(shū)、商業(yè)法律文件、客戶(hù)市場(chǎng)信息、策劃方案等。具有以下特征：

1.1.1主體性、過(guò)程性

商務(wù)檔案的形成者是微觀經(jīng)濟(jì)主體，政府機(jī)關(guān)和非營(yíng)利性的社會(huì)組織一般不會(huì)形成商務(wù)檔案，商務(wù)檔案是在商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中直接形成的，或者是由商務(wù)文書(shū)直接轉(zhuǎn)化形成的。

1.1.2針對(duì)性、價(jià)值性

商務(wù)檔案的涉及領(lǐng)域是各種經(jīng)濟(jì)主體的各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，具有一定的針對(duì)性，商務(wù)檔案是具有保存價(jià)值的歷史紀(jì)錄，沒(méi)有保存價(jià)值的商務(wù)文書(shū)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后就會(huì)被銷(xiāo)毀。

1.1.3客觀性、原始性

現(xiàn)代商務(wù)檔案的主要載體是紙張或磁盤(pán)、光盤(pán)等電子載體，商務(wù)檔案的記錄形式具有客觀性，商務(wù)檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性。它是一種原始的歷史紀(jì)錄，具有客觀真實(shí)性特點(diǎn)。

1.2商務(wù)檔案管理

商務(wù)檔案管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體針對(duì)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，根據(jù)商務(wù)檔案潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，將商務(wù)檔案進(jìn)行歸類(lèi)、儲(chǔ)存、保管以及再利用的管理過(guò)程。商務(wù)檔案管理，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的管理需求，是相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)管理的科學(xué)系統(tǒng)性規(guī)劃。商務(wù)檔案管理具有以下特點(diǎn)：

1.2.1時(shí)代性、科學(xué)性

任何企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行，都要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有一定的時(shí)代氣息，企業(yè)主體的商務(wù)活動(dòng)也應(yīng)與時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步接軌，商務(wù)檔案管理要體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃性，以便適應(yīng)時(shí)展需求。

1.2.2規(guī)范性、系統(tǒng)性

商務(wù)檔案管理作為企業(yè)管理的有機(jī)構(gòu)成，具有其他檔案管理的一般特點(diǎn)，商務(wù)檔案材料的采集匯編與存儲(chǔ)復(fù)雜繁瑣，在管理過(guò)程中需要科學(xué)的規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范管理和系統(tǒng)的歸類(lèi)整理。

1.2.3高效性、實(shí)用性

商務(wù)檔案管理的最終目的，是針對(duì)商務(wù)檔案自身潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行合理的管理與開(kāi)發(fā)，提供有效便捷的參考憑證作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與健康運(yùn)行，具有一定的實(shí)效性。

2　商務(wù)檔案管理與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的聯(lián)系

國(guó)際貿(mào)易是指不同國(guó)家或地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行有關(guān)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素商業(yè)交換的活動(dòng)，是各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作分工的表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)主體是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易國(guó)際轉(zhuǎn)移的跨國(guó)公司或組織。

國(guó)際貿(mào)易是貿(mào)易活動(dòng)與國(guó)際接軌的融合，商務(wù)檔案管理直接而集中地體現(xiàn)了商務(wù)活動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的影響，商務(wù)檔案管理是經(jīng)濟(jì)主體各項(xiàng)工作的橋梁與紐帶，是國(guó)際貿(mào)易企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)商務(wù)檔案的管理工作，對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)具有極其重要的意義：

2.1商務(wù)檔案管理，是企業(yè)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的重要組成部分

不同的經(jīng)濟(jì)主體，在其發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)形成一定的檔案材料，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，商務(wù)檔案作為企業(yè)管理的重要成分，構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的管理內(nèi)容，特別是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的環(huán)境下，商務(wù)檔案管理，成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)管理的有機(jī)形式。

2.2商務(wù)檔案管理，是國(guó)際貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史見(jiàn)證

對(duì)于國(guó)際貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，商務(wù)檔案資料如同電影回放，它能夠詳實(shí)地再現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易實(shí)體商務(wù)活動(dòng)的歷史軌跡；是企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的原始再現(xiàn)，是員工智慧與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶；是企業(yè)把握商業(yè)規(guī)律、規(guī)劃企業(yè)主體創(chuàng)建貿(mào)易藍(lán)圖的重要依據(jù)。

2.3商務(wù)檔案管理，為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展提供了正確導(dǎo)向

商務(wù)檔案材料是企業(yè)主體之間在各種商務(wù)交流活動(dòng)中，形成的各種有價(jià)值的商務(wù)原始材料。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的全球性合作，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易企業(yè)商務(wù)檔案資源的開(kāi)發(fā)與管理，商務(wù)檔案的參考憑證作用為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供了正確導(dǎo)向。

2.4商務(wù)檔案管理，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的有序健康運(yùn)行

國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，與時(shí)代接軌。規(guī)范的商務(wù)檔案管理，是衡量企業(yè)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)檔案資料的科學(xué)實(shí)效性，確保了貿(mào)易發(fā)展歷程的再現(xiàn)與參憑，構(gòu)建了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展的穩(wěn)定氛圍，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的健康有序運(yùn)行。

3　商務(wù)檔案管理在國(guó)際貿(mào)易中的作用

商務(wù)檔案是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)針對(duì)性收集的商務(wù)活動(dòng)中最原始可靠的信息。它是企業(yè)預(yù)測(cè)商情、進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃的決策依據(jù)，是履行企業(yè)商業(yè)管理職能的工具，是維護(hù)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的法律憑證，是記錄和研究企業(yè)商業(yè)活動(dòng)歷程的寶貴資料。相對(duì)于國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)，商務(wù)檔案管理具有以下作用：

3.1商務(wù)檔案管理隨國(guó)際貿(mào)易的參考憑證作用

商務(wù)檔案，能夠?yàn)閲?guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供真實(shí)可信的依據(jù)資料。商務(wù)檔案的參考憑證作用，是由檔案的形成規(guī)律和它自身的紀(jì)實(shí)性特征決定的。商務(wù)檔案是從商務(wù)文件直接轉(zhuǎn)化而來(lái)，是客觀事實(shí)的真實(shí)記錄。從檔案本身的物質(zhì)形態(tài)來(lái)看，文件上保留著真實(shí)的歷史標(biāo)記，所以，商務(wù)檔案對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)具有廣泛的參考作用。

3.2商務(wù)檔案管理對(duì)國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)促進(jìn)作用

商務(wù)檔案管理工作的中心就是圍繞工作實(shí)際，為改革和發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。因此，做好商務(wù)檔案管理對(duì)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展尤為重要。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，商務(wù)檔案管理可以為國(guó)際貿(mào)易提供先進(jìn)的商務(wù)信息和管理動(dòng)態(tài)，通過(guò)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為國(guó)際貿(mào)易管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的管理模式。

3.3商務(wù)檔案管理對(duì)國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)保障作用

商務(wù)檔案管理是涉及多學(xué)科的綜合管理形式，表現(xiàn)為工作程序復(fù)雜量大、技術(shù)要求嚴(yán)謹(jǐn)。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程中，商務(wù)檔案材料的原始積累采集、整理歸類(lèi)與存儲(chǔ)維護(hù)，要求檔案管理者運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)這些文件資料進(jìn)行有效管理，為以后的國(guó)際貿(mào)易商務(wù)活動(dòng)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性參憑資料。

結(jié)束語(yǔ)

總之，現(xiàn)代全球化經(jīng)濟(jì)合作的運(yùn)行環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理模式的多元化發(fā)展。商務(wù)檔案管理，作為經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)管理的有效手段，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要功能。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，商務(wù)檔案管理更是體現(xiàn)了極其重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

國(guó)際商務(wù)的管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及其對(duì)策

前言

商業(yè)銀行信用活動(dòng)中的每一項(xiàng)項(xiàng)資金以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都是由商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理進(jìn)行計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)和控制。金融體制改革的深化以及國(guó)家金融監(jiān)管加強(qiáng)的情況下，我國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部管理能力以及對(duì)自身的約束力也在逐步加強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)在對(duì)外資銀行的政策方面，也已經(jīng)實(shí)行了對(duì)外逐步開(kāi)放。這一形勢(shì)下，也就意味著引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將是我過(guò)商業(yè)銀行業(yè)的大勢(shì)所趨。為了積極完善和強(qiáng)化商業(yè)銀行的內(nèi)部管理，就必須真正的向國(guó)際化商業(yè)銀行邁進(jìn)。然而，就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，商業(yè)銀行的的財(cái)務(wù)管理作用運(yùn)用得還不是很充分。如果提高我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)水平，則必須科學(xué)合理的運(yùn)用財(cái)務(wù)管理手段。

一、理論概述

由于，商業(yè)銀行是金融企業(yè)，經(jīng)營(yíng)以及管理上具有特殊性，這一獨(dú)特內(nèi)容和范疇決定的。也就導(dǎo)致了我國(guó)商業(yè)銀行在的財(cái)務(wù)管理與其類(lèi)企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)的差異。商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的主要涵蓋的內(nèi)容有資金融通、資產(chǎn)和負(fù)債管理、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、信息披露。首先，資金融通。商業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)鍵是資金融通。包括籌資和投資決策。其次，資產(chǎn)和負(fù)債管理。商業(yè)銀行中的財(cái)務(wù)管理工作主要包括應(yīng)收賬款、庫(kù)存現(xiàn)金、固定資產(chǎn)以及貸款。財(cái)務(wù)管理中，銀行的負(fù)債來(lái)源和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)商業(yè)銀行負(fù)債管理的主要內(nèi)容。再次，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。對(duì)商業(yè)銀行其他工作起監(jiān)督和推動(dòng)作用的重要手段主要是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)成本管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容。此外，商業(yè)銀行還會(huì)進(jìn)行信息披露。在商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中信息披露也是非常重要的內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理、相關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、表外業(yè)務(wù)等。

二、我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題：

（一）商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理體系不夠完善

我國(guó)商業(yè)銀行具有的極其明顯的特點(diǎn)就是，總行對(duì)其下的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行“垂直管理”以及“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)制”的財(cái)務(wù)管理體系。商業(yè)銀行區(qū)域總部的管理者對(duì)其下各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行垂直管理和負(fù)責(zé)。“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)制”是各級(jí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在實(shí)施工作中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。如要更換或考核機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，那么是有上級(jí)機(jī)構(gòu)決定的，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)其不具有對(duì)其自身的任免以及考核的權(quán)利。機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行任期制，總部具有統(tǒng)一安排以及調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的權(quán)利。在過(guò)去，各級(jí)核算是我國(guó)商業(yè)銀行所采用的理念，然而當(dāng)涉及實(shí)際操作時(shí)，所任職機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理的傳統(tǒng)做法。這一做法必然導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)務(wù)管理體制太過(guò)于分散，以致形成了在總分行之間不同層面的財(cái)務(wù)主體，最終導(dǎo)致我過(guò)商業(yè)銀行不能夠統(tǒng)一集中管理，從而商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理效率也就降低了。

（二）商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理方法不完善

內(nèi)部控制是我國(guó)商業(yè)銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一，商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要包括財(cái)務(wù)成本管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。

1.我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)成本管理管理采用的是作業(yè)成本法。（Activity-based costing，ABC）是以作業(yè)（Activity）為核心，作業(yè)成本法主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中耗用的資源的確認(rèn)和計(jì)量的作業(yè)法，并且將用于生產(chǎn)耗用的資源成本計(jì)入各個(gè)作業(yè)，緊接著就是選擇成本動(dòng)因，最后將各作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象（產(chǎn)品或服務(wù)）的一種成本核算方法。針對(duì)各家商業(yè)銀行都面臨著巨大的盈利壓力的條件下，商業(yè)銀行比人會(huì)就提高服務(wù)質(zhì)量和金融創(chuàng)新下功夫。不僅于此，商業(yè)銀行還得必須關(guān)注在成本核算中，提供服務(wù)以及各式各樣的產(chǎn)品的成本。通過(guò)分產(chǎn)品、分客戶(hù)核算的計(jì)算成本的方法，然后計(jì)入損益，可以得到改善我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況以及提高其經(jīng)濟(jì)效益的作用。銀行業(yè)也逐漸意識(shí)到其對(duì)業(yè)務(wù)的核算的作用。然而，商業(yè)銀行將產(chǎn)品作為分類(lèi)、將客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)進(jìn)行的盈利能力分析以及由此得出的市場(chǎng)戰(zhàn)略的種做法是就現(xiàn)行傳統(tǒng)成本分配系統(tǒng)不能夠支撐的。因?yàn)椋F(xiàn)行的成本分配系統(tǒng)不能夠?qū)ζ涮峁┚_以及可靠的成本信息以及決策依據(jù)。就調(diào)查顯示，在存貨業(yè)務(wù)量高速增長(zhǎng)的情況下，商業(yè)銀行的成本卻未能得到有效的控制。

2.商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制

就調(diào)查得知，商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。主要的利潤(rùn)來(lái)源和資產(chǎn)業(yè)務(wù)最主要的來(lái)源是貸款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行和企業(yè)的信息具有不對(duì)稱(chēng)性的特征。現(xiàn)實(shí)情況中存在這一種情況即企業(yè)并不一定會(huì)按照事先約定的用途進(jìn)行分配，然而當(dāng)銀行貸款給企業(yè)之后，對(duì)于錢(qián)的自主支配也就相應(yīng)的轉(zhuǎn)移到了企業(yè)的手頭。這時(shí)，銀行可能就要承擔(dān)預(yù)定貸款不能夠收回的風(fēng)險(xiǎn)，這是由商業(yè)銀行的本身具有的高風(fēng)險(xiǎn)決定的。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面反映在財(cái)務(wù)上就是追求最大化的利潤(rùn)與貸款質(zhì)量低下所造成的應(yīng)收未收利息龐大的矛盾。目前，就調(diào)查得知，國(guó)有商業(yè)銀行大量資金借貸給了企業(yè)，然而這樣很容易造成問(wèn)題貸款，如逾期、呆滯、呆賬等債務(wù)危機(jī)。造成這一后果的直接原因大致存在著幾種情況，由于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不善或者是主觀惡意等發(fā)生的債務(wù)危機(jī)，以致無(wú)力全部或部分償還貸款。目前，存在我國(guó)商業(yè)銀行的主要客戶(hù)中的一些中小企業(yè)，對(duì)于借款于銀行的貸款不進(jìn)行償還的情況。這種情況以致于我國(guó)商業(yè)銀行存在較差的銀行資產(chǎn)質(zhì)量以及較高水平的不良資產(chǎn)比率，以致于銀行在回籠資金方面存在難度，很大程度上影響了資金的流動(dòng)性和安全性，給銀行帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行最主要的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和主要的利潤(rùn)來(lái)源，從而解決問(wèn)題貸款的形成，有助于銀行預(yù)防貸款風(fēng)險(xiǎn)。自身未形成一套商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容是否完備對(duì)銀行系統(tǒng)完整的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度極低，由此抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差的生存發(fā)展起著決定性作用。

（三）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

就調(diào)查得知，我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理人員日常工作繁多，且雜，有關(guān)高層面、有效的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少，以致于創(chuàng)新意識(shí)以及管理能力缺乏。商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理人員也僅僅只是對(duì)賬平表對(duì)的這一要求，作為其工作能力的要求。這必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員不能夠完全符合商業(yè)銀行的綜合能力的要求。所以，財(cái)務(wù)管理人員不能完全適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的素質(zhì)的要求。就目前商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)分析人員的要求嚴(yán)格。較高的分析能力和數(shù)據(jù)處理、較高的財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐水平是我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求。然而，就目前可知，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)還很低。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)缺陷。

三、完善我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的途徑分析：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理體制以及運(yùn)作模式進(jìn)行改革

在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擁有較好的公司治理機(jī)制的前提下，建立以成本效益原則為基礎(chǔ)、信息化系統(tǒng)為平臺(tái)、內(nèi)部控制為手段，預(yù)算管理為導(dǎo)向的商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理體系。實(shí)習(xí)“垂直管理”和“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)制”的組織架構(gòu)。進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理的定位，切實(shí)推行的財(cái)務(wù)管理模式是以支持決策為主的“扁平化”、“矩陣化”和業(yè)務(wù)合作型。經(jīng)營(yíng)模式是以“大總行、小分行”為主，相應(yīng)的調(diào)整財(cái)務(wù)管理的方式，進(jìn)行垂直化管理。推行內(nèi)部委派制的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)主管相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督作用，對(duì)防范和化解分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。

（二）應(yīng)用全面成本管理方法。

首先，選取成本核算的對(duì)象。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)隨著金融業(yè)的發(fā)展不僅僅停留在單一的存貸款業(yè)務(wù)上，而是應(yīng)該涌現(xiàn)出形式各樣的中間業(yè)務(wù)。務(wù)必加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，主要是那些成本低、回報(bào)高的業(yè)務(wù)上。果斷的放棄那些不能再為商業(yè)銀行帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的業(yè)務(wù)。按經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)將這些所有的成本支出進(jìn)行全程的追蹤計(jì)算，將成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)部門(mén)、各個(gè)人，并實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。再次，以指定方案的形式將成本項(xiàng)目進(jìn)行編寫(xiě)，同時(shí)實(shí)施成本效益的分析，對(duì)所有的預(yù)算資金進(jìn)行排序，確定分配順序，落實(shí)成本預(yù)算。成本分析和業(yè)績(jī)考核是商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理全面成本管理的最后一個(gè)步驟，以分類(lèi)識(shí)別的方法對(duì)主要的價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別，然后按照實(shí)際情況匹配相應(yīng)的成本與收入，進(jìn)而分析影響各項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的成本動(dòng)因，找出從根本上降低成本的途徑。積極實(shí)施全面成本管理，實(shí)現(xiàn)成本的持續(xù)降低是全面成本管理的根本目的。對(duì)產(chǎn)生于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的所有成本實(shí)施預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、監(jiān)測(cè)以及跟蹤，對(duì)成本進(jìn)行調(diào)節(jié)，引導(dǎo)成本向正確的方向發(fā)展，提高成本的收益率，積極改善成本的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策；

我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步吸取西方銀行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索適合于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會(huì)信用環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的資金監(jiān)管，整頓銀行內(nèi)部徇私舞展特征的方法措施，以實(shí)踐帶動(dòng)發(fā)展和完善。給銀行信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量加強(qiáng)貸款管理。

1.由于我國(guó)商業(yè)銀行高風(fēng)險(xiǎn)的信貸防范意識(shí)的薄弱，所以應(yīng)全面提 高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)管理商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)格審核貸款的企業(yè)以及個(gè)人，積極發(fā)展個(gè)人貸款，如按揭貸款、存單抵押貸款和消費(fèi)貸款等個(gè)人貸款，擴(kuò)大貸款范圍，簡(jiǎn)化有關(guān)貸款需要辦理的手續(xù)。一方面，為確保貸款企業(yè)無(wú)欠息、無(wú)逾期，保證貸款銀行的經(jīng)濟(jì)利益，針對(duì)新的貸款商業(yè)銀行需要加強(qiáng)材料審核，確保新增加的貸款的質(zhì)量。另一方面，把有限的貸款資源貸給會(huì)對(duì)銀行帶來(lái)真正經(jīng)濟(jì)利益的客戶(hù)，抓緊清理存在于商業(yè)銀行中的不良資產(chǎn)，減少不必要的負(fù)擔(dān)，對(duì)審核貸款實(shí)施嚴(yán)格的手續(xù)，建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，清理那些由于歷史原因而產(chǎn)生的貸款，對(duì)貸款進(jìn)行事前、事中、以及事后的管理和監(jiān)督。患于未然。貨款在放出去了之后，務(wù)必需要做的是時(shí)常考察貸給企業(yè)以及個(gè)人的貸款的使用情況。還可以委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如審計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)實(shí)質(zhì)性困難導(dǎo)致不能挽回的貸款，銀行應(yīng)向客戶(hù)實(shí)施停止繼續(xù)發(fā)放貸款，確保商業(yè)銀行資金安全。

2.加快建設(shè)信用評(píng)級(jí)體系，加快建立個(gè)人和企業(yè)信息數(shù)

合理的選擇信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)建立和完善據(jù)庫(kù)具有基礎(chǔ)性的作用。確定各項(xiàng)指標(biāo)在總指標(biāo)中所占的份額，提高信用評(píng)級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性、精確性以及全面性。應(yīng)該積極收集有關(guān)貸款的相關(guān)信息，包括借款人的歷史違約的情況，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理規(guī)章，建立并實(shí)施嚴(yán)格、一致的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)據(jù)的整理以及補(bǔ)錄工作。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理創(chuàng)新

首先，制定人才準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的制度要求。將具有良好的職業(yè)道德、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為選拔商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，必須具有上崗證才能擔(dān)任財(cái)務(wù)管理人員。為商業(yè)銀行的管理人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人才有效的管理的手段。發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于創(chuàng)新，商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理必定因勢(shì)而變，提升財(cái)務(wù)管理水平，以便更好地促進(jìn)商業(yè)銀行快速、健康的發(fā)展。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，商業(yè)銀行應(yīng)加快建設(shè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，將舊的管理理念摒棄，盡快從財(cái)務(wù)操作型向管理經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，可以提高銀行進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。另外，為了更好地促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，應(yīng)為財(cái)務(wù)管理人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)并且對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行履職考核工作，最終達(dá)到財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)工作中的最大效用，使財(cái)務(wù)管理能更好的運(yùn)用于我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理工作。（作者單位：宜賓學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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[3] 商業(yè)銀行資本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制 付正輝 2012

國(guó)際商務(wù)的管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：公務(wù)員管理 政府信息公開(kāi) 保障機(jī)制 電子政務(wù) 美國(guó)

美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)工作之所以取得成功并得到公眾的普遍認(rèn)可，主要原因是其在法律制度、政策措施、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了一系列的保障機(jī)制。

一、美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的法律制度保障

法律制度對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)具有極其重要的引導(dǎo)和基礎(chǔ)保障作用。多年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，主要集中在促進(jìn)政府信息公開(kāi)、促進(jìn)網(wǎng)上信息公開(kāi)、信息安全等方面。

⒈信息公開(kāi)方面的法律法規(guī)

美國(guó)的信息公開(kāi)制度由一系列法律法規(guī)構(gòu)成，其中最有代表性的法律和規(guī)章包括：1966年的《信息自由法》、1972年的《咨詢(xún)委員會(huì)法》、1974年的《穩(wěn)私權(quán)法》、1976年的《陽(yáng)光下的政府法》和2002年的《2002電子政府法案》。

《信息自由法》是一部旨在促進(jìn)美國(guó)聯(lián)邦政府信息公開(kāi)的法律，其主要內(nèi)容包括：信息公開(kāi)的主要原則、公開(kāi)信息的主要內(nèi)容與載體、政府信息的豁免公開(kāi)、《信息自由法》的訴訟、反《信息自由法》的訴訟。該法規(guī)定了信息公開(kāi)的主要原則：政府信息公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外；規(guī)定了公開(kāi)的信息：包括機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、組織條例，各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的建制情況及其受理信息咨詢(xún)與查找的具體程序、方法和項(xiàng)目及其方便公眾查閱的信息分類(lèi)索引，政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)情況，政府機(jī)構(gòu)制定的政策、做出的決定、頒布的命令以及對(duì)某一問(wèn)題形成的意見(jiàn)，即將制定的政策法規(guī)，等等；規(guī)定了信息公開(kāi)的主要載體：包括政府公告、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等。這些規(guī)定同時(shí)也對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)產(chǎn)生規(guī)范和約束。

⒉網(wǎng)上信息公開(kāi)方面的法律法規(guī)

在促進(jìn)網(wǎng)上信息公開(kāi)方面，美國(guó)政府頒布的有關(guān)法律法規(guī)主要有1980年的《文書(shū)削減法》和配套政策《美國(guó)聯(lián)邦信息資源管理政策》，以及《聯(lián)邦聲像活動(dòng)的管理》、《政府文書(shū)削減法的實(shí)施》、《機(jī)構(gòu)間共享個(gè)人數(shù)據(jù)指南》、《建立政府信息定位服務(wù)》、《聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì)的管理》，1986年的《聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的電子化信息采集與傳播》，1987年的《電子信息收集政策指南》，1990年的《公共信息準(zhǔn)則》，1995年的《文書(shū)削減法1995年修正案》，1996年的《電子信息自由法案》修正案，1999年的《消費(fèi)者與投資者獲取信息法》，2002年的《2002電子政府法案》。

《2002電子政府法案》制定有關(guān)于“聯(lián)邦政府管理和促進(jìn)電子政府公共服務(wù)”的相關(guān)條款，其主要目的在于提高政府信息公開(kāi)的能力，保證公眾對(duì)政府信息的獲得、使用和保留。該法案對(duì)政府信息公開(kāi)的信息分類(lèi)作了規(guī)定，要求政府信息機(jī)構(gòu)間委員會(huì)1在法案實(shí)施兩年內(nèi)要制定信息構(gòu)建基本標(biāo)準(zhǔn)，包括信息的采用標(biāo)準(zhǔn)、政府信息分類(lèi)目錄、目錄實(shí)施的優(yōu)先權(quán)和發(fā)展順序。同時(shí)，該法案同時(shí)要求各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要制定政策和程序，保證政府信息和其他電子文獻(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)、公眾網(wǎng)站導(dǎo)航等內(nèi)容做了規(guī)定。

這些法律法規(guī)對(duì)政府網(wǎng)上信息公開(kāi)作出的相應(yīng)規(guī)定，同樣適用于美國(guó)聯(lián)邦政府人事管理署網(wǎng)站信息公開(kāi)，并對(duì)公務(wù)員管理事務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)具有規(guī)范和保障的作用。

⒊聯(lián)邦政府人事管理署的信息公開(kāi)目錄

美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的最直接依據(jù)是聯(lián)邦政府人事管理署（OPM）制定的《政務(wù)信息公開(kāi)目錄》。其中詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員管理事務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容與要求。

根據(jù)《2002電子政府法案》，美國(guó)聯(lián)邦政府人事管理署對(duì)其公開(kāi)的信息進(jìn)行了分類(lèi)（參見(jiàn)表1）。其中第二列每一類(lèi)信息公開(kāi)的優(yōu)先順序?yàn)椋簝?yōu)先1，緊急工作狀態(tài)信息；優(yōu)先2，時(shí)效性強(qiáng)的信息；優(yōu)先3，廣大群體關(guān)注的信息；優(yōu)先4，其他信息。

二、美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的政策保障

信息公開(kāi)，尤其是政府信息公開(kāi)逐漸被當(dāng)作美國(guó)政府的一項(xiàng)基本國(guó)策加以推行。美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和信息公開(kāi)的相關(guān)政策，為推進(jìn)公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)提供了有力的政策環(huán)境。

⒈信息技術(shù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃

⑴國(guó)家信息技術(shù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃

美國(guó)為了發(fā)展信息化與電子政務(wù)，從國(guó)家層面制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃。1993年提出了“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃（NII）”，1994年提出了“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃（GII）”。1994年提出的《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》，要求建立以客戶(hù)為導(dǎo)向的電子政府。1996年啟動(dòng)的“重塑政府計(jì)劃”，提出要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。1999年提出的“21世紀(jì)的信息技術(shù)：對(duì)美國(guó)未來(lái)的一項(xiàng)大膽投資（IT21）”，要求政府在21世紀(jì)初對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)電子化。

2001年，主管電子政府建設(shè)的美國(guó)白宮管理與預(yù)算辦公室（OMB）成立的“電子政務(wù)特別工作組”提出了《為取得電子政務(wù)的戰(zhàn)略性進(jìn)展應(yīng)采取的重點(diǎn)行動(dòng)》，并確定了24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的電子政務(wù)項(xiàng)目，其目的是為聯(lián)邦稅收管理、聯(lián)邦政策制定和在線(xiàn)培訓(xùn)等項(xiàng)目提供高質(zhì)量和高水平管理的解決方案。這24個(gè)項(xiàng)目可以劃分為5個(gè)范疇：政府對(duì)公民,政府對(duì)企業(yè),政府對(duì)政府，內(nèi)部效益和效率，在線(xiàn)認(rèn)證。其中，在線(xiàn)認(rèn)證是一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目，為24個(gè)項(xiàng)目提供安全和有力的認(rèn)證服務(wù)。

⑵聯(lián)邦政府人事管理署電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃

《2002電子政府法案》要求聯(lián)邦政府致力于有效利用信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的更加“以公民為中心”和“以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力”。聯(lián)邦政府人事管理署（OPM）被管理與預(yù)算辦公室（OMB）選為其中的一個(gè)管理部門(mén)，實(shí)施24項(xiàng)電子政務(wù)項(xiàng)目中的5個(gè)項(xiàng)目。這五個(gè)項(xiàng)目分別是：政府機(jī)構(gòu)人力資源一體化項(xiàng)目（Enterprise HR Integration），在線(xiàn)認(rèn)證項(xiàng)目（E-clearance），電子薪酬項(xiàng)目（E-payroll），政府雇員在線(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目（E-learning），一站式招聘項(xiàng)目（Recruitment One-stop）。這些項(xiàng)目同時(shí)也是布什“總統(tǒng)管理議程”的組成部分。OPM認(rèn)為，這五個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目與OPM的“退休系統(tǒng)現(xiàn)代化”一起，構(gòu)成了政府雇員生命周期的連鎖組織機(jī)制。這些互相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目使得聯(lián)邦雇員在雇傭生命周期中流動(dòng)的程序得以簡(jiǎn)單化和不斷改進(jìn)。總體上，這些項(xiàng)目以及“總統(tǒng)管理議程”使得政府機(jī)構(gòu)更加“以公民為中心”和“以結(jié)果為導(dǎo)向”。

①政府機(jī)構(gòu)人力資源一體化項(xiàng)目（Enterprise HR Integration）是OPM領(lǐng)導(dǎo)的五個(gè)政府電子政務(wù)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目的目標(biāo)在于，改變聯(lián)邦政府人力資源專(zhuān)家和管理者獲得人力資源信息的途徑，改變所有聯(lián)邦雇員獲得其人事檔案信息的途徑。

②在線(xiàn)認(rèn)證項(xiàng)目（E-clearance）是應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)提高人事安全調(diào)查工作的效益和效率。該項(xiàng)目包括3個(gè)部分：為調(diào)查工作提供電子調(diào)查表；認(rèn)證確認(rèn)系統(tǒng)；紙質(zhì)調(diào)查記錄圖像化。OPM通過(guò)這一項(xiàng)目減少了背景調(diào)查的時(shí)間并使背景調(diào)查的重復(fù)勞動(dòng)最小化。在線(xiàn)認(rèn)證項(xiàng)目將會(huì)節(jié)約政府和私營(yíng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間和資源，并將在10年里為納稅人節(jié)約26億美元。

③電子薪酬項(xiàng)目（E-payroll）的主要任務(wù)是：整合26個(gè)行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦雇員薪酬發(fā)放部門(mén)；薪酬政策和程序標(biāo)準(zhǔn)化；簡(jiǎn)化薪酬發(fā)放程序和更好地整合薪酬發(fā)放、人力資源管理和財(cái)政職能。電子薪酬項(xiàng)目的目標(biāo)是要改變當(dāng)前聯(lián)邦服務(wù)提供的環(huán)境，達(dá)到“總統(tǒng)管理議程”的要求。

④政府雇員在線(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目（E-learning），與人力資源業(yè)務(wù)流、人力資源發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)，通過(guò)創(chuàng)造基本的在線(xiàn)學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)為聯(lián)邦勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)提供支持，并通過(guò)簡(jiǎn)單地、一站式地獲得高質(zhì)量的在線(xiàn)學(xué)習(xí)產(chǎn)品、學(xué)習(xí)工具和服務(wù)來(lái)促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能的實(shí)現(xiàn)。

⑤一站式招聘項(xiàng)目（Recruitment One-stop）的主要任務(wù)是針對(duì)當(dāng)前聯(lián)邦政府遲鈍、麻煩和不友好的招聘程序和機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的在線(xiàn)招聘系統(tǒng)進(jìn)行徹底的業(yè)務(wù)流程再造，以吸引最好的和最聰明的投考者成為聯(lián)邦雇員。其主要工作目標(biāo)是：通過(guò)在線(xiàn)體驗(yàn)使聯(lián)邦政府成為工作尋找者的首選；成為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)尋找和很快定位并招聘到頂級(jí)人才的工具；通過(guò)減少多余的程序節(jié)約納稅人的錢(qián)。

在2008年的美國(guó)國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，分配到人事管理署的電子政務(wù)財(cái)政項(xiàng)目有9個(gè)，2009年的計(jì)劃中這些項(xiàng)目也沒(méi)有大的變化（參見(jiàn)表2）。這表明近兩年來(lái)人事管理署5個(gè)“總統(tǒng)管理議程”電子政務(wù)項(xiàng)目的具體落實(shí)措施主要集中在以下方面：政府人力資源一體化，政府機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電子調(diào)查表程序與指紋處理系統(tǒng)，電子政務(wù)財(cái)政信息系統(tǒng)/采購(gòu)系統(tǒng)，人力資源業(yè)務(wù)流，信息安全服務(wù)，人力資源調(diào)查程序系統(tǒng)，退休系統(tǒng)現(xiàn)代化。

⒉電子政務(wù)財(cái)政預(yù)算支持

⑴聯(lián)邦政府電子政務(wù)財(cái)政年度預(yù)算

美國(guó)聯(lián)邦政府把電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2001年，布什政府繼克林頓政府的“重塑政府計(jì)劃”之后，進(jìn)行了以“總統(tǒng)管理議程”命名的第二次政府改革，確定了5個(gè)重要議題：戰(zhàn)略性人力資本管理、競(jìng)爭(zhēng)性資源、改進(jìn)財(cái)政管理、擴(kuò)展電子政府、預(yù)算和績(jī)效整合等五項(xiàng)議題；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是這5個(gè)議題的重要組成部分。

在2001年“總統(tǒng)議程管理”提出之后，聯(lián)邦政府加大了對(duì)電子政務(wù)的預(yù)算投入，每年聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)投入都呈持續(xù)增長(zhǎng)。例如：2001年美國(guó)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)投入的資金為461億美元，2004年為593億美元，2007年為655億美元，2008年聯(lián)邦電子政務(wù)財(cái)政投資達(dá)到683億美元，2009年預(yù)算達(dá)到709億美元。這些投入為美國(guó)電子政府建設(shè)的發(fā)展提供了可靠和有效的保障。

⑵人事管理署電子政務(wù)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算

2001年，管理與預(yù)算辦公室（OMB）與相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)從300多個(gè)候選項(xiàng)目中確定了24個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目。其中，聯(lián)邦政府人事管理署就承擔(dān)了5項(xiàng)。此外，該署還與其他政府部門(mén)合作開(kāi)展了多個(gè)項(xiàng)目。2002年到2008年對(duì)人事管理署電子政務(wù)的財(cái)政支持以項(xiàng)目形式進(jìn)行，其投入狀況參見(jiàn)表3。

⒊電子政務(wù)績(jī)效管理

⑴聯(lián)邦政府電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估制度

美國(guó)在電子政務(wù)評(píng)估領(lǐng)域，已經(jīng)建立了完善的體系。評(píng)估的主體是美國(guó)審計(jì)署，由其對(duì)聯(lián)邦政府各個(gè)部門(mén)的電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容非常全面，涵蓋從系統(tǒng)的信息安全到系統(tǒng)的投資分析等方面。2006年美國(guó)聯(lián)邦政府管理與預(yù)算辦公室（OMB）公布了電子政務(wù)的評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告提出對(duì)電子政務(wù)的評(píng)估主要分為3個(gè)維度：①應(yīng)用/參與――相關(guān)團(tuán)體（企業(yè)、機(jī)關(guān)、其它組織）參與電子政務(wù)的程度。②使用――終端用戶(hù)的使用水平。③客戶(hù)滿(mǎn)意度――終端用戶(hù)對(duì)電子政務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)的滿(mǎn)意度。

最近，美國(guó)管理與預(yù)算辦公室（OMB）對(duì)電子政務(wù)評(píng)估在以下兩方面有所重視：①成本節(jié)約：在成本節(jié)約、避免浪費(fèi)、減輕政府和市民的負(fù)擔(dān)方面的表現(xiàn)。②效率：在節(jié)約時(shí)間和生產(chǎn)力提高方面的表現(xiàn)。

2008年2月，管理與預(yù)算辦公室（OMB）向議會(huì)提交了第三份年度報(bào)告，即《關(guān)于電子政務(wù)帶來(lái)的效益的報(bào)告》，該報(bào)告評(píng)估了依據(jù)《總統(tǒng)電子政務(wù)提案》建設(shè)的電子政務(wù)給各個(gè)部門(mén)帶來(lái)的效益，以及公民和聯(lián)邦雇員從中獲得的收益[2]。

⑵對(duì)人事管理署電子政務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估

美國(guó)聯(lián)邦政府人事管理署（OPM）的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主要集中于對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的評(píng)估。對(duì)其網(wǎng)上人事政務(wù)公開(kāi)實(shí)施項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估則主要集中于財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用狀況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，此外還包括人事管理署政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目的信息公開(kāi)情況、網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量、在線(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的增加和在線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提高等方面的評(píng)估。

目前，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)人事管理署（OPM）電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估包括四個(gè)方面：政府對(duì)市民項(xiàng)目、政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部效益和效率、電子政務(wù)本身業(yè)務(wù)（參見(jiàn)表4）。

三、美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的組織保障

嚴(yán)密而統(tǒng)一的組織架構(gòu)和有效的管理體制，對(duì)于整個(gè)政府的信息化建設(shè)具有重要的組織保障作用，它使美國(guó)的網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度普遍呈現(xiàn)出有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

⒈聯(lián)邦電子政務(wù)管理架構(gòu)

1980年的《文書(shū)削減法》授權(quán)美國(guó)管理與預(yù)算辦公室（OMB）制訂和實(shí)施美國(guó)聯(lián)邦政府的信息資源管理政策，管理聯(lián)邦政府的信息資源和信息活動(dòng)。1993年克林頓在其任期內(nèi)首倡電子政務(wù)之后，聯(lián)邦政府逐步形成了一整套相應(yīng)的管理體系。2001年7月，管理與預(yù)算辦公室（OMB）成立了由46個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的81位成員組成的“電子政務(wù)特別工作組”(EGTF)，負(fù)責(zé)研究電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃；又成立了電子政務(wù)和信息技術(shù)辦公室(OEGIT)，由總統(tǒng)任命該辦公室的主任，同時(shí)也是0MB的副主任，以加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

美國(guó)以立法的形式明確了電子政務(wù)辦公室的管理職能，同時(shí)組建了專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)――總統(tǒng)管理委員會(huì)（PMC）。由此，聯(lián)邦電子政務(wù)的宏觀管理架構(gòu)為以總統(tǒng)管理委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以總統(tǒng)行政辦公室及管理與預(yù)算辦公室（OMB）為聯(lián)合執(zhí)行部門(mén)，并主要由管理與預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)。日常事務(wù)由電子政務(wù)和信息技術(shù)辦公室的主任，即管理與預(yù)算辦公室專(zhuān)管電子政務(wù)和信息技術(shù)的副主任來(lái)直接管理，副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，主任則向總統(tǒng)管理委員會(huì)報(bào)告事務(wù)進(jìn)程以及獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)。政府各部門(mén)都設(shè)立首席信息官。

⒉政府首席信息官制度

政府首席信息官（CIO）制度起源于美國(guó)，是美國(guó)政府信息公開(kāi)的主要組織機(jī)構(gòu)保障。1996年2月通過(guò)的《信息技術(shù)管理改革法》明確提出建立CIO制度，并要求美國(guó)聯(lián)邦政府各部門(mén)及地方政府都設(shè)立自己的CIO，并委派副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理級(jí)官員來(lái)?yè)?dān)任此職。

目前，美國(guó)聯(lián)邦政府的CIO兼任白宮管理與預(yù)算辦公室（OMB）第一副主任，并設(shè)立了CIO委員會(huì)作為管理和議事機(jī)構(gòu)。政府各部門(mén)均設(shè)立CIO職位，其職責(zé)如下：①向政府部門(mén)首腦及其他高層管理人員提供信息化發(fā)展意見(jiàn)及協(xié)助，指導(dǎo)、監(jiān)督本部門(mén)信息技術(shù)相關(guān)事務(wù)的實(shí)施，以保證本部門(mén)信息化的成功實(shí)施。②為本部門(mén)開(kāi)發(fā)、維護(hù)一個(gè)穩(wěn)妥的、整體的信息化架構(gòu)，有效進(jìn)行信息資源管理。③改善提高本部門(mén)在信息資源管理方面的運(yùn)作，制定更為有效的工作流程。美國(guó)以政府CIO制度為核心的信息化管理運(yùn)營(yíng)體系（參見(jiàn)圖1），為美國(guó)政府信息公開(kāi)制度提供了完善的管理體系和組織框架，從較高層次促進(jìn)了政府部門(mén)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和信息公開(kāi)。

四、美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員管理事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的基礎(chǔ)設(shè)施保障

為了推動(dòng)信息社會(huì)發(fā)展和電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)程，美國(guó)尤其重視國(guó)家信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效和高效率的基礎(chǔ)設(shè)施是政府更好地利用技術(shù)來(lái)服務(wù)于公民和提高政府效率、縮減政府決策的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“以客戶(hù)為中心”的廣泛服務(wù)的重要保證。

⒈先進(jìn)的國(guó)家信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)

⑴信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

美國(guó)聯(lián)邦政府多年來(lái)高度重視信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且通過(guò)增加政府資金投入促進(jìn)其發(fā)展。1985年，國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）耗資3億美元，在美國(guó)政府、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)中逐步建立起全國(guó)自由的信息交換網(wǎng)，構(gòu)筑起了著名的I網(wǎng)絡(luò)的基本框架。1991年聯(lián)邦政府財(cái)政撥款254億美元，用以發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)[6]。1993年提出了“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃（NII）”，1994年提出了“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃（GII）”。

在美國(guó)聯(lián)邦政府2009年的財(cái)政預(yù)算中，確定電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由2008年的130.66億美元增加到135.61億美元，占本年電子政務(wù)年度預(yù)算金額的19％。2009年美國(guó)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是：通過(guò)整合和標(biāo)準(zhǔn)化，節(jié)約巨大的成本，發(fā)展重點(diǎn)集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公自動(dòng)化、電訊發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域。這表明美國(guó)聯(lián)邦政府在電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了一如既往的重視，將繼續(xù)為電子政務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，并有利于聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)，以及人事管理署公務(wù)員管理事務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)。

⑵政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政府信息系統(tǒng)結(jié)合后，美國(guó)電子政務(wù)在辦公自動(dòng)化基礎(chǔ)上得到快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為信息公開(kāi)的重要途徑，美國(guó)政府所有的工作和服務(wù)都全面進(jìn)入到了以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的年代[7]。美國(guó)政府在2000年9月開(kāi)通了“第一政府”網(wǎng)站(

作者簡(jiǎn)介：

龐詩(shī)，女，管理學(xué)博士，中國(guó)人事科學(xué)研究院副研究員，主要研究方向?yàn)楣舱摺㈦娮诱?wù)。

國(guó)際商務(wù)的管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：商品流通領(lǐng)域；逆向物流；運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)；召回；退貨

中圖分類(lèi)號(hào): F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一. 逆向物流概述

逆向物流是指產(chǎn)品退回、資源回收、廢棄物處理、物品替代、物品再循環(huán)、再利用、維修和再制造等物流活動(dòng)[1]。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)，逆向物流又被分為投訴退貨、維修返回、商業(yè)返回、包裝返回、終端使用返回、生產(chǎn)報(bào)廢與衍生副產(chǎn)品等六種類(lèi)型[2]。逆向物流是供應(yīng)鏈上的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，人們掌控與計(jì)劃逆向物流過(guò)程的難度相比于正向物流要大。目前，一般的物流管理信息系統(tǒng)很少有對(duì)逆向物流的處理與管理功能。隨著政府立法的完善，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，逆向物流管理的重要地位已經(jīng)毋庸置疑，它能促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的不斷完善；降低成本，增加企業(yè)效益；改善與增強(qiáng)供應(yīng)鏈中合作伙伴關(guān)系；提高顧客滿(mǎn)意度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；保護(hù)環(huán)境，塑造良好的企業(yè)形象[3]。

二. 商品流通領(lǐng)域中的逆向物流分析

在商品流通領(lǐng)域中，最常見(jiàn)的逆向物流主要有兩類(lèi)：產(chǎn)品的召回與退貨。

產(chǎn)品召回分為兩種情形：一種是自愿召回，也稱(chēng)為主動(dòng)召回。是指制造商經(jīng)自行判斷認(rèn)為其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在缺陷而自愿地采取產(chǎn)品召回措施。另一種是強(qiáng)制召回,也稱(chēng)為指令召回。是指主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定某種產(chǎn)品存在危險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)一定的程序，向制造商命令，要求制造商必須采取召回措施[4]。退貨是指消費(fèi)者對(duì)不滿(mǎn)意的產(chǎn)品，不合格的材料和殘次品退回至來(lái)源點(diǎn)的行為活動(dòng)。

由于產(chǎn)品召回與退貨的物流方向相同，所以召回與退貨之間存在著某些聯(lián)系和相似點(diǎn)：

（1）召回和退貨的目的是相同的，都是為消費(fèi)者解決產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

（2）產(chǎn)品召回中存在著退貨，而同一產(chǎn)品退貨原因、數(shù)量出現(xiàn)某種規(guī)律和達(dá)到一定程度時(shí)，就可能引起產(chǎn)品召回，兩者之間存在著一定的共生關(guān)系。

（3）產(chǎn)品回流至制造商后的處理過(guò)程類(lèi)似。

同時(shí)，產(chǎn)品召回與退貨之間在事件性質(zhì)、處理的法律依據(jù)、處理對(duì)象、處理范圍和事件解決方式等方面是有區(qū)別的。

在整個(gè)召回和退貨的過(guò)程中，制造商對(duì)逆向物流的處理是最關(guān)鍵的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必須公開(kāi)化，透明化。制造商首先要對(duì)召回和退貨的回流產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)分類(lèi)，然后再進(jìn)行處理。對(duì)于一些整體狀態(tài)較好的回流產(chǎn)品，通過(guò)再加工后可以返還給顧客或進(jìn)行再次銷(xiāo)售。如回流產(chǎn)品經(jīng)過(guò)再加工后無(wú)法正常銷(xiāo)售的，則可將其轉(zhuǎn)化為投入二手市場(chǎng)出售的產(chǎn)品。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行再加工的回流產(chǎn)品，可分解成零部件，然后將部分狀態(tài)良好的零部件循環(huán)再利用。而那些沒(méi)有辦法處理的回流產(chǎn)品，制造商就必須進(jìn)行報(bào)廢處置。另外，在廢棄物處理過(guò)程中危險(xiǎn)品和普通產(chǎn)品要分開(kāi)處理。對(duì)于回流產(chǎn)品的處理，總的原則就是循環(huán)再利用，加強(qiáng)回流產(chǎn)品的綜合利用，物盡其用，變廢為寶。

產(chǎn)品召回是制造商售后服務(wù)的一部分，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必然體現(xiàn)。一次成功的召回不會(huì)對(duì)廠商及其產(chǎn)品的形象造成很大危害。相反，這將有利于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)制造廠商的信任度和忠誠(chéng)度。同樣，產(chǎn)品退貨雖然會(huì)給制造商帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，但建立良好的退貨機(jī)制可以贏得消費(fèi)者對(duì)制造商的認(rèn)可，提升企業(yè)形象，提高消費(fèi)者對(duì)制造商的信任度，增加購(gòu)買(mǎi)回頭率，間接地為制造商創(chuàng)造效益。根據(jù)逆向物流的性質(zhì)，可以設(shè)計(jì)一個(gè)逆向物流運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，以便于企業(yè)更好地進(jìn)行召回、退貨等逆向物流過(guò)程的管理。

三. 商品流通領(lǐng)域的逆向物流運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)逆向物流運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，是為了讓顧客、銷(xiāo)售商和制造商之間有一個(gè)及時(shí)、透明、集成化的信息交互平臺(tái)。該平臺(tái)還可以監(jiān)督制造商的操作過(guò)程，避免制造商的違規(guī)操作。這樣不僅有利于維護(hù)顧客的切身利益，而且可以提升制造商的信譽(yù)，達(dá)到雙贏的目的。逆向物流運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)可以令使用者及時(shí)掌握逆向物流信息，并及時(shí)作出處理決策，對(duì)資源進(jìn)行有效配置和充分利用。因此，該平臺(tái)應(yīng)具有采集信息功能、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)功能、分析處理功能、傳遞信息功能和顯示信息功能等[5]。該平臺(tái)可以采用集中制數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理的瀏覽器/服務(wù)器（B/S）應(yīng)用模式，其功能模塊可以分為總控系統(tǒng)模塊和子系統(tǒng)模塊。各模塊的主要功能如下[5]：

（1）系統(tǒng)管理模塊：方便用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)，并對(duì)用戶(hù)設(shè)置權(quán)限和對(duì)部分需要保密的信息加密。

（2）回流產(chǎn)品管理模塊：對(duì)需要召回和退貨的回流產(chǎn)品進(jìn)行回收、分類(lèi)、保存和盤(pán)點(diǎn)，并對(duì)回流產(chǎn)品信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，方便對(duì)其進(jìn)行查詢(xún)檢索和及時(shí)通知制造商作進(jìn)一步處理。

（3）處理動(dòng)態(tài)信息模塊：對(duì)回流產(chǎn)品的處理動(dòng)態(tài)作記錄便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)尚未處理的回流產(chǎn)品作出處理決策。

（4）原因統(tǒng)計(jì)分析模塊：對(duì)回流產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，及時(shí)采取有效措施，控制回流產(chǎn)品的產(chǎn)生，減少企業(yè)成本和有效利用資源。

（5）財(cái)務(wù)成本控制模塊：對(duì)回流產(chǎn)品產(chǎn)生的會(huì)計(jì)成本統(tǒng)計(jì)分析，確定對(duì)回流產(chǎn)品的處理是否符合企業(yè)的利益需求，便于企業(yè)成本控制，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。

逆向物流運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)將大大促進(jìn)各類(lèi)使用者之間的信息交流，減少因信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的問(wèn)題，使各方得益。當(dāng)企業(yè)完成一次產(chǎn)品召回或一類(lèi)產(chǎn)品退貨，該平臺(tái)可以對(duì)這次的召回或退貨的處理情況編訂代碼，便于日后評(píng)估和同類(lèi)事件的參考。

該平臺(tái)要求具有較高的安全監(jiān)控能力，不但要能應(yīng)對(duì)外部的侵?jǐn)_和攻擊，而且還要能對(duì)內(nèi)部用戶(hù)進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，確保系統(tǒng)的安全和保密的要求。因此有必要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，保障系統(tǒng)的硬件安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全 [5]。逆向物流流程比正向物流流程復(fù)雜。逆向物流也是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。

結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)逆向物流信息平臺(tái)的建設(shè)目前正處于起步階段，已有的一些成果還不能適應(yīng)商品流通領(lǐng)域逆向物流的整體發(fā)展要求，必須采取有力的配套措施加以改進(jìn)，如加快逆向物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制定相關(guān)政策法規(guī)和保障措施等。有效的逆向物流管理必將會(huì)是企業(yè)擁有穩(wěn)定的顧客群和長(zhǎng)期占有市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略武器。

作者單位：上海電力學(xué)院管理與人文學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]James R Stock. Reverse Logistics in the Supply Chain[EB/OL]..

[3]葉偉芳,徐迪.基于供應(yīng)鏈的逆向物流管理初探[J].管理學(xué)報(bào)，2005，（2）(增刊Ⅰ):46-48.