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XX年我們安宜鎮農村經濟管理服務中心在鎮黨委、政府、縣委農工辦的正確領導下,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,加大財務監管力度,開展“一站式”服務,爭創“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮中心工作,強化規范管理,提高服務質量,抓好農村經營管理,農經工作取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、 認真落實農民負擔政策
今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神,我們
認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策;(即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼)。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農服務性收費;四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實,嚴格執行政策,認真編制方案,統一歸戶計算,全面公開、公示,及時發放“一卡一書”,加強檢查監督,群眾較為滿意。
二、加強農村財務規范化建設
1.全面實行民主管理和財務公開。(1)實行民主管理,履行民主決策。凡集體土地征(占)用、集體企業改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢,“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村(居)民大會或代表會議討論決定。(2)抓好財務公開。每季度進行一次民主理財,理財結束后按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。
2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自XX年村帳鎮管以來,村級財務已實行統一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下,我們將全面實行農村財務雙代管服務,這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監督村級財務,服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負責同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況,如實反映審計發現的問題,準確分析原因,提出合理建議,認真督促整改。
4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式,是農村經濟管理工作新的重要內容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務內容,主要是會計服務,土地流轉服務,合同管理服務,集體資產經營服務,政策咨詢服務等;②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人,明確崗位責任,加強檢查考核,保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境,不斷增加投入,力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。
三、加強集體資產管理,確保資產保值增值
今年,我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規范發包,參與結算,監督管理,并將專業承包信息錄入電腦管理。
農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分,就農村專業承包管理,鎮政府以寶安政發(XX)78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進一步落實,我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理,確保了集體資產保值增值。
四、繼續抓好土地承包穩定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定,小調整”的原則,規范農村承包土地調整行為,確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地,我們協助村按政策,依法進行了規范流轉,維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規定的土地補償標準,及時落實到戶,切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查,協助村依據政策做好解答調處工作。
五、主動參與“三村”聯創工作
推進“三村”聯創(即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設,實現“村強民富,村容整潔,村務民主,村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[XX]20號和寶委發[XX]34號文件精神,今年我們按照全面小康村建設19項指標,對全鎮13個村(場、居委會)的逐項指標進行測算排隊,合理制定全鎮的爭創規劃,拿出了分年度的實施計劃,對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。共2頁,當前第1頁1
六、抓好單位內部管理
1、求真務實,扎實工作。努力改進工作作風,堅持解放思想,實事求是,辦實事,求實效,園滿完成XX年工作目標任務。
2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神,作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍,形成善于干事,務實創業,勇于吃苦,樂于奉獻,團結向上的風氣,爭創“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責職,制定考核辦法,實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃:
農經工作基本思路:堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,強化規范管理,提高服務質量,爭創“群眾滿意基層站所”,力爭農經工作再上新臺階。
1、圍繞農民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。XX年著重抓好以下三項工作:一是加大引導農村勞動力轉移力度,幫助農民增加勞務收入;二是多渠道抓好創收,發展壯大集體經濟;三是加大清欠減債力度,力爭XX年全鎮實現兩個無債村。
2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負工作中的突出問題,確保進一步減輕農民負擔,堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示,抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章,確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上,規范農民負擔的監督管理。
3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓,學習新會計制度,增強
業務素質,提高業務水平。②全面實行農村財務雙
代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設,實施有效的內部控制。④抓好財務公開,全年堅持理財四次,理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。XX年審計工作目標為:一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務,開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產合同管理
XX年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路,在合同管理上著重抓好村(場)到期合同的簽訂,監督結算兌現,健全合同臺帳。
5、 抓好單位內部管理。(1)加強政治業務學習,提高全體職工的整體素質。(2)明確工作責職,制定考核辦法。(3)爭創“群眾滿意基層站所”。
農經工作任重而道遠,在新的一年里,我們決心進一步解放思想,更新觀念,埋頭苦干,扎實工作,為開創我鎮農經工作新局面而努力拼搏。
我叫XXX,現任東莞鎮門樓村支部書記,兼東莞農村信用社客戶經理。自1978年任東莞農村信用社代辦員以來,我堅持24年如一日,真心實意待儲戶,鋪下身子搞服務,贏得了本村及遠近儲戶的心。通過從事信用社工作,為老百姓提供心貼心的服務,贏得了群眾的信任與擁護,自己的社會地位日漸提高,逐步由一個剛出校門的學生走上了全村黨員擁護、群眾信任的黨支部書記。盡管我村遠離鎮駐地15華里,是個僻遠的山村,儲蓄業務仍拓展的較好,儲蓄額在全鎮乃至全縣客戶經理中名列前茅,年年被評為儲蓄工作先進個人。回顧這些年來的儲蓄工作,我的主要體會和做法是:
一、勤奮敬業,干工作就得干出個樣子來
農村儲蓄工作是一項既利于國家社會,有利于人民群眾的崇高事業。從剛剛從事這項工作的第一天起,我內心就有一種信念和追求:農村信用社選擇了我,是對我的信任和重用;我也要選擇信用社,為其獻身,不負厚望,不辱使命,一定要盡最大努力干好。懷著滿腔熱情和強烈的事業心、責任感,一干就是24年。24年以來,始終堅持做到干一行、愛一行、專一行、精一行,干就干出個樣子來。在從事儲蓄業務的多年間,有的勸我改行,有的讓我放棄,但我始終堅定自己的信念,堅持自己的執著追求,既然已經選擇了她,就要忠貞不渝地干到底。就是擔任村支部書記后,我也絲毫沒有動搖過這種念頭。對工作我有一種不示弱、不服輸的犟勁和拼勁。凡業務部門下達的指標、安排的任務都要無條件地服從和完成,并力求超額完成;干工作向最好的同志看齊,并力求爭當先進;對工作始終有一種鍥而不舍、永不滿足、奮發進取的不懈追求。記得剛擔任儲蓄代辦員的初期,有一個村的代辦員儲蓄額達到了50多萬元,這在當時是一般人所達不到的,也是不容易達到的。當時盡管我是新手,但是我想:別人辦到的我也要辦到,并且一定要辦好。懷著一種比、趕、超和不甘落后的心情,通過自己的鉆研和努力,很快就使自己的儲蓄額超過了這個同志。多年來,就這樣憑著自己對工作的好勝心、好強心,使自己的儲蓄業務工作始終保持了全鎮領先水平。
二、廣開渠道,最大限度地拓展儲蓄領域
多年來,在開展儲蓄業務工作的過程中,本人堅持以最大限度地增加儲蓄額為目的,不分地域、不管是誰、不論多少,只要能有效聚集資金,擴大儲蓄業務,就要去想,就要去干,千方百計把一切可以聚集的資金聚集上來。
(一)講究信用,取信于民。搞好儲蓄工作,信用是基礎、是關鍵。多年來,我始終堅持以守信為本、以信譽興業,把講求信用作為基本的職業道德,樹立在群眾中的良好形象。在這方面,我的出發點和落腳點是:群眾有錢找我存,是對我的信任和支持,群眾用錢找我提,我也要同樣理解和支持,將心來比心,想儲戶之所想,急儲戶之所急。即使是手頭備用金不足,也要千方百計調節資金,解決儲戶用錢之需。久而久之,在群眾中產生了良好的信譽,群眾手里一有錢就找我存。我們村有一個近70歲的老大爺,老兩口以放羊為生,每次把羊賣掉后,都及時把錢存給我。有的鄰居說:“您倆年紀大了,身體又不好,隨時就要用錢,何必有錢就存呢?”這位老大爺卻說:“錢在洪保手里和在我手里一樣方便,長著利息還保險,多好啊!”
(二)熱心服務,甘當群眾的公務員。在我看來,搞儲蓄就得憑一顆熱心、誠心和愛心,真心實意為群眾,俯下身子搞服務,才能贏得千家萬戶心。多年來,我堅持一有空閑,就走村串戶,與老少爺們拉家常、建感情、談業務,主動上門攬儲蓄,現場辦公搞業務。特別是擔任村支部書記后,與群眾打交道更多了,聯系更廣了,我把這一工作優勢轉化為儲蓄業務優勢,一手當好干部,一手搞好業務,從不因當干部而影響儲蓄業務,也從不因當干部而放不下架子為民服務。只要你真心對群眾、愛群眾,群眾也會同樣真心去對你。時間一長,與群眾的關系拉近了,感情也濃了,對工作也支持了。只要群眾手中有錢,我一動員讓他們存,他們就積極響應。為切實把群眾手中的資金最大限度地集聚上來,我自費買了一桿磅秤,焊接了專用鋼架,免費供群眾賣豬過秤使用,售豬款群眾急用就支出來送給他們,不急用就給他們存起來,隨用隨提。這樣,既控制了生豬外流問題,又增大了儲蓄量。對群眾的售繭款、售煙款也是這樣,發揮自己當干部經常去這些部門的優勢,主動為群眾當好服務員,替他們捎單支款,不急用的就引導他們存起來,時間一長,群眾就信任了,也主動找我代勞,有些不打算存的款子憑感情也存上了。回顧二十多年的儲蓄工作,我深深地感到,是農村信用社鍛煉了我、培養了我。正因為自己干上了儲蓄工作,才使自己能夠經常性地深入群眾,與老百姓談心交流,培養了誠實守信意識,鍛煉了自己的組織協調能力。由于深得群眾信任,我們村的黨務工作年年走在全鎮的前頭,從未拖過鎮里的后腿。
(三)廣開渠道,全方位開拓儲源。我們村是一個遠離鎮駐地的偏遠山村,三面環山,西、北部與沂水縣鄉鄰,群眾并不富裕,村經濟也不算發達。要活躍儲蓄業務,單靠本村是指頭抹蜜飽不了人的。為此,我在確保本村資金應存盡存的基礎上,堅持村域之外都是外的思想,眼睛向外,不拘一格,千方百計招引存款,全方位拓展儲蓄空間。一是建立了在外打工人員檔案,對他們的姓名、打工地點、聯系電話等都進行了詳細登記立卡,定期與他們聯系,經常與他們溝通,動員引導他們把打工錢匯回來、存起來,并把存單送到他們家中,他們家里一說用錢,一個電話就把錢送上門。我村一青年在外打工多年,他存在我處的錢達5萬多元。二是充分利用親戚、朋友、熟人等各種關系,開展拉儲、攬儲,盡可能地通過牽線搭橋把外地資金儲存到自己的帳戶上。我有一個朋友在日照市工作,通過他的關系,一個個體老板把60萬元現金存到了我的手中。我的一個同學在臨沂市工作,很有錢,我動員他說:“錢在那里都是存,你把錢存給我,只要你電話一來說用錢,我立即給你送去。”我的真情打動了他,他一把存給了我20萬。三是著眼外村,拓展領域。除了辦好本村的儲蓄業務外,我十分注重與周邊地區村莊的干部群眾來來往往,交流思想,建立感情,發展儲戶。經常到周邊村莊干部群眾家里坐坐、談談,以誠心換真心,憑感情拓業務,爭取他們的理解和支持。路遙知馬力,日久見人心,他們見我有真情、態度好、講信用、都愿意和我打交道,有錢也愿意存給我。很多村的群眾舍近求遠,偏偏把錢存給我,沂水縣有些村離我村20多里路,群眾也遠道來存。我們村方圓二、三十里的區域,都成為我開展儲蓄業務的空間,單周邊村莊存款就達70多萬元。
三、注重學習,不斷提高自身業務素質
良好的業務素質是干好工作的基礎和保障。多年來,我堅持不懈加強業務學習,作為提高自己的工作能力和自身素質的關鍵措施來抓,堅持在學中干、干中學,學干結合,共同促進,并注重學以致用,以理論知識指導工作實踐,在實踐中提高能力;既注重學習業務知識,又注 重學習政治理論,加強思想道德修養,以正確的政治方向保障干好業務工作;既堅持向書本學,又堅持向實踐學;既向業務骨干學,又向群眾學。多年來,正是憑著自己刻苦努力,堅持不懈地學習,才使自己的業務一步步熟練起來,成為同行中的業務能手,也正因如此,從未在辦理儲蓄業務中出現過一筆差錯。
一、電商扶貧工作開展情況
2017年我縣被評為電子商務進農村綜合示范縣以來,我縣電子商務發展速度迅猛,完善電商公共服務中心1個、物流配送中心1個,建成了259個鄉村站點,對貧困村進行了全覆蓋。2021年元至9月電子商務交易額86億元,完成全年任務的90%;跨境電商交易額1.8億元,完成全年任務的90%;培訓跨境電商人才45人,招引跨境電商綜合服務企業1家,開展跨境電商交流合作活動2場。
1.完善縣級電子商務公共服務中心
加大運營管理淅川縣電子商務公共服務中心,免費為貧困村返鄉創業的青年大學生貧困戶提供創業就業平臺。引進電商專業企業和電商團隊及電商平臺免費專業孵化幫扶貧困村貧困戶,實現定點幫扶;
2.開展活動助力農產品上行
電商扶貧助農銷售:成功舉辦抖音大賽、石榴節直播等電商扶貧助農活動。參與舉辦農特產品展銷活動:9月26日在九重湯山公園成果舉辦2021中國農民豐收節中國農民電影節;
3.發掘優質農產品
走訪淅川縣農產品加工企業,篩選出軟籽石榴、杏李、桑葉茶、丹江魚、渠首龍土特產、川江源、福森源等一批適合網銷的特色農特產。
4.拓寬銷售渠道
在淅川縣重點旅游景點、民宿酒店,開展特色旅游服務,同時擺放線上商城二維碼,助力淅川縣農產品銷售;
5.完善村級電商服務站功能
走訪、調研259家村級服務站,了解目前村級服務站最新工作開展情況;制訂現行村級服務站工作方案,完善村級服務站功能,對于能積極合作的村站給予指導,不能正常運行的考慮取締并換點;對現有服務站進行升級改造、增添業務同時也指導村站負責人,學習電腦基本知識,發掘周邊可用農產品,嘗試轉為線上銷售;走訪美團優選、多多買菜、誠心優選等第三方服務平臺,為村站對接業務;對接第三方勞務公司,加大勞務輸出,為村站增添業務。
6.擴大電商知識宣傳
針對各鄉鎮主抓電商工作副鎮長、及各駐村第一書記進行輪訓,累計開展電商初級宣講政策培訓22場,共計500余人次;針對當下比較突出的電商平臺,給予開設直播培訓三場,共計127余人次;對接北京一畝田銷售平臺,培訓1000個新農人,助力淅川縣農副產品銷售。
二、存在問題
1.村級電商服務站運營效果不佳。一是我縣共建設有259個村站村站較多,其中大部分為貧困村,加上我縣很多鄉鎮沒有成規模的產業支持很難發揮效益;二是我縣農村外出務工人員較多,在家的大多是老人小孩,很多站點只能保證收發快遞、充值電費水費話費、網絡代購這些簡單業務,能夠帶給站點負責人效益的代賣業務不能有效開展;三是建設在村部的電商服務站負責人大都是兼職,連正常的開門運營都無法做到。
2.基礎設施建設相對規劃完整,但仍處于發展初級階段。我縣為發展跨境電子商務所做的主要工作集中在創辦跨境電商產業園區、培訓相關人才、為跨境電子商務的發展創造各種條件等方面,但開展跨境電商的產品基礎仍顯不足,尚未達到一定規模。
3.跨境電商人才嚴重不足。從事跨境電商不僅要具備一定的語言溝通能力、跨境電商操作技能和外貿專業業務知識,還要掌握國外客戶網絡購物的消費觀念和文化氛圍,并掌握跨境電商平臺的營銷方法,因此,縣域跨境電子商務的發展離不開專業人才的支持。我縣從事跨境電子商務的人員多為精通電子商務技術或了解外貿業務的單一人才,而精通現代商貿并掌握電子商務技能的中級人才以及通曉電子商務全局的高級人才相當匱乏,招聘企業一人難求,暫時主要依靠參與政府組織的專項培訓培養內部人才,但收效不大,尚處于初級操作培訓。
4.資金嚴重短缺。淅川縣是國家級貧困縣,底子薄、資金短缺、資源匱乏。
三、下部打算
1.建設或升級1個縣級倉儲物流配送中心,面積滿足全縣快遞整合需求,保證快遞運輸時效能力。
2.優化鄉村電商站點快遞職能,不斷提升物流快遞網點服務覆蓋率,達到縣到鄉、村配送時效不超過48小時,解決物流配送“最后一公里”問題。
3.引導全縣物流快遞企業資源進行資源共享,開展農村快遞共同配送,實現物流配送信息化、數字化、可視化、智能化。
“十二五”期間,我局在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,統籌推進城鄉就業、加快完善社會保障體系、積極構建和諧勞動關系,為深化改革、促進經濟發展、維護社會穩定做出了積極貢獻。
截止2015年6月底,全市累計實現就業9.3萬人,城鎮登記失業率持續保持在4%以內,“零就業家庭”動態管理始終保持為零。農村勞動力轉移就業78萬人次,職業技能培訓3.1萬人次。累計發放小額擔保貸款2.56億元,帶動2萬余人實現就業。
爭取就業和社會保障服務設施建設試點項目總投資799萬元。用于建設市、鄉兩級勞動保障服務中心,相繼新建了市就業和社會保障服務中心以及上八里鎮、峪河鎮、占城鎮、南寨鎮四個鄉鎮勞動保障服務中心,解決了基層就業和社會保障機構長期沒有工作場所的問題。爭取上級資金300萬元建成了三里屯創業孵化園。目前,全市已形成了以1個縣級勞動保障服務中心、22個鄉鎮勞動保障事務所和11個社區勞動保障服務站為延伸的三級勞動和社會保障服務體系。
建立城鄉居民養老保險制度,實現與職工基本養老保險制度轉換銜接;實施居民大病保險,醫療、工傷、生育保險實現市級統籌;完善基金監管制度,健全社會化監督機制。截止2015年6月底,全市共發放社保卡26.2萬張,基本醫療保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到13.2萬、4.8萬、2.3萬,累計征繳醫療保險費3.76億元、工傷保險費4015萬元、生育保險費1161萬元。自2015年1月1日起,居民醫保基金最高支付限額由6萬元調整為8萬元。大病保險最高支付限額在1.8萬元起付線的基礎上由10萬元提高為30萬元。城鎮職工、城鎮居民參保人員政策范圍內住院報銷比例最高達到89%、85%。
全市城鄉居民適齡參保人員達45.30萬人,60周歲以上領取待遇人員109692人,參保覆蓋率99.8%,累計征繳養老保險費5.81億元,已累計發放養老金8.25億元,發放率100%。自2012年1月起,60周歲以上享受待遇人員,縣級基礎養老金發放標準在原基礎上每人每月增加40元,老人們每月的養老金最少可達100元,居全省最高;60周歲以上享受待遇人員死亡后,按本人生前最后一個月領取標準,一次性支付10個月的死亡撫恤金。大力推進城鄉居保經辦管理服務“四不出村(社區)”工程,建成便民服務點312個,建成人力資源社會保障服務站459個,切實做到了1.5公里服務圈“參保、繳費、權益查詢、待遇領取”四個不出村。
近年來,我局不斷創新方法,理順體系,建立完善了勞動關系協調機制、糾紛調處機制和監察執法機制,較好地維護了勞動者和用人單位兩個主體的合法權益,保持了勞動關系的總體和諧穩定。累計檢查用人單位683戶次,涉及勞動者人數1.8萬人次。受理辦結勞動監察案件385件,已結案357件,結案率93%,為民工追回拖欠工資1364.5萬元,涉及民工2300人。共受理勞動爭議仲裁案件295件,已結案279件,結案率94.6%。
“十三五”時期是我市全面貫徹科學發展觀,構建和諧社會,加快經濟社會發展轉型,實現跨越發展和長治久安的重要時期。在構建和諧__縣建設中,將更加注重加快城鎮化進程,推動城鄉統籌發展,更加注重改善民生。
“十三五”時期,隨著做大做強旅游業、農畜產品加工產業、大力發展機械工業、汽車零部件裝備制造業,加快發展服務業,我市經濟結構和產業結構趨向合理,個體、私營企業、股份制企業等非國有經濟的迅速發展,第三產業的崛起,國民經濟保持持續快速健康發展,有利于擴大就業,有利于社會保障體系的鞏固和完善,為就業和社會保障事業的發展提供了比較寬松的社會經濟環境。同時,在加快轉變經濟發展方式的過程中,對就業結構的調整、各類人才需求、勞動者能力素質提升和社保體系建設提出更高要求。
國家把保障和改善民生作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點,隨著全面建設小康社會進程加快,勞動和社會保障事業改革和發展面臨嚴峻挑戰:勞動力供大于求和結構失衡的矛盾依然突出,有業不就或無業可就的現象并存,穩定和擴大就業總量,提高就業質量任務艱巨;群眾對社保待遇水平提高充滿期待,社保領域歷史性遺留問題迫切需要解決;勞資矛盾時有顯現,構建和諧勞動關系的任務更加艱巨,維護勞動者合法權益的要求更加迫切;勞動和社會保障服務體系不健全,服務效率和質量不高。
“十三五”期間,我市將以推進城鎮化為著力點統籌城鄉一體化發展,全市城鎮化水平將進一步提高,城鄉勞動力流動轉移規模加大,統籌城鄉就業和社會保障的任務艱巨。“十三五”末,我市60周歲以上老年人占全部人口的比例將進一步增大,城鄉居民社會養老保險與醫療保險基金收支缺口逐步擴大。
全面落實黨的十和十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,以“民生為本、人才優先”為主線,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,建立健全統籌城鄉的社會保障體系,促進勞動關系和諧穩定,提升基本公共服務能力,努力實現勞動和社會保障事業全面協調可持續發展。
(一)全民技能振興工程。繼續實施全民技能振興工程基地項目建設,大力開展各類職業培訓和高技能人才培養。全面推行職業資格證書制度和就業準入制度,以培訓促就業。完成全市急需緊缺職業(工種)技師培養和崗位技能提升培訓任務。著力培育一批高新技術產業發展需要的知識技能型人才 ,一批企業急需的技術技能型、復合技能型人才,一批能適應進城務工需要的、具有一定職業技能的農民工隊伍。
一、強化依法管理,改善政務環境。
(一)根據有關文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發市場、食品城及東門蔬菜批發市場,按要求在市場內公布了市場收費項目,使市場經營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結合我局實際情況,嚴格按照法定權限和法定程度起草和制定了規范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉一體化、新農村建設、招商引資作產業發展年等要求的規范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,清理、確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現的互相推諉的工作態度。
二、完善制定建設,規范管理行為。
(一)進一步細化規章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創造性。優化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領導請有關專家傳授經驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立陽光行政。
(一)按照《*市政務公開方案》和《*政務公開目錄》全面、及時、規范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規、進行了公示,并制定了相關操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調整和完善了有關決策。
四、優化服務流程,創新管理方式。
(一)按照一站式服務的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關系,優化了工作的流程。
(二)把規范化服務型政府建設與城鄉一體化和新農村建設更好地推進。加快了產業發展年工作,為了實現我局新生資市場項目和新果蔬批發市場項目的推進,我局做了大量的調查和跟蹤服務。為實現項目的順利引進而努力。
(三)規范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關部門之間的互聯互動。
(四)進一步整頓了我局機關工作作風和內部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優化整合了全局電子網絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網上互動的內容,逐步實現了辦理事項網上申報,材料網上提交,辦理結果網上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區內市場,建立了公共衛生應急、監測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發病預防等,完善了公共衛生體系及緊急醫療救援網絡。
六、創新監督機制,確保工作實效。
(一)創新監督制度,落實了調研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質量。
(二)強化我局規范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。