實驗室安全管理體制
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實驗室安全管理體制范文第1篇
一、美國模式：品種分類和全程管制
美國是世界上食品安全最為放心的國家之一，美國的食品安全監管模式被公認為比較高效的食品安全監管模式，得益于美國政府對食品安全的高度重視，建立了較為科學、符合食品市場實際的食品安全管理體系。
（一）美國食品行業特征：企業總體分布較分散，消費結構較固定
1.食品企業總體分布較分散。據美國國家統計局統計，2000年美國有2.55萬家食品、飲料和相關產品生產商，雇員人數不多，約有18.1萬人，其中，近1/3的國內食品市場由24家公司主導。除24家大型主導公司外，其余眾多公司多為分散的中小型公司。
2.食品消費結構較固定。依據美國國家統計局網站數據，近年來，冷凍食品超市占有率約為80%，其次為休閑及焙烤食品、乳品、飲料和糖果。美國人均10%的食品開支用于購買乳制品；糖果在美國食品零售額中排第三位。
3.美國食品消費結構中肉禽、蛋、乳制品所占較大比重，且穩定。
（二）美國食品安全管制模式
根據美國食品安全企業總體分布較分散和食品消費結構較固定的特點，美國主要實行分散管制模式――“品類為主，全程監管”，見圖1。主要管制機構有設置在衛生部下的食品和藥品管理局、疾病預防控制中心、農業部、環境保護局等構成。
美國人食品消費結構比較固定，主要種類為冷凍食品（包括肉、禽蛋）、乳品、飲料和糖果等。美國按照品種對食品進行監管，因為美國食品企業總體上比較分散，所以目前美國各級政府部門（聯邦、州政府和城市）對整個食品供應鏈上的各個環節進行聯合把關，確保食品安全。美國目前建有與聯邦、州和地方政府既有相互獨立、又相互協作的“食品安全監督管理網絡”，聯邦政府和地方政府負責食品安全監管的部門構成了一套綜合有效的食品安全監管體系，對食品從生產到銷售的各個環節實行嚴格的監管。
美國管制機構的職能分工是按照食品種類進行的，分工細致明確，各部門各負其責，每一個部門按照種類對自己所負責的食品進行“從農田到餐桌”全過程嚴格管制，從橫向和縱向兩個維度確保每一種食品每一個環節的安全。
二、日本模式：流程分類和部門精簡
日本是世界上平均壽命最長的國家，這與日本民眾每天吃到健康安全的食品有著密切的關系。日本食品中進口產品居多，所以對國內食品和進口食品分開管制，中央機構的31個檢驗室統一對進口食品負責，而厚生勞動省和農林水產省分別負責國內食品的安全。
（一）日本食品市場特征：依賴進口，生產環節分離、外包
1.日本食品依賴進口。國內物資有限，老齡化趨勢與勞動力人口減少使得輸入食品比率還會大幅度增加。
2.日本食品公司生產、加工環節外包轉移。為了降低成本和擴大全球市場，日本食品加工商在國外建立了越來越多的食品生產企業，并將一些傳統國產食品的生產基地全部或部分轉移到國外，例如日本最大的肉類加工公司Nippon Ham在泰國、澳大利亞和美國建立合資企業，產品除了在當地銷售之外，還返銷至日本。
（二）日本食品安全管制模式
日本食品安全控制機構主要包括食品安全委員會、厚生勞動省與農林水產省等。日本食品中進口產品居多，促使對國內食品和進口食品分開管制，中央的31個檢驗室統一對進口食品負責，國內食品的安全由厚生勞動省和農林水產省分別負責。因為食品企業的不同生產環節在不同的時間、地點操作，所以日本食品安全管制模式按照食品生產流程劃分職能，農林水產省負責生產環節的安全管理，后生勞動省負責加工和流通環節。
日本內閣政府在2003年設立食品安全委員會，獨立于厚生勞動省和農林水產省等風險管理機構，有權對農林水產省和厚生勞動省的食品安全的執法治理狀況進行評價、監督和勸告。
從圖中可以清楚看到，日本食品安全管制模式是按照食品生產流程劃分職能的，即從生產、加工到銷售流通等環節來明確有關政府部門的職責，農林水產省負責生鮮農產品生產環節的安全，厚生勞動省負責加工和流通環節的安全。具體參與管制的機構只有兩個部門，機構精簡，職責和分工明確。按品種分大類的基礎之上，一個專門的協調機構和兩個具體管制機構各負其責，最大限度確保了食品安全。機構劃分情況見圖2。
三、丹麥模式：單一集中管制
丹麥是一個以農業生產為主的國家，農牧漁業及食品加工業高度發達，農產品的產量可供1500萬人口消費，有2/3可供出口。農產品加工業帶動食品加工產業鏈，二十一世紀初，丹麥的制成品有25%來自農業及食品業。政府高度重視農業的發展，成立食品、農業和漁業部統一負責食品安全監管，形成了以單一的機構體系對全國食品安全進行統一監管，擁有健全的保障食品安全法制和有效的食品安全監管體系，其食品安全管制模式是典型的集中式。
實驗室安全管理體制范文第2篇
一、當前公路施工管理中存在的問題
1、沒有遵守施工管理程序
施工管理中，存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法，工程開工前不打開工報告或邊施工邊打開工報告，或是提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序。另一個存在的問題是先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生。加之有些監理責任心不強、監督管理不嚴，沒有預先提出質檢申請，監理卻做了質檢工作，違反了施工監理的正常程序。另外，還存在不按規定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調施工進度，未按規定頻率進行自檢，監理不按規定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監理程序。
2、管理意識淡薄且管理者素質不高
長期以來，在工程建設中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。由于找不準問題的根源，類似的問題以后還會出現，不僅浪費了寶貴的資源，也影響了工程的質量和進度。試想，一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，這個項目怎么搞得好？更有人認為，抓管理是“面子工程”，是給別人看。所以管理意識的淡薄是造成生產管理混亂的首要因素，倘若不提高項目管理者的管理意識，要想搞好工程建設永遠只能是一句空話。
3、企業自檢環節薄弱
企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些質量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構形同虛設，不能發揮應有的作用。
二、建立嚴密的公路工程質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保公路施工的開展首要條件，因此不僅要建立政府監督、施工監理和企業三個層次的管理體制，又要理順建設單位與監理單位的關系是委托與被委托的關系。建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行檢驗，施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢、和互檢。
1、加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化，才能確保建設總目標最合理的實現。
（1）明確技術標準，強化標準工作
各項工程的設計資料，施工規范，操作規程，工藝要點，質量檢驗方法和評定標準以及工程監理辦法要及時發放施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。
（2）強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，把儀具配置齊全。
（3）重視質量信息，用數據指導施工
通過檢測定期報送的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報，采取應急措施。
（4）建立健全責任制
建立和健全責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制。
（5）重視技術培訓，加強質量教育
利用施工現場舉辦工程質量研討會，總結正反兩個方面的經驗教訓。
2、加強質量控制
在公路施工中，首先“以人為本”，實行“統一領導、分部管理”的原則，成立質量管理領導小組，建立質量保證體系，從落實責任制開始，層層深入、步步落實。
（1）材料進場控制
實驗室安全管理體制范文第3篇
概述
基本理論思想。“跨界合作”是整體性治理理論所倡導的發展方向，這一思想強調，應以專業分工與保留當前組織邊界為前提，將長效協作機制作為基本保障，盡可能地調動公共部門、第三方組織以及各級政府等社會公共管理主體，使其積極發揮出“跨界合作”的整體效能。
在食品質量安全監管方面的適用性。我國在食品安全監管上依然延續著“碎片式”的管理模式，其局面以“分段監管”為主，以“品種監管”為輔，看似監管力度較大、監管范圍較廣，但是監督力度不夠深入，因此面對著較為尷尬的局面。而“整體性治理”在食品質量安全監管上有較強的適用性。
（1）借由“跨界合作”提高監管績效。“整體性治理”理論所倡導的“跨界合作”既包括了公私部門之間的協同合作，也包括了監管部門內與部門間的協同合作。出于提高合作績效、增強協同力度的需要，政府這一直接治理主體直接承擔著“主導者”的身份，不斷建立健全食品監管制度、完善各項服務、調動各部門組織的力量，發揮各自優勢，共同致力于食品安全問題的監管。
（2）在分段O管中通過整合協調方法來增強各監管部門的協同力度。政府作為“主導者”通常會基于“專業分工”來界定監管的具體環節，以便于各部門可以無縫銜接，形成一條監管食品質量安全的“監管鏈”。然而需要注意的是，食品安全監管區別于一般公共食物，據偶鮮明的內在特殊性――不可割裂，一旦這食品供應鏈在任何環節上出現異常，若得不到及時治理，風險便會呈現出“鏈式”傳導趨勢，在食品監管方面引發“木桶效應”。好在“整體性治理”理論的出現彌補了分段監管體制中存在的不足，借由安全監管的主體，政府各部門、各種社會組織可以實現無縫的信息共享，通過各部門、各組織的充分協作，可以將“碎片式”監管模式轉變為“整合式”監管模式。
基于該理論所制定的監管對策
引入監管“第三方”，加強對食品安全的監管力度。目前我國有許多監督食品安全的第三方組織，但是政府并沒有給予充分的重視，這些組織“心有余而力不足”，難以放開手進行食品質量監管。在整體性治理這一理論的指導下，政府應該積極調動這些組織的主動性，使其參與到食品質量監管中來，并對其合法地位給予肯定，以使其發揮出食品安全監管力量。在確立其合法地位之后，還應該明確其所具有的合法權力，使其可以放心行使自己的信息權、行為監督權以及檢測獎懲權。此外，政府還應該加強與第三方組織的合作交流力度，使其立足于和政府平等的地位，建立集監管與檢測于一體的監管模式，構建服務性與權威性兼具的第三方監測機構。
實驗室安全管理體制范文第4篇
關鍵詞：高校實驗室；安全；管理；建設
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-04-22
實驗室是承擔高校實驗課程教學的重要場所，根據學科專業和課程的不同，實驗室有化學實驗室、計算機實驗室、生物實驗室、物理實驗室、電力實驗室和機械實驗室等。各類實驗室都承擔著對應學科的課程實驗和畢業設計等課程教學實驗的任務，各類實驗室有貴重的儀器儀表設備、有毒化學試劑、強電設備等。實驗室的安全工作至關重要，需要對實驗室進行強化監控下的安全管理，保障師生的生命健康安全和財產安全。因此，需要研究有效的高校實驗室安全建設和管理模式，高校實驗室的安全是保證高校教學安全的基礎。
本文首先分析了高校實驗室安全管理的重要性和必要性，分析了高校實驗室管理方面存在的問題，對存在的問題采取可行性的安全管理建設方案和對策，以提高實驗室的安全管理水平，保障高校實驗教學秩序，促進高校的實踐教學的有效展開和保障實驗室的安全。
一、高校實驗室安全管理的特點
高校實驗室安全管理是高校安全管理的一個重要環節，高校實驗室為學生提供實驗和教學實踐的操作環境，實驗室內部存放有大量的實驗試劑、實驗儀器設備等，實驗室的安全隱患突出，常發的事故比如觸電、火災、爆炸、化學中毒、生化泄露等，對高校實驗室管理稍有疏忽，就會導致不可估量的安全事故，導致師生生命財產受到威脅。為了研究高校實驗室安全建設和管理的模式，需要首先分析高校實驗室安全管理的特點，因地制宜開展管理工作，促進實驗室安全運行。實驗室安全管理的特點主要體現在如下幾個方面。
一是高校實驗室承載的專業涉及面廣，人員進出復雜龐大，導致安全管理的不確定因素較多。一些綜合類高校承擔著不同學科的教學任務，對實驗室的種類規劃較多，比如物理實驗室、化學實驗室、計算機實驗室、機械實驗室以及一些特種實驗室，如消聲水池、風洞、水洞等實驗室，各種實驗室的管理規則和安全防護的等級和特點不一，導致在管理過程中容易出現混亂。另外， 高校實驗室承擔的教學任務較重，每天進出實驗室的人員復雜，容易出現管理漏洞，出現安全事故。
二是高校實驗室的層次雜、流動性大，在管理規章制度的落實上難以得到有效的貫徹。很多高校的實驗室承擔著本科、研究生以及教師自身的教學、實驗和科研任務。由于實驗室中使用者的操作層次不一、人員更替較大，成分較為復雜，導致安全管理的難度較大，容易產生有章不循、違規操作等現象。
三是高校實驗室管理中自由主義作風較為嚴重，重學術、輕安全的思想扎根較深，導致師生對實驗室安全操作的管理構架和意識不夠清晰規范。因此，在高校實驗室安全管理中還存在著管理難度大、統籌協調不足的問題。
高校實驗室的安全管理關系到師生的生命健康安全，安全管理出現漏洞將會產生安全事故。因此，實驗室安全建設與管理工作需要實行嚴格的分工負責制，建立主管機構，分派主管人員，結合多級管理體系，進行統籌協調管理。
二、存在的問題
結合上述分析的高校實驗室安全建設和管理的特點可知，高校實驗室安全建設與管理是一個龐大的系統工程，包括設備儀器的管理、制度的構建和人員素質的管理等各個方面，任何一個方面出現漏洞，都會導致安全事故的發生。當前，高校實驗室安全建設與管理方向存在的主要問題主要涉及規章制度方面、人員素質方面、執行標準方面和管理體制方面，具體分析如下。
（1）在規章制度方面，高校實驗室安全建設與管理方向還存在規章制度不完善、不合理、不明確和不細致的問題。高校實驗室的種類繁多，安全管理的末端細節復雜，在規章制度的制定和落實方面一定要具體完善，而管理體制的不完善將會導致高校實驗室安全建設與管理的職責分工不明確，從而導致安全建設和管理的質量打折扣，容易產生安全事故。
（2）人員思想方面，當前高校實驗室安全建設與管理中，無論是學生還是老師，都存在著安全意識淡薄的問題，規則制度落實不嚴，末端落實差強人意，安全規章流程走形式。在管理的落實方面，人員思想的不重視導致實驗室的安全管理規則和細則沒有發揮應有的作用。師生和管理人員的安全意識淡薄，對安全隱患和安全事故苗頭沒有敏銳的洞察力，導致在高校實驗室的安全工作開展力度不夠，每年各種大小事故屢有發生。
（3）執行標準方面和管理體制建設方面。高校實驗室進出人員多、層次雜，導致對安全規章制度的執行標準方面大打折扣，末端落實不嚴。部分師生安全意識淡薄，導致安全管理體制建設和標準較低，對實驗室的安全工作的前瞻性不強，無法對容易出現的事故苗頭進行動態管理和科學調整；對各項法規條例的執行標準不嚴，導致對實驗室安全管理的精細化水平不夠，容易滋生安全事故。因此，高校需要從上到下、從體到面進行安全管理的節點控制，從細節抓起，從末端落實抓起，嚴格監控，強化監督，促進高校實驗室的安全建設。
三、高校實驗室的安全建設與管理模式舉措分析
目前，高校根據學科類別和專業特征，建立了各種類型的實驗室，由于實驗室的自身特點和實驗人員的個人素質和安全意識等原因，導致安全問題比較突出，需要進行高校實驗室的安全建設與管理模式改革，突出實驗室的安全管理和建設，實驗室的安全管理對學校建設的安全和穩定具有重要意義。高校實驗室存在專業涉及面廣、進出人員多的特點，對實驗室的安全管理和建設具有自身的特征，高校實驗室安全管理滲透于教學管理、人員的思想素質管理及高校的資產和設備管理之中，安全規劃復雜性增加導致高校實驗室管理的困難，需要從管理體制、人員素質、制度落實、培訓考核和獎懲制度的健全等方面下功夫，在強化監控的前提下促進高校實驗室安全建設與管理模式的優化，相關的措施體現在如下幾個方面。
一是全面準確地貫徹高校實驗室安全建設管理的規則制度和各項法規要求。在高校實驗室安全建設管理中，根據高等學校實驗室管理的實施細則相關法規要求，進一步規范安全管理，防范實驗室安全事故的發生，維護高校教學科研活動的正常開展。堅持“強化意識、安全第一、綜合治理、預防為主”的方針，構建健全的考核體系、合理的激勵機制，建立健全各項管理規章制度和監管措施，確保高校實驗室的安全建設和管理的規則制度落到實處，強化監督和宏觀監控，加強全省高等學校實驗室的安全建設。
二是健全的培訓、考核、獎懲制度。在高校實驗室安全建設管理中，加強對管理人員的教育培訓，增強安全意識，從小做起、從自己做起，構建一個完善的管理系統和人才隊伍建設，對實驗室安全建設與管理涉及危險儀器設備和物品加強監督管理，試行考核上崗和在職培訓，提高實驗室管理人員的安全意識 和素質。配備適應工作需要的人員、設施，增強師生員工的安全責任意識，為學校的教學和研究提供堅強的后盾。
三是實行負責制，采用分級負責制，使得實驗室的安全管理落到末端和實處。提升校園安全管理的有序性，對高校的實驗室安全設施建設實行分級負責制度，根據“誰使用誰負責，誰主管誰負責”的原則，設立實驗室安全建設與管理專職機構，根據專業、學科特點，建立健全實驗室安全事故的報告制度和責任追究制度。設立安全工作小組，對能適應工作需要的實驗室管理人員進行專項負責和管理，同時，加強安全建設和管理方面的業務培訓，所需經費應列入學校每年的經費預算，從而提高工作人員的業務能力。
四是強化管理監督和制度建設。實驗室建設的規劃、設計和論證要與實驗室安全管理工作制度化、規范化、標準化要求符合，建立有效的實驗室安全建設與管理工作監督機制，建立實驗室安全員制度，強化責任意識和責任追究，做到責任層層落實。通過加強制度建設促進實驗室安全建設與管理模式有章可循，有法可依，加強指導、檢查和監督，切實加強實驗室安全管理隊伍和技術隊伍建設。
五是組織制訂本校實驗室安全建設與管理規章制度和安全事故應急預案，通過組織定期安全檢查和應急演練，提高實驗室安全防范能力。實行定期檢查和不定期抽查，制訂本單位、本實驗室的具體管理規程，凡實驗室發生火災、爆炸、人身傷害事故，要進行責任倒查和追究，切實加強實驗室安全管理隊伍和技術隊伍建設，提高科學決策水平。在條件保障方面，加大實驗室儀器設備和安全防護設施設備的建設和維護，應根據本校的實際，保證相關工作的必要開支。
另外，高校應該通過強化監控，并落實實驗室人員準入制度。進入實驗室工作和進行實驗學習的師生，必須對涉及的危險化學品、劇有一定的專業知識，先經過安全教育培訓和操作規范指導檢查，通過上崗培訓，取得合格證，方能進入實驗室進行操作和實驗；對于劇毒化學品和其他高危物品，要落實嚴格的監控制度，實行雙人記賬、雙人雙鎖，以堵塞管理漏洞和盲區，避免釀成大的事故。
四、結語
實驗室是承擔高校進行實驗課程教學的重要場所，實驗室的安全建設和管理是高校安全管理的重點，通過強化實驗室安全建設與管理工作，規范安全管理，防范實驗室安全事故的發生，實驗室安全建設與管理堅持“強化意識、安全第一、綜合治理、預防為主”的方針。通過完善規章制度，進行安全教育培訓，增強師生員工的安全責任意識，組織定期安全檢查和應急演練，確保實驗室安全建設與管理工作落到實處，保障師生在進行實驗教學和科研活動中的安全，同時高校應建立有效的實驗室安全建設與管理工作監督機制，通過強化監督和監控，保障高校實驗室的安全運行。
參考文獻：
[1]阮 俊，金海萍，李五一，等.提高實驗室安全與環保工作參與積極性的探討[J].實驗室研究與探索，2011，30（1）：172-174.
實驗室安全管理體制范文第5篇
關鍵詞：高校實驗室;安全管理;EHS管理
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）10-0052-04
實驗室是高等院校和高職高專院校培養人才、開展科學研究、進行技術服務活動的必備場所。隨著高等教育事業的發展以及高職高專院校科技創新能力的提升，實驗室的教學與科研活動也更加頻繁，實驗室內涉及種類繁多的化學品，且這些化學品往往具有易燃、易爆、易揮發等特性，有些化學品甚至有劇毒。生物類實驗室涉及實驗所用微生物、病毒以及生物酶制劑等。還有些實驗室中存放著貴重實驗設備和資料成果。不僅如此，實驗室內學生群體流動性較大，使用時人員也相對集中。針對上述復雜狀況，實驗室安全管理工作顯得尤為重要。
近年來，高等院校實驗室火災、人員中毒以及環境污染等事故時有發生，這不僅給高校帶來極大的財產損失，而且造成了人員傷亡，后果慘重。在這一嚴峻形勢下，需要我們不斷探索新的安全管理體系，構建完善的安全管理機制。EHS管理體系要求有保障環境、健康、安全的組織機構以及由職責、程序、過程和資源等構成的整體，是三位一體的管理體系，目前已應用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業領域，并且取得了顯著效果。筆者擬探索構建高等院校實驗室EHS安全管理體系的途徑，以期提高高校實驗室安全管理效率。
一、高校實驗室安全工作所面臨的問題
（一）管理機構體制不健全
目前，國內高等院校實驗室的安全管理工作多數由校保衛處、資產處與實驗室管理處或負責環保的相關部處協同負責，在實施安全管理工作過程中，各個部處工作的側重點有所區別，比如保衛處主要負責治安和消防工作，同時也包括對一部分危害公共安全的物品（如易燃易爆物品、化學、放射性和易制毒物品、劇等）的管理;資產與實驗室管理處涉及的實驗室安全工作的重點在于實驗室安全技術的指導、危險物品的采購使用以及保管存放和廢舊試劑處理等相關工作;負責環保工作的部處，如后勤保障處主要從環境安全方面進行管理。“共同負責，協同管理”的這種管理體制很容易造成部門間職責脫節或者重復，從而產生管理主體不明、責任不清晰、出現管理盲區等弊端。因此，應當組建實驗室安全管理的專門部門，主抓安全工作。天津大學的實驗室安全管理體制如下頁圖1所示。
（二）安全管理制度不完善
部分高等院校實驗室安全管理制度缺乏，現有制度系統的有效性不足、可操作性差，失去了制度本身的意義。例如，實驗室在不斷發展壯大，實驗設備儀器也在不斷更新，然而針對新儀器設備的安全管理制度以及使用操作指南卻沒有及時更新;隨著高等院校和高職院校規模的擴大，生源不斷擴張，實驗室使用人數不斷增加，實驗室承擔的實驗量也隨之增加，然而實驗室使用人員的安全管理制度并沒有隨之加強。這些現狀使得實驗室存在著極大的潛在安全隱患。
（三）缺乏安全觀念，安全教育不足
調查發現，由于人為原因而導致的安全事故占相當大的比例。究其本質，往往是由于安全觀念不強，防范意識薄弱。實驗前，教師往往注重于學生的實驗技能培訓，而忽略了其實驗安全、環保意識的培訓，加之學生本身對實驗室安全問題缺少科學認識，缺乏應對突發事件的能力，很容易發生安全事故。有些教師實驗前雖然也對學生進行相應的實驗安全教育，但是過于單一或形式化，也沒有嚴格的考核要求，不能引起學生足夠的重視，一旦發生事故，再行補救往往為時已晚。不單是學生，有些實驗室工作者上崗前也沒有進行過相關的系統全面的安全培訓，一旦遇到突發狀況，更是手足無措，以致釀成事故。
（四）硬件設施欠缺或不足
部分實驗室使用年限較長，一些安防設施陳舊。供電線路年久老化，隨著實驗人員以及實驗量的增加，用電負荷量加大，存在較大的火災安全隱患。隨著高校的擴招，實驗人員增多，而實驗室用房緊張，實驗藥品或設備沒有足夠的位置擺放，安全操作距離不達標。實驗空間的局促給通風排氣設備增加負荷，有毒氣體無法有效及時清除等，都時刻威脅著實驗室和人員的安全。
由于資金方面的問題，高等院校實驗室往往未安裝智能監控設備，致使不法分子有機可乘，盜竊事件時有發生。為了防止儀器設備被盜，有些實驗室安裝了防護窗和防盜門，有些甚至將消防安全通道堵塞，這種極端做法很可能造成嚴重后果。
有些實驗室并沒有按要求配備相應的“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）處理設備，對于實驗產生的廢氣任由其排放，廢水不經處理放任自流，固體廢棄物隨意丟進垃圾桶等等，由此造成了環境污染。
（五）監督檢查以及獎懲與檢討執行力度不夠
高校基本都會定期對所有實驗室進行安全、衛生檢查，但檢查往往形式化，表現為“一陣風式”。雖然有定期檢查制度，但執行的力度和效果欠佳，缺乏監督，在檢查過程中，很難講安全隱患完全排除。在實驗安全的獎懲方面，懲罰制度相對完善，對于發生安全事故的懲罰也很及時、嚴格，但是缺少獎勵制度，這樣極大地挫傷了實驗室安全工作人員積極性。
二、EHS管理體系
（一）EHS管理體系發展
我們從事的所有工作都是為了追求生活質量的不斷提升，而EHS管理的終極目標也在于此。上世紀60年代之前，安全管理工作側重于通過提升裝備性能達到保證安全的目的;70年代至80年代，安全管理工作側重于研究人在工作中的行為，注重人與環境的相互關系以及工作環境對健康的影響;1986年，殼牌石油公司將安全管理形成手冊并以文件形式確定下來，EHS管理體系初現端倪。在此之后發生的一系列安全事故，如1987年瑞士SAND EZ大火，1988年英國大陸架PIPER阿爾法海上平臺爆炸事故，1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏導致的環境嚴重污染事故等等，使人們開始深刻意識到環境、健康和安全是一個不可分割的有機統一體。1991年，第一屆油氣勘探開發的健康、安全、環保國際會議在荷蘭海牙順利召開，至此，EHS這一概念慢慢被人們接受。經過各種相關領域的實踐管理經驗的積累，EHS管理體系逐漸完善，形成了一套完整的管理方法。目前，EHS管理體系廣泛應用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業領域。EHS管理體系的關鍵要素如下頁圖2所示。
（二）EHS管理體系的優越性
EHS取自英文Environment，Health和Safety的英文首字母，代表環境、健康和安全。EHS管理體系從其功能上來講，屬于一種預防性管理的先進管理模式，注重于事故預防和持續性改進，目的在于能夠最大限度地減少事故、環境污染以及人身傷害等災難發生。高校實驗室安全管理工作缺乏安全管理的長效機制，“抓安全”往往是為了應付突擊檢查，普遍存在一陣風式、時令性等現象。因此，將EHS管理體系引入高校實驗室安全管理工作，有助于進一步保障師生的安全和健康，改善實驗的環境，建立長期、有效的實驗室安全管理機制。
三、構建EHS安全管理體系
（一）組建安全管理組織機構
高等院校和高職院校實驗室的特點決定了學校實驗室需要有專門、專業的機構負責實驗室安全管理工作，同時要求這種管理體制是自上而下的管理體系。
要在高校推行EHS管理體系，就必須建立獨立的校級層面EHS職能部門，組建專職EHS團隊。其中，分管校領導為職能部門的總指揮，相關部門和院級單位為職能部門成員。同時，各相關部門和院級單位也需確定相應主管領導，進一步明確管理人員，設置專職專門人員負責實驗室安全的日常管理工作，形成層層落實的管理責任制。具體可借鑒國外一些高校實驗室管理模式。例如，美國的麻省理工學院（以下簡稱MIT）實施EHS管理體系，設立了EHS管理總部、EHS管理委員會以及EHS辦公室。總部對技術性的安全問題提供統一的指導管理，管理體系可謂縱橫交錯，為人員健康和安全提供了強有力的保障。又如，日本東京大學設有專門的環境安全保健機構;新加坡大學實驗室建有環境與健康安全辦公室和實驗室安全和生物安全委員會兩個專門組織，負責實驗室的安全管理工作;香港科技大學由校長全面負責學校的安全管理工作，行政副校長負責學校安全管理實務工作，成立了安全委員會，委員會主席由行政副校長擔任，高校的院系、部門委任一位兼職安全主任，協助統籌管理安全方面的事宜，香港科技大學還設有健康、安全及環境處，負責編撰大學安全手冊，同時提供安全指引、技術支援及各類與安全相關的服務。
（二）加強制度、管理方法建設和執行力
健全的安全管理組織機構需要完善的管理制度與之相匹配。從宏觀上講，高校校級層面EHS職能部門應依照環境防治法、消防安全管理制度等相關法律法規制定適合高校自身的安全管理規定。在此基礎上，每個實驗室應當從根本上加強安全、環保制度文件的制定;執行嚴格的實驗室準入制度;切實做好實驗儀器的使用記錄工作;編寫實驗室內儀器設備的安全使用手冊;標注安全注意事項;制定實驗藥品尤其是高危物品的申購、使用和保管制度，意外事故應急預案等制度，嚴禁在實驗室內違規存放高危性物品;加強對易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;結合實驗室特點制定師生的安全教育培訓制度、實驗室的整體安全管理制度、實驗室定期檢查和評審制度以及獎懲制度等等。
（三）教育培訓
EHS管理體系并不單單是幾個簡單操作步驟的照搬，最重要的是理念的更新。因此，要在高校實驗室實施EHS管理體系，必須使師生能夠深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培訓分為兩部分，一部分是培養培訓對象的EHS文化意識，另一部分是崗位技能培訓。培訓范圍包括EHS管理體系涉及的相關領導、職能部門以及實驗室工作人員和全體師生。高校可通過內部宣傳和培訓使EHS管理體系逐漸普及，可開設相關EHS管理課程，使師生在不斷學習過程中強化自己在環境、安全和健康方面的責任感。
（四）提高硬件設備配置水平
依據EHS管理體系三位一體的模式，硬件配置按照環境、健康、安全的要求可分為三類：一是與環境相關的設施。應加大防止環境污染等技術防范設施的投入，確保各類安全防范、環保排放達標。這類設施包括排風、通風設備，廢氣、廢液以及固體廢棄物等污染源的識別、檢測和分析設備，監控及報警設備，污染物處理設備，突發性環境事件的應急響應和處理設施等。二是與健康相關的設備設施。應進一步完善高校實驗室的安全警示標識，配備各類實驗相關的安全防護設施、設備以及用品，設置緊急防護設施。如涉毒實驗要配備防毒面罩、防護手套、防護眼鏡、通風櫥等勞動保護設施，還須配備急救藥品箱、緊急沖淋設備等，全面提升安全防護能力。三是與安全相關的硬件設備。要加強防火、防爆、防盜、防毒、逃生等方面的基本設施建設，要不斷規范與完善水、電、氣供給及排放管道的安全合理布局，對于年久陳舊的實驗室，一定要積極做好日常檢查、維護和保養工作，及時進行安全設施的更新和升級，確保人身安全。
（五）監督檢查以及獎懲與檢討
要建立嚴格的監督檢查制度，并加大執行力度。監督檢查是手段，目的是為了EHS管理體系的有效實施。高校實驗室應實施定期檢查制度，通過監督檢查及時發現問題，積極整改，做到防患于未然。定期檢查的內容包括對設備、環境和安全問題等方面的檢查，同時也包括對實驗室現行文件的檢查。
要建立與監督檢查相匹配的獎懲和檢討制度，通過檢查，對安全工作開展良好的單位、部門予以精神及物質形式的獎勵，對于存在安全問題的單位、部門給予技術指導，及時整改安全隱患，并要求進行深刻反思，從根本上提高實驗室工作人員的安全、健康和環境保護意識。遵守安全指引是對所有師生的工作要求之一，安全職責能否達標應納入各部門、各級別的員工每年績效評核。
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