企業(yè)誠信建設(shè)及成效

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企業(yè)誠信建設(shè)及成效范文第1篇

關(guān)鍵詞：三本院校 通信工程 師資隊伍 校企合作

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（b）-0211-02

作為一所民辦本科院校，武昌工學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于“知識結(jié)構(gòu)合理、動手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高”的應(yīng)用型人才。通信工程專業(yè)是武昌工學(xué)院的重要工科專業(yè)之一。根據(jù)市場對專業(yè)人才多層次和多規(guī)格的需求，以及通信技術(shù)的發(fā)展趨勢和湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，該校通信工程專業(yè)以電子信息類專業(yè)基礎(chǔ)課程為基礎(chǔ)平臺，以現(xiàn)代通信技術(shù)為方向，以現(xiàn)代電子設(shè)計、應(yīng)用為基礎(chǔ)，以計算機(jī)為重要工具，將“通信技術(shù)及應(yīng)用、通信系統(tǒng)集成技術(shù)” 兩個方向相結(jié)合，培養(yǎng)具備從事現(xiàn)代通信系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的集成、應(yīng)用、安裝、調(diào)測和工程應(yīng)用基本能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

通信技術(shù)發(fā)展迅速，該專業(yè)課程內(nèi)容更新快，專業(yè)性強(qiáng)，對學(xué)生的培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)多，對專業(yè)教師的工程經(jīng)歷和實踐動手能力要求高。因此，建設(shè)一支質(zhì)量和數(shù)量能夠滿足通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)的師資隊伍，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1 通信工程專業(yè)師資隊伍目前存在的問題

工學(xué)專業(yè)自身的特點(diǎn)決定了通信工程是一個集理論與實踐于一體的專業(yè)，不僅要求學(xué)生具有理論知識，還需要有動手能力。為了培養(yǎng)學(xué)生這兩方面的技能，要求該專業(yè)的教師既擁有扎實的理論知識，又掌握通信技術(shù)的最新發(fā)展，具有較強(qiáng)的工程實踐能力。從我校通信工程專業(yè)師資隊伍現(xiàn)狀來看，主要存在如下問題。

1.1 缺乏有影響力的學(xué)科帶頭人，不利于專業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃和具體實施

學(xué)科帶頭人對一個專業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，直接影響著師資隊伍整體建設(shè)水平。然而，同大多數(shù)三本院校一樣，該校通信工程專業(yè)的專任教師絕大多數(shù)為年輕教師，能力和素質(zhì)還不足以承擔(dān)學(xué)科帶頭人的重任；由于各種原因，從一本、二本公辦高校聘任學(xué)科帶頭人也有相當(dāng)難度。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了三本院校的專業(yè)建設(shè)及師資隊伍建設(shè)。

1.2 師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、梯隊結(jié)構(gòu)不夠合理

目前，該專業(yè)教師數(shù)量基本能滿足正常教學(xué)需要，但師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，絕大部分都是30多歲的年輕教師，教學(xué)經(jīng)驗豐富的中年教師占比太小。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，幾乎清一色的碩士學(xué)歷，博士學(xué)歷的專職教師幾乎沒有。從職稱結(jié)構(gòu)來看，雖然這幾年部分年輕教師陸續(xù)評上副教授職稱，但絕大部分專任教師仍是講師職稱，專任教師中教授數(shù)量幾乎為零。由于專任教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)都不夠合理，因此難以形成合理的教師梯隊，不利于專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 青年教師整體欠缺實踐經(jīng)驗，既精通該專業(yè)理論又具有本專業(yè)工程實踐經(jīng)驗的雙師型教師太少

同其它三本院校一樣，該校電子通信類專業(yè)的教師大部分比較年輕，基本上都是剛碩士畢業(yè)就直接到學(xué)校任教，沒有行業(yè)經(jīng)歷及背景，對新的技術(shù)和設(shè)備不熟悉，實踐經(jīng)驗少，動手能力不強(qiáng)，因此難以做到將理論教學(xué)與實際應(yīng)用密切聯(lián)系，在一定程度上影響了教學(xué)的效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.4 資隊伍流動性較大，影響師資隊伍的穩(wěn)定

作為民辦本科院校，該校教師屬于聘用性質(zhì)，由于沒有事業(yè)編制以及待遇不高等問題，教師缺少歸屬感和安全感，學(xué)校主人翁的意識不強(qiáng)，如果有合適的機(jī)會，往往會跳槽到具有固定事業(yè)編制的公辦學(xué)校。例如，該院近幾年在職讀博的幾名教師，無一例外地在拿到博士學(xué)位后跳槽到公辦學(xué)校。這種現(xiàn)象對保證師資隊伍的穩(wěn)定性，持續(xù)提高教師的教學(xué)水平、教科研能力都有較大影響。

因此，有必要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和該校的實際情況，對通信工程專業(yè)的師資隊伍建設(shè)進(jìn)行改革與實踐。

2 師資隊伍建設(shè)的目標(biāo)與原則

為實現(xiàn)該校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍是關(guān)鍵。為適應(yīng)社會需求和通信技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合該校的具體情況，該校通信工程專業(yè)師資隊伍建設(shè)目標(biāo)為：以社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生能力為根本，通過產(chǎn)教融合，校企合作，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，打造一支質(zhì)量和數(shù)量能夠滿足通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)需要的“雙師型”師資隊伍，為該校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供有力保證，同時也為三本院校解決師資隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題開辟一條新途徑。

師資隊伍建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（1）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成梯隊。在師資隊伍建設(shè)中，要形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。既要重視學(xué)科帶頭人、骨干教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要逐步淘汰那些專業(yè)水平一般，不思進(jìn)取的教師，從而形成一種互相競爭、積極向上的良好氛圍。通過幾年的努力，形成一支由學(xué)科帶頭人、骨干教師、一般教師構(gòu)成的，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)都較為合理的師資隊伍。

（2）校企合作共建“雙師型”師資隊伍。建立和完善校企合作機(jī)制，搭建校企合作平臺。通過校企合作，一方面可以讓教師參加企業(yè)的生產(chǎn)實踐，從企業(yè)獲得最新的技術(shù)、知識、工藝，提高專業(yè)教師的專業(yè)理論水平和實踐動手能力；另一方面通過校企合作平臺可以聘請企業(yè)的技術(shù)骨干、專家擔(dān)任兼職教師，保證教學(xué)（特別是實踐教學(xué)）的質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。在師資隊伍建設(shè)中，要摒棄那種教師單打獨(dú)斗、互不來往交流的觀念，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)積極構(gòu)建若干教學(xué)團(tuán)隊，讓每一名教師都選擇并且融入相應(yīng)的教學(xué)團(tuán)隊，讓教師與團(tuán)隊同進(jìn)步、共成長。在教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中，要始終追蹤市場變化和技術(shù)更新，保持同企業(yè)的不間斷聯(lián)系，在校企合作辦學(xué)中保持團(tuán)隊建設(shè)的朝氣，使師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)和工程實踐能力得到不斷更新。

3 通信工程專業(yè)師資隊伍建設(shè)的主要措施

該校通信工程專業(yè)2012年被批準(zhǔn)為“湖北省普通高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃項目”。為了加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)以及更好地完成這一項目，近幾年來，該校與烽火集團(tuán)武漢虹信技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、南京嘉環(huán)科技有限公司等多家企業(yè)進(jìn)行合作，開展了基于校企合作的通信工程專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與實踐，在多個方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效。除積極從一本、二本高校引進(jìn)學(xué)科帶頭人外，師資隊伍建設(shè)的改革主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）校企合作共同制定通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃項目的支持下，該校與上述企業(yè)的專家和技術(shù)人員一起，結(jié)合通信行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)及對人才培養(yǎng)的需求，共同探討我校通信工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式與方案，經(jīng)過多次調(diào)研、交流、探討，校企合作修訂了通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在方案的制定過程中，該校專任教師對通信技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，對該校通信工程專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)有了更為清醒的認(rèn)識。另外，從企業(yè)聘請有經(jīng)驗的技術(shù)人員參與教學(xué)大綱、實踐教學(xué)計劃的制定。

（2）校企合作，將通信工程實踐中所需要的幾門綜合實踐性課程《通信技術(shù)》《移動通信》《光纖通信》等安排到專業(yè)教學(xué)計劃中，由企業(yè)工程師與我校專職教師按照教學(xué)大綱要求共同完成。并結(jié)合專業(yè)課程特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生在相關(guān)企業(yè)一線的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境，教師和企業(yè)技術(shù)人員共同編寫與工程實際針對性較強(qiáng)的實訓(xùn)教材。

（3）在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，特別增加了16學(xué)時由企業(yè)專家講授的專家專題講座環(huán)節(jié)。在學(xué)校聘請的42位特聘教授中，就有通信工程專業(yè)聘請的五位大中型企業(yè)的專家、高級技術(shù)人員，定期為學(xué)生作專題報告。

（4）結(jié)合應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)。在學(xué)校政策支持下，通信工程相關(guān)專業(yè)先后有6名年輕教師，通過該校與武漢虹信技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司等相關(guān)企業(yè)的合作平臺，通過教師下企業(yè)掛職鍛煉、與企業(yè)技術(shù)人員的項目合作等方式，跟蹤通信領(lǐng)域最新的技術(shù)，了解該領(lǐng)域發(fā)展前沿，通過參與企業(yè)的實踐活動豐富實踐經(jīng)驗，教師教學(xué)科研能力素質(zhì)顯著提升。目前該校通信工程專業(yè)的教師中，“雙師型”教師人數(shù)已達(dá)到教師總?cè)藬?shù)的三分之一。同時選聘企業(yè)中實踐能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。

（5）結(jié)合實習(xí)、實訓(xùn)，實行畢業(yè)設(shè)計（論文）“雙導(dǎo)師”制。在與武漢虹信技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司共建實習(xí)實訓(xùn)基地過程中，經(jīng)學(xué)校和企業(yè)共同商定，結(jié)合實習(xí)實訓(xùn)的開展，把學(xué)生的畢業(yè)（設(shè)計）論文納入實習(xí)過程中完成。企業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)老師結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和工程中的實際問題，擬定課題，供學(xué)生畢業(yè)設(shè)計課題選擇，同時企業(yè)根據(jù)學(xué)生選定具體課題委派有相關(guān)研究專長的企業(yè)工程師作為畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)教師，兩年來，共有16人次的企業(yè)工程師擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師。同時，學(xué)校也委派相關(guān)專業(yè)專職教師，與企業(yè)指導(dǎo)老師一起共同指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文，實行畢業(yè)（設(shè)計）論文“雙導(dǎo)師”制。

經(jīng)過幾年來的探索和實踐，依托校企合作辦學(xué)，該校通信工程專業(yè)已基本構(gòu)建了一支專兼結(jié)合，具有較高教學(xué)水平、較強(qiáng)實踐能力、相對穩(wěn)定的，質(zhì)量和數(shù)量都能滿足通信工程專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需要的“雙師型”師資隊伍，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供了有力保證。同時也為其他三本院校解決師資隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題開辟了一條新途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 柴源，孫玉軒.校企合作辦學(xué)與通信工程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)[J].科技展望，2015（23）：187-188.

企業(yè)誠信建設(shè)及成效范文第2篇

下午好！剛才，縣委陳副書記作了重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。在下面的議程中,縣紀(jì)委粟書記還將宣布“誠信百家店”和“重合同守信用企業(yè)”表彰決定。在此，我代表縣委、政府對獲得表彰的企業(yè)和個體工商戶表示熱烈的祝賀，對廣大企業(yè)和個體工商戶為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識誠信體系建設(shè)的重要意義和作用

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的精髓。誠信作為道德規(guī)范，延續(xù)了千百年；信用納入制度范疇，源于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠信建設(shè)既是對傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)，又是企業(yè)融入市場的通行證和最好的競爭手段。隨著我縣“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略的深度實施，以礦業(yè)、中小水電開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工和建筑建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅實的步伐，非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯的成效，各類企業(yè)和個體工商戶呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力。企業(yè)要做強(qiáng)做大，嚴(yán)守信用是根本。企業(yè)要謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須珍惜信譽(yù)，信守諾言。值得肯定的是，全縣絕大多數(shù)企業(yè)和個體工商戶都是遵紀(jì)守法、誠實守信的，都在自覺或不自覺地參與誠信建設(shè)，有的還做得比較好。但也有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)不按規(guī)定交納稅費(fèi)、不按時還貸、不認(rèn)真履約等與誠信建設(shè)要求極不適應(yīng)的現(xiàn)象。這就要求全縣各單位、各部門要提高對誠信建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，切實把誠信建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步建立健全信用制度和信用體系，加強(qiáng)誠信建設(shè)，形成全民誠信保發(fā)展的良好局面。縣直有關(guān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，使各企業(yè)和個體工商戶自覺履行有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，以誠經(jīng)營，以信立業(yè)。同時，要大力弘揚(yáng)誠信文化，在各行各業(yè)倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)尚，推動全縣誠信體系建設(shè)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實加強(qiáng)全縣誠信體系建設(shè)

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，是歷史和時代賦予我們的必然要求。當(dāng)前及今后一個時期，要緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展這個大局，以社會誠信體系建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，以誠信文化建設(shè)為支撐，把握“三個關(guān)鍵”，突出“三個重點(diǎn)”，抓好“三項工作”，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保全縣信用體系建設(shè)取得實實在在的成效。

把握三個關(guān)鍵：

一是要把握法制先行這個關(guān)鍵。法制建設(shè)是誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要以實施“五五”普法為契機(jī)，積極引導(dǎo)全民學(xué)法、守法、用法，夯實法制建設(shè)基礎(chǔ)，為誠信建設(shè)提供可靠的法制保障。要在認(rèn)真貫徹落實國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)誠信建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系我縣實際，進(jìn)一步制定和完善切合實際的規(guī)章制度，規(guī)范誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息的采集和披露，加強(qiáng)對企業(yè)誠信建設(shè)的監(jiān)督和管理，努力形成部門監(jiān)管、社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的工作格局，促進(jìn)全縣誠信體系建設(shè)向著法制化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

二是要把握市場運(yùn)作這個關(guān)鍵。市場主體是誠信體系建設(shè)的主力軍，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，絕不能忽視市場主體的作用。要堅持以市場化為機(jī)制，以法制為保障，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)和個體工商戶在激烈的市場競爭中樹立危機(jī)意識、誠信意識，在努力尋求自身發(fā)展的同時，把誠信建設(shè)轉(zhuǎn)化為自覺行動，體現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，增強(qiáng)發(fā)展的活力。

三是要把握獎優(yōu)罰劣這個關(guān)鍵。沒有獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制，就不能很好地調(diào)動社會各界參與誠信體系建設(shè)的積極性和主動性。要切實把獎優(yōu)罰劣作為調(diào)動市場主體參與誠信體系建設(shè)的主要措施之一，把個私企業(yè)的誠信表現(xiàn)與切身利益直接掛鉤，輔以必要的獎勵和懲罰，形成守信者有獎、失信者受罰的利益導(dǎo)向機(jī)制。對于誠實守信的企業(yè)和個體工商戶，要肯定成績，以精神榮譽(yù)鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，鼓勵他們再接再厲；對于社會信譽(yù)度較低，且失之公信的企業(yè)和個體工商戶，不但要作為誠信教育的典型材料，把他們違背社會誠信的一面公諸于眾，還有必要建立失信檔案，開列失信黑名單，真正使失信者明白，一處失信、處處受制，一時失信、長久受制。

突出三個重點(diǎn)：

一是要突出以提高企業(yè)信用度為著力點(diǎn)，加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)。今年是我縣全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，從1—9月各項工作完成情況來看，形勢十分喜人，尤其是企業(yè)的創(chuàng)利、創(chuàng)稅水平，取得了新的進(jìn)展和突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)，要謀求新的發(fā)展，我們必須以提高企業(yè)信用度為著力點(diǎn)，扎實推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，讓更多的守信企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大。第一，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營的意識。要加強(qiáng)對政策法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)自律意識，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、嚴(yán)格履約，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。第二，要強(qiáng)化企業(yè)的誠信責(zé)任。無數(shù)的案例證明，每個獲得成功的企業(yè)，都是講誠信、負(fù)責(zé)任的企業(yè)。作為經(jīng)濟(jì)活動的主體，企業(yè)是社會責(zé)任的承擔(dān)者，既要在信貸、納稅、合同履約等方面注重誠信，又要在產(chǎn)品質(zhì)量、價格，生產(chǎn)環(huán)境、勞動用工等方面樹立高度的責(zé)任意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任。不能一味以追求利益最大化為目的，從而忽視了誠信建設(shè)。忽視誠信建設(shè)的企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，做大、做強(qiáng)無疑是一句空話。第三，要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理。鼓勵企業(yè)把誠信經(jīng)營、依法納稅作為發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，強(qiáng)化信用意識，完善管理制度，推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織，既是企業(yè)發(fā)展的組織者、保護(hù)者，也是企業(yè)誠信建設(shè)的監(jiān)督者，要采取各種行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)守信自律、依法經(jīng)營。

二是要突出以增強(qiáng)政府公信力為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。縣人民政府提出了打造法制政府、誠信政府的目標(biāo)，根本目的就是為了提高政府公信力，充分發(fā)揮誠信示范作用，服務(wù)于民，取信于民，真正為廣大人民群眾辦實事、辦好事。增強(qiáng)政府的公信力，首要任務(wù)是堅持依法行政。政務(wù)誠信的核心是依法行政，各單位、各部門要切實把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，依法調(diào)整利益關(guān)系，依法解決矛盾和問題。其次，要認(rèn)真落實政務(wù)公開制度。各單位、各部門要進(jìn)一步落實好縣委、政府關(guān)于政務(wù)公開工作的各項要求，以加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)為載體，強(qiáng)化公共信息平臺建設(shè)，力爭達(dá)到“內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、機(jī)制健全”的要求，以公開為原則、不公開為例外，讓在陽光下運(yùn)行。第三，要強(qiáng)化行政責(zé)任制，大力推行行政問責(zé)制，加強(qiáng)對縣直各部門履職情況的監(jiān)督考核。同時，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究行政執(zhí)法過程出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，全面提升政府的公信力。

三是突出以加強(qiáng)社會誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，弘揚(yáng)誠信文化。當(dāng)前正值我縣大力實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的關(guān)鍵時期，招大商、引大資，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，需要良好的對外形象。如何塑造良好的對外形象，很大程度上取決于社會誠信的好與壞。要在培育誠信意識、弘揚(yáng)誠信文化方面花力氣、下工夫，在各行各業(yè)倡導(dǎo)重諾守信的價值觀念，把誠信文化建設(shè)落實到各個社會層面。要切實加強(qiáng)對企業(yè)法人、個體工商戶的誠信建設(shè)，教育、引導(dǎo)他們遵守職業(yè)道德，誠實守信經(jīng)營，提高對外合作交流水平。特別要加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育，所有政府工作人員都要為社會做出誠信示范和表率。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，在全縣上下營造守信者榮、失信者恥的濃厚氛圍。

抓好三項工作：

一是要切實加強(qiáng)對市場主體的全面監(jiān)管。促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展，是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本要求。加強(qiáng)對市場主體的全面監(jiān)管，就是要以信用監(jiān)管為重點(diǎn)，由側(cè)重對市場主體準(zhǔn)入行為的監(jiān)管，向強(qiáng)化對市場主體準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出行為等方面監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移和職能整合，提高行政執(zhí)法效率。一要熱情服務(wù)，依法監(jiān)管，堅定不移地鼓勵和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；二要依法加強(qiáng)企業(yè)登記注冊工作，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，以推進(jìn)企業(yè)和個體工商戶信用監(jiān)管為重點(diǎn)，實現(xiàn)對市場主體經(jīng)營行為的有效監(jiān)管；三要落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)對全縣轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、個體工商戶的信用評價體系建設(shè)，對于信用評價較低的企業(yè)和個體工商戶，要加大跟蹤監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)帶有失信苗頭或傾向的問題，立即采取必要的措施限期整改，盡量把失信問題處理在萌芽狀態(tài)；四要進(jìn)一步深化市場巡查制，采取多種工作方式和措施，加強(qiáng)市場巡查和日常監(jiān)管，不斷提高巡查工作效率。

二是要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場主體行為不規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的源頭。推進(jìn)信用體系建設(shè)，從根本來上約束和規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年6月份，國務(wù)院召開了全國清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議，吳儀副總理就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序提出了具體的工作要求，省、市也相繼召開了專題會議進(jìn)行安排、部署，并出臺了系列配套文件。各部門要認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于“整規(guī)”工作的各項具體要求，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，集中力量抓“整規(guī)”，切實保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)要抓好六個方面的工作：一要嚴(yán)格實行商品準(zhǔn)入制度，推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，扎實抓好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活安全的藥品、食品等商品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。二要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防傳銷或變相傳銷等嚴(yán)重違背社會道德和社會誠信規(guī)范，影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象在我縣出現(xiàn)。三要精心組織，認(rèn)真搞好農(nóng)用物資和肉品市場的專項整治等行動。一方面，要加大對市場出售的劣質(zhì)化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等坑農(nóng)害農(nóng)物資的監(jiān)督管理，確保廣大農(nóng)民放心使用；另一方面，要加強(qiáng)對肉品市場的管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉的違法行為，切實抓出工作成效，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。四要堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處“三無”企業(yè)，從源頭上遏制擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，消除各類安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。五要進(jìn)一步規(guī)范和整治礦業(yè)市場秩序。我縣的礦業(yè)市場秩序，通過兩次集中整治，基本扭轉(zhuǎn)了混亂的局面。要繼續(xù)加大礦業(yè)市場秩序整頓工作力度，鞏固好整治成果，不能有任何松懈，否則，此前兩次集中整治的成果必將付之東流。還有極少數(shù)的企業(yè)，不僅沒有嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和縣委、政府關(guān)于“統(tǒng)征”工作的要求認(rèn)真履行稅費(fèi)上繳義務(wù)，還把心思放在如何逃避社會責(zé)任和義務(wù)上，其行為就是缺乏長遠(yuǎn)目光和誠實守信的表現(xiàn)，今后要引起高度重視，絕不能再次發(fā)生類似情況。六要對重點(diǎn)骨干企業(yè)實行掛牌保護(hù)，對外來投資企業(yè)發(fā)給投資企業(yè)證，對掛牌保護(hù)和獲得外來投資企業(yè)證的實施檢查和處罰等行為，必須經(jīng)縣政府份管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，不予檢查和處罰，個體工商戶有權(quán)拒絕。

企業(yè)誠信建設(shè)及成效范文第3篇

 

為積極打造全國文明典范城市，創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，厚植社會主義核心價值觀，著力營造誠實守信的社會信用氛圍，提升經(jīng)信系統(tǒng)單位和企業(yè)誠信意識，根據(jù)年度工作安排，制訂本實施方案。

一、活動主題

    “誠信建設(shè)萬里行——誠實守信  你我同行”。

二、活動內(nèi)容

各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線充分結(jié)合本單位、業(yè)務(wù)實際，以大力倡導(dǎo)誠信文化，培育社會主義核心價值觀為主線，積極開展我市誠信文明建設(shè)成效、推廣個人誠信碼、信用惠民便企應(yīng)用服務(wù)、防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等宣傳活動，不斷提升社會成員誠信意識。

1.參加全市誠信宣傳活動周啟動儀式（6月中下旬）。組織開展“誠信建設(shè)萬里行—誠實守信 你我同行”誠信宣傳活動周啟動儀式，開展以普及誠信文化和傳播誠信知識為內(nèi)容的廣場宣傳活動，并開展相關(guān)政策咨詢服務(wù)，介紹“綠色系列貸”等“信用+”“信易+”惠民便企應(yīng)用、推廣湖州個人誠信碼等活動。

2.誠信宣傳接力活動（6月底前）。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線緊密結(jié)合社會信用體系建設(shè)工作實際，在市啟動誠信宣傳活動周儀式后，分別開展誠信宣傳接力活動，通過舉辦誠信知識公益培訓(xùn)講座、推介個人誠信碼等信用應(yīng)用產(chǎn)品、開展信用獎懲專項行動等，深入宣傳本地信用建設(shè)特色亮點(diǎn)。

3.誠信宣傳“三進(jìn)”活動。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要積極開展誠信宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基層”等活動，普及誠信文化知識，提升社會成員誠信意識。

4.失信突出問題專項整治。根據(jù)《關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》，在工發(fā)資金申報、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量，散裝水泥等特種運(yùn)輸車輛領(lǐng)域失信、法院判決不執(zhí)行等領(lǐng)域開展失信問題專項治理行動，嚴(yán)厲打擊一批嚴(yán)重違法行為者，廣泛曝光一批嚴(yán)重失信當(dāng)事人，影響教育一批輕微失信當(dāng)事人。

5.各類誠信典型選樹活動。持續(xù)推進(jìn)“湖州好人”、誠信示范企業(yè)、放心消費(fèi)單位等誠實守信典型選樹活動，推薦工業(yè)和信息化領(lǐng)域誠信好人、誠信家庭、誠信企業(yè)等各具特色的評選活動，開展“信用示范企業(yè)”、誠信碼優(yōu)秀合作單位等評選活動，廣泛宣傳誠信典型，推動誠實守信成為全社會共同價值追求和自覺行動。

6.誠信主題實踐活動。積極開展誠信演講、誠信知識競賽、誠信征文等傳播誠信知識，培育誠信文化。運(yùn)用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層（企業(yè)）調(diào)研等活動，開展誠信文化宣傳和誠信知識普及。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、大屏等方式，開展誠信宣傳教育，增強(qiáng)行業(yè)誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。

7.積極推廣個人誠信碼。結(jié)合工作實際，積極推廣我市個人誠信碼，擴(kuò)大誠信碼的知悉度和影響力，讓守信個人享受到種種便利和優(yōu)惠，增強(qiáng)誠信個人的體驗感、獲得感，提升個人的誠信意識。

三、活動階段及時間要求

1.啟動階段（5月25日至6月10日）

印發(fā)《誠信宣傳活動周實施方案》，召開誠信宣傳活動周工作部署會議。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線結(jié)合實際和工作職責(zé)，圍繞“誠信建設(shè)萬里行—誠實守信 你我同行”這一主題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作制訂誠信宣傳活動載體。

2.開展階段（6月10日-6月25日）

各區(qū)縣、市級各有關(guān)部門根據(jù)誠信宣傳活動周工作方案，開展誠信宣傳教育活動，并配合做好市有關(guān)活動的開展。

3.總結(jié)階段（6月30日前）

全面總結(jié)誠信宣傳活動周開展情況，取得的成效。將宣傳教育活動總結(jié)材料于6月25日前報市經(jīng)信局投資處。

四、工作要求

1.提高思想認(rèn)識，精心組織實施。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要高度重視誠信宣傳活動，將該工作擺上重要議事日程，精心組織宣傳活動，確保順利推進(jìn)，取得實效。

2.切實履行職責(zé)，形成工作合力。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要緊密結(jié)合工作實際，扎扎實實推進(jìn)誠信宣傳活動周實施。要形成工作合力，整合宣傳資源，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳形式，增強(qiáng)宣傳教育效應(yīng)。

3.注重實際實效，創(chuàng)新載體方法。要把開展誠信主題活動與各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)的實際結(jié)合起來，精心設(shè)計吸引廣大群眾廣泛參與和通俗易懂的宣傳教育載體，創(chuàng)新工作方法，使誠信建設(shè)深入群眾、貼近群眾，取得實實在在的效果。

請各區(qū)縣經(jīng)信局分別于6月8日、6月25日前將誠信宣傳周活動方案、小結(jié)等反饋市經(jīng)信局投資處。

 

（聯(lián) 系 人：浙政釘 胡丕國  方遒，聯(lián)系電話：2399657）

 

企業(yè)誠信建設(shè)及成效范文第4篇

為進(jìn)一步提升我縣旅游行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)建的水平，打造游客放心消費(fèi)的環(huán)境，在全行業(yè)形成誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫的良好氛圍，樹立企業(yè) “誠信至上、質(zhì)量第一”的宗旨意識，構(gòu)建以誠信為核心的企業(yè)精神和企業(yè)文化，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提升旅游企業(yè)誠信度和市場競爭力，維護(hù)旅游市場經(jīng)營秩序，努力構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)省、市旅游服務(wù)質(zhì)量提升年建設(shè)的要求，結(jié)合我縣旅游行業(yè)的實際，現(xiàn)將我縣開展誠信旅游創(chuàng)建活動的具體方案通知如下：

一、參創(chuàng)對象

全縣范圍內(nèi)的旅游企業(yè)。包括各旅行社、星級飯店、旅游A級景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車船公司和旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等旅游企業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建活動主要圍繞以下六個方面內(nèi)容開展：

（一）遵紀(jì)守法。遵守國家法律法規(guī)和旅游行業(yè)管理規(guī)定，服從行業(yè)管理，守法經(jīng)營。

（二）誠實守信。重合同、守信用，重視誠信建設(shè)，有組織機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)；重視企業(yè)信用管理常規(guī)教育和宣傳，學(xué)習(xí)有計劃、有落實，職工信用意識強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)好。公開服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格，無欺騙和誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者的行為。無虛假、超范圍和不正當(dāng)競銷廣告及宣傳。

（三）制度健全。在質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、財務(wù)管理、信用管理等方面制定完整的管理制度，職責(zé)分明，運(yùn)作規(guī)范，成效明顯。

（四）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。從業(yè)人員持證上崗，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，有較高的服務(wù)技能和較強(qiáng)的服務(wù)意識，建立“首問負(fù)責(zé)制”，消費(fèi)者反映良好，無嚴(yán)重的服務(wù)質(zhì)量投訴。積極參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能大賽等活動，并獲得較好名次。

（五）接受監(jiān)督。自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督，設(shè)置顧客意見簿，公布群眾監(jiān)督舉報電話。投訴率低，投訴處結(jié)率達(dá)到100%。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椥袆樱浜嫌嘘P(guān)部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等違法行為，為消費(fèi)者維權(quán)提供便利和支持。

（六）履行責(zé)任。積極參加政府部門組織的各項活動，熱心參與社會公益活動，履行社會責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，以人為本，善待員工，建立良好的勞資關(guān)系。與員工簽訂勞動合同，交納社會保險。

三、時間部署

（一）部署動員階段（2012年3月）：

（1）制定創(chuàng)建活動方案，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)文件，組織旅游企業(yè)召開動員會。

（2）通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。

（二）全面創(chuàng)建階段（2012年4月—10月）

（1）各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定創(chuàng)建計劃、自查整改，落實措施，積極創(chuàng)新舉措，開展創(chuàng)建活動。

（2）向社會公布企業(yè)承諾、監(jiān)督電話。大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義。

（3）旅游局根據(jù)月度、季度和節(jié)前檢查情況和企業(yè)誠信旅游創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行日常檢查考核，督促企業(yè)進(jìn)行整改提高。

（4）組織行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。

（三）驗收評比階段（2012年11月）

（1）企業(yè)申報。各旅游企業(yè)根據(jù)自評得分情況，積極申報“縣誠信旅游示范單位”，填寫《“縣誠信旅游示范單位”申報表》一式兩份，于11月10日前報縣旅游局質(zhì)量管理科，電話。

（2）評比驗收。誠信旅游評審組將按照創(chuàng)建要求、企業(yè)日常得分情況（占30%）和《縣誠信旅游企業(yè)考核評分表》逐項打分（占60%）和社會公眾網(wǎng)上測評情況（占10%）對各旅游企業(yè)進(jìn)行綜合審核評比，產(chǎn)生誠信旅游示范單位入選名單。

（3）將入選名單在旅游網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢意見，根據(jù)公示反饋意見的情況最后確定名單。

召開總結(jié)表彰大會，公布創(chuàng)評結(jié)果，對“縣誠信旅游示范單位”入選旅游企業(yè)頒發(fā)牌匾，并在有關(guān)媒體上予以宣傳，優(yōu)先推薦參與各類評先評優(yōu)。“縣誠信旅游示范單位”稱號不搞終身制，每兩年創(chuàng)建或復(fù)核一次。如有重大失信行為和重大違規(guī)、違紀(jì)等行為發(fā)生，一經(jīng)查實，即取消榮譽(yù)稱號，收回牌匾，取消兩年內(nèi)評選資格，并向社會公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。 為保證我縣誠信旅游創(chuàng)建活動高效、有序開展，縣旅游局成立誠信旅游創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局質(zhì)量管理科。各旅游企業(yè)均應(yīng)建立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，主要責(zé)任人要親自掛帥，并指定專人負(fù)責(zé)誠信旅游創(chuàng)建的計劃、組織和實施工作。

企業(yè)誠信建設(shè)及成效范文第5篇

論文摘要：社會誠信體系的建設(shè)，對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道德建設(shè)以廈發(fā)展先進(jìn)文化都具有重要的意義。本文立足于振*東北老工業(yè)基地建設(shè)的實際．通過對誠信原則廈東北三省社套誠信體系建設(shè)具體舉措的比較。對東北三省社會誠信體系建設(shè)提出一些設(shè)想和建議。

國家振興東北老工業(yè)基地的舉措給東北只省帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求營造一個良好的社會環(huán)境，現(xiàn)代信用體系是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)條件。黨的十六大報告中提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的戰(zhàn)略部署，建立健全社會誠信體系對于東北三省老工業(yè)基地的振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

1社會誠信體系建設(shè)的必要性

1.1誠信和誠信原則

誠信，是指誠實信用。誠實，不說謊;信用，說話算數(shù)，做事踏實，言而有信，行而有果。誠實信用原則，簡稱誠信原則，是一個古老的道德原則，在法律上是個古老的民商法原則，而在實踐中的應(yīng)用或適用范圍，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民商法領(lǐng)域。它原意是指:社會民事經(jīng)濟(jì)活動的參加者(當(dāng)事人)，在從事民事活動時，應(yīng)從善意出發(fā)，正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利和承擔(dān)義務(wù)，杜絕欺詐、說謊、弄虛作假等，以維持當(dāng)事人之間以及與國家社會利益之間的平衡關(guān)系的原則。

對誠信原則的發(fā)展作以考察，可以看到:該原則先是作為道德原則出現(xiàn)在氏族社會，到了階級社會出現(xiàn)國家與法律時發(fā)展為法律基本原則;該原則作為法律基本原則，從只有少數(shù)國家采用發(fā)展為所有國家逐漸明確肯定該原則;該原則從訴一訟法或民商法的原則發(fā)展為其他法律部門甚至憲法原則;該原則從國內(nèi)法的基本原則發(fā)展為國際法的基本原則。

誠信原則是法、政治、道德的基本原則，是法律的本質(zhì)特性，是我們“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基石。

1.2社會誠信體系建設(shè)的必要性

在國內(nèi)，近年誠信缺失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如假證、假幣、假票、假藥、假酒、假煙、假賬、假廣告、假新聞、假醫(yī)生、假警察、假投資、假驗資，等等，“假”在社會上幾乎無處不在，誠信危機(jī)已在社會上廣泛蔓延，東北三省近年來誠信缺失的現(xiàn)象亦大有發(fā)展之趨勢。誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的生命。信用環(huán)境不健全或是惡化已經(jīng)成為制約東北振興的一個關(guān)鍵因素，影響著東北經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和對外開放大局，單純地“打”不能從根本上解決問題，加快東北地區(qū)社會信用體系建設(shè)刻不容緩，已成當(dāng)務(wù)之急。對此，我們既要面對當(dāng)前信用缺失的具體原因，如產(chǎn)權(quán)不明、市場發(fā)育不全、改革不到位、政府行為的不確定與不規(guī)范、缺乏信用文化環(huán)境、社會信用法制不完善、缺乏失信懲罰機(jī)制等，又要從完善社會信用立法、完善信用服務(wù)、加強(qiáng)信用文化及信用監(jiān)管等方面加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。

2東北三省社會誠信體系建設(shè)具體舉措比較

2005年8月，遼寧省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，遼寧省社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時成立。《意見》提出了遼寧省社會信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)，即到2010年逐步實現(xiàn)“一個保障、兩大平臺、共大體系”的社會信用體系框架:建立健全信用制度和信用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)，提供法規(guī)保障;建立信用基礎(chǔ)平臺，提供服務(wù)與應(yīng)用的技術(shù)支撐;建立信用監(jiān)管平臺，提供規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境;構(gòu)建政府、企業(yè)和個人信用體系，形成全省信用體系基本框架。遼寧信用數(shù)據(jù)交換中心項目已經(jīng)得到國家發(fā)展和改革委員會的批準(zhǔn)，正實施和建設(shè)，它通過構(gòu)建社會信用體系信息資源框架，建立信用數(shù)據(jù)庫，開發(fā)、整合、查詢、各種信用信息資源，為全社會信用行業(yè)特別是信用中介服務(wù)組織的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。先期完成對信用數(shù)據(jù)源部門的同業(yè)征信，在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)聯(lián)合征信。該中心的主要建設(shè)任務(wù)是“一個平臺、三個數(shù)據(jù)庫、一個網(wǎng)站”，即:建立遼寧省信用數(shù)據(jù)交換平臺;政府、各種機(jī)構(gòu)(企業(yè))和個人信用等三類數(shù)據(jù)庫;“信用遼寧”門戶網(wǎng)站。

吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2004年啟動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，“吉林省質(zhì)量誠信企業(yè)”自愿申報、年度認(rèn)定工作正式開展;"12365企業(yè)質(zhì)量誠信信息查詢服務(wù)系統(tǒng)工程”開始實施。作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，質(zhì)量誠信企業(yè)認(rèn)定是對高質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)的一種肯定，是對企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)的引導(dǎo)、鼓勵和監(jiān)督;也是實現(xiàn)由廣大消費(fèi)者、企業(yè)和職能部門共鑄質(zhì)量誠信，打造企業(yè)質(zhì)量誠信品牌的舉措。"12365企業(yè)質(zhì)量誠信信息查詢服務(wù)系統(tǒng)工程”是為客觀披露企業(yè)質(zhì)量誠信信息而搭建的權(quán)威第三方信息平臺，包括“12365語音查詢系統(tǒng)”和“12365網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)”。

2006年3月，黑龍江省開始“誠信龍江”建設(shè)，以“商業(yè)誠信”和“企業(yè)誠信”建設(shè)為中心環(huán)節(jié)，采取曝光嚴(yán)重失信企業(yè)、建立企業(yè)法人誠信檔案等措施，帶動誠信建設(shè)全面展開。“誠信龍江”建設(shè)的目標(biāo):力爭用五年時間建設(shè)較為完善的社會信用體系，信用地方立法初見成效，有關(guān)配套制度基本形成，社會信用服務(wù)行業(yè)有較大發(fā)展，對信用缺失行為形成有效的社會聯(lián)防和制約懲戒機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有一個根本性轉(zhuǎn)變。作為起步之年，黑龍江省建立了嚴(yán)重失信企業(yè)曝光制度，2006年起將每季度召開一次嚴(yán)重失信典型曝光會，每次至少曝光5個失信典型，并向社會公布，起到警示和震懾作用，促進(jìn)改善企業(yè)信用狀況。信息產(chǎn)業(yè)廳的企業(yè)聯(lián)合征信平臺一期工程已經(jīng)完成，信息公開披露載體“誠信龍江”網(wǎng)站已投人運(yùn)行。企業(yè)和企業(yè)法人代表誠信檔案建設(shè)規(guī)劃已完成，進(jìn)人落實階段。通過各有關(guān)單位聯(lián)合共建企業(yè)和企業(yè)法人代表誠信檔案，可實現(xiàn)企業(yè)信用資源共享，為政府決策提供依據(jù)，為各行政監(jiān)管部門對企業(yè)實行有效監(jiān)管提供服務(wù)，為支持保護(hù)守信企業(yè)、懲戒失信企業(yè)提供事實依據(jù)，為黑龍江省信用評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件。伴隨各行業(yè)信息的逐步整合，逐漸形成涵蓋社會生活各個領(lǐng)域的企業(yè)和個人信用信息網(wǎng)。

通過對東北只省社會誠信體系建設(shè)具體舉措的介紹，我們不難發(fā)現(xiàn)，三省政府都已經(jīng)認(rèn)識到了誠信體系建設(shè)的重要意義并著手開展實質(zhì)性的建設(shè)工作，尤以遼寧省的規(guī)劃與建設(shè)更為系統(tǒng)和全面。吉林省雖然起步較早，但是誠信建設(shè)內(nèi)容比較單一，僅針對企業(yè)質(zhì)量，缺乏政府的規(guī)劃和推動，難以形成體系;黑龍江省起步較晚，誠信建設(shè)內(nèi)容單一，僅針對企業(yè)和企業(yè)法人代表，雖然提出了初步的建設(shè)目標(biāo)，但欠缺形成誠信體系的可操作性措施。

即使是規(guī)劃較好的遼寧省，創(chuàng)新體系建設(shè)仍然需要進(jìn)一步完善。

3對東北三省社會誠信體系建設(shè)的建議

社會誠信體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它應(yīng)當(dāng)包括社會信用制度、社會信用服務(wù)系統(tǒng)和社會誠信文化三個層面的建設(shè)。

3.1加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)的總體建議

(1)加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)。社會信用制度建設(shè)是社會誠信體系建設(shè)的核心。黨的十六屆三中全會指出，要形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。加大誠信體系相關(guān)制度的建立，圍繞個人、企業(yè)信用信息的共享，明確規(guī)范信用信息的采集、披露、使用，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)人和運(yùn)行規(guī)則，以及政府部門的公共信息服務(wù)和監(jiān)管，建立健全失信懲戒和守信收益機(jī)制，有針對性地制定配套的地方法規(guī)體系，為社會

信用體系的確立和完善創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

(2)完善信用服務(wù)體系。信用服務(wù)體系建設(shè)是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。要按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，規(guī)劃信用服務(wù)行業(yè)的建立和發(fā)展。要完善信用信息傳遞和網(wǎng)絡(luò)披露機(jī)制，建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人信用信息資源的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依法實行信用信息的傳遞和披露，提供查詢服務(wù)。要在不侵犯公民隱私權(quán)和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，建立個人、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

(3)加強(qiáng)信用文化建設(shè)。要在傳統(tǒng)信用的基礎(chǔ)上加快建立現(xiàn)代信用觀念，形成“誠信為本、操守為重”的信用文化，大力普及信用知識，積極開展社會誠信創(chuàng)建活動，為老工業(yè)基地振興營造和諧信任的社會環(huán)境。

(4)加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善的信用監(jiān)管體制是社會信用體系建設(shè)的可靠保障。要建立信用管理機(jī)構(gòu)，一是在已成立的各類行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，成立信用管理協(xié)會;二是工商部門作為信用行業(yè)的主要監(jiān)管部門充分發(fā)揮其作用。

3.2加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的特別建議

(1)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人個人檔案數(shù)據(jù)庫

企業(yè)負(fù)責(zé)人個人檔案應(yīng)包括其在擔(dān)任該企業(yè)負(fù)責(zé)人時的企業(yè)信用基本情況。將企業(yè)信用記錄同時記載到企業(yè)負(fù)責(zé)人個人名下，企業(yè)信用就有了明確的責(zé)任人;客觀上還有助于形成優(yōu)勝劣汰的企業(yè)家制度。

(2)建立從事企業(yè)信息服務(wù)人員數(shù)據(jù)庫

政府對從事企業(yè)信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱，造成虛假信息泛濫，給社會和經(jīng)濟(jì)秩序帶來很大危害。如果建立了從事企業(yè)信息服務(wù)人員數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員出具虛假信息，即宜布對其不信任，對其以后出具的報告不予認(rèn)可，從而形成有力約束。

(3)建立被懲罰人申訴機(jī)制

企業(yè)信用管理系統(tǒng)中的企業(yè)不良行為警示系統(tǒng)對企業(yè)的影響巨大。因此企業(yè)違法記錄記人企業(yè)不良行為警示系統(tǒng)前，應(yīng)以書面形式通知被記錄企業(yè):所有不良信息記錄應(yīng)完全對被記錄企業(yè)開放，允許其查詢、申訴，以及時糾正工作中可能出現(xiàn)的差錯。

(4 )建立企業(yè)利益平衡機(jī)制

現(xiàn)在守信企業(yè)與失信企業(yè)利益顛倒，存在失信有利、守信失利的不合理現(xiàn)象。政府部門在處理違法企業(yè)時，也是先罰后賠，甚至只罰不賠，守信企業(yè)的利益得不到補(bǔ)償。建立良好的企業(yè)信用環(huán)境，必須重視和解決企業(yè)利益失衡問題。