建立誠信管理體系
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建立誠信管理體系范文第1篇
［關鍵詞］高校教師；誠信體系；現狀；對策
［中圖分類號］G645［文獻標識碼］A［文章編號］1672-0717（2007）01-0040-03
ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers
XIAOHaixiang1,LILi2
(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)
Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.
Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures
誠信是現代社會文明的基礎和標志，2001年《公民道德建設實施綱要》提出了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；黨的十六大再次提出“以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育”。在這種背景下，學術界和管理界就如何提高我國社會經濟誠信水平、重建誠信體系進行了廣泛的探討。本文試從高等教育的角度，對高校教師群體誠信體系建設的現狀及對策進行分析。
一、高校教師誠信體系的基本框架
誠信體系是一個系統工程，可以理解成為一種與誠信相關的綜合機制，它將與誠信有關的力量和制度有機結合起來，促進誠信的發展，制約失信行為。高校教師誠信體系是以教師信用道德、信用制度建設為基礎，通過構建科學的誠信教育機制、誠信激勵約束機制、誠信評價機制、誠信監督機制，促使教師在教學、科研、管理等活動中誠實守信，從而推動高校健康穩定發展的機制。筆者認為，教師誠信體系的基本框架應該包括以下幾方面的內容：
1高校教師誠信教育體系
教師誠信體系建設的最終目標是讓每個教師都能誠實守信。因此，在強化正式制度約束的同時，要充分發揮非正式制度的作用，即加強教師的誠信教育。具體內容包括教師的學術道德誠信教育、教書育人誠信教育、管理育人服務育人誠信教育等，通過加強典型教育、示范教育、廣泛宣傳，營造良好的教師誠信氛圍。
2高校教師誠信制度體系
教師誠信體系的建立和發展，要接受法律法規等正式制度的約束。要考慮建立健全信用法規體系，可以通過制定完善有關教師誠信體系的法律法規及相關配套的實施辦法，使教師誠信體系的建設有法可依。
3高校教師誠信評價體系
教師誠信評價體系是建立教師誠信體系的基礎。只有建立了完善的教師評價體系，才能對教師實行正確的激勵和約束。教師評價體系應當包括教師誠信信息系統建設、誠信調查、誠信紀錄、誠信考核評估等內容。
4高校教師誠信監督體系
教師誠信監管是教師誠信體系建設的重要保障。特別是在目前有關法律、法規不健全的情況下，為規范教師的行為，維護教學科研管理服務的正常秩序，有必要建立和健全監管體系，實行輿論監督、同行監督、自我監督和學生監督相結合的監督方式。
二、高校教師誠信體系的現狀分析
目前，我國高校中普遍未建立起系統的教師誠信體系。高校中誠信教育不到位，缺乏“守信光榮、失信可恥”的氛圍，部分教師不能樹立“誠信至上”的道德意識；高校教師誠信制度不健全，誠信評價、監督機制缺位，教師誠信記錄、誠信信息不完整，導致了一系列教師誠信問題的出現。具體表現如下：
1科學研究誠信精神匱乏
近年來,由于科學精神的缺乏、個人利益的驅使及學術評價和批評體制的不合理等原因，導致了教師在科學研究中的學術失信現象嚴重。主要表現如下:
一是學術剽竊。有的教師把別人的研究成果完全或部分地占為己有,有的甚至占有別人尚未發表的成果。有人根據媒體的相關報道，總結了高校學術抄襲的幾種方法，即“全篇或局部搬用法——顯性剽竊法”、“偷觀點偷思想——隱性剽竊法”、“化名抄襲法”、“署名抄襲法”、“拼裝法”、“搶先發表法”等等。
二是學術造假。不少教師在研究中偽造數據，發表假論文，或將同樣內容通過不同組裝、不同標題多次發表，還有人為評職稱把學生的文章署上自己的名字發表或花錢雇人寫文章。
三是粗制濫造，低水平重復。這主要表現在高校教材、教參、辭書等的編寫出版方面。很多教師認為，編教材既不要搞研究也不用做調查，更不用查資料，只要找來三四本已有的教科書，框架體系上略微變動，章節順序上稍作調整，然后對材料內容進行綜合，文字敘述作作處理即可。
四是學術評價弊端叢生。一方面，學術批評缺失，一些專家評委出于同行或師生關系，將學術批評變成同行間不講原則的吹捧；另一方面，一些名師專家,利用自己的評委資格,故意貶低別人,抬高自己，進行學術傾軋。此外，在學術評獎中，評委們往往心照不宣、彼此關照、利益均沾、互投關系票。
2教書育人誠信不足
教學是教師的最主要職責，但在這個環節，很多教師為追求個人利益，存在誠信失落行為。首先在課前準備環節中，一些教師不備課或備課不認真，沒有教案或教案未能根據知識的更新進行修訂，在多媒體授課中，課件制作粗糙，有些甚至是教案或教材的翻版，導致課堂教學內容陳舊，影響教學效果；在課堂講授環節中，不少老師缺乏時間觀念，遲到早退現象較多，教學內容隨意變更，教學方法陳舊，不注重因材施教，還有一些教師忙于校外事務，把教學工作當“第二職業”，隨便換課或請人代課，失信于學生和本職工作；在課后管理方面，作業批改敷衍了事，不注重和學生交流，對學生的求教郵件和電話不認真回復和接聽；在考試環節，部分教師將試題與分數視為商品，與學生進行交易，全然不顧教師的職業道德。3管理育人誠信缺失
主要表現在以下三個方面:一是招生管理不規范，一方面為爭奪生源夸大學校辦學能力，宣傳虛假信息，隨意承諾頒發文憑；另一方面，個別從事管理工作的教師為一己私利弄虛作假，進行權錢交易。二是考試管理不到位,有的老師監考不負責任，助長了學生作弊之風。三是學生管理中，尤其是在學生評獎評優、免試保研、違紀處分及貧困學生資助等工作中，過程不公開，監督機制不健全，評選結果缺乏公正。凡此種種，導致學生家長對學校的信任危機，影響高校的健康穩定發展。
4服務育人缺乏誠信
近年來高校后勤社會化以后,服務主體發生了較大的變化。為學生提供具體服務的后勤人員由于體制和自身素質的制約，在服務方面也存在誠信缺失的問題。集中表現為對已承諾的服務打折扣，提附加條件，不能提供優質服務。
三、高校教師誠信體系建設的對策
筆者認為，高校教師誠信體系建設應以誠信教育為起點,以誠信制度建設為終點，從自律和他律、道德和制度兩個層次著手，建設高校教師誠信體系。一方面要加強高校本身及教師所屬各院系及各職能部門、附屬部門的誠信建設;另一方面要注重教師個人誠信的建設。
1建立完善的高校教師誠信教育機制
加強對教師的誠信教育，提高教師的自律意識。首先，要認真學習《公民道德建設實施綱要》，著重落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字的公民道德規范。其次，要強調學術道德教育，營造嚴謹治學、求實創新、淡泊名利的學術風氣。在教育形式上可以靈活多樣，組織各種形式的報告會、座談會，營造良好的誠信教育氛圍，引導教師樹立責任意識、奉獻意識，強化教師的教書育人、學術獨立和為人師表等。再次，要組織教師學習有關知識產權的相關知識，尊重他人的科研成果，加強自我保護意識，可以考慮組織知識產權等相關法律法規的考試，并將其作為晉升職稱的條件之一。
發揮先進典型教育示范作用。可在學校開展評選師德標兵、學生心中最敬愛的老師、教學名師、科研標兵等活動，樹立一批體現教師誠信精神、師德高尚、敬業奉獻、教書育人的先進典型，使廣大師生學有榜樣，行有標桿，以典型的力量教育人，激勵人，鼓舞人，從而在學校形成崇尚誠信的良好氛圍。
2建立有效的高校教師誠信激勵和約束機制
誠信體系建設需要教師的自我修養，也需相應的制度規范，從而實行教師自律與他律的結合，而激勵機制和約束機制正是從制度規范的角度來發揮作用的。
約束機制可通過一系列的失信懲治制度來進行誠信規范。《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及有關法規、條例等，對教師的職業責任和義務都作出了明確要求，高校須以上述法律法規為依據，建立結合本校實際情況的、更為具體、系統完善的失信懲罰制度。明確在教學科研活動中，失信的制度邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的懲罰。同時，對學術造假和嚴重教學失信行為要加大懲處力度，可采用建立教師個人業務信用檔案，將失信行為公開曝光，一定期間內禁止其進行學術活動，取消相關榮譽、職稱職務，追回物質獎勵，給予罰款等途徑來懲罰失信者。通過失信懲罰機制的設立，加大教師失信成本，迫使其行為趨向守信。
激勵機制一般是指通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境，來激發、引導、保持和規范組織成員的行為。高校可通過制定相關的評優獎勵制度，激發教師自覺守信。在制定激勵制度時，要注意制度的科學性、公正性和連續性，獎勵面要適宜，獎勵要有力度。要注重精神激勵和物質激勵雙管齊下。精神激勵可從以下兩方面著手：一是用良好的事業發展環境激勵人。如果學校能為教師創造出一個良好的事業發展環境，教師樂于在這個環境中進行教學科研工作，實現自己的個人價值，同時沒有生活等實際問題的后顧之憂，那么這種環境就能激勵教師在教學科研當中自覺守信。二是用榜樣的力量激勵人。如前所述，要通過樹立正面典型，發揮榜樣的示范和激勵作用。采用物質激勵時要注重獎勵力度，對誠實守信的優秀教師，在工資、目標獎勵、住房待遇、工作條件等方面予以獎勵，要敢于重獎。
3建立科學的高校教師誠信評價機制
評價機制是執行激勵約束機制的基礎。因此，高校要注意把教師誠信作為考核的重要內容和職稱職務聘任的重要條件，要通過建立科學的指標體系和測評方法來對教師誠信進行全面科學的評價。
逐步建立教師個人信用信息庫。誠信記錄是進行誠信評價的依托和基礎，高校可考慮建立教師個人信用業務檔案（數據庫），該檔案的內容由高校教學科研管理部門負責記錄，可通過計算機聯網進行管理和查詢。學校可根據誠信記錄對教師個人作出全面的信用評價，并以此為依據進行獎優懲劣。
誠信評價可從自我評價、學生評價和單位評價等三個層面進行，結合期中、年終考評和學期學生評教來開展，從政治、思想、育人、師表、教學、科研和管理等方面進行全方位評價。
設置誠信評價指標體系時要注意增強評價指標的公正性和可操作性，要避免將誠信評價指標設置成為“虛”指標、“軟”指標。
重視誠信評價過程，將該過程作為一項誠信教育活動來開展，通過對評價結果的獎優罰劣，促進廣大教師誠信觀念的增強、誠信行為的到位。
4建立嚴格的高校教師誠信監督機制
誠信監督機制應明確由誰來監督、怎樣監督、監督什么，即應明確監督主體、監督方法、監督內容，并將其系統化、規范化，形成比較完善的監督制度，督促高校教師形成誠信之風。
社會及新聞輿論監督。通過校內外媒體，公布高校教師誠信體系建設情況，設立教師誠信新聞監督熱線，對高教教師誠信給予重點關注，并適時組織相關討論，進行輿論監督。
同行及監督機構監督。對于學術誠信問題，可采用同行專家學者評議監督的方式。同一研究領域內的專家對本學科領域研究的情況掌握更為全面熟悉，通過學術交流評議，他們
往往能較快地發現問題。因此，在學術監督方面，可以考慮依托各級學術委員會、學位評定委員會等學術管理機構，組織相關專家學者，通過學術評議的方式進行監督。還可考慮擴大學校監察機構職責范圍，使其能通過與學術管理機構的合作，受理并調查學術違規舉報，處理學術違規人員，履行學術監察之責。
教學督導員和學生監督。針對教師教學環節的誠信監督，高校可聘請教學工作中卓
有成效、品德高尚的教師為教學督導員，不定期進行隨堂聽課，課前課后檢查，考察教師的課前準備工作、教學內容、教學方法、課堂氣氛，課后交流等情況。此外，還可結合每學期一次的學生評教工作，將教師誠信表現增加到學生評教指標體系中去，讓學生從教師服務對象的角度對教師誠信進行監督。
其它監察方式。可建立舉報獎勵制，凡舉報屬實的，酌情給予獎勵；可建立公示制度，在職稱評定、科研立項、成果鑒定與評獎、學位授予等學術評審中，采取多種形式和途徑，對申報材料、評審標準、評審過程和結果進行全過程公示，增加評審透明度，防止非誠信行為的出現。
［參考文獻］
［1］上海市經濟學會.關于誠信體系建設的幾個理論問題［J］.學術月刊，2003，（12）．
［2］李四芬，李上文.高校師德建設存在的問題、原因及對策［J］.江西社會科學，2003，（8）．
［3］若地.“社會誠信體系建設研討會”綜述［J］.社會科學研究，2004，（1）．
建立誠信管理體系范文第2篇
【關鍵詞】工程造價；管理現狀；信息化建設對策；信息化建設化意義
0.引言
工程造價管理是一項系統的管理工作模式，推動著工程前進的腳步，從一開始的全面評估工程的造價，到中間的嚴格規范及落實一系列的工作，包括工程的承包工作、開發設計工作、工程的施工工作、工作的驗工工作和最后的工程結算工作，要想實現企業經濟效益的最大化，就要根據全過程工程造價的數據計算和分析進行實現。不可否認的是，實現工程造價管理信息化建設，會使我國的施工企業經濟效益得到很大的提升，進一步使整個工程行業穩步發展起來。
1.工程造價管理現狀
1.1工程造價管理制度不完善
工程投資的宏觀決策計劃手段太多，投資的總規模不斷膨脹，總量的調控艱難；不合理的投資管理結構，不能輕松的去調整；工程建設的重復性，盲目建設工程的嚴重性；投資效益過于低下，回收資金的速度過于緩慢。
1.2工程造價管理信息化建設不受重視
在我國建設工程行業中，工程建設項目前期的造價控制往往得不到企業的重視，精力大多投入在施工階段的結算價款、細賬結算上。雖然這樣做也會有一些效果，但是拆了東墻補西墻，事半功倍而已。對于工程造價大多人的理解是實際值與目標值的比較，當產生偏差時，再分析其中的原因，討論決定接下來的對策。雖然做對于工程建設造價控制有一定的意義，但是這種控制方法并不科學有效，它只能發現其中的偏離現象，卻不能讓其消失，也不能很好地預防偏離的在此發生，所以它只能被稱為被動的工程造價控制。
1.3工程技術與信息偏離
如何去更大的降低工程項目投資的成本是國外技術人員一直考慮的問題，而我國的技術人員卻認為那并不是自己的職責，投資的資金應該是屬于財務人員管轄的范疇。但是財務人員又不具備專業的工程知識，對于工程開展過程中發生的問題與關系了解的少之又少，他們只會按照財務的制度解決問題，簡單地支付費用，根本不能高效的去控制工程的造價。要想進一步的提高企業的投資利益，就要讓工程技術與信息完美的結合起來，不產生分離的現象，再經過信息的透徹分析、效果的考核評價及技術的比較，使它們兩者的關系密切相關、相輔相成，爭取做到工程技術上創新先進，信息上合理分析，把工程造價管理信息化建設的理念慢慢的滲透到每一個環節當中。
2.工程造價管理信息化建設意義
2.1促進工程造價管理更加準確
隨著信息時代的來臨，各類工程都期望在工程質量得到保障的前提下，利用最少的資金在最短的時間內完成整個工程。然而，實現這一目標會利用到更多復雜多樣的工程物品，使用的施工設備也將隨之增加，對施工人員的技術提出了更高的要求，整個工程的工作團隊變得越來越龐大。這些確定的因素都會導致工程施工過程的不穩定性，隨時會使工程出現問題停滯不前，這樣也就增多了工程成本資金，讓工程的資金管理工作變得舉步維艱。工程造價管理信息化建設的提出，打破了傳統工程造價管理模式，現代化工程在信息化建設體系管理的管理模式下能得到最大的需求。工程造價管理信息化建設工作通過對工程造價的全面評估、管理，不同于傳統工程造價管理模式，一方面強化了工程預算評估，一方面加強了工程每個施工環節約束，經一系列科學合理管理，很大程度減少了工程施工的資金風險，工程得以順利開展。
2.2促進工程造價管理管理風險控制
工程造價管理信息化建設工作對企業的施工可起到十分重要的作用，工程造價管理信息化建設通過不斷提升工程施工管理工作、工程預算管理工作及工程結算管理工作的準確性，有效避免了企業工程施工的風險，使工程造價管理工作變得高效率又安全。工程造價管理通過對各項影響造價的因素進行全面的分析評估，不斷提升工程預算的準確性及合理性，確保企業工程資金在充足的前提下避免過度浪費，資金的充沛能有效的使整個施工工程有條不紊的開展下去。工程的施工管理工作通過科學的分配資源，合理的運用企業的物力、人力、資金，使企業的經濟效益最大化，避免了一切不必要的資源浪費，通過系統的管理不斷降低了企業資金的消耗，加快了企業施工工程的進度，使施工工程的工作效率得到了大大提升[1]。
3.實現工程造價管理信息化建設的對策
3.1明確信息化管理重要性
工程造價管理中信息化管理的有效運用，將信息化管理所運用到的信息技術轉化成為具備實質意義的生產力，實現信息化管理與工程造價管理的有機融合，促進工程造價管理工作順利進行，提升工程造價管理工作效率。工程造價管理信息化建設要求企業明確信息化管理的重要性，將信息化建設在工程造價管理工程每一個環節得以顯現。將先進的信息管理系統軟件引進到工程造價管理中，并不意味著信息化建設就完結了，要認識到這只是信息化建設的第一步。工程造價管理信息化建設涵蓋面十分廣泛，包括工程內部各個部門及各類相關工作人員，由此可見，務必要在工程企業各階層管理人員指揮下，提升工程企業內部各個點的交相呼應，盡可能最大程度的發揮信息化管理的功效。工程造價管理信息化建設是一項全新的管理模式，不受傳統管理模式的束縛，應用與時俱進的新型管理模式，充分發揮工程企業內部每位工員相互協作的精神。因此，工程造價管理信息化建設理念要求整個企業上下所有員工的參與及配合才能得以實現和開展[2]。
3.2完善信息化管理應用
完善信息化管理在工程造價管理中的應用，對施工企業整體相關的成本信息數據整合、歸納于一起，并建立起針對這些成本信息數據的有效管理程序，經電子計算機軟件對這些信息數據進行處理，尋找存在、潛伏問題，并及時進行解決、預防，一方面緩解了工程造價管理人員工作壓力，降低可工作時間；一方面很大程度提升了工程造價管理效率。同時可通過將施工企業內部程序與市場動態變化相互聯系，第一時間掌握行業形態、經濟動態、政策頒布等有效信息，根據時事特征，施工企業做出有效及時的調整。施工企業成本控制融入進施工工程項目的各個微小環節，要求企業完善成本控制管理應用，對成本控制實施嚴格管理，達到企業經濟效益最大化的目的。
3.3加強工程技術與信息的相結合
為了實現工程項目造價的科學、合理控制，可以將技術與信息一手抓的方法，技術上要爭取創新先進，信息上要講究合理使用。技術上可以采取的措施包括：技術的設計、設計多種方案的選擇、施工組織的設計、施工圖案的設計。信息上的具體對策方法包括：對于工程項目各項的費用支出嚴格審核，對于節約投資的行為采取獎勵措施，通過動態比較工程造價的實際值及比較值。
4.結語
工程造價管理信息化建設已然是現如今社會市場經濟發展的必經之路，經有效的工程造價管理信息化建設必然能夠提升工程造價管理水平。工程造價管理信息化建設作為一個涉及面十分廣泛、技術要求復雜的系統工程，不可急于求成，務必要結合社會主義市場經濟實情，切實、穩步推進信息化建設工作。
參考文獻
建立誠信管理體系范文第3篇
關鍵詞：水利工程 建設管理體系 技術標準
Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.
Keywords: water conservancy project management system technical standards
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A文章編號：
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
4、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻：
[1]李贊堂.中國水利標準化現狀、問題與對策[J].水利水電技術. 2002(02).
建立誠信管理體系范文第4篇
建筑垃圾面臨的另一個很大問題，就是大量的建筑垃圾混入到生活垃圾中，嚴重影響了生活垃圾處理廠的使用年限。因為建設生活垃圾處理廠的標準非常高，建設和運營的成本也非常高，如混入大量的建筑垃圾，可能原計劃使用10年的，只能使用3～5年，成本非常昂貴。因此，一個越來越強烈的共識就是：建筑垃圾的占地非常大，但如果進行再生利用，也是一種很好的資源。加強建筑垃圾的管理必須而且必要。
一、進一步規范已成必然
建設部對建筑垃圾的管理工作一向十分重視，1996年就頒布了《城市建筑垃圾管理規定》，對促進建筑垃圾管理、維護良好的市容環境發揮了積極作用，有效地推動了城市建筑垃圾和工程渣土的專業管理，但它只是一個規范性文件，總體顯得力度不足。據了解，現在一些建筑施工單位為了賺錢，降低施工成本，往往到處偷偷傾倒建筑垃圾，如雇用私人的“黑車”，晚上倒入郊區河道等，對這種情況以前沒有相應的處罰措施，或者只是根據其它的一些法規進行少量的罰款，不夠嚴厲的，也不能引起這些人的重視，受利益的驅動，一些人敢于冒險。
建設部從2000年就開始了重新修訂《城市建筑垃圾管理規定》的論證工作，2001年以來先后召開了三次有關的座談會，2005年4月1日《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的實施更把建筑垃圾制定納入到法制化管理的軌道。為了進一步加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，建設部根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定了《城市建筑垃圾管理規定》。
二、三個突出點
建設部城建司有關負責人認為，新的《城市建筑垃圾管理規定》突出特點體現在三個方面：
1、制定了建筑垃圾處置的收費制度。規范建筑垃圾處置市場，實施對建筑垃圾的全面管理，有個管理成本問題，而建設、施工單位對創造良好的市容環境也有應盡的社會責任和義務，因此必須實施收費制度。這里遵循的是《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中“誰產生垃圾，誰承擔處置責任”的原則，依據是國家計委、建設部、財政部、國家環保總局（2002）872號文件精神中的有關規定。
2、設立了建筑垃圾的處置核準制度。這是根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中規定的“建筑垃圾處置核準為一項確需保留的行政許可”而制定的。目前全國許多城市都實施了這種核準制度，實踐也證明，核準制度的實施可以有效解決垃圾隨意堆放和垃圾圍城的問題，有利于資源的綜合利用。城建司市容處處長盧英方總結了核準制度的諸多好處：核準制度要求建立城市建筑垃圾的調配計劃，對哪個地方施工有渣土產生，哪個地方需要土方，可以進行綜合的調配；通過核準制度，政府主管部門可以全面掌握建筑垃圾的產生量和流向，進行精確性的規范管理；核準制度有利于保持市容的整潔，對一些運輸工具、包裝方式、運輸處理的組織管理以及時間方式提出較高的專業水平要求，可以減少擾民，消除安全隱患。
建立誠信管理體系范文第5篇
【關鍵詞】 現場管理 全面質量管理理 人員 前期準備 過程控制 卓越現場
一、引言
1.1 現場管理的現狀
近幾年安全生產形勢依然嚴峻，通信行業內的重、特大事故依然時有發生。2012年2月，白沙生產樓8樓B列的兩臺經營分析系統磁帶庫機柜下電，移至新的位置后重新上電時，由于施工人員麻痹大意，沒有嚴格按照操作流程檢查空氣開關，在空氣開關尚處于連接狀態、電源線纜帶電的情況下，剪斷電纜接頭端子，導致UPS中斷事故發生。
以上的事故給我們敲響了警鐘，說明企業安全生產工作還存在著一些薄弱環節，專業化的現場管理存在盲點和“短板”，工程建設在現場管理需進一步提高和改進。
一是人員素質問題。施工企業為降低成本，忽視管理人員特別是現場作業人員的專業培訓，減少安全防護設施投入，現場大量使用了未經嚴格培訓及上崗認證的作業人員。導致作業人員安全意識淡薄，不懂或不熟悉操作規程，野蠻施工，違規作業現象嚴重。
二是執行不到位問題。安全生產的規范、措施，停留在文件和會議上，沒有真正貫徹落實到實際施工過程中，“安全第一、預防為主”的方針在貫徹執行中打了折扣。設計單位設計不周，設計深度不夠，不能指導施工；施工人員思想麻痹，對細節、“小”問題不重視，在知道把關不嚴，方案改變、施工操作等沒有檢查、驗證就進入下一道工序。
三是壓縮工期問題。建設單位為趕工期，降低安全生產管理要求，對工程設計文件和施工技術方案審查不嚴，流于形式，項目實施方案未經充分論證、未做好充分準備就匆忙開展實施操作。
1.2 現場管理的思路
1.2.1 全面質量管理理論
全面質量管理以“預防、改進”為核心，從“管理結果”轉變為“管因素”，根據影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，發動各部門全員參加，運用科學管理方法和程序，使生產經營所有活動均處于受控制狀態中。在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主，是企業聯系成為一個緊密的有機整體，在把全面質量管理導入現場管理過程中，必須以系統科學中“全局觀點”和“全局最優”為原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學的、多種多樣的安全管理方法。
1.2.2 關鍵作業點與施工現場4P管理
通信工程作業環境可以歸納為三種：自然環境、人文環境、網絡環境，各種作業現場多面對的環境側重點各有不同，相對應的現場環境可分為野外作業、樓宇作業、機房作業三種。野外作業主要面對自然環境，氣候變化、社會環境等對現場作業安全有很大的影響；樓宇作業尤其是室內覆蓋工程，大多在居民樓、管井等地施工，主要面對人文環境；機房作業雖然受自然環境影響少，但是對網絡的影響比較大，網絡的安全問題尤其突出。
對于每個關鍵作業點的實施操作可以分解為前期準備和具體操作兩個內容，而作業人員管理是必不可少的。因此，要做好現場安全生產管理，必須以作業點為目標，圍繞人員要求（Personnel）、前期準備（Preparation）和過程控制（Process）三個維度開展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎上，對施工現場關鍵作業點的管理上通過三個管理維度全面而有效的管理，清楚現場管理的死角，從而達到卓越現場（Perfection）的管理目標。
二、卓越現場4P管理體系
2.1 4P現場管理要素
在現場管理當中Man（人），Machine（機械），Material（材料），Method（方法），簡稱人、機、料、法，告訴我們工作中充分考慮人、機器、材料、方法四個方面的因素，通常還要包含Environment（環境）也就是人們常說的：人、機、料、法、環，即4M1E現場管理方法。通過運用4M1E的原因分析方法對施工現場安全事故和安全隱患進行分析和總結發現，在工程建設制度健全的情況下，人、機、料、法、環各個環節都對施工現場安全生產產生影響。
2.2 4P現場管理模式的內涵
“安全第一，預防為主”。卓越現場4P管理體系架構模型以健全的管理制度為基礎，以施工現場的關鍵作業點作為管理單元，強化事前預防控制，明確和規范重點環節的過程管理。其管理內容包括人員要求、前期準備、過程控制三個管理維度。通過這三個維度的有效控制，最終實現卓越現場的管理目標。
2.2.1人員要求（PERSONNEL）
在施工現場應當配備足夠且適當的工程人員。施工現場既有項目管理人員，監理人員，還有施工人員。每一個人都具有自己的不同于其他人的專業技術知識。卓越現場4P管理體系在人員要求方面從人員基本素質要求、著裝要求及參建人員配置要求三個方面入手，解決人的問題，加強施工現場人的管理。
2.2.2前期準備（PREPARATI0N）
前期準備階段的主要工作內容包括：技術方案的確認、工器具準備、材料準備、風險控制點、施工現場布置及安全防護用品的配備等。其中技術方案的確認主要是指根據設計文件對工作內容進行確認，明確作業內容和工序，宣布作業紀律等。工器具準備部分主要是要保證有充足的施工工具、機械、儀表，確認其安全可靠，精度達到標準要求等。材料準備要注意材料的檢驗，材料進場后的堆放，防雨、防曬、防盜等防護工作。風險控制點的提出是建立在施工現場工前復堪的基礎之上的，對施工現場環境的一些安全隱患向施工人員做出預警。施工現場的布置包括各種作業區域的劃分、圍閉以及安全標識的擺放等。安全防護用品的配備主要是針對施工人員的人身安全考慮，對安全帽、安全帶、安全網、防滑手套、防滑鞋等安全防護用品的配備情況進行確認，并保證其安全可靠。
2.2.3過程控制（PROCESS）
從時間順序上劃分，過程控制是現場施工管理的第二步，是現場管理保證安全生產的重點。其主要工作內容涉及到工程實施階段和收尾階段兩個部分。過程控制主要是針對4M1E風險因素分析結果中機器的因素、方法的因素以及環境的因素進行管理，但該階段的因素控制角度和準備階段是有區別的。在機器的因素的控制上，前期準備階段強調的是工具、機械、儀表的配備、安全及精度的要求，過程控制階段強調機器的按章使用和操作；在方法的因素的控制上，前期準備階段側重于審查確認，過程控制階段則側重于施工方法和施工工藝的落實；環境的因素的控制上，前期準備階段著眼于施工現場安全隱患的預警，過程控制階段則著眼于施工過程中安全隱患的消除和控制。
2.2.4 卓越現場（PERFECTI0N）
卓越現場是現場管理所要達到的目標。所謂卓越就是用專業的心做專業的事，以靠近或達到進而超出各種標準的要求。卓越現場表現在以下幾個方面。首先，“零違章、零隱患、零事故”是建設工程安全生產的最高目標。其次，工程建設在質量、造價、進度方面都達到或超出標準要求。第三，在施工現場的布置上區域劃分明確，指示清晰，對施工人員及過往行人起到明確的警示、警告作用，從而真正起到促進安全生產的作用。施工現場在施工過程中在垃圾、揚塵、噪音、有害氣體、工作時段等的控制上得到周圍群眾的好評。
2.3 4P現場管理體系的應用
4P現場管理體系在現場管理應用過程中引入了目視管理和看板管理工具。目視化管理與看板帶來的信息公開和良好的指引，能夠一目了然地幫助管理者和施工人員開展工作，突出企業文化建設的宣傳效果，促進工作人員形成安全操作的意識和習慣。通過4P現場管理體系在工程建設中的不斷重復使用，幫助員工形成規范化企業思維，使得施工人員逐步形成規范的施工作業習慣，最終實現建設單位與合作單位的共同成長。
2.3.1施工現場作業點標準化管理
以4P現場管理體系為指導，在各作業點施工過程中嚴格按照體系規定，從人員要求、前期準備、過程控制三個方面出發，全面控制施工過程。預防安全和質量事故的出現，達到現場安全生產保證工程建設質量的目的。
2.3.2 安全標識標準化
安全標識對于預防傷亡事故發生，實現安全生產具有重要的作用，是一種不可替代的安全裝置。安全標識應根據作業環境和作業特點進行布設，在看板設計和目視化管理中，標識一定要清晰、醒目和美觀，盡量采用形象化的圖示標識，以取得直觀的視覺效果；標識設置在光照與可視性效果良好的現場設備上，距離不能斷層，保證在目光所及范圍內，能做到不斷刺激人的意識。
2.3.3 現場作業防護標準化
安全防護措施是施工組織設計的重要組成部分，要切實落實安全防護措施的編制、審批和實施工作，控制和消除施工過程中的隱患，從技術上和管理上保證安全生產。包括1、現場作業防護計劃。各合作單位應該在施工前策劃確定其工程安全防護的部位和防護技術，并整理成文。2、現場作業防護措施審核。現場作業防護措施編制形成后，必須有施工單位簽字確認。方案審批后，應按方案進行人員、材料、器具、機械設備等的落實和準備工作。3、現場作業防護措施過程控制。施工現場安全防護措施在實施中應有施工現場專（兼）職安全管理人員進行監督負責，發現實施中與安全防護措施不符時，應及時糾正指出，并做好記錄。施工現場安全防護措施應分階段實施，項目負責人應及時組織操作班組、安全、技術等人員進行檢查，檢查不合格不予以使用。
2.3.4 現場作業場容管理
作業施工現場根據實際情況進行相應的圍擋，圍擋應合理、堅固、穩定、整潔、美觀并連續設置。圍擋內外應保持整潔，禁止依靠圍擋堆放物料、器具等；禁止利用圍擋做擋土墻或做機械設備等的支撐體；禁止利用圍擋搭設臨建設施。
監理單位必須對圍擋進行檢查，檢查合格后方可使用，并保存相關檢查記錄。惡劣天氣條件下，施工、建設、監理單位應對圍擋進行重點檢查，確保圍擋穩固。
施工現場嚴禁噪聲擾民和高空揚塵。對施工中產生的粉塵應采取有效的防塵措施。禁止在施工現場焚燒各類垃圾。施工現場必須設置相應的警示標識。施工現場按照不同的作業環境，合理配備滅火器材。
2.3.5 PDCA的工作方法
PDCA（ Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（處理））循環實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，也是質量管理的基本方法。將PDCA循環運用于卓越現場4P管理體系當中，通過工程建設的實踐活動對管理體系進行檢驗，不斷完善管理體系，確保整個現場管理體系能夠持續不斷改進和加強。同時定期檢查施工現場對管理體系的執行情況，保證管理體系在實際應用過程中被嚴格執行，推動工程建設現場作業管理。
三、現場作業點管理
3.1設備安裝調測作業
本文將現場作業點按配套設備作業和設備安裝調測作業進行分類。配套設備作業主要包含：等高作業、吊裝作業、立桿作業、頂管作業、開挖坑道作業、敷設吊線作業、打孔作業、安裝走線架作業；設備安裝調測作業主要包含：管線井作業、電梯井作業、設備安裝、電池安裝、設備加電作業、室內線纜布放作業、室外光纜布放、調測作業、割接作業。因篇幅有限，僅以設備安裝作業作為4P現場管理應用范例。
設備安裝是指進行各種機架、機框、板卡等設備的安裝和固定。
3.1.1人員要求（persongnel）
1、基本素質要求：作業人員必須熟練掌握安裝技能，經過廠家培訓并得到我公司認可同意。
2、著裝要求：作業人員著裝整潔統一，佩戴工作牌，野外作業時，要求穿著防滑鞋，鞋帶系好后不外露，衣服要束腰（扎進褲子），長袖袖口扣子扣好。
3、參建人員配置：作業現場必須配備充足的人員，機架等大型設備搬動必須有1人監督及4人以上負責搬移工作，避免造成損壞。監理人員必須旁站監督。
3.1.2前期準備（preparation）
1、技術方案確認：根據設計文件確認設備安裝的位置、排列順序及安裝要求。確認作業環境情況，清點核對設備數量和型號，確保與廠家安裝文件的機架版面圖所標注的位置相符，避免錯裝導致設備的損壞。項目負責人召集所有作業人員報到，明確作業內容。
2、工器具準備：確認萬用表、工具等使用正常，絕緣性能良好。
3、風險控制點：了解作業現場附件設備布放情況，對樓板承重超標，機架設備到場前已損壞，由于靜電造成敏感器件燒毀，人員受傷等風險點進行警示。
4、區域劃分、圍閉：安裝現場一般劃分為作業區、材料區、工具區、余料區、切割區（可選項），基站設備安裝可按具體情況進行圍閉。
5、作業現場設置以下標識。
3.1.3過程控制（process）
1、施工人員應將身上的所有物品放置在安全可靠的位置，如項鏈、鑰匙、手機等，防止金屬物品落入機架內造成短路。
2、施工的工具必須進行絕緣處理，如纏繞絕緣膠布。
3、在野外進行安裝設備時，當出現雷電、暴雨、大霧和六級以上大風等惡劣氣候時，禁止進行露天作業；高溫天氣下，由項目負責人安排合適的作業時間，防止人員中暑。
4、在山上作業時，必須了解作業環境情況確保安全后方可進行施工；在鐵搭/通信桿上作業時，參照登高作業相關要求進行操作。
5、設備機架如需挪動必須有1人監督及4人以上負責搬移工作；搬運時要輕抬輕放，以免損壞或刮花機架。
6、設備安裝必須保證螺絲的緊固，并測試機架及設備穩固情況。
7、在機架上方剪斷電纜時，機架上方應用防靜電材料蓋板遮擋，防止金屬絲掉入機架或機框內，蓋板在施工完成后必須及時移除。
8、設備安裝過程避免觸碰電路板內的任何電子元件，必須佩帶防靜電手鐲。
9、電源設備擴容，必須確認相關的開關處于“OFF”狀態，小心使用工具，防止設備發生短路。
10、作業完成后，全面檢查和清理作業區域、機架、線槽等，確保沒有線頭或者螺絲等小部件的殘留，確認周邊設備運作狀態正常，室外設備必須做好密封性檢查。
四、結束語
在2014年城域網擴容工程建設中，全面應用卓越現場管理體系，規范現場管理要點，效果良好。在下一步的工作中，將卓越現場管理體系應用于公司所有工程項目施工現場管理，需要進一步去完善和優化管理制度，從現場生產管理組織架構中的建設、施工、監理等單位的職責，人員管理，流程管理及現場生產的監督和檢查等方面形成保障制度。
參 考 文 獻
[1]毛春元.全面質量管理與統計技術.連云港：數理統計與管理，2001
[2]王卉，江傳富.全面質量管理――21世紀質量管理創新的焦點.北京：電子標準化與 質量，2001
