城鄉精神文明建設融合發展

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城鄉精神文明建設融合發展范文第1篇

經濟強

――深化改革創新，打好轉方式調結構攻堅戰，在加快轉型升級中保持經濟平穩健康發展，推動經濟由大到強轉變

【讀報告】

認真落實國家宏觀經濟政策，保持穩增長和調結構之間的平衡，實現調速不減勢、量增質更優。

發揮江蘇科教、人才和開發開放優勢，大力推進以科技創新為核心的全面創新，加快推進創新型省份建設。

加快轉變農業發展方式，著力提高農業勞動生產率、資源利用率、土地產出率，大力發展高效農業、生態農業、外向型農業。

持續推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理“六個一體化”，促進土地、技術、勞動力等要素在城鄉間平等交換、合理配置。

【聽聲音】省政協委員殷志強說，傳統產業轉型升級要“因鏈施策”進行引導和扶持，上游重在研發投入、技術改造，中游重在質量管理，下游重在社會責任、產品服務、信譽建設等。

省政協委員洪錦華認為，應當研究新型城鎮化對農村人口結構、農業資本結構、農產品消費結構帶來的變化，出臺農產品種植、養殖專業發展規劃，引導各類經營主體按照市場需求布局和發展。

【看數據】今年江蘇地區生產總值增長8%左右，公共財政預算收入增長8%，消費對地區生產總值增長的貢獻率超過50%，全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.52%。

百姓富

――堅持民生優先，立足當前辦好民生實事，著眼根本構建六大體系，讓全省人民的生活一年更比一年好

【讀報告】

積極開發適合農業轉移人口的就業崗位，促進農業轉移人口就近就地就業。建設農業轉移人口市民化成本分擔機制，努力實現常住人口基本公共服務均等化。

深化收入分配制度改革，拓寬增收渠道，努力增加城鄉居民工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入。

繼續圍繞6個重點片區、經濟薄弱村、低收入農戶，實施精準扶貧。

【聽聲音】省政協委員王虹認為，只有人富裕了、富足了，才會有更高需求，才更愿意主動創造財富。江蘇應該更加重視人力資源、重視人才，并通過合理和優厚的薪酬加以體現。

省人大代表吳協恩說，“百姓富”更多應該“富”在精神面貌，要讓腦袋比口袋更富裕。經濟發展到一定程度，人們對于環境、文化等各方面的追求比金錢更在乎。

【看數據】今年計劃實現城鎮新增就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月105元，農村低保標準提高到每人每月335元以上，全省411萬低收入人口實現脫貧。

環境美

――把生態文明建設放在更加突出的位置，著力推動綠色循環低碳發展，努力讓江蘇的天更藍、地更綠、水更清，城鄉環境更加美麗宜居

【讀報告】

認真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超標排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標機動車，加大煙塵污染防治力度，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作。

落實最嚴格的水資源管理制度，扎實開展新一輪太湖治理，加強境內長江、淮河、南水北調沿線、重點湖泊水污染防治，推進通榆河清水廊道建設。

切實加強能評環評工作，推廣清潔能源，大力發展節能環保產業，積極開展廢棄物資源化工作。

擴大排污權有償使用和交易，推行環境污染第三方治理試點。

【聽聲音】省政協委員朱曉東認為，“環境美”內涵有5個層次：環境干凈美、環境達標美、環境景觀美、環境生態美、環境文明美。而這一切，都離不開制度的建設與嚴格的監管。

省政協委員朱毅民說，老百姓最期待的就是政府能夠在環境問題上多做些工作，多進行投入，多在體制上做些突破，讓江蘇在“環境美”的建設上也能全國領先。

【看數據】今年將推廣應用新能源汽車1萬輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺，選擇20個縣（市）開展秸稈綜合利用試點示范，再解決300萬農村人口飲用水安全問題。

社會文明程度高

――大力加強精神文明建設，提升公民道德水準，努力使社會主義核心價值觀成為全省人民的共同追求和行動

【讀報告】

把培育和踐行社會主義核心價值觀納入國民教育體系，融入各類精神文明創建，弘揚新時期江蘇精神，用好江蘇紅色革命文化資源，繼承優秀傳統文化，深入推進志愿服務和誠信建設制度化。

提高“三館一站”開放水平，加快公共文化服務示范區建設，加強城市社區“15分鐘文化圈”和農村“10公里文化圈”建設，加快公共文化資源數字化步伐。

實施重大文化產業項目，積極發展新型文化業態，推動文化與科技、文化與金融合作，促進文化創意與相關產品融合發展。

【聽聲音】省政協委員丘仲輝說，和經濟總量相比，江蘇慈善公益能量尚未被全面激發，發展潛力和空間巨大。

省人大代表柯軍認為，好的藝術作品的成功不是一朝一夕的，優秀傳統文化的傳播是寂寞清貧的。希望政府有更多的傾斜政策，為優秀藝術作品的創作營造良好環境，為優秀傳統文化的傳承提供支撐。

【看數據】今年計劃基本實現3000個農家書屋與縣級圖書館資源共享、通借通還，城市社區建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里。

一市一特色

南京：推進科技體制改革綜合試點創新發展，支持江北新區發展

無錫：推進“兩型”社會建設綜合改革試點，支持國家傳感網創新示范區建設邁出更大步伐

徐州：支持老工業基地振興和加快建設淮海經濟區中心城市

常州：推進產城融合綜合改革試點，支持科教城協同創新發展

蘇州：推進城鄉發展一體化綜合改革試點，積極推進工業園區建設

南通：推進陸海統籌發展綜合配套改革試驗區建設，支持通州灣江海聯動開發

連云港：加快東中西區域合作示范區和中哈物流中轉基地建設

淮安：支持蘇北重要中心城市和臺資企業集聚區建設

鹽城：支持國家可持續發展實驗區和滬蘇產業聯動集聚區建設

揚州：推進跨江融合發展綜合改革試點，不斷提升文化旅游城市品牌

鎮江：支持生態文明綜合改革試點和低碳城市建設

城鄉精神文明建設融合發展范文第2篇

一、新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展

（一）新農村建設與鄉村生態旅游的關系

1、新農村建設為鄉村的生態旅游提供了發展的平臺和機會。

新農村的建設從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農村建設的深化，說明新農村的建設一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農村的建設的支持力度也在不斷地增大，在新農村的建設過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農村建設中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農村建設的不斷深入，鄉村的基礎設施的完善為幸存的生態旅游提供了有利的環境條件。新農村建設的不斷地深入為鄉村的生態旅游提供了有力地科學技術和制度上的保障，在鄉村的旅游走上可持續發展的道路有重要的推動作用。

2、鄉村生態旅游在新農村建設中的作用。

鄉村發展生態旅游可以有效地增加農民的收入，提高農民的生活水平。生態旅游的發展直接受益的是當地農民，在發展生態旅游中農民可以通過推銷生態農產品，加盟生態旅游項目等方式增加收入。在發展生態旅游的過程中，可有提高農民的整體素質和文化水平。鄉村的生態旅游建設可以把生態文明的先進理念傳遞給農民，提高農民對生態旅游的認知能力，從而提高農民的整體素養。鄉村的生態旅游產業的發展可以有效的改變農民以土地為生的傳統理念，促使農民產業的變革，增加農業經濟的增長方式，也可以在農民中形成生態文明的良好風尚。

3、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展。

我國廣泛的群眾基礎條件為新農村和鄉村生態旅游的發展提供有力的基礎條件。鄉村的生態旅游的發展成為了我國未來旅游業的發展方向，它為三農問題的有效解決提供了寶貴的經驗，有利于促進農村的經濟建設。農村的旅游資源將豐富，為旅游業的發展提供了寶貴的資源支持，也有效地調整了農村的產業結構，有效地減緩了農村勞動力就業的問題，為農民致富增加了新的途徑和發展的契機。

4、鄉村生態旅游開發推進農村精神文明建設。

旅游業的本質是服務產業，是文化產業的分支。鄉村旅游業的發展需要文化基礎的有力的支撐，農村文化的開發有利于推動鄉村文化的發展，為新農村建設提供文化建設方面的支撐，而且也有利于農村形成新的文明風尚。發展生態旅游也可以有效地促進農民的經濟意識和服務意識，進而成為文明衛生的公民。鄉村的生態旅游的建設可以有效地促進農村生存環境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環境衛生的要求有利于改變鄉村的風貌，建設文明的新農村形象，推動衛生條件的改善以及整個村莊的建設和發展。所以發展鄉村的生態旅游業、改變了新農村建設中千村一面的傳統面貌。

（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的理論基礎

1、系統理論。

在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，有著系統的指導理論，它們主要體現在三個方面。第一個方面是系統理論將新農村建設和鄉村生態旅游的發展融為一體，強調兩者的平衡與協調，注重兩者之間的整體發展。第二個方面是把握兩者而發展之間的切合點，強調新農村建設與鄉村生態旅游建設中相互之間相互調節。第三個方面是新農村建設與鄉村生態旅游建都是一個動態的發展過程，因此必須注意兩者發展過程中的變化，要根據不同的環境和發展的條件進行因地制宜的改變。

2、城鄉一體化理論。

該理論要求從整體上看待新農村建設和鄉村生態旅游的建設，并從整體上把握兩者之間的關系以及發展的結果。在發展的過程總，逐漸的縮小城鄉之間的差異，努力改善農民的生存環境以及居住條件，加快城鄉一體化的發展進程，推進農村在基礎設施建設、社會保障等方面向城市一體化進程方面發展的進度，實現農村的城市化進程。

3、乘數效應理論。

該理論在新農村建設與鄉村生態旅游建設中出現了乘數效應。鄉村生態旅游的乘數效應的出現使得產業之間的結構合理化發展，并且能夠在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，增加新的產業的發展，這種帶動作用讓新農村建設中的產業出現了多元化的發展趨勢。

二、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展模式分析

（一）構建理念

新農村建設與鄉村生態旅游的發展都以可持續發展觀為基礎理念。鄉村生態旅游建設將可持續發展的發展觀融入其中，充分利用農村的生態環境，開發農村的生態資源的建設。開發生態的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態需求。鄉村的生態旅游的發展推動了新農村的建設，把可持續發展的觀念貫徹在新農村的建設當中，為新農村的鄉村的生態旅游的發展占到了一個有力的切合點。

（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的方法

1、生態旅游建設要惠及所在社區的農民。

發展生態旅游和新農村建設最重要的是要惠及當地的農民，以農民的利益為出發點，使得農民得到最大的利益。在這一過程中，要將農民作為建設的主體，作為服務的主體以及開發的主體，最后發展為利益的主體，享受發展的成果。在發展鄉村旅游的同時要兼顧農村的現實條件：農村的生產結構單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業的發展讓廣大農民通過參與鄉村旅游業的建設過程中，實現有效的就業。要保證農民參與旅游發展的報酬的保障，直接增加農民的收入，讓農民充分參與到生態旅游的建設當中，讓農民可以利用生活資料來通過旅游經濟來轉化為生產資本，進而促進農民增加收入。在旅游業和新農村的建設過程中，不斷地加強農民的思想的引導，豐富農民的精神生活。提升農民的精神境界，利用本土的風俗文化為生態旅游和新農村的建設注入新的觀念和良好的風尚。

2、鄉村生態旅游發展突出地方的特色。

鄉村的生態旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農民的文化品位。我國農村的旅游資源豐富，規模宏大，而且品種多樣。因此在發展生態旅游的過程中應當突出鄉村的自然風光的優勢和特點，開發具有當地特色的生態旅游業，從而滿足旅客的審美需求。以生態旅游為發展的中心，結合鄉村的生態旅游資源，達到兩者之間的充分的整合，以旅游業的發展引領當地的新農村建設。充分發揮鄉村生態旅游中環境的重要作用，構建具有當地特色的鄉村生態旅游發展模式，建設鄉村的旅游品牌，發展品牌效應，從而提高生態旅游的知名度。

（三）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的模式

在鄉村生態旅游發展的過程中，往往出現鄉村的旅游資源單一，開發力度不夠導致地區相對貧困的狀態，因此要改變這種現狀，必須把發展鄉村生態旅游與新農村建設結合起來，發揮政府的引導作用，帶動企業的發展，讓村民參與其中，建立起新農村建與鄉村生態旅游融合發展的模式。

三、新農村建設與鄉村生態旅游建設融合發展的保障

（一）加強政府的主導作用

在新農村建設和鄉村生態旅游的融合發展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發展的過程中為新農村建設和生態旅游的發展提供相應的配套政策，為旅游業的發展提供規范化的市場和規范化的制度管理。政府要協調好新農村建設與鄉村生態旅游兩者之間的關系，引導旅游業向精品化、規范化的方向發展，也要保障新農村的建設穩步前進。

（二）做好科學的規劃

鄉村生態旅游的發展要遵循一定的環境規律，在開發農民村旅游資源的過程中應當做好合理的規劃和設，處理好兩者發展之間的規劃，同時也要滿足農民的發展需要。根據當地的實際情況作出合理的發展規劃，發揮當地的特色，推動農村的建設在合理化的軌道上向前邁進。在對旅游資源的開發過程中，要尊重地區的差異以及發展的規律，對產業進行民缺德定位，對當地的旅游資源進行設計開發的同行，應當尊重當地的民風民俗，結合市場的需求以及市場的發展趨勢，增強開發的合理性和科學性，使得鄉村的生態旅游朝著健康的方向發展。

（三）做好環境建設

城鄉精神文明建設融合發展范文第3篇

20__年，區域融合發展、互學共建活動在地委、行署的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，堅持“誰有長處學習誰、誰有困難幫助誰、誰能發展支持誰”，全面貫徹落實地委融合發展方針，致力于某開發與建設，有力地促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。

（一）兵地融合工作。一是共同推進節水型農業發展，地方借鑒某滴灌、膜下灌技術，在發展葡萄、大棗等節水型特色農產品方面取得了新突破；某堅持內涵挖潛增效，共投入資金1億余元，農業節水灌溉面積達16.5萬畝。二是平衡電力供求，地方積極協調某電力公司增容擴能，改善某紅光工業園區電力設施；電力部門以優惠電價支持農牧團場發展，某提供路徑支持地方農網改造工程，互惠互利、共同發展。三是加大城市建設力度，協調兵地相關職能部門，就加快某市東北片區開發建設相關問題達成了共識。四是認真做好綠化工作，完成了兵鐵地融合共建林70畝棄坑的回填工作，并正式移交某，擬于今年春季實施植樹造林活動。同時，將育英路亮化、綠化工作納入到了某市城市管理體系。五是抓好道路建設工作，協調解決國新路建設過程中涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團、通連工程的順利實施。某認真協調解決哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利進行創造了條件。六是全力做好抗災救災工作，某針對某市大泉灣鄉災后重建的需要，無償劃撥153畝土地，用以支援該鄉三道城村抗震安居工程建設，充分體現了地方有難、某支持的奉獻精神。七是推動醫療衛生和教育工作扎實深入開展，某紅星醫院與地區維吾爾醫院加強相互間的觀摩交流、骨干醫生培訓及疑難病癥的聯合會診工作，進一步提高了雙方的醫療服務水平；繼續加強兵地學校間的交流與合作，達到了共同提高的效果。八是強化兵地聯調工作，進一步健全相關制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。

（二）鐵地融合工作。一是配合支持鐵路企業深化改革，順利完成了鐵路分局醫院、學校的社會職能移交工作，為鐵路企業主輔分離走向市場、發展多元經濟提供優質高效服務。二是積極協調鐵路運力，全年共爭取增加的計劃外車皮達1500個，最大限度保證了煤、硫化堿、銅鎳粉等重點地產品的外銷外運。三是協調烏魯木齊鐵路局支持某至若羌公路建設需穿越蘭新鐵路線問題，確定在現有基礎上增設立交橋，確保了哈若公路項目的順利實施。四是為進一步促進粵哈兩地的合作與交流，向自治區人民政府、廣東省人民政府提出了烏魯木齊至漢口鐵路旅客列車延伸至廣州的建議，引起了鐵道部、廣鐵集團的重視。五是鐵兵地三方共同實施鐵路“千里綠色長廊”工程，投入資金達5000余萬元，按計劃完成了140余公里的綠色通道建設。六是協調鐵路分局及分局水電段，架通了某市花園鄉紅旗村至紅旗車站的1.9公里輸電線路，結束了花園鄉紅旗村哈薩克居民區無電的歷史。七是從維護城市環境出發，就排污費收繳問題達成共識，并確定了排污費征繳辦法。八是爭取烏魯木齊鐵路局同意四道溝干渠工程穿越蘭新鐵路并減免相關費用，降低了四道溝干渠引水工程的投資成本。九是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程，較好地維護了鐵路街區的交通秩序。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈石油加大對以三塘湖油田為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，逐步探索出了低產能油田高效開發新路子，并協助中國石油總公司調研 組完成了烏魯木齊至蘭州成品油、鄯善至蘭州原油管線的實地踏勘及路徑選址工作。二是吐哈油田公司加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，加快了其脫貧致富步伐。全年投入資金達110萬元。四是有效維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，加大專項整治力度，確保了某油氣田及西氣東輸管道的安全。五是協調配合吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭風景區、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。同時，協調解決了某煤業集團沙爾湖煤田后備資源配置問題。二是協調解決了某煤業集團煤炭銷售貨款回收及生產生活用水問題。三是積極協調烏魯木齊鐵路局、某鐵路分局共同支持雅滿蘇礦業公司120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設事宜；協調解決擴能改造用地、電力配置等問題，整合資源，推動民采礦山企業發展，支持雅礦深加工項目的實施。四是最大限度解決電信、鐵通、金融、林場、植物檢疫站等駐地單位發展中存在的相關問題，為這些單位各項工作的正常開展提供了便利。

（五）融合共建城市道路工作。駐地各方本著“利益連接、共駐共建、統籌規劃、共同收益”的原則，在共同融資實施天馬路擴建、勝利路北延、建設西路新建和八一路、支油路及育英路亮化工程中，探索出了一條融合共建城市道路的新路子，既盤活了土地資產，又方便了駐地單位的出行，實現了雙贏。一是協調中央儲備糧某直屬庫、新疆聯強集團伊吾馬場、某煤業集團物資處、陽光小區、某鐵路分局華苑房地產開發公司、新鋼雅滿蘇礦業公司水泥廠等相關單位，共同融資實施了天馬路改擴建工程，并協調某鐵路分局等單位迅速拆除了橫貫該道路的廢棄鐵路專用線。在駐地各融資單位的共同努力下，融合共建天馬路工程已順利竣工通車，形成了一條連接天山北路與八一大道的城市干道，極大地方便了周邊單位和群眾的出行。二是經多方協調，吐哈石油勘探開發指揮部和吐哈油田分公司、某、某市共出資200萬元共同實施了八一路、支油路5.2公里的亮化工程，該工程已順利竣工。三是積極協調某地區勞教所、某火箭農場、某市西河區本著“融合共建、共同收益”的原則，共同投資完成了位于八一路至西河區新西村全長約850米的新民路工程。四是協調某雙合堿業、雅滿蘇礦業公司等駐地單位，配合某建設集團順利完成了建設路西段工程。五是積極協調某紅星醫院與某市聯手完成了勝利路北延工程。六是駐地各單位緊密合作，大力支持某市創建“中國優秀旅游城市”活動，取得了顯著成效。今年初，某市已被國家旅游局正式評定為“中國優秀旅游城市”。

（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是為進一步豐富區域文化活動，成功舉辦了以歌頌祖國為主題的區域“大融合杯”百人合唱比賽活動，增強了區域各族干部職工的凝聚力和向心力。二是協調駐地各方全力支持地區人工影響天氣及消防特勤中隊建設資金的籌集工作。三是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，有效維護了區域社會穩定。

（七）“結對共建”和區域互派干部掛職工作。積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，幫助社區解決實際困難，增強了社區服務功能，為駐地企業提供了優質服務。于20__年9月啟動了第五批區域融合干部掛職工作，8名地方干部分別到駐地有關單位掛職，8名駐地單位干部分別到地市有關部門掛職。掛職干部充分發揮橋梁、紐帶作用，加強了區域間的業務、信息溝通，推進了地方與駐地相關單位之間相互學習、相互交流活動的扎實開展。

二、20__年地區融合發展互學共建工作要點

地區融合發展工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，全力實施生態立區、工業富區、科技興區、人才強區發展戰略，加快推進工業化、農業產業化和城市化進程。堅持以人為本，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立區域一盤棋思想，進一步深化融合發展實踐，豐富融合發展內容，全面提升區域融合發展層次和水平，共同構建區域和諧社會。

（一）進一步強化全局觀念，在更高的層次上推進融合發展

融合發展是地方與駐地各單位共同探索與實踐的成果，是推動某發展的重要指導思想。我們一定要堅持不懈地實施融合發展戰略，并在鞏固已有成果的基礎上，根據新形勢、新任務的需要，積極順應經濟全球化和區域經濟一體化的發展要求，更新觀念、開拓進取，繼續融合區域各方優勢和力量，積極開展全方位、深層次、寬領域的經濟合作，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。

當前，隨著西部大開發進程加快、廣東援疆工作力度加大和以煤電化基地建設為重點的一批優勢資源轉換項目的快速推進，為我們加快發展創造了條件。應該講，某已迎來了加速發展的重大歷史機遇。區域各方要牢固樹立大局意識、全局觀念，樹立某的發展就是各方發展的思想，講政治、講奉獻、講協作，積極主動地融入某區域經濟大發展的潮流之中，聚全地區之力，凝全地區之智，齊心協力配合支持煤電化基地和惠及區域各方、有效改善生態環境的人工影響天氣等一批關系某可持續發展的重大項目建設。要堅持優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，聯手抓好城鄉建設，礦產、農牧資源開發和公益性、基礎性項目建設，力求在資源開發、產業整合、招商引資，以及做大做強優勢產業和產品方面取得實質性突破。要堅持一貫到底的原則，從大局和長遠利益出發，繼續加強融合發展宣傳教育，引導區域干部職工樹立融合發展思想，打牢深化融合發展的思想感情基礎，共同維護融合發展的大好形勢。

（二）以互學共建為載體，全方位推進融合發展

第一，兵地融合發展方面。按照市場經濟和可持續發展的要求，堅持效益優先的原則，繼續支持某做好某市東北片區的開發建設工作。積極與某協作，充分發揮廣東援疆優勢，依托沿海窗口，健全和完善特色產品專業營銷網絡，共同拓寬地區農產品直接銷售渠道，聯手闖 市場、聯手做大做強大棗、葡萄、某瓜等特色產業。全力支持某紅光工業園區及20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜；支持某及駐地各方對銅鎳資源進行勘探開發，著力在銅鎳礦冶煉及深加工方面下功夫，進一步提升銅鎳礦業開發的經濟效益和管理水平。配合某實施“油路通團、通連”工程，認真做好國新路、新建路建設過程中的相關協調服務工作，為某公路建設工程的順利實施創造條件。兵地聯手實施益壽路亮化、大營房至312國道東出口通道建設工程，進一步改善某投資硬環境。加快地區有線電視節目與某有線電視節目互聯互通步伐，盡快實現信息資源共享。繼續做好東天山天然林保護工程，發揮其生態效應，提升旅游開發水平。

第二，鐵地融合發展方面。進一步完善鐵地運輸聯席會議制度，做好地產品的外銷外運工作；支持配合某鐵路分局完成尾亞至思甜鐵路曲線改造工程，確保鐵路第六次大提速某段工程的順利實施；全力配合某鐵路分局加大對復興路周邊住宅區的開發與建設；配合做好某站場擴能改造工程建設。繼續做好鐵路社會職能移交地方政府管理工作，保證辦學、辦醫質量，提升服務水平，切實發揮保障作用。發揮地區“千里綠色長廊”工程專家顧問團的作用，繼續為工程的病蟲害防治、管護工作做好咨詢服務。配合做好哈若公路穿越鐵路立交橋工程建設工作。積極開展以互學互助為主要內容的“結對共建社區”活動，充分發揮好街道社區在支持鐵路安全運輸方面的后勤保障作用。

第三，油地融合發展方面。支持吐哈油田分公司加大石油、天然氣資源的勘探開發力度，配合做好小草湖紅臺126億立方米氣田及某石油、天然氣的開發利用工作。認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，實施重點突破。配合開展油氣田及西氣東輸管道安全防范專項整治工作，堅決打擊盜竊原油和破壞油氣設備等各類違法犯罪活動，保證區域內油氣田及輸氣管道的安全運行。全力支持西部原油成品油管道工程施工單位做好某段建設施工工作，盡可能多地組織農民工參與工程建設，在支持和確保西部原油、成品油管道建設的同時，有效增加農牧民非農收入。油地有關部門要認真研究，盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。

積極協調中國石油某銷售分公司、雅滿蘇礦業公司、中央儲備糧某直屬庫相關單位，與某市共同融資實施新華路改擴建工程。協調中石化某銷售分公司按照某城市規劃要求，在市區內增建加油、加氣站；整合某境內312國道加油站點資源，優化布局，完善服務功能，提升管理和服務水平。全面做好吐哈油田中小學校移交地方后續工作，確保平穩過渡。充分發揮石油文化廣場、游泳館、會展中心的優勢，加大吐哈石油旅游資源開發力度，做大做強旅游業，開展共創品牌、共建景區等工作。油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制。發揮社區功能，配合吐哈油田做好下崗職工再就業工作，確保油田職工隊伍穩定。

第四，煤地、礦地等融合發展方面。支持某煤業集團，加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展。支持煤業集團公司做好砂礅子、沙爾湖煤田的地質勘探工作，延伸發展產業鏈，使其在煤炭資源轉換方面取得突破。協調某與協力棉紡公司建立互利雙贏、長期穩定的合作伙伴關系，做大做強棉紡產業。繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。整頓規范沿街鋼材經營網點，支持雅滿蘇礦業公司建設某鋼材市場。繼續協調電力部門進一步解決某區域鐵合金、球團礦等生產單位供電不足的問題。支持某市雅滿蘇鎮所轄礦區鄉鎮道路建設，調動雅礦及民采礦山企業積極性，探討融合共建礦區道路的新途徑，從根本上改善礦區交通條件。全力支持電力部門實施電力城網、農網改造工程，改善城鄉電網結構，提高供電質量，加強電費、熱費清繳回收工作。繼續支持華電某發電有限責任公司的發展。

第五，地方與通訊網絡等單位融合發展方面。繼續堅持“統籌規劃、合理布局、資源共享，兼顧各方利益，促進共同發展”的原則，大力支持電信、郵政、移動、聯通、鐵通、網通、傳輸等通信事業的發展，積極協調解決其發展中遇到的相關問題，為地區郵電通訊行業的發展創造良好的環境；積極協調、幫助解決金融系統在發展中遇到的問題，發揮金融駐地企業作用，促進快速發展。大力支持氣象、伊吾馬場、雙合堿業、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站等中央、自治區駐地各單位的發展。

城鄉精神文明建設融合發展范文第4篇

    [關鍵詞]經濟社會一體化;辯證統一;政治經濟學

    [中圖分類號]F012[文獻標識碼] A[文章編號]1671-5918(2010)05-0093-02

    doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.048 [本刊網址]hbxb.com

    馬克思政治經濟學認為:生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑,生產力的發展是第一位的,對一切生產關系的變化起著最基礎的作用。上層建筑的變化根源于經濟基礎的變化,但是它的或快或慢發展對社會生產力的發展會產生促進或者阻礙作用。洛陽市積極推進城鄉經濟社會的一體化建設,其根源在于自身的經濟發展,同時,隨著政治制度的調整,也會影響到當前洛陽市經濟的整體發展。

    一、洛陽市城鄉經濟社會一體化發展現狀

    2006年,洛陽市生產總值達1331億元,人均生產總值突破2000美元(17400元),城市化水平達到38%。2010年,中心城區城市人口205萬人,其中暫住人口46萬人,市域總人口為680萬人,城鎮人口326萬人,城鎮化水平48%?！堵尻柺谐鞘锌傮w規劃(2008-2020)》進一步確立了未來城市的總體發展目標:立足豫西,輻射中原的省域副中心城市;攜手周邊,合力發展的中部制造業基地;展現歷史,傳承文化的國際旅游城市;山水城園,和諧共生的綠色生態城市。為實現這一戰略目標,洛陽市加快城市化步伐,進一步重視統籌城鄉經濟社會發展,城鄉經濟社會發展的一體化更加重視。

    另外,農村經濟與城市經濟具有相互依賴、相互補充、相互促進的特點,正如黨的十六大報告所說“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務”。所以,當前洛陽市的“三農”問題,不能局限于就農業論農業、就農村論農村的思路,必須站在當地經濟和社會發展全局的高度,確立城鄉統籌發展的新思路,把“城”、“鄉”兩個問題一起解決,充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用,實現城鄉經濟社會一體化發展。

    二、當前洛陽市推進城鄉經濟社會一體化的特點

    (一)城鄉規劃布局一體化。用先進的思想理念來制定科學的規劃,與經濟發展規劃、新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃、工業布局總體規劃、縣(市、區)和重點中心鎮規劃等各項規劃銜接協調;統籌推進工業向集中發展區集中、土地向規模經營集中、農民向城鎮集中的原則;著眼于城鄉經濟、社會、自然和人的協調發展,高起點、高標準、高質量地編制城鄉一體發展的各項規劃。

    (二)城鄉產業布局一體化。按照節約發展、效益優先原則,進一步調整和優化城鄉產業布局。加快新型工業集約化、園區化進程,在產業聚集發展和城鎮有序擴張中營造生產、生活空間,促進城鄉資本對流,大量創造就業崗位,為人口轉移提供載體;在中心城市和縣(市、區)政府所在地及有條件的區域中心鎮,搞好第三產業布局;不具備城市化和工業化條件的其他農村地區,要深化農業結構調整,科學優化種、養產業布局,探索長遠有效的機制。

    (三)重視城鄉就業和社會保障制度一體化。建立城鄉統一開放的勞動力市場,深化就業制度改革,建立城鄉平等、統一的勞動就業管理體制。取消對農民進城就業的限制性規定,突破農民工制度建設關鍵問題,逐步過渡構建起城鄉相互銜接的制度體系。建立以養老保險、新型農村合作醫療和最低生活保障為主要內容的農村社會保障制度,并與城市社會保障制度逐步接軌。

    (四)重視城鄉基礎設施、公共設施建設一體化。加快城鄉路網建設,按照城鄉一體化的要求,搞好城鄉公路網規劃修編和調整。加快構建市域1小時都市圈,發揮中心城市對周邊城市群的集聚和輻射功能。積極推進城鄉信息網絡基礎設施建設,實現城鄉信息共享,全市所有行政村建起農村商務、農業科技信息服務,為農民享受網絡瀏覽、查詢、采集、,以及文化、娛樂等豐富多彩的社會主義新農村信息平臺。

    (五)重視城鄉社會事業發展一體化。按照城鄉一體化的要求,著力調整農村教育布局和結構,加快農村中、小學標準化建設。深化教育體制改革,完善以縣(市、區)政府管理為主的農村義務教育管理體制,全面普及九年義務教育和高中教育。加強農村衛生事業建設,積極推進新型農村合作醫療建設,建立有效的農民健康保障制度;深化農村衛生醫療體制改革,探索建立農村衛生醫療事業發展和管理的新模式、新機制,鼓勵城市衛生醫療機構拓展農村醫療市場,促進農村衛生醫療事業健康發展。

    (六)重視城鄉生態建設和保護一體化。積極創造國家級生態示范縣(市),提高經濟社會可持續發展能力。加強城鄉生態建設,加快通道綠化工程和防護林體系建設,提高生態承載能力,鞏固和發展退耕還林成果,搞好天然林保護和水土保持工程建設,著力發展城市林業、近郊林業、遠郊林業,進一步改善城鄉生態環境。

    三、從政治經濟學的視覺分析洛陽市城鄉經濟社會一體化

    (一)洛陽市產業結構的調整促進城鄉經濟社會的一體化。隨著市場競爭加劇和勞動力成本上升,洛陽制造業正加速由以勞動密集型為主向以資本和技術密集型為主升級,第二產業進入平穩發展期,服務業進入比重逐年提高的快速發展期,“三二一”的產業結構正在加速形成。同時,隨著洛陽市支持現代農業發展的政策體系日益健全,農業領域的公共資源配置全面增加,資本、技術替代土地、勞動的速度不斷加快,現代農業進入加速發展期,三次產業和城鄉經濟將呈現融合發展的新趨勢。

    (二)洛陽市就業結構的變化促進城鄉經濟社會的一體化。隨著農村勞動力大規模向二、三產業轉移、城鄉平等就業體制機制的逐步建立,促進農民就業的重點轉到了提高農民就業的穩定性上。這就要求通過加快完善農業經營方式、適當提高農產品價格水平、不斷增加農業補貼等途徑,提高農業勞動者收入,縮小工農勞動者的收入差距。同時,隨著制造業轉型升級的加快,第二產業對勞動者的素質要求不斷提高;隨著城鄉服務業加快發展和農業經營規?；?第三產業和現代農業將成為擴大農民就業的主要領域。

    (三)洛陽市勞動力要素的變化促進城鄉經濟社會一體化。隨著農村產業集聚發展和農村勞動力穩定就業,越來越多的農民將成為城市市民,城鄉人口結構將發生重大變化。這就要求加快推進新型城鎮化,深入推進縣城、中心鎮、中心村建設和土地使用、戶籍管理、公共福利等配套改革,為產業集聚發展、農民創業就業、農民進城落戶構建良好平臺和有效機制。

    (四)洛陽市居民消費結構變化促進城鄉經濟社會一體化。隨著農村社會保障和公共服務水平不斷提高、新型城鎮化不斷推進、農村基礎設施不斷完善、刺激消費政策力度不斷加大,農村消費潛力將得到更加充分的釋放,農村居民物質消費水平將有所提高,并逐步從物質消費為主向文教娛樂、休閑旅游等精神消費拓展。農村消費水平的提高和消費結構的升級,將促進城鄉人員的溝通、城鄉文明的滲透,縮小城鄉生活方式、生活質量的差距。

    四、從政治經濟學的視角分析加快城鄉經濟社會一體化的政治保障

    (一)城鄉統一的戶籍管理制度。積極推動農村人口“進城安居”、城鎮資源要素“下鄉扶農”雙向對進,形成支持農村、農業發展的良好機制。本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續”原則,深化戶籍管理制度改革。逐步對本市戶籍人口取消農業和非農業的戶口性質劃分,按實際居住地登記為“居民戶口”,實行一元化戶口登記制度。

    (二)新型農村宅基地和房屋產權管理制度。實行集約用地政策,對中心城市規劃區、縣(市、區)政府所在地和區域中心鎮規劃區及市、縣工業集中發展規劃區內的農村居民居住用房,在符合土地利用總體規劃的條件下,積極推行統一規劃、集中建設。農民自愿退出原農村宅基地進入城鎮購買公寓房的,政府可給予補貼,并可享受經濟適用房或廉租房的優惠政策。

    (三)農村社區向城鎮社區轉變制度。城市化已覆蓋或即將覆蓋的鄉(鎮),要適時實施撤鄉(鎮)建街道辦事處工作,并相應健全有關組織機構,逐步轉變工作職能。配套推進村委會轉居委會工作,凡成建制的“農轉非”且戶數在1000戶以上的,實行村委會轉居委會,先試點總結經驗再推廣實施;凡不是成建制的“農轉非”,但“農轉非”后居住比較集中且達到1000戶以上的,可單獨建立社區。新建社區應配套完善的水、電、氣、通訊和文化、體育、衛生、計劃生育、綠化等公共基礎設施,完善社區的自我服務、自我管理功能,滿足社區居民生活需要;加強社區精神文明建設,不斷促進居民綜合素質提高。

    (四)農村土地保護制度。堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系;按照依法自愿有償原則,以多種形式推進農村土地承包經營權流轉和發展規模經營;農民可以采取轉包、轉讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規的方式進行土地流轉;農村集體經濟組織或流轉服務組織可以依法成片集中流轉承包地,并結合優勢特色產業發展,實行集中開發、連片種植,興建產業基地;對依法收回的承包地和農民自愿放棄的承包地,可以由集體經濟組織統一經營、流轉,也可以發包給農戶進行規模經營。

城鄉精神文明建設融合發展范文第5篇

“地位”是事物同外部環境相互關聯的具體表現。對于農村信息化的歷史定位，可以從“信息化”的角度來認識，也可以從“農村”的角度來認識。

（一）從“信息化”的角度考察農村信息化的地位考察思路可以循著“農村信息化—信息化—經濟現代化—現代化”的邏輯關系展開。從上述概念界定已知，“農村信息化是信息化的重要組成部分”，這就明確了二者的種屬關系，信息化包含著農村信息化，農村信息化是信息化的重要組成部分。正是從這個意義上講，信息化的地位也就決定了農村信息化的地位。所謂信息化就是指人類社會由工業社會進入信息社會的轉變過程。目前，尚沒有完全實現信息化的國家。也就是說，信息化是20世紀中后期發端于發達國家的超越工業化的革命性社會變遷過程，在21世紀處于蓬勃發展之中。由于近幾十年的信息化過程大體上屬于原生形態，是一個內生的、自然的過程，它已給人類社會經濟生活帶來了十分巨大的影響，但已經引起人們特別是理論界應有的足夠重視。從歷史角度看，信息化正是產業演化過程中新興的信息產業逐步占居統治地位，進而引起經濟結構和社會結構發生根本性轉變的過程。根據我國學者的研究成果，現代化是具有階段性的不斷發展變化的過程。經濟現代化是整個現代化過程的核心內容。經濟現代化的主體是工業化和信息化。近現代以來，現代化從生產力角度可劃分為工業化和信息化兩個階段。在當代，人類已經進入了信息化時代。發達國家是先工業化再信息化，發展中國家在工業化的不同階段就不得不接受信息化的挑戰，不得不將工業化和信息化相結合進行［1］。但無論現代化水平和進程如何，信息化作為當代經濟現代化的主體，不可避免地擺到了世界各國面前?？梢?，農村信息化作為整個信息化的重要組成部分，是經濟現代化的主體之一。由于經濟現代化是現代化的核心內容，在目前的信息化時代，包括農村信息化在內的整個信息化，在當代現代化過程中處于軸心地位，是富有生命力的時代驕子和歷史寵兒。

（二）從“農村”的角度認識農村信息化的地位這里主要是考察農村信息要素與其他要素的相互關系，實質上是考察農村信息化在整個農村發展和農村現代化過程中的地位。首先，農村信息化是農業現代化的核心要素。“農村信息化”和“農業現代化”兩個概念之間是交叉關系，它們通過“農業信息化”被密切地聯系在一起。農業信息化是農村信息化不可分割的主體，也是農業現代化的重要組成部分。毋庸置疑，受現代化一般規律和后發優勢支配，我國的現代化和農業現代化呈現出“重疊”、“結合”的特征：從現代化的核心即經濟現代化看，由于發達國家是先工業化之后再進行信息化，其農業也是先實現農業工業化之后再進行農業信息化；我國則是工業化與信息化“重疊”、“結合”進行，農業工業化和農業信息化“重疊”、“結合”進行?？梢姡r村信息化和農業現代化二者互為要素、相互制約、相互依存。同時，由于我國目前已進入網絡和信息化時代，信息化引領工業化，農業工業化也需要農業信息化來引領，農村信息化便在農業現代化過程中處于核心要素的地位。其次，農村信息化在農村經濟增長和新農村建設中處于引領地位。中國農科院的實證研究結果表明：“其一，農業和農村信息化要素改變了物質資本和人力資本投入對農業和農村經濟增長的彈性，進一步強化了人力資本的作用，而且它本身也成為影響農業和農村經濟產出的重要因素，從而全面地轉變了農業和農村經濟增長的方式；其二，農業和農村信息化要素提高了農業和農村經濟增長的規模報酬率，已經成為農業和農村規模經濟的源泉”［2］。從整體上判斷，農業和農村信息化已經對我國的農業和農村經濟產生了重要而積極的影響，我國的農業和農村經濟已經呈現明顯的信息經濟特征。農業和農村信息化的發展水平直接影響到我國農業生產的發展水平和農村經濟的發展水平。最后，農村信息化對于城鄉一體化發展來說是一條可行之路。我國正處在信息化的時代，信息化是當代現代化的引領和樞紐。大力發展農村信息化，為城鄉一體化發展架起信息化的橋梁，是落實“四化同步”戰略的重要任務。農村信息化是城鄉統籌發展的切入點，是連接城鄉的重要紐帶，發展農村信息化可以有效促進農村和城市生產要素、經濟要素、生活要素合理配置和雙向流通。農村信息化對于發展現代農業來說是一個核心要素。大力發展農村信息化是發展現代農業、促進農民增收、解決“三農”問題的重要途徑，是繁榮農村經濟、推進農村文化建設、提高農民整體素質、提升農民生活質量的重要手段，進而是縮小城鄉差距、實現城鄉共榮的根本途徑。從以上分析可以看出：農村信息化是農村現代化的軸心，是現代農業發展的核心要素，是實現城鄉一體化的可行之路。

二、農村信息化的重要作用

事物的地位和功能決定著事物的作用，作用是地位功能的體現。因此，農村信息化的重要作用說到底是由其地位和功能決定的。農村信息化作為當代農村現代化的軸心，主要具有引領、支撐、橋梁、推動四大作用。

（一）農村信息化的引領作用“引領”是信息化的首要作用。農村信息化的引領作用主要表現為日新月異的信息技術引導著農業和農村發展的方向，引領著農業和農村的發展路徑。科學技術創新是經濟社會發展的第一推動力，這種推動力在現實經濟生活中的作用就表現為引領作用。信息化的引領作用源于信息技術的不斷創新和發展，不斷推動著農業和農村經濟的發展。在農村信息化過程中，必須把最新的信息技術成果應用到“三農”領域，可以看作是一個充分利用信息技術的過程。具體來說，就是將現代信息最新技術和智能工具全面運用到農業生產、流通、消費的各個環節和農村經濟、社會、技術、生態發展的各個領域，就是農業的科學化、網絡化、智能化的過程，也是鄉村治理科學化、網絡化、智能化的過程。在當前國際國內環境下，我國農業發展離不開信息化的引領［3］。就農村信息化而言，當前和今后一定時期具有集成化和專業化、網絡化和多媒體化、實用化和綜合化的發展趨勢。實踐證明，通過農業信息化來撬動農業現代化，進入跳躍式發展，積極追趕發達國家，是一條可行的道路。如韓國、墨西哥、巴西等國，之所以較快地接近老牌發達國家農業的水平，是與其超常發展的信息業分不開的［4］。

（二）農村信息化的支撐作用“支撐”是引領作用的直接延續和深化。農村信息化是農業和農村發展的支撐手段。從理論上講，沒有農業信息化就沒有農業現代化，沒有農村的信息化就沒有農村的現代化。特別是在目前網絡化和信息化的時代，農業的工業化要求以信息化為引領，農業生產要走精準化、集約化、智能化、規?；?，需要計算機和網絡技術的普及推廣和推動；農村生活和鄉村治理的現代化，農村社會和組織方式的變革，也離不開農村信息化的支撐和保障。發達國家農業和農村現代化的發展實踐已經充分說明了這一點。目前，我國正處在工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化”融合發展的新時期，農業和農村的現代化迫切需要農業和農村信息化提供技術支撐和保障。不論是發展科技農業、精準農業、集約農業、智能農業等現代農業，促進農民增收，還是推進農村管理民主和文化建設，推廣農業科技知識，提高農民整體素質，提升農民生活質量，都離不開農村信息化的發展予以支撐和保障。在全面深化改革的條件下，農村土地、宅基地、小城鎮建設等改革和發展，也需要農村信息化建設予以配套推進［5］。

（三）農村信息化的橋梁作用“橋梁”也稱“紐帶”作用，是信息化的基本作用。農村信息化的橋梁紐帶作用，主要是指它為農業和農村發展提供橋梁和紐帶，具體表現為以下三個方面。一是實現產銷對接，在農業生產與市場之間架起橋梁。在現實生活中，“增產不增收”、“農產品銷售難”等現象比比皆是，長期困擾著廣大農民。在市場經濟條件下，要完全消除這種現象是不可能的，但我們完全可以通過發揮農村信息化的橋梁紐帶作用，開發農產品物流配送、供需信息、交易信息等系統平臺，掌握市場供需狀況和價格走勢，促使農產品實現由產品向商品的轉變，幫助實現產銷對接。特別是有機綠色農副產品，可以借助信息化的可視手段和物聯網平臺，實現產銷的直接見面，具有廣闊前景。二是通過各種信息服務，在農村和城市之間架起橋梁。毋庸置疑，從數字地球到智慧地球，是信息化的不同樂章。信息化和網絡時代，本質上要求資源共享，農村與城市間的數字鴻溝必將不斷縮小，全面現代化實現之時，也就是城鄉鴻溝消除之日。通過互聯網等多種信息傳播方式，建設“多網合一”的農村信息服務體系，為農民提供各種信息服務和平等發展機會，不僅能夠促進農村城鎮化發展，促進農村精神文明建設，而且有利于實現城鄉一體化發展。三是通過開展農村遠程教育，在農民和優質學習資源及市場就業機會之間架起橋梁。在信息化和網絡時代，在幅員遼闊的廣大農村，遠程教育和網絡培訓大有作為。通過建設各種農村信息接收終端，開發農村遠程教育系統，制作和提供網絡培訓課件，就可以為廣大農民提供各種各樣的技術培訓、技能培訓和就業培訓。這不僅為轉移農村剩余勞動力，擴大就業創造了條件，而且有利于促進城鄉統籌發展，促進農民收入的增加。