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如何界定一個(gè)小企業(yè),需要從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮:一是企業(yè)是否公開籌資,二是企業(yè)規(guī)模大小。所謂的“公開”是指面向社會(huì)大眾的,任何人或機(jī)構(gòu)都可以自由地參與,無須審批或特殊資格認(rèn)證。一般來說,小企業(yè)是不公開籌資的。其資金主要來源于內(nèi)部積累、金融機(jī)構(gòu)或私人借款、風(fēng)險(xiǎn)投資,籌資方式不采用對(duì)外發(fā)行股票或債券。
企業(yè)的規(guī)模主要考慮企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和股東以及投資人的數(shù)目。但在具體的數(shù)目規(guī)定上需要考慮不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的特點(diǎn)。舉個(gè)例子來說,美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的126號(hào)準(zhǔn)則適用于不公開的、并且資產(chǎn)在100萬元以下的小企業(yè)。但資產(chǎn)100萬元的工業(yè)企業(yè)規(guī)模不算大,而商品零售企業(yè)就不同了。如果僅從投資人的數(shù)目來考慮,國有獨(dú)資公司即使只有一個(gè)投資人,規(guī)模也有可能是非常大的。
二、小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者及其對(duì)信息的要求
(一)會(huì)計(jì)信息使用者
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)把會(huì)計(jì)信息使用者分為七類,不同的使用者對(duì)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)不同,程度也不同。一般而言,大企業(yè)的投資人更關(guān)心企業(yè)盈利及回報(bào),政府更關(guān)注企業(yè)在解決就業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及資源利用等方面的情況;而小企業(yè)的投資人及管理層關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)情況,政府主要關(guān)心小企業(yè)遵循準(zhǔn)則、制度及照章納稅的情況。在小企業(yè)中,債權(quán)人作為小企業(yè)主要資金供給人,他們對(duì)小企業(yè)的關(guān)注不亞于投資人。
IASB的“財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和列示標(biāo)準(zhǔn)”說明了財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供關(guān)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及其變化,為廣泛的使用者用于經(jīng)濟(jì)決策。編制的財(cái)務(wù)報(bào)表滿足了大多數(shù)人的一般要求,但是,它不能提供使用者在經(jīng)濟(jì)決策中所需的全部信息。財(cái)務(wù)報(bào)表也通過對(duì)受托資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量變化來反映管理層的業(yè)績(jī),在做經(jīng)濟(jì)決策時(shí),比如持有或賣出公司股票,使用者可以利用相關(guān)會(huì)計(jì)信息。國際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)(IFSH)在前言中也說明了以上要求。不同國家標(biāo)準(zhǔn)都明確了財(cái)務(wù)報(bào)表的目的是滿足使用者的要求,它們都意識(shí)到管理層和稅務(wù)部門并不是典型的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者。從宏觀角度來說,容易取得財(cái)務(wù)資料應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)的目標(biāo)。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求
從使用者的角度來看,最重要、最基本的是會(huì)計(jì)信息的“決策有用性”,它取決于相關(guān)性和可靠性。
1.相關(guān)性。相關(guān)性通常是指與決策相關(guān)的特性,根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則說明(SFAC)第2號(hào)的規(guī)定,會(huì)計(jì)信息只有具備“導(dǎo)致差別”的能力,才能確定它與某一決策相關(guān)。“導(dǎo)致差別”是指這樣一種狀態(tài):在原來提供的信息基礎(chǔ)上,既可增加也可減少信息,以減少經(jīng)濟(jì)事件的不確定性,一般來說,只有當(dāng)會(huì)計(jì)信息同時(shí)具備了及時(shí)性、預(yù)測(cè)價(jià)值和反饋價(jià)值時(shí),才能說會(huì)計(jì)信息具有了相關(guān)性;這就要求財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)盡可能地滿足使用者的信息需要,而信息需要由使用者決策目標(biāo)、決策手段和條件所決定。
2.可靠性。這是制約會(huì)計(jì)信息提供的另一基本條件。如果所提供的會(huì)計(jì)信息不真實(shí),那么它對(duì)使用者來說,不僅沒有用,甚至可能起負(fù)作用。可靠性,從使用者角度講,指使用者對(duì)信息的可信賴程度做出的估計(jì);從信息提供的角度來看,是指會(huì)計(jì)信息應(yīng)能如實(shí)表述所要反映的對(duì)象,尤其要做到不偏不倚地描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果,為使用者提供通用目的的信息。另外,可靠性還包含可驗(yàn)證性,這是由會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性決定的,盡管在會(huì)計(jì)信息的加工過程中,不排除主觀判斷,但是應(yīng)保證不同的提供者采用相同的計(jì)量方法都能得出同樣的結(jié)果,這樣可以減少對(duì)信息人為的干擾、操縱,從而保證信息的可靠性。
從會(huì)計(jì)信息提供的角度來看,要從紛繁蕪雜的信息中提煉出對(duì)使用者有用的信息,在會(huì)計(jì)賬務(wù)處理中要堅(jiān)持遵循以下幾項(xiàng)重要原則:充分披露原則、重要性原則、成本效益原則。
三、各國制定小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的情況
目前,世界各國所采用的會(huì)計(jì)制度針對(duì)的主要是大中型企業(yè)。我們知道,小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者與大企業(yè)是不同的,他們所需要的信息是否和大企業(yè)相同呢?一般來看,小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者需要如下信息:用直接法編制的現(xiàn)金流量表;支付給股東的款項(xiàng),包括預(yù)付的薪金、分配的股利和其他支付款項(xiàng);與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的信息;企業(yè)流動(dòng)性和靈活性的信息。
小企業(yè)及其財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者和有關(guān)咨詢服務(wù)人士對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)以及要求由來已久。很多人認(rèn)為為大企業(yè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不適合小企業(yè)。美國執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)1976年專門了《關(guān)于小企業(yè)根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則提供的報(bào)表》。1994年,新西蘭的特許會(huì)計(jì)師研究會(huì)了不同財(cái)務(wù)報(bào)表的框架,包括在確認(rèn)、計(jì)量及信息披露方面針對(duì)小企業(yè)所做的特別規(guī)定。1996年,F(xiàn)ASB了第126號(hào)公告“非公眾公司在金融工具方面的例外規(guī)定”。1997年,英國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)首先了“小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)”,通常指小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSSE),F(xiàn)RSSE主要介紹了根據(jù)現(xiàn)在的公告而做的一種簡(jiǎn)化方法,主要包括對(duì)披露資產(chǎn)和負(fù)債以及簡(jiǎn)化計(jì)量的一些例外性規(guī)定。斯里蘭卡的特許會(huì)計(jì)師研究會(huì)正是以FRSSE作為小企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)。在1999年,加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)了《小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告》,在2001年7月,加拿大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)又了在六個(gè)方面關(guān)于確認(rèn)、計(jì)量和披露的例外性會(huì)計(jì)處理。
綜上所述,盡管各國會(huì)計(jì)界都認(rèn)為目前的會(huì)計(jì)制度不適用于小企業(yè),而現(xiàn)在通常的做法就是給予小企業(yè)會(huì)計(jì)一些例外性的規(guī)定,或是小企業(yè)按簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)提供財(cái)務(wù)報(bào)告,但這又常常導(dǎo)致另外一類問題,那就是由于會(huì)計(jì)處于這樣一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境中,根據(jù)量變到質(zhì)變?cè)恚?jiǎn)化的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)因它對(duì)特殊的交易和業(yè)務(wù)沒有反應(yīng)而失去作用,這就必然影響使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任。
四、最新進(jìn)展
2000年7月,英國政府專家工作組召開會(huì)議,專門討論了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法和報(bào)告,提出了在報(bào)告方面漸進(jìn)發(fā)展的思路。在該會(huì)議上,討論后規(guī)定了提出的框架中應(yīng)該有以下特征:
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會(huì)計(jì)制度;制度設(shè)計(jì)
一、引言
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè),包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì):在我國近900萬戶注冊(cè)的企業(yè)中,中小企業(yè)占99%以上;在工業(yè)總產(chǎn)值中,中小企業(yè)占60%左右,利稅占40%,就業(yè)人數(shù)占75%;在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中小企業(yè)占90%以上。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。為推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要設(shè)計(jì)規(guī)范、靈活、有效的會(huì)計(jì)制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響了會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,致使企業(yè)賬目混亂,財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符,會(huì)計(jì)信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出,加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)具有重要意義。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容
會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是指對(duì)會(huì)計(jì)的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會(huì)計(jì)核算組織體系、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系及其他涉及會(huì)計(jì)工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度和會(huì)計(jì)工作管理制度。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)也應(yīng)包括這幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)
企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)是指規(guī)范會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會(huì)計(jì)科目、憑證和賬簿設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)及成本核算制度設(shè)計(jì)等。會(huì)計(jì)工作可以手工操作,也可以實(shí)行電算化,企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計(jì)。
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的安排有3種形式:獨(dú)立的機(jī)構(gòu),獨(dú)立的人員;沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),但有獨(dú)立的人員;既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu),又無獨(dú)立的人員,委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式,有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)制度中予以明確。對(duì)中小企業(yè)來講,應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上,明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)安排。
(三)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)
會(huì)計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會(huì)計(jì)制度、材料物資管理會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度,保證中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配置有關(guān)會(huì)計(jì)人員,是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的前提條件。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),既要符合《會(huì)計(jì)法》的要求,又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講,原則上應(yīng)簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財(cái)力和人力都十分有限,應(yīng)允許一些單位不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),其會(huì)計(jì)工作由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡(jiǎn)單的單位,可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),而在有關(guān)部門設(shè)會(huì)計(jì)組織,并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè),其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些,宜多采用集中設(shè)置方式,即僅在企業(yè)一級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)特征及管理組織形式等情況予以決定。
(一)微型企業(yè)
微型企業(yè)(雇員1人-5人):這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小,業(yè)務(wù)量少,且不大可能有大額信用交易。會(huì)計(jì)的任務(wù)只是記錄營(yíng)業(yè)額、控制費(fèi)用、計(jì)算盈虧及納稅所得。因此,可不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
(二)小型企業(yè)
小型企業(yè)(雇員6人-50人):這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)量少,交易簡(jiǎn)單而且交易類型有限,可能進(jìn)行貸款融資,存在一定數(shù)量的信用交易。會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要向貸款人提供財(cái)務(wù)報(bào)告,并要提供管理所需的簡(jiǎn)單信息,一般只需要簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù),不必對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,管理人員較少,從事會(huì)計(jì)工作的人員也不會(huì)太多,可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員(如有些企業(yè)將會(huì)計(jì)人員放在總務(wù)部門,有的放在辦公室等),并且要指定會(huì)計(jì)主管人員。可不設(shè)專職的財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員代管。會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式,即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
(三)中型企業(yè)
中型企業(yè)(雇員51人-250人):這類企業(yè)可能有大量的信用交易,還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多,會(huì)計(jì)信息使用者的要求也會(huì)提高,如要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下,原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時(shí),中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)管理人員。對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的中型企業(yè),會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè),一般應(yīng)將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分開,即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來看,也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行財(cái)會(huì)合一(隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,財(cái)會(huì)分離將成為必然)。
四、財(cái)務(wù)收支的審批制度
小企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度,加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)支出的管理。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù),對(duì)于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出,出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對(duì)于微型企業(yè)和小型企業(yè),由于其規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡(jiǎn)單,可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)每筆開支進(jìn)行審批,嚴(yán)格控制不合理支出。對(duì)于中型企業(yè),要考慮對(duì)于金額超過一定限額的支出,實(shí)行集中審批制度,強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對(duì)金額超過一定限額的付款事宜,各部門辦好各種手續(xù)后,將付款單送交會(huì)計(jì)部門,并說明付款理由和依據(jù),由會(huì)計(jì)部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào),根據(jù)支付能力和輕重緩急,決定各個(gè)款項(xiàng)的付款時(shí)間和額度,并依此辦理有關(guān)支出。
五、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作,必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)信息的需求等方面與大企業(yè)不同,因此,在中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題:
(一)簡(jiǎn)便易行
中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)符合它們自身的實(shí)際情況,不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小,其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會(huì)與大企業(yè)有很大不同。另外,不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同,理財(cái)方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的可操作性,中小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理水平較低、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等情況,中小企業(yè)設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)簡(jiǎn)便易行,不宜過分繁瑣、復(fù)雜。
(二)管理及稅收征管需要
中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的有限性及其會(huì)計(jì)需求的有限性決定的。從會(huì)計(jì)信息使用者方面看,目前我國中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對(duì)于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說,由于他們的個(gè)人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān),他們對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時(shí),由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合而為一,業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,他們需要獲得相關(guān)會(huì)計(jì)信息,以不斷改善經(jīng)營(yíng)管理。因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要符合企業(yè)管理工作的需要,考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對(duì)于國家稅務(wù)部門來說,他們需要了解企業(yè)的納稅情況,由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈,所以其會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮企業(yè)申報(bào)納稅和國家稅收征管的需要,有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
(三)包容性
中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要具有一定的包容性,適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)還應(yīng)意識(shí)到,盡管目前的會(huì)計(jì)需求很簡(jiǎn)單,但隨著企業(yè)的成長(zhǎng),中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè),企業(yè)的會(huì)計(jì)需求也會(huì)變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細(xì)的內(nèi)部管理信息,外部使用者也要求將會(huì)計(jì)信息揭示得更加充分。因此,設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)允分考慮目前會(huì)計(jì)制度與未來會(huì)計(jì)制度的銜接,增強(qiáng)制度的靈活性和相對(duì)穩(wěn)定性。將來可對(duì)簡(jiǎn)單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系,而不必重新設(shè)計(jì)一套全新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,避免制度的頻繁波動(dòng)。如在會(huì)計(jì)賬務(wù)體系的設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的確定上,如果能夠靈活選擇、前瞻考慮,就能夠減少因規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的大幅度修改。
(四)符合成本效益原則
中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要符合成本效益原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目的是規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但不能因規(guī)范會(huì)計(jì)行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),要考慮制度收益和制度成本的關(guān)系,選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設(shè)計(jì)成本和運(yùn)行成本之和,制度收益指該制度實(shí)施、運(yùn)行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補(bǔ)償制度成本后形成的差額。設(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)特別注意,并非制度越完善、越嚴(yán)密就越好,應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益,力求做到不僅會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)科學(xué)化,而且制度效益最大化。
總之,中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度一定要根據(jù)我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,再結(jié)合自己的實(shí)際情況,認(rèn)真分析,仔細(xì)制定,這樣才能建立真正適合自己,有助于自身發(fā)展的合理合法的會(huì)計(jì)制度。在正確合適的會(huì)計(jì)制度到指導(dǎo)下,我國企業(yè)總數(shù)中占有舉足輕重地位的中小企業(yè),一定會(huì)發(fā)展得越來越好!
參考文獻(xiàn):
1、財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)制度[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.
2、楊愛君.中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)淺議[EB/OL].,2007-11-25.
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會(huì)計(jì)制度 文獻(xiàn) 綜述
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)02-167-03
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,我國小企業(yè)的數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì),小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起著日益重要的作用,如何規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作、提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也受到越來越多的重視。基于建立國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、進(jìn)一步健全我國法規(guī)體系的需要,財(cái)政部于2004年4月27日以財(cái)會(huì)[2004]2號(hào)文件正式了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并規(guī)定從2005年1月1日起開始實(shí)施。該制度對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》,規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展,加速與國際會(huì)計(jì)的接軌具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí),該制度的頒布是對(duì)我國會(huì)計(jì)制度體系的重要補(bǔ)充,標(biāo)志著以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度體系的基本形成。但畢竟該制度剛開始實(shí)施,其利弊尚需要實(shí)踐的檢驗(yàn),不足還需要進(jìn)一步彌補(bǔ)。因此,近年來圍繞著《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)研究成果頗豐,這對(duì)于進(jìn)一步完善小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬就目前我國《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)。
一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與現(xiàn)有相關(guān)制度的比較
(一)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下,借鑒國際慣例,結(jié)合我國中小企業(yè)的實(shí)際情況,以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)制定的。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的核算大體一致,但二者也存在一些差異。劉宇(2007)從會(huì)計(jì)科目、要素核算、核算方法及財(cái)務(wù)處理、期末計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制五個(gè)方面探討企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的主要差異。王睿(2005)在其碩士論文《對(duì)我國《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》若干問題的探討》中重點(diǎn)將二者加以比較,說明異同之處。他認(rèn)為,二者相同之處主要體現(xiàn)在制定依據(jù)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的要求、會(huì)計(jì)核算的前提條件、會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的基本原則、會(huì)計(jì)核算方法等五個(gè)方面。而不同之處主要體現(xiàn)在適用范圍、會(huì)計(jì)制度總體設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告具體內(nèi)容等四個(gè)方面。李姣姣(2006)對(duì)采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的會(huì)計(jì)報(bào)表與采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生差異的必要性和產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行了分析,指出了目前中小企業(yè)應(yīng)該怎樣調(diào)整兩種制度下會(huì)計(jì)報(bào)表的差異。這些差異主要在會(huì)計(jì)報(bào)表格式、資產(chǎn)負(fù)債表報(bào)送內(nèi)容、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注方面。丁金平(2007)探討研究了小企業(yè)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的異同。比較《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,有以下幾方面相同:(1)制定依據(jù)相同;(2)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的要求相同;(3)會(huì)計(jì)核算的前提條件相同;(4)會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的基本原則相同(5)會(huì)計(jì)核算方法基本相同。不同方面主要包括:(1)適用范圍不同;(2)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不同;(3)賬務(wù)處理不同;(4))財(cái)務(wù)報(bào)告要求不同。
石銀平和黃國良(2006)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在固定資產(chǎn)核算上的差異進(jìn)行研究,認(rèn)為在固定資產(chǎn)核算上存在差異,主要體現(xiàn)在購建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用核算、融資租入固定資產(chǎn)核算、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)期末計(jì)價(jià)等方面上,并用實(shí)例進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
(二)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》
2010年11月1日,財(cái)政部了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》,這是我國進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,推進(jìn)我國會(huì)計(jì)國際趨同,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重要舉措。董永峰和劉金芹(2010)在分析總結(jié)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,提出對(duì)制定我國《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)建議。
王國生(2011)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》進(jìn)行了比較與研究,分析了兩者在總則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面存在的差異,對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》具有精簡(jiǎn)通俗與規(guī)范化相結(jié)合、借鑒、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、注重會(huì)計(jì)處理的可操作性,做到與稅法要求相互協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
(三)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與企業(yè)所得稅法規(guī)
企業(yè)會(huì)計(jì)制度主要維護(hù)所有者(股東)利益,而稅收制度主要維護(hù)國家的稅收權(quán)益,二者出發(fā)點(diǎn)不一樣,勢(shì)必在對(duì)企業(yè)(納稅人)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理上有所差別。周德峰(2007)就企業(yè)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)所得稅法規(guī)進(jìn)行比較,認(rèn)為與現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比較,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與我國所得稅相關(guān)法規(guī)更加協(xié)調(diào),但仍然存在一些差異。這些差異主要表現(xiàn)在:(1)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和攤銷方面的差異;(2)在收入(收益)的確認(rèn)和計(jì)量方面的差異;(3)在成本費(fèi)用的確認(rèn)和扣除方面的差異。
二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特征及優(yōu)越性
張鳳玲(2006)從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)上方面,探討了其特征與優(yōu)越性。第一,通俗易懂,簡(jiǎn)便易行。這也是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的最為重要的特征;第二,因地制宜,機(jī)動(dòng)靈活。這是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》顯著的優(yōu)越性之一;第三,統(tǒng)籌兼顧,解釋詳盡。這點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)小企業(yè)發(fā)生的非貨幣易、債務(wù)重組等特殊交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,作了包括以下兩方面的全面指導(dǎo)。二是以附錄的形式,分別對(duì)貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)收股息、存貨、待攤費(fèi)用、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付利潤(rùn)、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款、預(yù)提費(fèi)用、待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值等小企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),如何編制會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行了逐一舉例,詳細(xì)介紹,為小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員做了具體的指導(dǎo)。三是為便于小企業(yè)會(huì)計(jì)人員正確理解賬面余額及賬面價(jià)值,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》明確了兩者的定義;第四,注重實(shí)效,切合實(shí)際。在遵循會(huì)計(jì)核算原則的前提下,充分結(jié)合小企業(yè)自身特點(diǎn)及其會(huì)計(jì)信息使用者的需求,提出了相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算要求。
沈路(2006)主要對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)進(jìn)行分析,認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:(1)確定了會(huì)計(jì)主體。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”,“不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)”。這就明確了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施主體。(2)明確了會(huì)計(jì)目標(biāo)。小企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以滿足其主管稅務(wù)部門、內(nèi)部管理者以及作為債權(quán)人的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的信息需求為主,以納稅為導(dǎo)向,更多地考慮稅務(wù)管理的需要,注意會(huì)計(jì)與稅收的協(xié)調(diào),適當(dāng)減少納稅調(diào)整。例如,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》取消了確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債,由此減少了其帶來的納稅差異調(diào)整。(3)簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)處理、減少了對(duì)職業(yè)判斷的要求。考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)人員數(shù)量少,人員素質(zhì)比較低的特點(diǎn),《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》力求核算簡(jiǎn)便,便于操作。對(duì)一些比較復(fù)雜的、或小企業(yè)較少發(fā)生的交易事項(xiàng)作了適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化和合并。(4)會(huì)計(jì)制度可以選擇和轉(zhuǎn)換。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“符合本制度規(guī)定的小企業(yè),可以接照本制度核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。”在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的過程中也不是“從一而終”,當(dāng)企業(yè)發(fā)展變化符合該制度有關(guān)規(guī)定時(shí),可以進(jìn)行相應(yīng)的制度轉(zhuǎn)換。這不僅體現(xiàn)了靈活性,而且從一定程度上鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷建立、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施現(xiàn)狀、問題及原因
專為小企業(yè)量身打造的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn),在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的,其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、適用。無論從核算成本還是經(jīng)濟(jì)后果來看,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度更針對(duì)小企業(yè)的自身情況,但是在實(shí)踐中,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》卻沒有有效地普及執(zhí)行。
葉映紅(2006)通過問卷調(diào)查及與部分會(huì)計(jì)人員交流對(duì)該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了分析,調(diào)查結(jié)果顯示制度轉(zhuǎn)換率低。侯翠萍和韓云素(2009)在對(duì)忻州市屬小企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)63%的小企業(yè)沒有進(jìn)行制度轉(zhuǎn)換,仍沿用分行業(yè)會(huì)計(jì)制度,對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不了解的占56.8%;吳敏艷和周英(2008)在對(duì)常熟地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明,執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)不足40%。從財(cái)政部會(huì)計(jì)司掌握的數(shù)據(jù)來看,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行效果不是十分理想,由于種種原因,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有得到普及。
曹紅梅(2009)認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中的問題具體表現(xiàn)為以下諸方面:許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí),一味降低管理成本,致使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全;會(huì)計(jì)人員配備不到位,職責(zé)分工不明確,沒有足夠的精力學(xué)習(xí)和執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;小企業(yè)規(guī)模小,涉及的行業(yè)比較繁雜,所有制形式多樣化,且大多為家族式管理,業(yè)主基本上支配了企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);缺乏完善的內(nèi)部牽制機(jī)制,會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的職能嚴(yán)重弱化;會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及文化層次普遍較低,知識(shí)老化(社會(huì)上一些高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員大多被工作條件好、薪金待遇水平高的大企業(yè)吸引),人員來源一是下崗再就業(yè)的老會(huì)計(jì)人員或改行從事會(huì)計(jì)工作的中年人,這些人員經(jīng)過一定時(shí)間的工作鍛煉,基本能從事一般性的常規(guī)業(yè)務(wù)處理,但在學(xué)習(xí)能力、對(duì)新制度消化等方面均較差,尤其是剛離開學(xué)校走向會(huì)計(jì)崗位的年輕人,雖然他們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),但沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐操作能力比較弱,加之書本知識(shí)不能涵蓋企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的方方面面,導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)踐中常常無所適從。
于梅(2007)從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)和進(jìn)步入手,重點(diǎn)分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身存在的不足及其實(shí)施過程中存在的障礙和問題。她認(rèn)為,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身所具有的不足之處在于主要表現(xiàn)在不能正確反映企業(yè)未來業(yè)績(jī)、會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整工作量增加、與稅收法規(guī)的差異仍然比較大等方面,而其實(shí)施過程中存在的障礙和問題主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)相關(guān)人員素質(zhì)不高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)環(huán)境差、小企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)不足等方面。
張銀芳(2009)認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過程中存在的問題可分為外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是:第一,政府的制度宣傳不到位,部分小企業(yè)負(fù)責(zé)人不理解該制度;第二,制度執(zhí)行的不完全確定性, 部分小企業(yè)懶于執(zhí)行該制度;第三,政府相關(guān)部門缺乏有力的監(jiān)督管理, 導(dǎo)致該制度形同虛設(shè)。而內(nèi)部原因主要在于小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制普遍不健全,難以實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,以及小企業(yè)的專職會(huì)計(jì)人員水平較低,實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有困難等。
林鴻彬(2010)重點(diǎn)分析了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在實(shí)施中存在的具體問題,如存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提問題、購買商品的采購費(fèi)用的問題、現(xiàn)金清查出現(xiàn)短缺的問題、銷售退回業(yè)務(wù)的問題等,顯然《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》存在進(jìn)一步完善的空間。
四、完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及實(shí)施中的若干建議與對(duì)策
完善有效的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是保證現(xiàn)代小企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),而健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、鼓勵(lì)推動(dòng)小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集會(huì)計(jì)所需的信息等措施是完善有效的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵。趙琳(2011)認(rèn)為除了實(shí)施健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、鼓勵(lì)推動(dòng)小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集會(huì)計(jì)所需的信息、設(shè)置合理的會(huì)計(jì)崗位等措施之外,還要不斷探索、尋求完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的新方法、新對(duì)策,從而真正建立起符小企業(yè)特點(diǎn)的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
薛靜(2005)針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施后小企業(yè)有效執(zhí)行途徑進(jìn)行研究,認(rèn)為小企業(yè)對(duì)自己的準(zhǔn)確定位是有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提;正確理解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是小企業(yè)有效執(zhí)行制度的關(guān)鍵;了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與稅法相關(guān)規(guī)定的區(qū)別是小企業(yè)正確核算涉稅業(yè)務(wù)的保證;建立上傳下達(dá),易于溝通的信息平臺(tái)是小企業(yè)有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ);會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平的提高是小企業(yè)有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的根本。
五、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)發(fā)展的影響
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》自2005年起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施以來,對(duì)促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展起到了重大的作用,但其中的一些潛在阻礙因素也日益暴露出來。賴盛中(2009)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)發(fā)展的不利影響因素進(jìn)行研究,認(rèn)為:(1)部分會(huì)計(jì)處理方法欠妥、脫離企業(yè)實(shí)際,不利于小企業(yè)獲得融資的支持。例如,關(guān)于從事商品流通的小企業(yè)采購費(fèi)用的規(guī)定脫離小企業(yè)實(shí)際。關(guān)于債務(wù)重組收益的規(guī)定不符合小企業(yè)的實(shí)際。資產(chǎn)盤點(diǎn)盈虧和毀損的會(huì)計(jì)處理問題,可能導(dǎo)致企業(yè)賬實(shí)不符。(2)管理費(fèi)用范圍與所得稅法不一致,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。(3)應(yīng)付稅款法加重小企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān),不利于小企業(yè)的發(fā)展。(4)簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理后,不能正確反映企業(yè)業(yè)績(jī),影響小企業(yè)的正確決策。(5)現(xiàn)金流量表的選擇編制加劇小企業(yè)融資的難度。
六、國際小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的研究
國外的會(huì)計(jì)制度也是從最初不成熟到不斷的完善過程中,“美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”負(fù)責(zé)制定和頒布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以指導(dǎo)和規(guī)范各類企業(yè)會(huì)計(jì)行為。其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也制定和頒布了適應(yīng)本國實(shí)際情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(如英國的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推薦書》、德國的《體系化薄記的各種原則》、日本的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等),以及與此相配合的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以指導(dǎo)和規(guī)范本國的企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。21世紀(jì)初連續(xù)發(fā)生的安然會(huì)計(jì)事件等引發(fā)了人們對(duì)目前實(shí)施的會(huì)計(jì)法規(guī)體系的重新思考,人們認(rèn)為復(fù)雜的以規(guī)范為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為造假行為留下了較多的漏洞和條件。美國證券交易委員會(huì)首席會(huì)計(jì)師羅伯特.赫得曼指出,復(fù)雜的規(guī)則可能會(huì)鼓勵(lì)詐騙而非制止詐騙,因?yàn)樘珡?fù)雜反而易找漏洞。據(jù)說,美國國會(huì)已責(zé)成有關(guān)部門研究制定以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即只設(shè)定公司必須遵守的大原則而非細(xì)則。
目前,世界各國所采用的會(huì)計(jì)制度針對(duì)的主要是大中型企業(yè)。而對(duì)于小企業(yè)的信息使用者來說,他們需要的信息與大中型企業(yè)是不一樣。為此,國際上許多國家已達(dá)成共識(shí),英國、加拿大、澳大利亞等都先后制定了專門適用于小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。美國執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)1996年專門了《關(guān)于小企業(yè)根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則提供的報(bào)表》。1994年,新西蘭的特許會(huì)計(jì)師研究會(huì)了不同財(cái)務(wù)報(bào)表的框架,包括在確認(rèn)、計(jì)量及信息披露方面針對(duì)小企業(yè)所做的特別規(guī)定。1996年,F(xiàn)ASB了第126號(hào)公告“非公眾公司在金融工具方面的例外規(guī)定”。1997年,英國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)首先了“小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)”,通常指小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSSE),F(xiàn)RSSE主要介紹了根據(jù)現(xiàn)在的公告而做的一種簡(jiǎn)化方法,主要包括對(duì)披露資產(chǎn)和負(fù)債以及簡(jiǎn)化計(jì)量的一些例外性規(guī)定。1999年,加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)了《小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告》,在2001年7月,加拿大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)又了在六個(gè)方面關(guān)于確認(rèn)、計(jì)量和披露的例外性會(huì)計(jì)處理。2000年7月,英國政府專家工作組召開會(huì)議,專門討論了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法和報(bào)告,提出了在報(bào)告方面漸進(jìn)發(fā)展的思路。在該會(huì)議上,討論后規(guī)定了提出的框架中應(yīng)該有以下特征:簡(jiǎn)單,容易理解,使用者易于接受;能提供對(duì)管理有用的信息;盡可能的標(biāo)準(zhǔn)化;有靈活性,可以隨著商業(yè)的發(fā)展以及中小企業(yè)的潛在增長(zhǎng)而調(diào)整,以適應(yīng)國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化;根據(jù)征稅的要求,易于調(diào)整;應(yīng)該是適宜中小企業(yè)操作的環(huán)境。
七、結(jié)論
綜上所述,目前我國關(guān)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的研究集中在以上六個(gè)方面。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行對(duì)于規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,具有理論和現(xiàn)實(shí)的意義。我們有必要從理論的高度去分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特征、優(yōu)越性,并深入實(shí)地,調(diào)查其在實(shí)施過程中出現(xiàn)的具體問題,加以修正,從而更好地引導(dǎo)小企業(yè)的健康有序發(fā)展。
[本文是天津市財(cái)政局、天津市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2011-2012年重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題(項(xiàng)目編號(hào):kjkyxm110901)的階段性成果。]
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關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施
1. 制度的實(shí)施范圍
根據(jù)財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的通知”(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào)),所有股份有限公司(包括上市公司)均須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。但按照《暫行規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),股份有限公司中也可能有一部分(如投資型或高企業(yè))屬小規(guī)模企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的通知”,各類金融企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;根據(jù)財(cái)政部《外商投資企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)問題的規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2001]62號(hào))以及2002年5月20日的《外商投資企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)問題解答》,自2002年1月1日起,外商投資企業(yè)須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,其中外商投資金融企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但并未指明其中的小企業(yè)可另行執(zhí)行。這樣,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施實(shí)際上就限定在除股份有限公司、金融企業(yè)、外商投資企業(yè)以外的小企業(yè)范圍內(nèi)了。問題的關(guān)鍵在于:這些小企業(yè)是否必須執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》?是強(qiáng)制性執(zhí)行還是備選性執(zhí)行?
在我國,國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件,而行政法規(guī)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。據(jù)此而論,則凡符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的就必須嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。但我們認(rèn)為,對(duì)小企業(yè)實(shí)行備選性執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的政策是合適的,即小企業(yè)既可以執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,也可以執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的強(qiáng)制性特點(diǎn)可以從整體上考量,只要企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會(huì)計(jì)制度即可;目前許多小企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,若實(shí)行備選性執(zhí)行政策,這些小企業(yè)就無需轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)制度;從鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度出發(fā),也應(yīng)該允許并鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。如此,則符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的必要條件而已,即凡執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但并非符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就必須執(zhí)行,如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
當(dāng)然,外商投資企業(yè)中的小企業(yè)與內(nèi)資小企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度上是否應(yīng)該享有同等“國民待遇”,即同樣實(shí)行備選性執(zhí)行政策,也應(yīng)予以考慮。另外,按財(cái)政部“除小企業(yè)和金融企業(yè)以外,自2003年1月1日起,新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并編制財(cái)務(wù)報(bào)告”的規(guī)定,建議對(duì)新設(shè)立的小企業(yè)(金融企業(yè)除外),如同正常界定的小企業(yè)一樣實(shí)行備選性執(zhí)行政策。
2. 企業(yè)規(guī)模變化產(chǎn)生的變更調(diào)整
由于企業(yè)的以及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的靈活性,據(jù)以判斷企業(yè)規(guī)模大小的職工人數(shù)、銷售額及資產(chǎn)總額等指標(biāo)值在不同時(shí)期會(huì)發(fā)生變化,其中職工人數(shù)、資產(chǎn)總額在同一會(huì)計(jì)年度的不同時(shí)點(diǎn)都有可能變化,因此,嚴(yán)格對(duì)照劃分標(biāo)準(zhǔn),許多中小企業(yè)在不同年度甚至在同一會(huì)計(jì)年度的不同時(shí)點(diǎn)都會(huì)發(fā)生企業(yè)規(guī)模歸屬的變化,年初屬中型企業(yè)的,年末可能變成了小企業(yè);年初屬小企業(yè)的,年末也可能發(fā)展成中型企業(yè)。但如前所述,企業(yè)通常只能在年初先根據(jù)上一會(huì)計(jì)年度的指標(biāo)數(shù)值對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值來判斷企業(yè)規(guī)模大小并據(jù)以確定能否執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,由此產(chǎn)生的問題是:當(dāng)年末企業(yè)規(guī)模與年初相比發(fā)生變化時(shí),原先執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是否需要變更調(diào)整?具體而言:(1)當(dāng)年初為中型企業(yè),年度內(nèi)執(zhí)行的是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,年末變成了小企業(yè),則該企業(yè)年末時(shí)是否可以按《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行調(diào)整?若可以調(diào)整,則涉及會(huì)計(jì)政策變更部分是否需要追溯調(diào)整?(2)當(dāng)年初為小企業(yè),若年度內(nèi)執(zhí)行的是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,則年末不論企業(yè)規(guī)模是否變化都無需調(diào)整;若年度內(nèi)執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,年末變成了中型企業(yè),則年末是否必須按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行調(diào)整?
根據(jù)“一貫性”和“可比性”原則,企業(yè)的會(huì)計(jì)政策一經(jīng)確定就應(yīng)保持穩(wěn)定,不應(yīng)隨意變更,這樣,企業(yè)前后各會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息才具有可比性。因此,只有在特定的情況下,如依據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求或由于環(huán)境變化,使原先采用的會(huì)計(jì)政策所提供的會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性受到時(shí),才使企業(yè)有理由進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的變更。據(jù)此,我們認(rèn)為,若原先已經(jīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不管企業(yè)原先的規(guī)模大小,也不論此后企業(yè)規(guī)模如何變化,都應(yīng)嚴(yán)格限制會(huì)計(jì)制度的變更;若原先是小企業(yè)并且執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,到了年末企業(yè)規(guī)模已經(jīng)符合中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)年末也不宜按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行變更調(diào)整,但下一會(huì)計(jì)年度必須按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行,同時(shí)考慮到制度轉(zhuǎn)換的規(guī)定性,建議可以規(guī)定下一年度企業(yè)無需采用追溯調(diào)整法會(huì)計(jì)政策變更的累計(jì)影響數(shù)并進(jìn)行調(diào)整。
3. 合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)不同會(huì)計(jì)制度的調(diào)整
由于界定小企業(yè)的對(duì)象強(qiáng)調(diào)的是主體,即具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)個(gè)體,因此,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)可能存在大中小不同規(guī)模的情況。最常見的是母公司為大中型企業(yè),子公司中有的屬于小企業(yè)。為了控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而采取“防火墻”措施以及經(jīng)營(yíng)上的靈活性所需,越來越多的企業(yè)(尤其是民營(yíng)企業(yè))采用了“集團(tuán)綜合、法人分業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)不同業(yè)務(wù)需要注冊(cè)子公司,由此產(chǎn)生出大量的母子公司同為小企業(yè)的企業(yè)集團(tuán)。由于中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人為劃分,一大批中小企業(yè)徘徊在標(biāo)準(zhǔn)的臨界點(diǎn)周圍,一些投資型公司,資產(chǎn)總額較大,但因職工人數(shù)少而被界定為小企業(yè),這就有可能產(chǎn)生母公司為小企業(yè)、而子公司卻為中型企業(yè)的企業(yè)集團(tuán)。上述現(xiàn)象體現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中,則表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)存在母子公司執(zhí)行不同會(huì)計(jì)制度的情況。那么在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)如何統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策?一般有以下三種觀點(diǎn):
(1)若母公司為大中型企業(yè),其子公司中的小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的,母公司在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)按照母公司的會(huì)計(jì)政策對(duì)該等子公司的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,并按調(diào)整后的子公司會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合并。
(2)若母子公司均為小,不論母公司執(zhí)行的是《企業(yè)制度》還是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,均以母公司的會(huì)計(jì)政策為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度與母公司不一致的子公司個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,并按調(diào)整后的子公司會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合并。
(3)若母公司為小企業(yè),而子公司中存在非小企業(yè)(如中型企業(yè)),在母公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的情況下,非小企業(yè)的子公司與母公司執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)一致,因此,只需對(duì)子公司中執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整即可;但在母公司執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的情況下,母公司在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),是按照母公司會(huì)計(jì)政策對(duì)子公司中執(zhí)行不同會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,還是按照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的子公司會(huì)計(jì)政策調(diào)整母公司及其執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的其他子公司個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表,這是值得探討的,我們傾向于后一種觀點(diǎn)。
關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的特殊考慮
1. 謹(jǐn)慎性原則的適度運(yùn)用
根據(jù)會(huì)計(jì)核算的一般原則,企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求,不得多計(jì)資產(chǎn)或收益,少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用。通常,謹(jǐn)慎性原則需要通過會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)來實(shí)現(xiàn)。合理的會(huì)計(jì)估計(jì)是保證會(huì)計(jì)信息可靠和相關(guān)的前提,濫用會(huì)計(jì)估計(jì)勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性、可靠性。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求企業(yè)計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備和預(yù)計(jì)負(fù)債,就是充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。但對(duì)小企業(yè)而言,由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)有限,對(duì)可收回金額、可變現(xiàn)凈值或資產(chǎn)減值額等會(huì)計(jì)估計(jì)不但不能準(zhǔn)確把握,還有可能成為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的工具,因此,為防止小企業(yè)濫用謹(jǐn)慎性原則,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)特別關(guān)注該原則的適度運(yùn)用問題。我們建議,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以取消八項(xiàng)減值準(zhǔn)備,允許小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)減值采取直接轉(zhuǎn)銷法核算;不計(jì)提和確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債;若存在較大的減值和預(yù)計(jì)負(fù)債,則采用報(bào)表附注披露形式替代。
2. 會(huì)計(jì)處理與稅收制度的協(xié)調(diào)
不少小企業(yè)提出,為了簡(jiǎn)化小企業(yè)的會(huì)計(jì)處理,避免繁瑣的納稅調(diào)整,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)與現(xiàn)行稅法一致,凡涉及稅務(wù)方面的事項(xiàng),會(huì)計(jì)處理完全可以按照稅法規(guī)定執(zhí)行。納稅調(diào)整真的能避免嗎?不是的。畢竟財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法所遵循的原則和規(guī)范的對(duì)象是不同的。具體來講,有以下兩個(gè)情況要考慮。
(1)對(duì)于永久性差異,設(shè)想通過設(shè)置“稅后支出”和“稅后收益”之類的科目直接列支稅法不允許稅前抵扣的費(fèi)用支出項(xiàng)目或直接確認(rèn)稅法允許免稅的收入是不合適的,這并不能消除會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異。因?yàn)閷?duì)于稅法允許稅前列支但限定列支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支出項(xiàng)目,如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等,在發(fā)生時(shí)并不能確定是否全部或有多少份額可以稅前列支,直到年度終了才能確定。因此,發(fā)生時(shí)就不能直接計(jì)入“稅后支出”科目,即使當(dāng)月計(jì)入了,下月可能又要部分轉(zhuǎn)回,年度內(nèi)始終處于變數(shù)之中,人為增加會(huì)計(jì)程序,使得主觀愿望想簡(jiǎn)化、客觀結(jié)果卻復(fù)雜化。而對(duì)于一些如憑證手續(xù)等與稅法規(guī)定不符的收入和費(fèi)用支出項(xiàng)目,企業(yè)執(zhí)行中往往與稅法規(guī)定存在偏差,在所得稅年終匯算清繳時(shí)仍存在納稅調(diào)整事項(xiàng)。另一方面,由于國家稅收政策不是一成不變的,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、等都可能發(fā)生變化,隸屬的稅務(wù)主管部門不同(國稅或地稅)、地區(qū)不同,稅收政策標(biāo)準(zhǔn)也不完全一樣,并且每年都會(huì)有政策變動(dòng)或調(diào)整,因此,企業(yè)事先要做到完全按稅法規(guī)定一致執(zhí)行是不可能的,不論怎樣,納稅調(diào)整項(xiàng)目始終存在。
(2)對(duì)于時(shí)間性差異,在應(yīng)付稅款法下,設(shè)想通過設(shè)置“稅后支出”和“稅后收益”科目達(dá)到會(huì)計(jì)處理與稅法規(guī)定完全一致也是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)閷?duì)于會(huì)計(jì)上快于稅法規(guī)定的時(shí)間或速度確認(rèn)的費(fèi)用支出項(xiàng)目(如開辦費(fèi)),到后期會(huì)計(jì)上實(shí)際已無需確認(rèn)或確認(rèn)的費(fèi)用支出金額小于稅法允許稅前抵扣的金額,因此,納稅調(diào)整仍不可避免。在納稅法下,則是通過遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債的確認(rèn)與跨期攤配程序予以解決。
如此看來,試圖找一條會(huì)計(jì)處理與稅收法規(guī)相一致的捷徑是不現(xiàn)實(shí)的。我們認(rèn)為,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度在協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)處理與稅收法規(guī)關(guān)系方面,無需考慮也不可能消除或減少永久性差異,只有盡可能減少(但不能消除)時(shí)間性差異并簡(jiǎn)化時(shí)間性差異的會(huì)計(jì)程序才是明智選擇。
所謂盡可能減少時(shí)間性差異,是指在不違背會(huì)計(jì)核算一般原則和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量原則的前提下,小企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)能夠一致的盡量保持一致,或者提供可以保持一致的備選。如:(1)取消八項(xiàng)減值準(zhǔn)備和預(yù)計(jì)負(fù)債,實(shí)行資產(chǎn)報(bào)損和預(yù)計(jì)負(fù)債經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)入賬的方法,則消除了該時(shí)間性差異。(2)對(duì)于開辦費(fèi)的攤銷期限,除一次性攤銷法外,可以增加與稅法規(guī)定一致即分五年攤銷的備選方法,由小企業(yè)視情況自行擇定。(3)固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限,原先的行業(yè)會(huì)計(jì)制度及其他相關(guān)制度都有明確規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)行中大多數(shù)小企業(yè)偏向于采用稅法規(guī)定允許的標(biāo)準(zhǔn),以避免納稅調(diào)整;《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定由企業(yè)根據(jù)相關(guān)因素自行確定。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》可以與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》保持一致,即僅作原則性規(guī)定,使小企業(yè)具有能按稅法規(guī)定的折舊方法和折舊年限進(jìn)行備選的余地。當(dāng)然,為了防止小企業(yè)利用折舊政策調(diào)整賬面利潤(rùn),也可以對(duì)折舊年限作出具體規(guī)定,但應(yīng)盡可能與稅收制度保持一致。(4)在收入確認(rèn)方面,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與現(xiàn)行稅收法規(guī)存在不一致,若《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》能予以考慮,即可減少因收入確認(rèn)時(shí)間不一致產(chǎn)生的時(shí)間性差異。
至于簡(jiǎn)化時(shí)間性差異的會(huì)計(jì)程序,就是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以不采用應(yīng)付稅款法和納稅影響法兩種備選的模式,取消納稅影響法,則僅采用應(yīng)付稅款法處理。
3. 會(huì)計(jì)科目的簡(jiǎn)化與一致性
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置應(yīng)滿足企業(yè)對(duì)各項(xiàng)交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄的要求。根據(jù)小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn),其與大中型企業(yè)相比僅僅是職工人數(shù)較少、年銷售額較小或資產(chǎn)總額較小,這并不意味著小企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)與大中型企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別。如一個(gè)小企業(yè)也可能存在投資關(guān)系,甚至存在子公司,因而就需要長(zhǎng)期投資、投資收益等科目來核算該投資的事項(xiàng)。另一方面,如上所述,由于中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人為劃分,加之企業(yè)的及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈活性,許多中小企業(yè)會(huì)出現(xiàn)規(guī)模大小的變化。因此,我們認(rèn)為,對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,總的原則應(yīng)是:在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的框架內(nèi),能與其保持一致的盡可能一致,確需簡(jiǎn)化或取消的,也應(yīng)盡量避免或減少企業(yè)因規(guī)模大小變化需變更適用會(huì)計(jì)制度時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)科目的困難,以及便于合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)不同會(huì)計(jì)政策的統(tǒng)一調(diào)整。
為此建議:(1)取消小企業(yè)一般不可能發(fā)生和發(fā)生頻度極少的交易或事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,如“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”、“已歸還投資”、“應(yīng)付債券”、“委托貸款”、“未確認(rèn)融資費(fèi)用”等;(2)取消小企業(yè)因簡(jiǎn)化或改變會(huì)計(jì)程序所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,如八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備涉及的八個(gè)科目以及“預(yù)計(jì)負(fù)債”、“遞延稅款”等科目;(3)合并一些小企業(yè)沒有必要?jiǎng)澐诌^細(xì)的交易或事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,如將營(yíng)業(yè)費(fèi)用和管理費(fèi)用合并設(shè)“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”科目核算,不單設(shè)“應(yīng)收股利”、“應(yīng)收利息”科目等;(4)保留小企業(yè)可能發(fā)生的與大中型企業(yè)同性質(zhì)的交易或事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。
關(guān)鍵詞:小企業(yè);會(huì)計(jì)制度;問題
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2013)05-0164-01
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出開放化、自由化特征,小企業(yè)在市場(chǎng)中的地位越來越重要,促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。小企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)較少,產(chǎn)品比較單一,因此在會(huì)計(jì)核算中不像大型企業(yè)一樣復(fù)雜多變,且對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求也不太高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的小企業(yè)的數(shù)量不斷增多,小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。隨著國家越來越重視小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建設(shè),《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開始頒布,這對(duì)于小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生了更重大的影響。
1分析健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的必要性
首先,建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度使得小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷地規(guī)范化和法制化。因?yàn)樾∑髽I(yè)會(huì)計(jì)核算要求不太高,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算也比較簡(jiǎn)單,這使得企業(yè)內(nèi)部不重視企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度的建立健全,沒有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立健全的必要性,常常使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和可靠性得不到保證。從這個(gè)方面來說,完善小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度有利于完善企業(yè)的管理制度系統(tǒng),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化和法制化,從而提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
其次,建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度可以提高企業(yè)的效益管理意識(shí),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員重視到會(huì)計(jì)制度的重要性,從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度管理和財(cái)務(wù)管理,不斷追求企業(yè)的財(cái)務(wù)效益。目前的小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者因?yàn)槠髽I(yè)特點(diǎn)和觀念的認(rèn)識(shí)因素,對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,如果建立了系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,可以讓管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等所有職工認(rèn)識(shí)到效益管理和財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真地從事財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度管理工作,為企業(yè)的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高打好基礎(chǔ)。
最后,建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,是企業(yè)在新會(huì)計(jì)制度背景下必須要做好的工作。建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)管理的重要內(nèi)容,還是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下必須要做好的工作內(nèi)容。隨著小企業(yè)的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方式也在不斷地多樣化,要想在競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的市場(chǎng)環(huán)境中贏得地位,就要認(rèn)識(shí)到新環(huán)境的變化,重新做好會(huì)計(jì)制度,為會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)變做好充分準(zhǔn)備。
2分析小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)中存在的問題
2.1會(huì)計(jì)核算主體不清
小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一,又因?yàn)樾∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理特點(diǎn),往往存在著會(huì)計(jì)核算主體不清,企業(yè)與法人財(cái)產(chǎn)界限不清的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有些企業(yè)在會(huì)計(jì)核算主體上存在著界限不清、企業(yè)與法人代表的財(cái)產(chǎn)界限不清的現(xiàn)象。因?yàn)槟壳暗男∑髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)界限不清晰,小企業(yè)的資金流入和流出常常被劃入個(gè)人賬戶中,造成了企業(yè)資產(chǎn)和家庭財(cái)務(wù)互相混用的現(xiàn)象,任意從企業(yè)賬目中提取現(xiàn)金用于家庭開支,隨意用家庭存款發(fā)放職工工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)制度體系無法建立。
2.2會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不完善
因?yàn)樾∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小,內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單,沒有形成規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu),也沒有在管理結(jié)構(gòu)內(nèi)部形成明確的責(zé)任制度。處于成本因素的考慮,也因?yàn)榉梢庾R(shí)的欠缺,我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的實(shí)施還存在著一定的問題,沒有形成制度、管理和監(jiān)督三位一體的制度。小企業(yè)往往投入較少的人力、物力和財(cái)力企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)制的建設(shè)中去,內(nèi)部控制制度往往還不健全,在會(huì)計(jì)的交易過程中常常發(fā)生不按規(guī)定程序工作的現(xiàn)象,也很難保證完整、連續(xù)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息記錄。
2.3會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化水平存在普遍不高的現(xiàn)象。目前我國的小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平普遍不高,在會(huì)計(jì)人員的任用上也沒有做好控制和把關(guān),存在著兼職和聘用親友的嚴(yán)重現(xiàn)象。還有一些會(huì)計(jì)人員既管理會(huì)計(jì)又管理出納,在一人兼多職的情況上很難形成完善的監(jiān)督和牽制制度。還有一些會(huì)計(jì)人員不是會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,也沒有相應(yīng)的上崗證,缺乏扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)技能,這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)工作很難高效開展。
2.4小企業(yè)的賬簿設(shè)置不夠規(guī)范
目前小企業(yè)的賬簿設(shè)置不夠規(guī)范,賬務(wù)處理中違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些小企業(yè)不設(shè)置賬目管理,也不對(duì)賬目的形式、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等做出規(guī)定和監(jiān)督,直接以票據(jù)、收據(jù)等代替賬目的工作。此外,還有一些小企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置兩個(gè)賬目或者多個(gè)賬目,使得會(huì)計(jì)賬目的信息嚴(yán)重失實(shí)失真,很難為投資金提供準(zhǔn)確且可靠的信息數(shù)據(jù),使得小企業(yè)的賬目猶如虛設(shè),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了消極的影響。
3分析健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)策
3.1完善會(huì)計(jì)制度
小企業(yè)要完善會(huì)計(jì)制度,劃分好企業(yè)與法人的財(cái)產(chǎn)界限,為會(huì)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善的會(huì)計(jì)制度不僅可以明確小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理和管理中的系統(tǒng)架構(gòu),還可以明確各個(gè)部門和人員的權(quán)利和職責(zé),有效地為小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作的開展打好基礎(chǔ)。因此,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,小企業(yè)要把握時(shí)機(jī),不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。小企業(yè)如果沒有建立起會(huì)計(jì)制度,就要整理好內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境,做好引入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的準(zhǔn)備。小企業(yè)如果已經(jīng)建立起了舊的會(huì)計(jì)制度,就要充分了解新制度和新制度的差異,做好會(huì)計(jì)制度之間的轉(zhuǎn)變工作,促進(jìn)新舊制度之間能夠順利銜接,以減少制度變化給企業(yè)帶來的負(fù)面影響。
3.2科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
小企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,要設(shè)置好科學(xué)合理的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu),讓科學(xué)合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮起積極的作用。但是,小企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)用應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況來設(shè)置,對(duì)于不需要設(shè)置專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè),企業(yè)要充分發(fā)揮好記賬的方式,做好記賬與記賬機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和會(huì)計(jì)信息憑證傳遞等相關(guān)工作,提高會(huì)計(jì)信息的對(duì)稱性,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;對(duì)于需要設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè),企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的過程中,要注重設(shè)計(jì)好會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的層次,并做好各個(gè)層次的會(huì)計(jì)人員的分工。在選擇會(huì)計(jì)人員的時(shí)候,要注重會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平,考察好人員的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,并通過福利、待遇、晉升等因素提高會(huì)計(jì)人員的工作積極性,促進(jìn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的積極作用得到發(fā)揮。
3.3提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)要提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施好企業(yè)會(huì)計(jì)制度,最主要的是提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先,企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度,從源頭上做好會(huì)計(jì)人員的資格和任職控制。為了實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,小企業(yè)要多引進(jìn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員,重視會(huì)計(jì)人員的工作能力和才能,任用具有一定學(xué)歷和資質(zhì)證書的人員,防止無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。其次,企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)和技能培訓(xùn),讓企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度有效實(shí)施。在上崗之前,小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的崗前培訓(xùn)工作,讓其認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度的新內(nèi)容和會(huì)計(jì)法律知識(shí),也料及會(huì)計(jì)核算方法和具體規(guī)定,積極引進(jìn)科學(xué)的電算化方法,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,為企業(yè)的會(huì)計(jì)工作服務(wù)。最后,企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的終身教育和繼續(xù)教育工作,通過經(jīng)驗(yàn)交流、定期培訓(xùn)、座談等形式增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn),讓會(huì)計(jì)人員了解更多的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,成為企業(yè)的專門性人才。
3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過程的規(guī)范化管理
加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過程中的規(guī)范化管理,是小企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的必然選擇,是提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作效率的重要途徑。首先,企業(yè)要規(guī)范好崗位設(shè)置。在會(huì)計(jì)工作相關(guān)的各個(gè)崗位中,遵循不相容的職位要相互分離的制度,在出納、稽核、會(huì)計(jì)記錄、賬簿保管等各個(gè)崗位中嚴(yán)格按照程序做事,堅(jiān)決杜絕不良風(fēng)氣的發(fā)生。其次,企業(yè)要規(guī)范好內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作,嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來執(zhí)行會(huì)計(jì)科目及編制會(huì)計(jì)報(bào)表,并讓企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況做好調(diào)整工作,保證會(huì)計(jì)信息能夠反映企業(yè)業(yè)務(wù)全過程,全面真實(shí)地編制報(bào)表信息,做好資產(chǎn)支出和利潤(rùn)情況等的說明和報(bào)告,以提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,滿足信息使用者的更高要求。最后,企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的成本核算與管理,以權(quán)利和責(zé)任為基礎(chǔ)做好收入與成本的分配工作,并在財(cái)產(chǎn)物資入賬中保證資料齊全,票據(jù)完整,確保真實(shí)記錄收支情況。
參考文獻(xiàn)
[1]劉長(zhǎng)濤.論小企業(yè)會(huì)計(jì)制度[J].湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(01).