法律援助的發展前景
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法律援助的發展前景范文第1篇
1、未成年人刑事法律援助的必要性分析
1.1法律平等性原則的體現。我國刑事法律的不斷完善，使得人權平等思想與法規條例得以有效結合，發展至今，刑事法律援助法規是否確立已成為衡量一個國家法律完善與否和人權保障機制的重要指標。隨著人權平等思想普及范圍的逐漸擴大，刑事法律援助制度正在被更多國家采用。從國家人文角度分析，刑事法律援助機制的建立是社會人文環境的重要標志，也是社會文明發展的主要體現，在社會保障制度范疇中，刑事法律援助充分體現了人權平等的思想，也為社會中的弱勢群體提供了有力的法律保障。刑事法律援助機制建立至今，已成為保障我國弱勢群體合法權益的重要法律制度，在實際應用中也更為有力的體現了法律的平等性原則。
1.2控辯平衡訴訟理論的要求。社會文明的進步促使法律法規在設立過程中更多考慮到人格尊嚴和人權理念，這使得被告人在接受審判的同時被賦予了訴訟的權利，能夠與控訴方進行交涉與抗辯，進而在一定程度上影響到評審過程和結局，以維護被告人自身權益。在刑事訴訟過程中，訴訟方和辯護方是對審判結果影響最為有力的兩個因素，因此要保證審判結果的科學性與合理性，在刑事法律援助評審過程中應著重強調控辯雙方的平衡關系，通過協調刑事法律中兩者之間的關系以保障裁判的公平性。
2、未成年人刑事法律援助制度的價值探討
由于未成年人的心理及生理發育尚未成熟，不具備明確的自我保護意識，缺乏相應的社會經驗，這就使得未成年人在刑事訴訟過程中處于劣勢，無法對自身的合法權益進行辯駁與維護。這就為刑事法律援助制度的建立提供了前提條件，作為處于弱勢地位的當事人，未成年人在刑事訴訟過程中更為依賴提供刑事法律援助的律師，以此律師在進行刑事訴訟之前，應首先對未成年人的心理進行全面分析，并對其犯罪背景及其他相關信息進行調查，為之后的刑事訴訟做好充分準備。在刑事訴訟過程中，未成年人在提供刑事法律援助的律師的指導下行使訴訟權利，加之律師的辯訴和刑事法律援助機制的維護，都為未成年人提供了有效的司法援助。由于未成年人在社會群體中地位的特殊性，其犯罪具有主體貧困化和犯罪動機的簡單化的特點，這就使得刑事訴訟案件在審理過程中必須注重案件對未成年的教育作用，并以此促使未成年心理的成熟，使其能夠盡快從錯誤中反省過來，并承擔起相應的社會責任。刑事法律援助機制的建立，不僅充分體現了我國法律體制的人性化，也有效保障了未成年人的合法權益，這在我國法律保障體制的完善中具有更為現實的意義。
3、未成年人刑事法律援助實踐分析
3.1刑事法律援助范圍問題分析。由于我國刑事法律援助機制尚未得到有效完善，這便在一定程度上影響到了刑事法律援助的實施范圍，使得未成年人的部分合法權益無法得到有效維護。在我國司法實踐過程中，未成年人刑事案件的審理主要包括法院指定辯護案件和未成年人自己申請法律援助的案件。就2006年～2009年法院審理的未成年人案件進行分析可知，指定辯護案件占案件審理總數的絕大部分，在對未成年人指定辯護案件中，仍有部分未成年人沒有得到刑事法律援助。面臨當下部分未成年人無法得到有效的刑事法律援助問題，應進一步完善我國立法制度，通過將未成年人刑事保護列入到立法中，以進一步完善未成年人的刑事法律援助機制，在還原未成年人刑事法律援助主體地位的同時，實現對未成年人合法權益的有效維護。
3.2刑事法律援助介入時間分析。結合現階段我國相關刑事法律的內容可知，在未成年人行駛指定辯護權利時，法院作為行駛主體，應參照刑事法律援助機制的規定，開展對未成年人的刑事法律援助。而由于司法實踐過程中審理過程所需時間較長，造成案件審理拖沓，進而無法保證刑事法律援助的有效開展。有切實的解決未成年人刑事案件審理中的時間問題，可以通過提前向未成年人發放告知函，使其提前申請刑事法律援助的方式避免時間因素對案件審理的影響。在對未成年人采取刑事法律援助過程中，充分考慮時間因素能夠進一步提升案件審理的效率，與此同時也為未成年人的刑事法律援助提供了充分的準備時間，進而有力促進未成年人刑事案件法律援助的成功。
3.3法律援助經費問題。根據相關部門統計數據可知，我國法律援助經費每年以大約百分之三十的速度增長，其中比如2012年的14億元人民幣，就比2010年的10.12億多了將近四億。從援助經費的較大幅度的增長來看，我國政府及社會對于法律問題的重視程度在不斷的提高。但是如果我們深究這里邊的問題不難發現，這些法律援助經費中有很大一部分是來自于國家的財政撥款，雖然法律援助經費從總體上來說比較樂觀，但是由于我國法律受援人數數量比較大，因此這些錢平均到每個人身上也就所剩無幾了。我國目前的法律援助經費的來源比較單一，這是導致法律援助經費大部分都來自于政府財政撥款的主要原因，雖然已經由民間自發的基金會或者是企業以及社會組織的援助活動等，但是這些活動獲得的法律援助是有限的，并且僅僅靠政府財政撥款是遠遠不能滿足我國法律受援需求的，因此目前我國法律援助資金存在來源渠道單一的難題，尤其是在一些經濟發展比較落后的地區，法律援助中心給辦理未成年人刑事法律的援助案件的補貼是非常有限的，從這個角度來說，也嚴重影響了律師辦案的積極性。因此我們要繼續擴大法律援助的資金來源渠道，從物質方面推動我國未成年人刑事案件的處理效率。
3.4刑事法律援助案件質量問題。目前我國還沒有專業的律師隊伍，高素質高質量的律師隊伍是我國刑事法律的強力推動力，尤其是對于未成年人的刑事案件，對于未成年人來說其自身特點不同于成年人，因此辦案律師要更加注意和未成年人的溝通問題，對于未成年受教育后重返社會問題要特別注意。目前律師行業的現狀是刑事法律的援助報酬不高，許多專家律師通常不會在這種案件上浪費太多時間，因此這些案子都是一些經驗不足或者是水平不高的年輕律師來處理，這對于未成年人刑事案件的發展是極為不利的，因此我們要進一步加快高素質律師隊伍的建設，提高未成年人刑事案件的處理效果和質量。
結 語
刑事案件是我國法律案件中重要的組成部分，尤其是未成年人的刑事案件，更是全社會關注的熱點問題。目前我國未成年人刑事案件的處理效率還有待進一步提高，造成這方面結果的原因是多方面的，我們要充分了解影響我國未成年人刑事案件發展的阻礙因素，然后有針對性的進行糾正和彌補，不斷完善我國未成年人的刑事案件的相關規定，促進我國法治社會建設的進程。
【參考文獻】
[1]（英）丹寧勛爵.法律的未來[M].劉庸安，張文鎮，譯.法律出版社，1999.
法律援助的發展前景范文第2篇
近年來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，各項改革措施的出臺，給基層工作帶來了難得的發展機遇，基層工作內容被賦予新的形式并得以大大拓展；基層工作的重要性及知名度逐步得到社會各界的認同。但我們也不得不清醒地認識到，基層工作的一些領域發展滯后，仍然存在不少問題和困難，如果這些問題和困難得不到有效解決，將難以適應經濟社會發展對基層工作的客觀要求。如何加強基層工作，為改革發展提供良好的法律服務和法律保障，促進社會穩定和長治久安已成了當前迫切需要解決的重要課題。為此，我們對19*年以來全市基層工作進行了調查，對存在的問題進行了分析研究，并提出工作建議和措施。
一、一九九七年以來工作的簡要歷程
調查表明，19*年至20*年，我市基層司法行政工作經歷了機構不斷健全，隊伍不斷壯大，職能逐步增強，工作逐步規范的過程。
(一)機構不斷健全，隊伍不斷壯大，人員素質不斷提高
19*年，按照司法部［1996］81號文件要求，全市開展了在各鄉鎮辦組建司法所工作。在各級黨委、政府的重視和支持下，當年建立了43個鄉鎮辦司法所，占應建數99個的43.3%。在此后的一年多時間，各縣區紛紛建立鄉鎮辦司法所，并于1998年底全部組建完畢。至此，徹底改變了各鄉鎮辦多年來司法行政工作有人(司法助理員)無所(無牌子)的狀況。在人員編制上，19*年，全市99個鄉鎮辦司法所占司法行政編制83人，占地方編制10人，發展到20*年，全市98個鄉鎮辦司法所占司法行政編制89人，占地方編制9人。在人員素質上，19*年，全市司法助理員大專以上文化程度21人，高中(中專)以上文化程度53人，初中以下文化程度19人。通過幾年的教育培訓、人員調整等手段，到20*年底，全市司法助理員的文化程度發生了明顯變化，大專以上文化程度發展到59人，高中(中專)以上文化程度11人，初中以下文化程度19人。大專以上文化程度在19*年占總人數的22.5%，20*年占總人數的60.2%，提高37.7%。高中(中專)以上文化程度在19*年占總人數57%，20*年占總人數的11%，減少46%。從數據對比分析可以看出，人員文化素質發生了較大的變化，特別是大專以上文化程度提升人數較多。在司法所辦公用房問題上，我市通過幾年來的努力，基本解決了司法助理員的辦公用房(借用或鄉鎮辦政府安排)以及簡單的辦公桌椅等問題，基本保證了工作正常運轉。20*年，在市委市政府的高度重視以及省司法廳和有關部門的大力支持下，采取省里出資5萬元，市縣各配套3萬元，鄉鎮劃撥土地的辦法在六枝特區郞岱鎮、盤縣紅果鎮建2個司法所試點，可望今年上半年竣工驗收，從而實現了鄉鎮司法所獨立辦公用房零的突破。
(二)職能逐步增強，各項工作取得一定進展
——發揮人民調解職能，化解民間糾紛，維護社會穩定。我市共有人民調解委員會2106個，其中：村級調委會1717個，居民調解委員會160個，企業調解委員會173個，聯合調解委員會39個。各級人民調解組織在工作條件艱苦、辦公條件簡陋、工作人員無報酬等情況下做了大量卓有成效的工作，為維護社會穩定和長治久安，促進地方經濟社會發展作出了貢獻。19*年至20*年，全市各級調解組織共調處民間糾紛75565起，調處成功71070起，成功率94%。從幾年來糾紛調解統計數看，主要集中在婚姻家庭、鄰里、生產經營、房屋、宅居地、債務等糾紛。19*年至20*年，全市各級調解組織共調處婚姻家庭糾紛28388起，調處成功26852起，調處數占總糾紛數的37.6%；共調處鄰里糾紛9016起，調處成功8655起，調處數占總糾紛數的12%；調處生產經營糾紛8123起，調處成功7620起，調處數占總糾紛數的11%。近幾年來，隨著市場經濟不斷深入推進，民間糾紛也呈現出不同特點，全市各級司法行政部門針對實際加大了對人民調解工作的調研力度。對人民調解的工作范圍、組織形式、運行機制等作了有益探索，抓了不同類型的人民調解工作示范點，以點帶面，全面推進全市人民調解工作。在工作中出現了如六枝特區巖腳鎮六村、鐘山區德塢鎮西寧村、水城縣汽車運輸公司、盤縣老廠鎮色綠村等一批基層人民調解典型。鐘山區德塢鎮西寧村調委會針對西寧村地處城郊結合部，國家重點建設征用大量農戶土地，拆遷部分農戶房屋等熱點難點問題，深入群眾，超前做好思想工作，及時發現糾紛苗頭，耐心細致地疏導調解，將大量矛盾糾紛消除在萌芽狀態，沒有發生一起群體性上訪事件，有力地支持了國家重點建設，維護了社會穩定，樹立了正確處理工農關系、城郊結合部關系、國家與個人利益關系的典范。
——以市場為導向，以擔當常年法律顧問、聯調工作、“*”(原稱“148”，20*年統一為“*”)專線電話服務等為突破口，全面開展基層法律服務工作。幾年來，全市基層法律服務部門充分發揮貼近基層群眾，貼近百姓生活，知民、便民的優勢，在解糾(紛)息訟，維護當事人合法權益等方面做了大量工作。19*年至20*年，全市基層法律服務工作者共訟訴事務3140件，非訴訟事務985件，解答法律咨詢33156人次，調解糾紛2222起。基層法律服務工作的開展，在我市法律服務行業專業律師偏少(37人)的情況下無疑是一種有益的補充。在開展基層法律服務工作中，基層司法行政部門緊緊抓住“*”專線電話服務、法律援助、民間糾紛“大調解”等特色產品，努力開拓法律服務新領域。“*”法律服務專線作為基層民主法制建設的新生事物，以其知民、便民、助民；獨特的功能、快捷的服務手段為顯著特點，受到人民群眾的普遍歡迎。我市“*”自從產生開始，發展迅速，社會效益良好。發展到20*年底，全市“*”專線電話共48部，值班人員211人(專職40人、兼職171人)。在2000年至20*年三年中，全市“*”值班人員共解答電話咨詢13853次，接待來訪6744人次，提供上門服務127次，辦理法律援助187件，解決糾紛503起。從四個縣區“*”專線電話建設的情況看，盤縣“*”建設工作成績較為突出，體現在專線電話多、工作效率高、社會評價好。我市地處貴州西部，與云南省部分地區及貴州省畢節地區、黔西南州等地區接壤，各種接邊地區民間糾紛表現較為突出，為適應新形勢下接邊地區矛盾糾紛的有效解決，接邊地區聯調工作應運而生。幾年來，先后召開了接邊地區各種形式的聯調工作會議，制定了聯調工作制度以及處置民間糾紛預案，地區與地區間積極開展合作，解決了多年來接邊地區大量的民間糾紛。僅20*年元至8月，盤縣與富源縣聯合調解民間糾紛185起，調處成功137起，防止民轉刑案件10件53人，制止群體性械斗5件300余人。實踐證明，聯調工作為維護接邊地區社會穩定，促進經濟共同發展，加強區域人民團結起到了重要作用。近幾年來，隨著國家對法律援助工作的重視力度加大，貴州省法律援助條例的出臺，給需要法律援助的弱勢群體帶來了福音。我市基層法律服務工作者積極投入法援工作，為弱勢群體提供及時高效的法律服務。1998年至20*年，全市基層法律服務工作者共辦理法律援助案件494件，從反饋情況看，辦案質量較高，95%以上當事人滿意。
——認真開展對刑釋解教人員的安置幫教工作。幾年來，全市基層司法行政部門按照對刑釋解教人員做到底數“三清”(家庭住址清、罪錯性質清、思想動態清)和教育管理“四跟蹤”(跟蹤教育、跟蹤排憂、跟蹤扶持、跟蹤管理)的要求，全面開展了安置幫教工作。工作中，重點開展對刑釋解教人員的摸底排查工作。通過與人民法庭、公安機關等部門合作，排查出1998年至2001年全市刑釋解教人員3013名，對這些人員全部進行造冊登記，分門別類地納入管理視線，有針對性地開展了各種形式的幫教。幾年來，各級司法行政部門對創辦刑釋解教人員過渡性安置幫教實體進行了探索和嘗試，但由于職能定位不明、機制運作不順等原因，直至20*年底，安置幫教實體未能建成。
二、工作中的主要問題和困難
回顧六年來我市基層工作走過的歷程，雖然開展了大量工作，取得了一定成績，但工作中仍然存在許多迫切需要解決的問題和困難。
(一)基層司法行政工作人員編制以及基層司法所辦公條件等問題已成了制約基層工作改革與發展的瓶頸
目前基層司法所已全部收編，為縣(區)司法局直管。但在人員編制問題上，除鐘山區各鄉鎮辦在原來1人1所編制的基礎上增加了6名編制，全市其余鄉鎮辦司法所仍然是1人1所。由于基層工作涉及面廣，任務繁重，工作又比較具體，一個鄉鎮辦一名司法助理員將難以承擔形勢發展對基層司法行政工作的客觀需求。據調查，全市98個鄉鎮辦司法所除紅果鎮、郎岱鎮司法所作為試點所建設外，其余司法所尚無獨立的辦公用房，大部分司法所缺乏基本的工作條件，缺少檔案柜、電話、交通工具、宣傳器材等基本裝備。我們在調查走訪過程中，鄉鎮辦司法助理員普遍反映了基層工作的苦衷：有工作熱情，由于受人、財、物等條件的制約，心有余而力不足，特別是與基層法庭、派出所、綜治辦比較，自慚形穢。由于難以解決好基層司法所的人員編制、辦公用房、基本辦公裝備等問題，挫傷了工作人員的積極性，影響了基層工作的深入開展。
(二)基層工作人員素質參差不齊，影響了工作質量，制約了基層工作的改革與發展
基層司法所工作人員在近幾年中雖然通過教育培訓，文化程度有大幅度提高，但提升文憑的主要方式是各種形式的函授教育。據抽樣調查，至少有半數人員實話實說“函授教育沒有學到多少東西，基本流于形式”。據調查了解，在全市司法助理員中，真正做到熟悉國家政策，掌握基本法律法規，能制作較為規范文件以及調解協議書的人還達不到總數的50%。采取有力措施，提高司法助理員的綜合素質，任重道遠。
(三)基層工作規范化程度不高，運作機制不完善
由于受基層工作人員量少質弱、工作條件簡陋等因素的制約和影響，致使大部分鄉鎮辦基層工作的制度建設、工作措施、業務運作機制等一時難以走上規范化管理軌道。特別是自去年下半年全國全省人民調解工作會議召開后，隨著人民調解工作新規定、新措施的出臺，要求基層工作人員必須理順工作機制，及時進入規范化管理軌道。就目前的人員素質結構上看，要進入規范化還需要一個教育培訓，培養示范點，以典型引路、全面鋪開的過程。
(四)安置幫教工作底數不清、體制不順、職能定位偏軟
一是刑釋解教人員回歸后沒有及時到當地公安機關報到，綜治辦、派出所、司法所、民政、村(居)委會等部門溝通不夠、協調不力，致使刑釋解教人員的底數不清，造成對部分人員脫管。由于部分刑釋解教人員的戶籍地與居住地不一致，且部分人員居無定所，加上流動人口管理上的薄弱環節，使得這部分人脫離了管理、控制視線，成為引發重新犯罪的一大隱患。二是刑釋解教人員安置幫教工作無專門機構、無專職人員、無工作經費，使工作難以深入持久的開展。三是對安置幫教工作沒有特殊的優惠政策，職能定位偏軟，社會扶持力度不夠，沒有形成一套切實可行、操作性強的工作運行機制，造成對刑釋解教人員安置困難、幫教不力的現狀。
三、幾點建議
(一)認清形勢，提高認識是搞好基層工作的前提
做好新形勢下的基層司法行政工作，既有良好的機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰。*的勝利召開，特別是*報告中關于法制建設和司法制度改革的重要論述催人奮進，鼓舞人心，為基層司法行政工作指明了前進的方向。*作出的全面建設小康社會的戰略部署，為基層工作開辟了廣闊的發展前景。我市經濟發展迅速，政治社會穩定，人民安居樂業，為基層工作健康有序發展提供了難得的歷史機遇。但我們也不得不清醒地看到，隨著經濟體制改革和西部大開發戰略的深入推進，我市經濟發展過程中的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，經濟領域和其他領域在一定階段、一定時期的矛盾沖突在所難免，部分群眾法制觀念、法律素質的滯后使得這種利益在局部地區表現突出。由于征地、拆遷、舊城改造、企業職工下崗，山林、土地、水利礦產資源權屬之爭等引發的矛盾糾紛將會在一定階段、一定地區給社會穩定帶來巨大壓力，所有這些，都給基層工作帶來新的嚴峻的挑戰。面對新的形勢和挑戰，全市基層司法行政部門必須高度重視，提高認識，將做好新形勢下基層司法行政工作上升到能否認真實踐“*”重要思想，維護一方穩定、確保一方平安、促進一方發展的戰略高度來認識。要積極爭取各級黨委政府對基層司法行政工作的重視和支持，力求有所為，爭取有所位，克服自卑感，緊緊把握機遇，克服困難，迎接挑戰。認真理清工作思路，抓好各項工作措施的落實，與時俱進，開拓創新，加大基層工作服從服務于當地黨委政府工作大局的力度，努力開創基層工作新局面。
(二)加強教育培訓，提高人員素質是做好基層工作的基礎
實踐證明，基層工作要有所為、有所位，必須要有一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的基層工作隊伍。要應對新形勢下各種社會矛盾和民間糾紛，關健是我們要有一批過硬的基層工作業務人員，說到底，要重視人的素質的培養，要以人為本。盡管我市基層工作隊伍在19*年至20*年期間文化程度提升較快，但正如我們調查走訪所反饋的信息結果，雖然文憑提升了，但有真才實學的少之又少。為此，要利用集中培訓與平時自學相結合等手段，不斷加強對基層工作人員的政治思想教育和業務培訓。要以學習*精神和目前全市開展的警示教育為契機，以爭先創優、典型示范為途徑，以集中教育整頓和各種培訓為切入點，多層次，多方位地抓好對基層工作者的思想政治教育，自覺地為全市工作大局服務。在一手抓政治素質教育的同時，當務之急是抓好業務教育培訓工作。目前主要抓好三支隊伍的培訓。一是抓好對各縣區基層科(股)人員和司法助理員的培訓；二是抓好對基層法律服務工作者的培訓。三是抓好人民調解員的培訓。要認真分析這三支隊伍目前素質的薄弱環節，制定祥細的教育培訓方案，組織專門力量有的放矢的開展培訓工作。通過教育培訓與工作實踐的不斷循環，全面提高基層工作者的綜合素質，為深入推進基層工作的改革與發展打牢基礎。
(三)理順工作關系，加強規范管理是做好基層工作的關健
從本次調研情況看，目前我市基層工作仍然存在工作運行機制不健全，一些環節的工作關系尚未理順，管理不規范等問題。為解決這些問題，一是鄉鎮辦司法所收編管理后，要正確處理好與縣區司法局和與當地黨委政府的關系，加強協調配合，杜絕對司法所人員“兩不管”現象的發生。司法所人員要隨時加強與鄉鎮黨委政府的聯系，不要認為收編了就獨自為政。要擺正位置，緊緊依靠當地黨委政府，自覺服從服務于當地黨政工作大局，當好參謀助手，為農業和農村工作提供好服務。二是加強對基層工作的規范化管理。對人民調解工作要抓好規范化、制度化建設，要建立人民調解委員會崗位責任、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度，做到人民調解組織建設、工作任務、工作原則、工作程序、工作紀律、當事人權利義務等文字圖表上墻明示；要建立糾紛審查、調解前準備、權利義務告知、及時公正調解、依法達成協議、督促履行協議等工作流程；要嚴格按照人民調解文書格式及使用說明，著重抓好人民調解文書的規范化使用，努力提高人民調解工作水平和社會公信力。在刑釋解教工作中，要健全刑釋解教人員登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協議制度、定期走訪談話制度、信息報告制度和跟蹤幫教制度，通過制度落實，達到刑釋人員底數清，情況明，有臺帳。在基層工作規范化管理進程中，要在全市各縣區有針對性地選擇一批具有代表性的司法所，培養規范化管理的典型，適時召開現場會，加強經驗交流，以此推進全市基層工作的規范化管理進程。
法律援助的發展前景范文第3篇
[關鍵詞] 心理咨詢消費市場 現狀分析 發展前景
一、心理咨詢消費市場的現狀
1.隨著社會的發展，人們對心理咨詢消費逐漸接受。目前我國生活水平不斷提高，人們越來越重視自身的心理健康狀況；同時，隨著生活節奏的加快，人們的心理壓力也日見加大，為了追求高質量的生存狀態，必然產生對與心理健康產業的需求。國家勞動和社會保障部職業鑒定中心主任董曉南曾指出，專業的心理咨詢師是今后就業市場需求的重要方面。統計數據表明全國17歲以下青少年中，有近300萬青少年存在不同程度的心理障礙。同時，現代人由于工作生活壓力的增強，和自我健康意識的完善，對心理咨詢的需求也逐漸上升。
2.來訪者多為青年人和高知識群體。目前我國不同類別心理門診的就診者均以學生最多, 這與當前學生面臨的壓力大不無關系，他們要面對升學、考試、戀愛、經濟和就業等多方面壓力, 例如在“望子成龍”的傳統觀念影響下, 父母對孩子的期望值過高, 給孩子造成了很大壓力等。有報道在來訪者中以中青年為主要就診人群,老年人最少。研究發現三類心理門診就診者中常見年齡均為19到40歲這一年齡段, 可能因為這個階段涉及生理的發育、戀愛、結婚、成立家庭、婚后適應、承擔家庭責任以及學習、就業、事業的壓力等諸多問題。國內報道多顯示心理咨詢的來訪者以高知識水平為主, 研究發現心理門診就診人群學歷多在高中以上, 這可能與高學歷的人有較強的心理健康意識、愿意主動尋求幫助、能夠接受心理咨詢有關。
3.目前國內從事心理咨詢工作的人員不足，專業素質參差不齊。在美國心理咨詢與治療師與人群的比例約為1:2～4千,在我國約為1:20萬。在首都地區調查研究發現平均每100萬人口只擁有咨詢師不足20人。美國的心理診所開業,必須是獲得博士學位的咨詢心理學家。人員的構成上包括咨詢心理學家、學過心理學的心理技術人員(一般應具有碩士學位)和經過培訓的助理人員。相比之下,國內從事心理咨詢工作的人員,心理學基礎相對薄弱。醫院心理門診的醫生更多是醫學出身,沒有系統的心理學知識。有些醫生還身兼數職, 參加提高強化培訓和進修的機會更少。高校心理門診人員專職較少,多是兼職,相對于廣大的學生群體而言, 咨詢人員不足。
4.心理咨詢的收費狀況。目前心理門診, 總體上來講, 收費標準與心理治療師的勞動付出不相稱。目前學校對學生不收費, 醫院心理門診是以市物價局制訂的標準來收取費用, 它的費用比社會上心理治療收費相差甚遠。
二、影響心理咨詢消費行為的因素
1.個體因素，包括消費者的需要和動機以及態度和學習行為等
根據馬斯洛的需要層次理論，當人們的基本需要得到滿足時，高層次的需要就成為主導需要，特別是尊重的需要成為行為的主要影響力，因此咨詢師以及整個社會對于來訪者的咨詢消費行為的尊重就顯得尤為重要。同時對心理咨詢抱有積極態度的消費者會有明顯的消費意圖，咨詢的效果也會更好。隨著消費者在心理咨詢行為中經驗的積累和學習，他們的消費行為也日見成熟。
2.社會文化因素，主要包括價值觀，亞文化和習俗等
中國的儒家文化強調中庸的價值觀，我國消費者習慣與周圍人的生活保持一致，就目前國內的現狀看進行心理咨詢仍是一個諱莫如深的話題。接受心理治療更是會被人當作異類。咨詢者不想被人注意，怕人家以為自己有精神病。來接受治療的人也多半已經瀕臨絕望和崩潰的邊緣。但隨著經濟的發展，特別是在社會交往頻繁的城市，消費習俗也具有開放性的特點，心理咨詢作為新事物、新商品正在逐漸進入人們的消費活動中。
三、心理衛生行業的發展前景
1.作為與醫療、法律援助類似的心理衛生行業將逐漸為整個社會所認可，特別是被各級政府管理層所接受和重視，這次在5.12汶川特大地震災害中，全社會心理救援意識的表現和關注就證明了這一點。著名心理咨詢專家楊風池認為，政府認識到心理咨詢對穩定社會的重要性，并下決心抓好這一工作，我國的心理衛生行業是有力量、有辦法做好的。
2.規范心理咨詢行業的收費問題。關于收費問題,在心理咨詢或治療的過程中,治療師付出了自己的時間和勞動,同時來訪者得到了必要的幫助。進行合理收費是治療師和來訪者雙方活動的一種制約方式和手段,是治療設置的組成部分,也是雙方建立具有保密關系的一種有效措施。收費保證了在特定時限內創建治療氛圍,使來訪者有安全感,促進了自我暴露以及情緒發泄。心理門診收費低或不收費,部分來訪者可能會產生不信任感,甚至懷疑治療師的能力。目前從事這一行業的專業人員平均每小時收費40元到60元。較有名望或被認可的心理咨詢師每小時收費達100元，若是擔任私人心理咨詢師，月收入起碼萬元以上。隨著心理咨詢市場的發展，收費價格的波動和規范必將受到社會各界的關注。
3.行業標準出臺并不斷完善，心理咨詢的從業人員的素質不斷提高。在今后的工作中, 應在更多的高校與醫院中進一步發展心理咨詢機構, 現階段我們應該加強心理咨詢與治療的連續督導和系統培訓, 提高心理治療的質量, 使心理咨詢和心理治療更加規范化、專業化、系統化。
從以上分析得出，在目前我國經濟發展中，心理衛生消費市場的發展前景很樂觀，我們應該從實際出發，從我國的基本國情出發，抓住當前經濟發展帶來的商機，進一步認識到當前中國心理衛生消費市場的現狀，以及存在的不足，轉變消費觀念，努力發展社會主義市場經濟。政府、社會以及有志之士多方聯動，加大社區、高校等公眾心理衛生的投入，讓更多的人投入到全民心理保健的隊伍當中來。使人們形成身心健康并重的意識，這樣才能保證消費者長期樂于并有能力從事心理衛生方面的消費。隨著國家西部大開發的推進、農村經濟的發展和人民生活水平的提高，心理衛生消費的潛在市場是巨大的。
法律援助的發展前景范文第4篇
【關鍵詞】科技小巨人；天津泰達；創新
1 總體現狀
最近幾年，天津泰達通過國家扶持政策以及社會輿論引導，努力為科技型中小企業創造良好發展環境。根據今年有關報告顯示，天津泰達今年上半年共吸引了269家新的科技型企業，新認定的科技型中小企業數量達到551家，地區科技型中小企業總量達到4341家，另外還吸引了40家科技小巨人企業入駐，總量達到314家，天津泰達不僅擁有大量科技型企業，而且都是優質企業，這些科技型企業為當地社會經濟發展做出了重要貢獻，有利于增強區域自主創新能力，推動產業結構優化升級，促進高新技術產業發展。截至到目前，天津泰達擁有的科技小巨人企業以及新增科技小巨人企業都是天津市當地最多的。
天津泰達共有十多家科技小巨人企業年銷售額達到10億元以上，有近80家企業年銷售額在5億元到10億元。今年上半年新入駐25家國家級高新技術企業，當地共有234家國家級高新技術企業。基于“龍頭發展戰略”目標，天津泰達全年吸引項目注冊資金達到13.32億元，包括移動媒體、醫療衛生、新能源材料、節能環保、互聯網、精密制造等總共155個創新項目，形成了強大的產業集聚效應。
截止到目前，天津泰達已經建立了比較完善的企業孵化培育平臺，吸引了來自不同行業的眾多企業入駐，包括醫療企業、網絡企業、能源企業、生產制造企業等。現階段，天津泰達科技孵化園的面積為900000平方米，園區內共有500家在孵企業，根據不同產業發展需要，建立了六個特色園區，它們分別是互聯網產業園區、醫療健康產業園區、創業孵化產業園區、科技創新園區、服務外包產業園區、生產制造產業園區。
另外，天津泰達還建立了全面的科技服務體系，為科技型中小企業發展提供全方位、立體化的培育服務，并且根據企業實際情況采取不同的服務對策，主要包括企業融資、商務活動、政策支持、人才服務、科技研發、企業培訓等方面。同時，科技型中小企業還可以免費獲得法律援助、稅務管理等服務項目。正因為如此，天津泰達才能不斷吸引企業投資入駐，成為科技型企業的“天堂”。
天津泰達擁有良好的創業環境，為科技企業創新發展提供了廣闊平臺。2014年，天津泰達共有2000多個新申請專利項目，1300多個專利授權項目，國家更是把天津泰達園區列為專利示范工業園區。天津泰達計劃在2014年新增750家科技型中小企業、40家科技小巨人企業以及25家國家級高新技術企業，并提出20項專利產品。從目前來看，天津泰達年收入超過5億元的科技小巨人企業有望在三年內達到200家，總產值達到2000億元以上，具備上市資質的科技小巨人企業達到20家，努力打造國際知名品牌，切實增強區域自主創新能力，以創新促發展。
2 獨具特色的“六大專業服務”
為更好支持新興科技企業發展，天津泰達推出了六項專業服務。截至今年一月份，天津泰達已經培育出了286家科技小巨人企業，復合增長率連續三年達到70%以上。
2.1 針對科技型中小企業發展問題，天津泰達建立了全方位、立體化的專業服務機制，在企業發展過程中提供全程支持，服務內容涉及到項目申報、政策支持、市場開發、人力資源、企業培訓、科研創新等多個方面，有利于降低企業運營成本，提高企業經營管理效率，為科技型企業發展創造了良好環境。
2.2 天津泰達科技服務主要由六部分組成，即商務服務、政策服務、融資服務、人才服務、公共技術服務、培訓服務。商務服務主要是由天津泰達園區統一集中從中介機構那里購買服務項目，然后再免費為科技型中小企業服務。有關統計數據顯示，天津泰達去年總共為130多家企業免費提供財務管理、信息咨詢、法律援助、專利申報、市場開發等服務項目，并且幫助企業不斷改革完善培訓機制，聯合CSDN、知本咨詢等專業機構舉辦了60多次培訓講座，為京津地區2000多名企業學員提供培訓學習機會。
2.3 為解決科技型中小企業“融資難”的問題，天津泰達專門建立了投資融資信息數據庫，及時為企業提供最新投資融資信息，同時立足于各個企業實際情況，采取針對性的融資服務方案，為企業提供有效資金支持。通過企業與金融機構合作以及企業之間的合作，天津泰達幫助300多家科技型中小企業解決了融資問題，其中有100多家企業得到了8億元的資金支持。
2.4 在天津泰達專業服務支持，近些年來，園區科技型中小企業發展十分迅速，目前，天津泰達共培育出了286家科技小巨人企業，復合增長率連續三年達到70%以上。預計兩年之后，天津泰達將擁有200家年收入超過5億元的科技型小巨人企業，總產值達到2000億元以上，大力推動產業結構優化升級。
3 現存問題
從總體上看，天津泰達科技型中小企業目前發展過程中還存在很多問題，主要包括：
3.1 融資渠道不暢
2012年11月，天津泰達園區制定了《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》（下面簡稱為“規定”），明確提出要大力發展高新技術產業，積極推動企業改革創新。盡管天津泰達為科技小巨人企業提供一系列政策優惠，但還是有很多中小企業面臨著資金短缺問題。由于融資渠道單一、融資困難，天津泰達園區的很多科技型企業都把資金主要投入到科研開發上，所以就沒有足夠資金來進行技術成果轉化以及擴大產業規模。另外，很多科技企業沒有足夠的抵押物，所以很難從銀行那里獲得貸款。
3.2 科技人才匱乏
盡管天津泰達采取了很多人才引進措施，像在去年，天津泰達就舉辦了“校園人才工程”活動，幫助企業到各大高校招聘優秀人才。但我們應當看到，科技型中小企業從事的是技術密集型行業，迫切需要現代技術型人才，這和普通企業有很大區別。從目前來看，天津泰達科技小巨人企業專業技術人才需求缺口較大，尤其是掌握高端技術、精通企業管理的創新人才十分匱乏，嚴重阻礙了科技型企業健康可持續發展，難以適應現代市場競爭。
3.3 企業缺乏自主創新能力
天津泰達很多企業由于沒有專業的技術研發團隊，所以往往要從外面引進技術，一些企業不重視科技研發，缺乏自主創新能力，產品服務科技含量較低，使得企業在市場競爭中處于被動地位，同時也影響到整個產業的科技創新發展。
四點建議
為促進科技型中小企業更好發展，天津泰達要進一步提高自主創新能力，促進產業結構優化升級，努力打造國家創新科技園。針對當前天津泰達園區科技型中小企業發展情況，筆者提出以下建議措施：
4.1 準確定位政府職能，切實發揮好政府宏觀調控作用
根據現代經濟學理論，市場在資源配置中起到的作用是十分有限，不能僅僅依靠市場調節，還要發揮政府宏觀調控作用，把“有形的手”和“無形的手”結合起來，才能實現資源優化配置。在引導企業融資活動中，所謂政府調節并非是政府對企業采取強制行政手段，而是企業在政府引導下自主發展。針對科技小巨人企業發展問題，政府部門可以采取以下措施：①建立健全法律制度體系，為科技型中小企業發展提供有效政策保障。比如，政府可以出臺《中小企業融資法》、《中小企業信用擔保法》等法律文件，完善中小企業融資法律制度體系，進一步拓寬科技型中小企業融資渠道；②通過政策引導，鼓勵金融機構為科技型中小企業發展提供資金支持，建立健全企業信用擔保體系，將內源融資和外源融資有機結合起來；③為科技型中小企業提供一些稅收政策優惠，像稅收抵扣、減免政策等。政府必須要找準自身定位，切實發揮好宏觀調控作用，努力為科技型中小企業發展提供更多政策支持，引導科技型中小企業健康可持續發展。
4.2 認真做好專項服務工作，營造良好創新發展環境
在企業不同發展時期，園區要采取相應的服務措施，比如“筑巢計劃”就是針對那些新興企業，“倍增計劃”主要是為了增強企業自主創新能力，“卓越計劃”是為了擴大企業經營發展規模等等。嚴格落實各項服務工作，建立相應的崗位責任追究機制，為企業提供強大人才支持，充分發揮中介服務機構作用，促進科技型中小企業健康可持續發展。同時，天津泰達園區要為科技型企業提供全方位、立體化的專業服務，包括融資服務、人力資源、技術支持、政策引導、組織建設等，大力發展高新技術產業，切實增強區域自主創新能力，打造天津科技創新產業中心，充分發揮產業集聚效應。
4.3 推進產學研相結合，增強企業自主創新能力
積極推動產學研合作交流，建立完善的產業創新體系，促進科技成果轉化。通過政府引導，天津泰達園區的科技企業可以和高校展開合作，將產業創新和科研活動有機結合起來，進一步加強校企合作，努力攻克技術難關，實現雙方互利共贏，切實增強企業核心競爭力。
4.4 完善孵化培育體系建設，為企業發展提供良好平臺
園區應充分發揮現有產業優勢，進一步完善孵化培育體系，為企業創業投資提供良好環境。特別是要加強對新能源材料、動漫游戲、集成電路等產業的孵化培育，為新興企業提供更多專業服務支持，促進企業健康成長發展。
【參考文獻】
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法律援助的發展前景范文第5篇
關鍵詞：孵化器；運作模式；比較研究
中圖分類號：F204 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）14-0080-03
引言
目前，大學生就業難已日益成為一個社會性問題，提倡大學生創業是解決就業難的一種途徑。但是，由于大學畢業生缺乏管理經驗和創業資金等問題，大學生創業的成功率還比較低。大學生創業型孵化器通過為大學生提供有利的創業環境促成大學生創業成功。然而，目前國內的研究主要集中在科技企業孵化器的運作模式，或者單一的研究大學生孵化器的運作模式，沒有將二者并列起來，發現大學生創業型孵化器自身的特點。本文通過研究大學生創業型孵化器與其他類型孵化器的區別，找出促成創業成功的重要因素，并提出相關建議，以促進大學生創業孵化器更好的為大學生創業成功服務。
一、其他類型孵化器的運作模式
其他類型孵化器的目標主要有三個：一是培育企業家，將具有科學素養的技術人員培育成有管理知識和市場頭腦的科技企業家；二是促進高新技術成果的產業化，加快高新技術推向市場應用的步伐；三是通過孵化器為高新技術產業開發區輸送優秀的畢業企業。其他類型孵化器的構成要素包括共享空間、共享服務、孵化企業、孵化器管理人員、扶植在孵企業的優惠政策。按照我國孵化器產業的發展歷程，其他類型孵化器的營運模式可以分為三種。
（一）政府主導的運作模式
在這種模式下，政府是投資的主體，孵化器是政府管理部門或高新區下設的一個事業單位，為在孵企業提供免費或廉價的服務，孵化器的管理人員由政府派遣，資金依靠政府全額或部分撥款。
這種模式的優點在于，政府可以扶持對整個地區發展有益的產業，并且向其他孵化器發送信號，表明政府對哪些產業有政策傾斜，鼓勵發展這些產業，從而使這些產業迅速發展起來。這種模式的缺點則是孵化器受到政府政策的影響極大，而且缺少現代企業管理制度，管理效率較低，權責利不分明。
（二）政府投資主導公司經營的運作模式
它包括兩種形式：一種是政府投資企業托管模式，即由政府投資孵化器的固定資產，但不負擔孵化器的運營費用，而由具有一定資質和經驗的公司進行運營管理，社會效益是其主要目標。另一種則是政府投資主導的公司化運行模式，即由政府和一些民間機構（例如高科技研發機構、高等院校等）投資成立孵化器，形成投資主體多元化，其中政府起到了引導性的作用。
這種運行模式既保留了公益性，又由有管理經驗的機構進行運營，管理效率較高，而且可以提供更多的附加服務項目，提高孵化器的孵化水平。
（三）民間投資主導的運作模式
在這種模式下，孵化器的投資主體為民間資本，以盈利為目的，實行公司化運作。公司化運作意味著孵化器的投資主體多元化，擁有較豐富的資金來源實現對在孵企業的持續投資；而且孵化器擁有完善的治理結構，可以提供更多的增值服務。在外部環境發生變化時，孵化器可以調整管理方式并提供更完善的服務來應對變化。
在以盈利為目的的情況下，孵化器會關注在孵企業的需求，盡力提供使它們滿意的服務，提高服務質量，進而提高孵化成功率。但是，以盈利為目的就可能使對社會有用的項目得不到孵化，看不到發展前景。
二、大學生創業型孵化器的運作模式
大學生創業型孵化器的目標為培育創業人才，促進高校科研成果的轉化。按照創業孵化中心進行管理的主體不同，管理運營模式主要可以分為四種類型。
（一）大學主導管理型
大學主導管理型孵化器的投資主體為學校，它面向市場自主經營。這種類型的特點在于，一是學校擁有大批具有科研技術的創新人才，人力資源充足；其次，學校還有許多可轉化成先進技術的科研成果；再次，學校還可為初創企業提供實驗設施等基礎設施，降低初創企業的創業成本；最后，學校本身以教育培訓為主，可以為初創企業提供必要的創業培訓課程。它的缺點也比較明顯，因為投資主體單一，初創企業所需的創業資金要想辦法從外部籌措。
（二）政府主導管理型
政府主導管理型即政府是孵化基地建設和管理的主體，它為符合條件的入孵企業提供諸如工商注冊、減免稅款、辦理保險等優惠政策，并且提供政策法規、人才招聘、法律援助、融資擔保、財務管理等方面的指導和培訓。它為具有創業意愿但又資金匱乏的大學生創業者們提供了很好的援助。但是，因為這種類型下的管理人員一般為政府抽調而來，缺乏管理經驗，而且實行的是事業單位的運行模式，所以管理效率較低下。
（三）政府與大學管理型
這一類型是由政府作為投資主體或負責集資，學校則將師生具有發展前景的科研成果進行孵化、生產，為有創業意愿的人才提供創業教育和培訓，并提供學校實驗室等供創業企業使用。一般而言，是由學校面向市場經營管理，政府負責引導和監督。其營運模式如圖1。這種類型的優點在于，使初創企業既享受到政府的政策傾斜，又可以依托大學進行技術開發應用。
（四）企業與大學管理型
企業與大學管理型即校企合作模式。企業負責建設孵化基地，學校進行經營管理。企業會選擇與自身行業屬性相關的學校進行合作，學校也可以根據自身的科研成果，主動選取合適的企業聯合開發生產。在這種模式下，企業獲得了高新技術，取得了競爭優勢，學校也將優秀的科研成果產業化，是一件互惠互利的事情，值得推廣和鼓勵。其運行模式如圖2。
三、大學生創業型孵化器的特點
當企業孵化器與大學聯系起來的時候，大學就成了集教學、科研和產業為一體的高效平臺。大學生創業型孵化器與其他類型孵化器相比，最大的特點在于可以依靠大學這個母體，提供更豐富的服務，創造更多價值。
（一）人力資源
人才是企業的重要資源，是企業創新和發展的重要力量，是取得競爭優勢的原因之一。隨著初創企業的成長，需要的人才也越來越多。孵化器的一項重要職能就是為在孵企業提供持續穩定的人才資源。大學作為大學生創業型孵化器的支撐和管理力量，應當為孵化器提供優質的人才。學校的師生都不缺乏專業的技術知識，但是在管理知識等方面相對薄弱。大學作為孵化器的母體，為師生們開設了創業教育課程，教授經濟、管理、法律等方面的知識，使師生們具有創業創新意識，成為懂管理的高素質人才，這一點是其他類型孵化器所不能媲美的。
（二）研發平臺
如果初創企業取得先進的技術，就可以提高初創企業的孵化成活率和成功率，并且使其在市場上占得一席之地，使其獲得競爭優勢。但是在技術的研發初期，需要高昂的實驗費用。大學擁有大量先進的實驗設備、測試儀器等資源，將這些資源提供給初創企業作為科技研發平臺，可以降低他們在固定資產等方面的投資成本；大學里還擁有為數眾多的優勢學科，可以將這些優秀的科研技術共享給初創企業，可以提高初創企業的技術水平。這是大學作為孵化器母體的優勢。
（三）文化環境
一個成功的企業必然有其優秀的企業文化。中國的傳統文化是守舊、求穩、從眾，這對初創企業的創業成功是較為不利的。大學生孵化器是一個較為封閉的環境，可以隔絕外界的干擾，在其中培養和熏陶自己獨有的文化。大學在這種環境里著力通過創業教育、培訓、文體活動等方式，發展和弘揚積極進取，敢于拼搏的創業文化，鼓勵創業者培養“不畏失敗，追求卓越”的創業精神。
（四）與入孵企業關系
企業孵化器與入孵企業的關系可以說是影響孵化器運作成功或失敗的關鍵。在大學生創業型孵化器中，大部分入孵企業的創業者是來自本校的師生，與大學有著深厚的感情，這種感情也會遷移到孵化器上。因為這種聯系，孵化器可以深刻了解到這些入孵企業在創業過程中遇到的困難，及時的按照入孵企業的需求給予幫助；入孵企業的創業者們也會將自己遇到的創業問題反饋給孵化器，幫助孵化器改善服務質量，提升服務水平。通過這種感情基礎，孵化器與入孵企業可以形成一種共同創業的氛圍。
四、建議
針對通過比較得出的大學生創業型孵化器的特點，提出一些建議。
（一）幫助在孵企業制定人力資源政策
通過之前的比較得出，大學生創業型孵化器可為孵化企業提供較為穩定的人力資源。但是為了吸收和引進高素質的人才，留住現有的優秀人才，入孵企業還需要制定一系列的人力資源政策。但是，因為入孵企業的管理者缺乏管理方面的經驗，就需要大學生創業型孵化器對入孵企業的管理者進行培訓，使入孵企業的管理者了解到人才的重要性，并且幫助其制定優秀人才的引進政策和薪酬激勵政策，幫助企業擬定合理的分配方式。
（二）幫助在孵企業了解技術動態和反向孵化
大學生創業型孵化器可以與在孵企業共享科技技術，在此基礎上還須幫助在孵企業了解行業中的技術發展動態，使在孵企業保有較高的技術水平。一方面，孵化器可以借助大學這個母體，通過與其他高校的交流，將先進的技術發展動態反饋給在孵企業；另一方面，也可直接促成在孵企業與行業協會、科研院所、其他同類型孵化器的交流和合作，謀求共同發展。
同時，借助高校這個高水平的技術平臺，還可以采取反向孵化的模式進行孵化。反向孵化模式是指以市場需求為導向，進行技術開發，最后再將成熟的商品或技術推向市場，與傳統的將科技成果孵化成功后推向市場，更能適應市場的需求，化“被動孵化”為“主動孵化”。反向孵化的孵化流程如圖3。
（三）幫助在孵企業與孵化成功企業建立聯系
在孵企業與孵化器有著深厚的感情，而在孵企業和孵化成功企業可以說是“校友”和“師兄弟”的關系，所以孵化器可以引導在孵企業多與孵化成功企業進行交流。這樣，可以為在孵企業樹立榜樣，使之有一個明確的奮斗目標；而且通過交流，孵化成功企業可以向在孵企業傳授創業時的經驗和教訓，增加在孵企業的抗風險能力。同時，孵化成功的企業有了較為成熟的銷售渠道，在孵企業可以借助這些渠道進行分銷，節約了構建渠道的成本，并且迅速打開市場，構建屬于自己的品牌。
結語
通過比較研究，得出了大學生創業型孵化器的一部分特點，并且針對這些特點給出了促進在孵企業孵化成功的一些建議。因作者水平有限，大學生創業型孵化器的運作特點概括的并不全面，還需要進一步研究和探討。
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