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關(guān)鍵詞:綠色增長;增長范式;綠色經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;循環(huán)經(jīng)濟
一、引言
過去幾百年來經(jīng)濟發(fā)展主要依賴的是對不可再生資源的超額利用,引發(fā)了世界范圍的資源危機,造成了嚴重的環(huán)境退化。隨著對未來爆發(fā)氣候危機的意識日益提高,人們更加意識到不能再將資源、環(huán)境與經(jīng)濟分開考慮。此外,經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的脫節(jié),失業(yè)、貧富分化等一系列的社會問題也愈演愈烈。作為一項將經(jīng)濟增長與資源節(jié)約、環(huán)境保護、社會公平連接在一起,旨在打破環(huán)境退化、資源枯竭和經(jīng)濟增長之間的惡性循環(huán),對傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的重大變革,將經(jīng)濟增長、環(huán)境保護、資源節(jié)約和社會發(fā)展四者相結(jié)合的經(jīng)濟增長范式,綠色增長得到了學術(shù)界的廣泛關(guān)注。但目前學術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一概念。因此,本文試圖通過對綠色增長及其相關(guān)概念的梳理,得出一個具有運用一致性的綠色增長的概念。
二、經(jīng)濟增長范式的發(fā)展
“范式”這個概念,是由美國哲學家托馬斯?庫恩在《科學革命的結(jié)構(gòu)》一書中提出來的,有“共同觀點”的意思。在某種范式的指導下,不斷的積累知識形成了常規(guī)科學,雖然可能出現(xiàn)“反常”現(xiàn)象,但此時的范式可保障反常的調(diào)整。一旦“反常”的頻率越來越高并且所有調(diào)整的方法歸于無效,已有的范式將不足以應對新問題的挑戰(zhàn),此時就需要尋找一個新的范式來替代舊的范式。
在不同的情境、不同的歷史條件下,就會產(chǎn)生不同的范式。同樣,經(jīng)濟增長的范式也會隨著不同的情境而發(fā)生改變,綠色增長范式是這種轉(zhuǎn)變的一個結(jié)果。
對經(jīng)濟增長范式的研究要追溯到工業(yè)革命之前,那時生產(chǎn)力主要是由人力和畜力來拉動。18世紀之后,蒸汽機等工業(yè)革命的產(chǎn)物使人們逐步擺脫了對人力和畜力的依賴,而改用煤炭、石油等新能源,全球的人口和經(jīng)濟活動產(chǎn)生了空前的增長。這種經(jīng)濟增長范式意味著創(chuàng)造的財富越多,消耗的資源越多,產(chǎn)生的廢棄物也越多;與此同時還產(chǎn)生了極嚴重的貧富分化和大批的工人失業(yè)。
隨著越來越多的人意識到資源、環(huán)境的危機,學者們也開始認識到之前成功的模型現(xiàn)在已不適用。為了解決日益嚴重的環(huán)境問題,人們又提出了提高資源利用率的循環(huán)經(jīng)濟;低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟和基于生態(tài)系統(tǒng)理念的生態(tài)經(jīng)濟。
三、綠色浪潮的興起
1、循環(huán)經(jīng)濟的提出與發(fā)展
20世紀60年代,隨著環(huán)境保護思潮和運動的崛起,美國經(jīng)濟學家波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟”一詞,意指通過資源循環(huán)利用使生產(chǎn)投入資源最少、排放的廢棄物最少的經(jīng)濟發(fā)展模式。“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用模式是循環(huán)經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的本質(zhì)特征。然而,當時循環(huán)經(jīng)濟的思想還是一種超前性理念,人們并沒積極地將此發(fā)展下去,世界各國關(guān)心的問題仍是污染產(chǎn)生后的末端治理方式。直到70年代末,連續(xù)爆發(fā)的兩次世界范圍的能源危機,人們才意識到地球資源的過度消費,循環(huán)經(jīng)濟的思想才得到重視和發(fā)展。
2、綠色經(jīng)濟的興起
能源危機還沒有得到解決,又出現(xiàn)了森林退化、生物多樣性銳減、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等一系列問題,改變經(jīng)濟的增長方式已勢在必行。經(jīng)濟學家皮爾斯于《綠色經(jīng)濟藍皮書》上首次提出了綠色經(jīng)濟,意指在社會經(jīng)濟活動中,通過正確處理人與自然的關(guān)系,高效、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用。在綠色經(jīng)濟中,收入和就業(yè)的增長驅(qū)動于那些能減輕污染,增強資源效率,并防止生物多樣性喪失的公共及私人投資。需要通過有針對性地公共支出、政策改革和法規(guī)變革來促進和支持這些投資。
相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長范式而言,綠色經(jīng)濟要求通過增加人力資本和減少自然資本消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。
3、低碳經(jīng)濟的發(fā)展
在綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時,又出現(xiàn)了其他的問題,即廢氣污染、光化學煙霧、水污染和酸雨等現(xiàn)象。這對自然環(huán)境、生態(tài)體系和居民健康產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的影響,對農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟社會活動產(chǎn)生了不利影響。英國最先意識到能源安全和氣候變化的威脅,在2003年頒布的《能源白皮書》上,提出了“低碳經(jīng)濟”一詞,意指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段,盡可能地減少煤、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
這些概念都是基于可持續(xù)發(fā)展的理念,又有各自的側(cè)重點,但相似的是都在描述一種發(fā)展狀態(tài),而不是發(fā)展路徑。
四、“綠色增長”的內(nèi)涵
隨著循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟研究的繼續(xù)深入,資源短缺、環(huán)境惡化和社會不公等問題并沒有得到解決,反而還在逐步加劇。為了解決這一問題,近年來,學者們提出了“綠色增長”的經(jīng)濟增長范式。綠色增長所指的不僅僅是GDP中低碳的部分增長,還要聚焦于氣候改變的減緩、環(huán)境的可持續(xù)和減輕貧困及社會公平的提升。
迄今為止,學術(shù)界對綠色增長的內(nèi)涵并沒有準確的界定,眾多的學者從不同的角度進行了闡述。最廣為接受的是OECD組織2011年提出的概念:“綠色增長指在確保自然資產(chǎn)能夠繼續(xù)為人類提供各種資源和環(huán)境服務的同時,促進經(jīng)濟的發(fā)展。為此,必須促進投資和創(chuàng)新,以便為持續(xù)增長提供支持。”作為首個將“綠色增長”戰(zhàn)略納入國家政策的國家,韓國將之定義為:“最小化使用資源,減少氣候變化和環(huán)境污染,通過綠色技術(shù)開發(fā),確保增長動力,創(chuàng)造工作崗位,實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境和諧相融的增長方式。”國內(nèi)學者王金南等認為:“綠色增長是環(huán)境與資源可持續(xù)的、人與自然和諧相處的、環(huán)境作為內(nèi)在生產(chǎn)力的一種發(fā)展模式。”胡鞍鋼提出:“綠色增長的核心就是使得經(jīng)濟增長和二氧化碳排放開始脫鉤。”中國環(huán)境發(fā)展合作委員會對綠色增長的定義為:“是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略,也是推動低碳、惠及社會所有成員的發(fā)展而采取的環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟過程。”
從上述的一系列概念中可以看出,綠色增長是將資源、環(huán)境、社會、與經(jīng)濟四者結(jié)合在一起,是在經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要考慮到其他的三個因素。OECD的概念中側(cè)重的是人類福祉,而韓國的概念則是環(huán)境的改善和綠色崗位的創(chuàng)造;國內(nèi)學者王金南注重將環(huán)境作為一種內(nèi)在生產(chǎn)力,胡鞍鋼更看重經(jīng)濟增長和碳排放的脫鉤。相同的是,所有的觀點都是以環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對環(huán)保事業(yè)的投資作為驅(qū)動力,保證在經(jīng)濟發(fā)展的同時,做到資源節(jié)約和環(huán)境保護,并促進綠色崗位的發(fā)展。
在“里約+20”會議上,樂施會的高級研究員凱特?拉沃斯在會議上提出了“甜甜圈”理論,認為如果說地球有一個資源利用的最大上限,超過這個上限就會導致環(huán)境退化,同樣有一個資源利用的社會基線,低于這一基線人類就無法生存。所謂的“甜甜圈”就是指這兩個界限之間的空間,在這里,每個人都能獲得滿足生活需要的資源,但人類整體又生活在地球的承載能力范圍內(nèi),如圖1所示。
綠色增長就是使人類的生活空間在“甜甜圈”之內(nèi),要做到這一點,環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對環(huán)保的投資是一個必要的驅(qū)動因素,即通過投資和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的同時達到資源效率的提升和污染排放的減少,達到人與自然和諧相處。同時,通過創(chuàng)造新的綠色崗位,促進就業(yè)、減輕貧困并促進社會公平,達到人與社會和諧相處;而資源的有效利用、環(huán)境的改善和社會問題的解決,又進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展,如圖2所示。
我們將綠色增長定義為:通過在資源有效利用和環(huán)保方面的投資和技術(shù)創(chuàng)新的提升,達到以最小的投入產(chǎn)生最小的污染和最大的產(chǎn)出,同時促進就業(yè),使資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達到人與自然、人與社會和諧相處的經(jīng)濟增長模式。
五、結(jié)論與意義
從上世紀60年代開始,“綠色”的理念就開始興起,從“循環(huán)經(jīng)濟”到“綠色經(jīng)濟”再到“低碳經(jīng)濟”,環(huán)境問題始終沒有得到解決。“綠色增長”的概念從經(jīng)濟、資源、社會、環(huán)境四個方面和諧發(fā)展的角度,重新定義了經(jīng)濟增長的范式。本文在總結(jié)前人對綠色增長所進行研究的前提下,重新詮釋了綠色增長內(nèi)涵,希望有助于實現(xiàn)相關(guān)研究在溝通上的有效性。
綠色增長概念的提出及其在世界經(jīng)濟增長方式的核心地位的確定,為學術(shù)界未來經(jīng)濟增長范式的改革提供了研究方向,也為以后的經(jīng)濟增長方式指明了方向。需要指出的是,綠色增長的提出并不是對循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的否定,而是對這幾個概念的總結(jié)和升華。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟增長;綠色GDP
1.研究背景
衡量一個國家或地區(qū)的增長情況,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個普遍使用的指標。盡管GDP是一個核心測量指標,但是近年來卻引起了很多經(jīng)濟學家的爭議,因為GDP在進行統(tǒng)計經(jīng)濟增量時,那些因純粹追求經(jīng)濟增長而導致的污染、生存環(huán)境惡化等負面因素卻被忽略了。這種現(xiàn)象在發(fā)展中國家非常普遍,因為這些國家為了在短時間內(nèi)追求經(jīng)濟的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費,粗放型經(jīng)濟模式橫行一時。這種一味追求GDP增長的經(jīng)濟增長方式,必然會導致經(jīng)濟、社會甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會真正帶來經(jīng)濟社會的發(fā)展,而是經(jīng)濟的虛增長并對可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
為了把合理利用自然資源及保護生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟發(fā)展的衡量指標,來自世界各國的經(jīng)濟學家在利用傳統(tǒng)GDP指標的基礎(chǔ)上,提出了綠色GDP的概念,當今在西方各國綠色GDP已經(jīng)成為普遍接受的指標。通過綠色GDP核算,不但可以了解一個國家真實的經(jīng)濟發(fā)展狀況,而且可以對該國的環(huán)境治理、污染控制和發(fā)展規(guī)劃提供科學的建議。
盡管綠色GDP概念的提出已經(jīng)很多年了,但到目前為止綠色GDP對公眾來說仍然是一個陌生的名詞,除了專業(yè)學者,一般人很少能了解它的確切含義,而且在中國也沒有應用到國家的國民經(jīng)濟核算中。在2006年,中國第一次公布了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》,以推動我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時注重對環(huán)境的保護,但是由于綠色GDP數(shù)據(jù)會導致某些地方經(jīng)濟增長的“真實”情況,因此引來不少爭議。由于綠色GDP指標的敏感性,其后不少省份宣布退出參與該指標的核算,這一結(jié)果令中國的綠色GDP評價體系顯得異常尷尬,至今仍然沒正式恢復綠色GDP評價指標。
當下全球經(jīng)濟仍處于低迷狀態(tài),通過發(fā)展低碳經(jīng)濟提高人們的生活水平得到了世人的共識。這一理念和綠色GDP概念是一致的,即強調(diào)可持續(xù)發(fā)展思想,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等手段減少溫室氣體排放、生態(tài)破壞、能源消耗,最終達到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。這一理念在宏觀上要求國家明確污染減排、生態(tài)效益等指標,在微觀上要求公民節(jié)水節(jié)電,但是這些要求都不如綠色GDP核算的要求更為具體,也沒有用綠色GDP衡量某一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來得更直觀、更綜合、更清楚地反映國家生態(tài)經(jīng)濟的大賬。因此,關(guān)于綠色GDP評價體系的研究有待進一步深入。
2.綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國麻省理工學院1971年提出的“生態(tài)需求指標”(ERI),該指標主要是表述定量測算經(jīng)濟增長與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系;諾德豪斯(William Nordhaus)和托賓(James Tobin)在1972年提出了凈經(jīng)濟福利指標(Net Economic Welfare),強調(diào)應該在社會成本中把污染等經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的成本從GDP 中扣除;同時,加上被忽略的家政等經(jīng)濟活動。
1993年聯(lián)合國的經(jīng)濟和社會事務部提出了綠色GDP的概念,在當年修訂的《國民經(jīng)濟核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念。“總值”為傳統(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國科學家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。其中自然部分虛數(shù)包括:a. 環(huán)境污染導致的生存環(huán)境質(zhì)量下降;b. 自然資源退貨及配比不平衡;c. 長期生態(tài)質(zhì)量退貨導致的損失;d. 自然災害導致的經(jīng)濟損失;e. 資源稀缺引起的成本;f. 物質(zhì)和能量的不當使用引起的損失。人數(shù)部分虛數(shù)包括:a. 疾病與公共衛(wèi)生引發(fā)的支出;b. 失業(yè)引起的損失;c. 犯罪收發(fā)的損失;d. 教育水平低及文盲造成的損失;人口數(shù)量失控造成的損失;管理不善造成的損失。
現(xiàn)在對綠色GDP的定義還沒有統(tǒng)一的標準,但總的來說,綠色GDP是對傳統(tǒng)GDP指標的一種調(diào)整,是對國民經(jīng)濟核算的一個新指標。在綠色GDP核算中,必須要考慮外部影響因素中包含的環(huán)境污染和自然資源耗損的成本。綠色GDP正確述了經(jīng)濟活動成果,客觀反映了人類的真實生活質(zhì)量,強調(diào)了經(jīng)濟社會的發(fā)展必須同環(huán)境保護和資源開發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對一國或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3.綠色GDP評價體系的必要性論述
3.1傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對國民經(jīng)濟的核算,只能看出經(jīng)濟總收入的多少及經(jīng)濟產(chǎn)出的總量,但是GDP不能看出背后的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。生態(tài)和環(huán)境與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起的,所以理所當然地應該是一個國家經(jīng)濟的一部分,但是傳統(tǒng)GDP核算沒有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進去,所以無法全面反映地區(qū)的真實經(jīng)濟狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來的數(shù)據(jù)有時顯得荒誕而可笑,比如說生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。中國的某些城市,為了增加GDP數(shù)字的提高,把一所正在使用而且沒有任何缺陷的建筑拆了重建,或者把去年修好的馬路挖了重修,于是GDP就增長了,但是如果建筑和馬路繼續(xù)使用則無法增加GDP。另外一些例子也讓傳統(tǒng)GDP衡量經(jīng)濟增長顯得匪夷所思,比如發(fā)生洪水災害時,人們必須修大壩防水,因修大壩導致的投資增量也會增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導致病人的增加,對人們來說是痛苦不堪的事實,但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來,GDP數(shù)字會迅速增長,這難道不是非常荒謬的嗎?拋開生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說,傳統(tǒng)GDP也不能反映社會分配的狀況,無法體現(xiàn)社會中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟增長模式的必要
多年來,中國的GDP數(shù)字高速增長,是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家,但是這種經(jīng)濟的增長是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價的,一直都是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評價體系,粗話型經(jīng)濟增長模式必然會被引導向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾得以改善,最終實現(xiàn)人類與自然的和諧相處。
3.3 保護和改善環(huán)境的必要
像其他發(fā)達國家的發(fā)展道路一樣,我國在工業(yè)化開始之后,由于片面追求GDP的增長,不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價換取GDP的快速增長,結(jié)果導致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長模式注定是無法長久持續(xù)下去的,因為惡化的環(huán)境反過來開始限制經(jīng)濟的發(fā)展,來自生態(tài)環(huán)境的壓力會使經(jīng)濟的進一步增長愈來愈難。綠色GDP評價體系的推行,可以讓人們深刻認識到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達到環(huán)境的有效保護。在采用綠色GDP評價體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護和改善,環(huán)保意識深入人心,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性必然會得到加強。
4.國外的綠色GDP評價體系概覽
4.1發(fā)達國家實踐綠色GDP評價體系的情況
最早實行綠色GDP核算和評價體系的國家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進行國民經(jīng)濟核算時就納入了資源環(huán)境的指標,其中重點是對生物資源、礦物性資源、流動性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類水污染等指標進行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開,挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計統(tǒng)計制度,其中包括森林存量核算、魚類存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實行奠定了堅實的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標都是在學習挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國家,其他發(fā)達國家,比如說美國和法國也都實施了綠色GDP的評價體系。
4.2 發(fā)展中國家實踐綠色GDP評價體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國家實施綠色GDP評價體系較晚,但是有些國家還是做得不錯的,比如說墨西哥。在聯(lián)合國的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟核算指標。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標數(shù)據(jù),最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評價經(jīng)濟增長時,這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評價體系之后,其他發(fā)展中國家也開始效仿,比如說泰國、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來說,推行綠色GDP評價體系的發(fā)展中國家還不是很多。
5.中國實踐綠色GDP評價體系的對策
5.1強化綠色觀念
當前世界各國,尤其是西方發(fā)達國家強調(diào)低碳經(jīng)濟的增長模式,中國也要順應這一潮流,強化綠色觀念,積極推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中以“增長第一”為發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟評價模式,用經(jīng)濟“發(fā)展”觀替代經(jīng)濟“增長”觀,提倡社會各界遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”經(jīng)濟活動行為準則,以最大限度地降低污染物的排放量,同時提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量效益。
5.2 推動社會公民廣泛參與
綠色GDP評價體系的實踐,離不開社會各界公眾的支持,因為公共參與是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。社會上每個人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認識到經(jīng)濟發(fā)展與自身之間的真實聯(lián)系,就會從自身的切身利益出發(fā),對綠色GDP的評價效果進行真實地表述。公共參與是經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的平衡杠桿,因此,在國家強調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時,一定要強調(diào)社會公眾的參與,積極發(fā)動社會各階層的力量,營造參與生態(tài)保護的氛圍。5.3 建立科學的政績考核體系
目前評價和衡量某個地區(qū)的發(fā)展狀況,經(jīng)濟增長幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標,也就是說,對于領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機構(gòu)的考核體系只是單純的經(jīng)濟增長。因此,各級黨政機構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長而常常做出一些不利于長遠發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標是全面考察和評價某一個地區(qū)發(fā)展的綜合指標,這就會導致領(lǐng)導機構(gòu)不再單純追求GDP增長作為自己政績增長的表現(xiàn),他們會轉(zhuǎn)變思想,通過科學的經(jīng)濟技術(shù)措施,放棄過去高污染、高消耗的經(jīng)濟增長方式,注重保護生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。推行科學健康的發(fā)展模式,我們就有必要建立新的考核體系,把綠色GDP納入對領(lǐng)導班子的考核指標中去,使他們兼顧短期發(fā)展和長期的可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)全社會真正的發(fā)展。
5.4 建立環(huán)境補償機制
經(jīng)濟的發(fā)展往往會導致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負效應的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長模式綜合來看是違背人類的發(fā)展理的。推行綠色GDP評價體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價,建立一套“開發(fā)者保護、利用者補償、污染者付費、破壞者恢復”原則,使社會上的各企業(yè)進行公平的競爭。建立環(huán)境補償機制會促進綠色GDP評價的推行,以法律規(guī)范社會企業(yè)的行為,進行排污收費,從而保證生態(tài)資源的適度開發(fā)和利用。
參考文獻:
[1]徐千千. 從中國綠色GDP的實踐看綠色經(jīng)濟在中國的發(fā)展?jié)摿J].世界經(jīng)濟情況,2009年第12期
[2]蔣志華. 我國綠色GDP核算存在的問題及其對策[J].現(xiàn)代財經(jīng),2005年第7期
關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟增長;綠色GDP
1 前言
衡量一個國家或地區(qū)的增長情況,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個普遍使用的指標但是近年來該指標卻引起了很多經(jīng)濟學家的爭議,因為GDP在進行統(tǒng)計經(jīng)濟增量時,那些因純粹追求經(jīng)濟增長而導致的污染、生存環(huán)境惡化等負面因素卻被忽略了。很多地方為了在短時間內(nèi)追求經(jīng)濟的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費,粗放型經(jīng)濟模式橫行一時。這種一味追求GDP增長的經(jīng)濟增長方式,必然會導致經(jīng)濟、社會甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會真正帶來經(jīng)濟社會的發(fā)展,只能造成經(jīng)濟的虛增長并對可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
2 綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國麻省理工學院1971年提出的“生態(tài)需求指標”(ERI),該指標主要是表述定量測算經(jīng)濟增長與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系。1993年聯(lián)合國的經(jīng)濟和社會事務部提出了綠色GDP的概念,在當年修訂的《國民經(jīng)濟核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念。“總值”為傳統(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國科學家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。
綠色GDP正確述描了經(jīng)濟活動成果,客觀反映了人類的真實生活質(zhì)量,強調(diào)了經(jīng)濟社會的發(fā)展必須同環(huán)境保護和資源開發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對一國或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3 綠色GDP評價體系的必要性
3.1 傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對國民經(jīng)濟的核算,只能看出經(jīng)濟總收入的多少及經(jīng)濟產(chǎn)出的總量,因為傳統(tǒng)GDP核算沒有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進去,所以無法全面反映地區(qū)的真實經(jīng)濟狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來的數(shù)據(jù)有時顯得荒誕而可笑,比如說生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。比如發(fā)生洪水災害時,人們必須修大壩防水,因修大壩導致的投資增量也會增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導致病人的增加,對人們來說是痛苦不堪的事實,但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來,GDP數(shù)字會迅速增長,這難道不是非常荒謬的嗎?拋開生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說,傳統(tǒng)GDP也不能反映社會分配的狀況,無法體現(xiàn)社會中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟增長模式的必要
多年來,中國的GDP數(shù)字高速增長,是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家,但是這種經(jīng)濟的增長是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價的,一直都是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評價體系,粗話型經(jīng)濟增長模式必然會被引導向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾得以改善,最終實現(xiàn)人類與自然的和諧相處。
3.3 保護和改善環(huán)境的必要
我國在工業(yè)化開始之后,由于片面追求GDP的增長,不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價換取GDP的快速增長,結(jié)果導致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長模式注定是無法長久持續(xù)下去的,因為惡化的環(huán)境反過來開始限制經(jīng)濟的發(fā)展,來自生態(tài)環(huán)境的壓力會使經(jīng)濟的進一步增長愈來愈難。綠色GDP評價體系的推行,可以讓人們深刻認識到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達到環(huán)境的有效保護。在采用綠色GDP評價體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護和改善,環(huán)保意識深入人心,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性必然會得到加強。
4 國外的綠色GDP評價體系概覽
4.1 發(fā)達國家實踐綠色GDP評價體系的情況
最早實行綠色GDP核算和評價體系的國家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進行國民經(jīng)濟核算時就納入了資源環(huán)境的指標,其中重點是對生物資源、礦物性資源、流動性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類水污染等指標進行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開,挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計統(tǒng)計制度,其中包括森林存量核算、魚類存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實行奠定了堅實的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標都是在學習挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國家,其他發(fā)達國家,比如說美國和法國也都實施了綠色GDP的評價體系。
4.2 發(fā)展中國家實踐綠色GDP評價體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國家實施綠色GDP評價體系較晚,但是有些國家還是做得不錯的,比如說墨西哥。在聯(lián)合國的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟核算指標。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標數(shù)據(jù),最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評價經(jīng)濟增長時,這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評價體系之后,其他發(fā)展中國家也開始效仿,比如說泰國、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來說,推行綠色GDP評價體系的發(fā)展中國家還不是很多。
5 中國實踐綠色GDP評價體系的對策
5.1 推動社會公民廣泛參與
綠色GDP評價體系的實踐,離不開社會各界公眾的支持,因為公共參與是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。社會上每個人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認識到經(jīng)濟發(fā)展與自身之間的真實聯(lián)系,就會從自身的切身利益出發(fā),對綠色GDP的評價效果進行真實地表述。公共參與是經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的平衡杠桿,因此,在國家強調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時,一定要強調(diào)社會公眾的參與,積極發(fā)動社會各階層的力量,營造參與生態(tài)保護的氛圍。
5.2 建立科學的政績考核體系
目前評價和衡量某個地區(qū)的發(fā)展狀況,經(jīng)濟增長幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標。各級黨政機構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長而常常做出一些不利于長遠發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標是全面考察和評價某一個地區(qū)發(fā)展的綜合指標,這就會導致領(lǐng)導機構(gòu)不再單純追求GDP增長作為自己政績增長的表現(xiàn)。推行科學健康的發(fā)展模式,建立新的考核體系,把綠色GDP納入對領(lǐng)導班子的考核指標中去,使他們轉(zhuǎn)變思想,通過科學的經(jīng)濟技術(shù)措施,放棄過去高污染、高消耗的經(jīng)濟增長方式,注重保護生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。
5.3 建立環(huán)境補償機制
經(jīng)濟的發(fā)展往往會導致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負效應的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長模式綜合來看是違背人類的發(fā)展理的。推行綠色GDP評價體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價,建立一套“開發(fā)者保護、利用者補償、污染者付費、破壞者恢復”原則,使社會上的各企業(yè)進行公平的競爭。建立環(huán)境補償機制會促進綠色GDP評價的推行,以法律規(guī)范社會企業(yè)的行為,進行排污收費,從而保證生態(tài)資源的適度開發(fā)和利用。
參考文獻
年下降40%-50%。其中,物流行業(yè)對于綠色經(jīng)濟,以及節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)建設(shè)作用更為重要。物流環(huán)節(jié)中的運輸,倉儲,包裝,以及廢料處理都對環(huán)境有著重要影響。新能源汽車的發(fā)展,將節(jié)省由傳統(tǒng)汽車所消耗的每年50%以上的石油產(chǎn)量;利用可降解的包裝材料將可大量減少廢舊包裝對于土地,環(huán)境,水源地的污染。歐美國家對于出口到其產(chǎn)品的外包裝也提出了更為環(huán)保,更為綠色的要求。并且很多跨國公司都積極響應這一行動,施樂,惠普,霍尼韋爾石油等能源巨頭在對物流以及供應商的選擇上都實施了逆向物流的考核標準。由此可以看出,綠色物流是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和鋪路石。加強各種運輸方式和運輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào),建立高效,安全,低成本的運輸系統(tǒng);鼓勵企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品和包裝物回收物流和廢棄物流等都可以為資源,環(huán)境帶來巨大貢獻。因此,在我國推動綠色物流是一種必然選擇,并且也存在著大量商機。
關(guān)鍵詞:物色物流,可持續(xù)房展,低碳經(jīng)濟
中圖分類號:F25 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-000-02
中國作為全球第二大世界經(jīng)濟體,以及歷史悠久的文明古國。其物流業(yè)的發(fā)展,卻略晚于歐洲,以及西方國家。“物流”(LOGISTICS)一詞最早出現(xiàn)于上世紀60年代的歐美軍隊中,主要用于負責保障軍隊的物資運輸,以及后勤保障。良好的物流系統(tǒng)對于整個軍隊的作戰(zhàn)體系,乃至于左右戰(zhàn)爭的勝利都起到了非常重要的影響。
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展,“物流”逐步進入到了日常生活中。“物流”的概念最早從80年代傳入中國。20世紀以來,高速的經(jīng)濟發(fā)展,信息科技的不斷進步,以及更為頻繁的國際貿(mào)易,都加速了我國物流行業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也在不斷加深,已經(jīng)成為了中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和動脈。最近幾年,隨著電子商務模式的飛速發(fā)展,人們對于物流業(yè)的依賴,變得前所未有的加劇。各企業(yè)也都努力嘗試自主成立自己下屬的物流公司,以提高服務質(zhì)量。截至2009年,我國統(tǒng)計參與物流工作的人員達1676萬,預計至2020年將達到2630萬。物流業(yè)的發(fā)展對于中國的國民經(jīng)濟正起到前所未有的作用。物流,不僅作為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是企業(yè)發(fā)展的基石和命脈。
然而,目前我國物流行業(yè),還是屬于“小而多,魚龍混雜”的局面。據(jù)統(tǒng)計,物流企業(yè)的數(shù)量正以每年16%――25%的數(shù)量增長。目前,在全國有70萬家的企業(yè)機構(gòu)與物流業(yè)務相關(guān)。但是,沒有一家物流企業(yè)的市場份額,可以占到2%以上。同時,目前中國的物流業(yè)又處在一個高污染,高能耗,低環(huán)保的水平。無論是,國外法律法規(guī),經(jīng)濟團體對于行業(yè)的要求,又或者中國自身的經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級都需要對現(xiàn)階段粗放型的物流模式做出改變。“綠色物流”的概念,也正順應時代的需要,水到渠成的被適時提出。曾有學者指出:當前,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的瓶頸,主要來自于環(huán)境問題和資源問題。綠色物流理念的引入從思想上促使我國開始重視物流過程和節(jié)能減排,發(fā)展低碳環(huán)保物流,進一步推進循環(huán)型生產(chǎn)方式,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
一、綠色物流的產(chǎn)生背景
20世紀,人類社會工業(yè)發(fā)展前所未有的激進,其產(chǎn)量幾乎超過之前所有人類歷史的產(chǎn)品總和。人類大肆的利用自然資源,任意挖掘,砍伐捕撈都對自然資源產(chǎn)生了極具的消耗;同時,經(jīng)由工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的化學污染,尾氣排放等也對環(huán)境造成了嚴重的破壞。溫室效應,海嘯,惡劣氣候的頻發(fā)使人們逐漸品嘗到自身對環(huán)境破壞造成的苦果。人類普遍認識到經(jīng)濟的發(fā)展必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為依托,必須形成:人,經(jīng)濟,環(huán)境的和諧同步發(fā)展,這也就是可持續(xù)發(fā)展(綠色經(jīng)濟)的初衷。
其中,物流業(yè)的發(fā)展又是對環(huán)境高污染的重要因素。據(jù)統(tǒng)計,全球超過50%的石油資源用來供應物流業(yè)的運輸(海運,空運,公路運輸?shù)龋罅康纳仲Y源用作物流業(yè)的倉儲,以及貨物外包裝。自然資源大量消耗的同時,運輸工具尾氣的排放以及廢棄包裝的丟棄又對環(huán)境產(chǎn)生了大量影響。
在中國,物流業(yè)隨著電子商務模式的成熟正處于發(fā)展的期。隨緊隨而來的,壞境,資源問題變得更加醒目。以2008年為例,我國交通運輸業(yè)能耗占全國總能耗的7.86%,其中運輸業(yè)中的汽,柴油的消耗量更是占全國消耗總量的54.6%。在當今中國經(jīng)濟處于焦灼的轉(zhuǎn)型時期,綠色物流的提出更是顯得尤為重要。我國曾于2009年頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興發(fā)展計劃》,確定了物流業(yè)節(jié)能減排,技術(shù)革新,提高效率,發(fā)展綠色物流的重要任務。綠色物流的發(fā)展不僅是中國作為對外貿(mào)易聯(lián)系的窗口,同時也是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的必備條件。所以,在我國,推動綠色物流的發(fā)展,勢在必行!
二、綠色物流的基本概念
綠色物流(GREEN LOGISTICS)是20世紀90年代中期才被提出的概念,目前各國對綠色物流的概念有著不同的概念。以美國為例,美國物流協(xié)會的定義是:一種對物流過程產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行認識并使其最小化的過程。在我國2001年出版的《物流術(shù)語》(GB/T 18354-2001)中,對綠色物流的定義是:在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到充分利用。觀其大意,綠色物流的本質(zhì)就是,旨在促進人與環(huán)境的和諧共存,可持續(xù)發(fā)展,并且在合理利用資源,保護環(huán)境的同時,最大化的,更高效的,更科學的進行物流系統(tǒng)的規(guī)劃,控制,管理和實施的過程。
三、綠色物流的內(nèi)涵
1.綠色物流是一個交叉性,多層次的概念
綠色物流是物流管理與環(huán)境科學,生態(tài)科學的交叉學科。綠色物流是同時處理日益增長的物流配送要求以及日益突出的環(huán)境問題,資源問題相結(jié)合的綜合問題。如何處理好,行業(yè)發(fā)展與環(huán)境,資源,生態(tài)相協(xié)調(diào),平衡多目標之間的制約與發(fā)展是綠色物流的關(guān)鍵問題。
綠色物流又是一個多層次的概念。綠色物流從管理和控制的主體上來看可以分為:社會決策層;企業(yè)管理層和作業(yè)管理層大致三個層面。需要從國家法律法規(guī),企業(yè)規(guī)章制度,以及員工和群眾普遍的認識和支持。這一點鄰國的日本,新加坡都為我們提供了很好的榜樣。日本作為一個島國,其自然資源,氣候環(huán)境遠低于中國。但是日本企業(yè)積極探索綠色工藝,
其產(chǎn)品不僅外觀小巧,并且做工精細,節(jié)約資源。同時,日本人也積極將綠色概念投入到物流業(yè)中,新能源貨車,新型環(huán)保運輸模式,“5S”管理理論,產(chǎn)品包裝的循環(huán)利用等,無不體現(xiàn)出日本人對于綠色物流的重視。
2.綠色物流涵蓋產(chǎn)品的全生命周期
綠色物流包括了從原材料的獲得,生產(chǎn),包裝,運輸,配送至終端客戶的多個環(huán)節(jié),現(xiàn)代物流的定義還包括了,對退貨,和廢物,廢料回收等逆向物流過程的生態(tài)管理和規(guī)劃。其活動按產(chǎn)品的生命周期來看,可分為:綠色生產(chǎn)物流,物色供應鏈物流,綠色分銷物流,綠色逆向物流等,涵蓋生產(chǎn)運作的方方面面。
3.3綠色物流的最終目標是可持續(xù)發(fā)展
綠色物流是統(tǒng)籌與兼顧,企業(yè)的盈利,客戶需求以及生態(tài)環(huán)境,自然資源有序利用等方面共同發(fā)展。從長遠的宏觀角度來看,追求資源節(jié)約,環(huán)境保護與經(jīng)濟利益的目標是一致的。短期內(nèi),我們可能需要做出暫時的犧牲,暫緩自然資源開放的腳步,為新能源投入大量資金,為環(huán)境保護投入固定建設(shè),但從長期來看,這些都是值得的,保持自然生態(tài)平衡和保護自然資源,為子孫后代留下生存和發(fā)展的權(quán)利。
四、綠色物流的構(gòu)成
綠色物流是一個綜合性,系統(tǒng)性的概念。綠色物流涵蓋了產(chǎn)品生命的全周期,不同的功能要素可能分屬于不同的企業(yè),位于不同的地理位置。按照不同的功能要素和不同的行為主體可以將綠色物流分成以下要素構(gòu)成。
1.綠色包裝
物流環(huán)節(jié)中的運輸,配送,再加工,會產(chǎn)生大量的包裝材料。現(xiàn)階段物流外包裝的包裝材料,并沒有一個統(tǒng)一的標準。泡沫塑料,乙烯聚脂,以及木條,紙板,金屬容器等形形的包裝材料都被用于物流包裝中。許多非可降解的包裝材料被使用后隨意丟棄,造成了環(huán)境以及對資料的污染和浪費。中國人也往往更注重包裝的“面子工程”。據(jù)新聞調(diào)查,僅“申通快遞”一家快遞公司一天就會產(chǎn)生萬余件包裝盒,很多包裝在被打開后,就被丟棄,造成環(huán)境污染和資源浪費。綠色物流下的包裝,涵蓋了包裝材質(zhì)和包裝逆回收事項,并鼓勵企業(yè)對于銷售產(chǎn)品的包裝進行回收,并給予補貼,做到包裝材料的循環(huán)利用。以白色家電行業(yè)為例,企業(yè)在安排貨物運送給顧客后,將拆下的外包裝及時回收,并清潔后用于再包裝。這一點,我們可以借鑒已經(jīng)比較成熟的海洋運輸中的集裝箱運輸模式,做到制定箱型標準,并且循環(huán)利用。綠色包裝的普及將會為社會節(jié)約大量資源,并對環(huán)境保護帶來重要貢獻。
2.綠色運輸
運輸是物流系統(tǒng)中最基本,最重要的活動,運輸成本占物流總成本中的40%-50%。同時,運輸也是物流系統(tǒng)中對環(huán)境影響最重要的因素。物流運輸中消耗的汽油,占全球石油資源超過50%。同時,大量的汽油燃燒后帶來的二氧化碳,一氧化硫等化學物質(zhì)被排放到了空氣中,加劇了溫室效應以及環(huán)境惡化。綠色物流下的運輸,將進一步大力發(fā)展新能源貨車運輸,國家對于新能源汽車,貨車給予強力的支持,并鼓勵相關(guān)企業(yè)加強研發(fā)更新,并加快配套設(shè)施(充電站,充電樁)的完善。通過,不斷地努力,逐步從混合動力,慢慢過渡到以電能,太陽能為動力的綠色運輸。另外,綠色物流下還可以積極開拓其他模式的運輸,比如德國最新探索的管道運輸。從市中心的貨物集散地,直接由地下管道運輸?shù)礁鞲劭诖a頭,取消了以往箱式貨車的提貨,運輸。這樣既節(jié)省了運輸費用,又提高了效率,減少了污染。
3.綠色倉儲
倉儲過程本身會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,例如,保管,操作不當引起貨品損壞,變質(zhì)甚至危險品泄露等。另外,倉庫布局不合理也導致運輸次數(shù)的增加或運輸?shù)挠鼗兀瑫r綠色倉儲也注重倉庫對自身的環(huán)境,以及設(shè)備,貨物的合理堆放。我們可以借鑒著名的日本“5S管理理論”。其強調(diào)倉庫管理的安全,效率,環(huán)境清潔,同時加強對倉儲管理人員的素養(yǎng)培訓。并在日常的實際操作中,逐步探索適合自身倉儲企業(yè)的操作流程,運作模式。通過系統(tǒng)化,科學化的管理模式,提高倉儲的利用效率。合理的倉儲布局,科學化的倉儲管理,將為綠色物流給予更好的支持。
五、綠色物流的應用
綠色物流作為一個系統(tǒng)概念,不僅需要由企業(yè),員工的參與,更需要國家的支持與扶持。
2014年7月的政府報告中,中國將2016年的公車采購中新能源車的比例標準設(shè)定為:1比1。也就是今后,政府采購的公車中的50%及以上必須是新能源汽車。并且,這一比例在2016后,將逐步上升。同時,政府對于新能源貨車也給予稅收優(yōu)惠和牌照費豁免。這些實質(zhì)性舉措都將大大刺激新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為新能源車的最終普及作出貢獻,也為綠色物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:綠色港口;環(huán)境影響;政策支持
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)08-0027-02
1 引言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化程度與城市化程度都在不斷提高,但是隨之帶來了一個不容忽視的問題,即環(huán)境保護和可持續(xù)性發(fā)展,突出體現(xiàn)的就是自然資源與社會資源的過度開發(fā)利用以及全球溫室效應的嚴重化,可以說,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要前提就是如何實現(xiàn)綠色的工業(yè)化生產(chǎn)。在此背景下,理論學界也提出了不同的概念,如清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等,雖然表述不同,但是核心都是為了實現(xiàn)人類的可持續(xù)性發(fā)展。早在1989年,中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心預警小組就公告世界正面臨七大生態(tài)環(huán)境問題,分別是全球氣候正在變暖與海平面上升;土壤過分損失與人均耕地不斷下降;森林資源日益減少;淡水供應不足成為發(fā)展的制約因素;臭氧層損耗是是潛在的不容忽視的環(huán)境危機;生物物種加速滅絕,動植物資源急劇減少;人口迅速成長,形成與日俱增的壓力。經(jīng)過二十多年的社會工業(yè)化發(fā)展,環(huán)境問題越發(fā)嚴重,地球正面臨著十大環(huán)境問題的挑戰(zhàn):全球氣候變化、氧層破壞和損耗、酸雨污染、土地荒漠化、資源危機、森林植被破壞、生物多樣性銳減、海洋資源破壞和污染、持久性有機污染物的污染。
一方面,中國作為最大的發(fā)展中國家,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,環(huán)境污染問題日益嚴重,碳的排放總量和能源消耗將繼續(xù)提高,因此,中國不僅具有發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要性和迫切性,也存在發(fā)展綠色經(jīng)濟的空間。另一方面,綠色港口作為綠色經(jīng)濟體系的組成部分,也具備發(fā)展的要求和空間,相比于西方發(fā)達國家,中國綠色港口建設(shè)明顯滯后,尚處在起步階段。此外,國內(nèi)對綠色港口的認識還不全面,往往認為綠色港口就是綠化港口,甚至有的港口做些植樹種草等綠化工作就宣稱自己是綠色港口了。中國能源匱乏、環(huán)境日益惡化,綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢,因此學習借鑒西方國家的先進做法,對于我國建設(shè)綠色港口具有重要的意義。
2 綠色經(jīng)濟理論
綠色經(jīng)濟的核心是資源化、減量化、再利用,綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式,是循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟就是在生產(chǎn)活動過程中充分利用能耗低、投入少、排放低、收益高的工藝,在社會生活中實現(xiàn)綠色消費,減少生活垃圾與廢物的排放。
首先,環(huán)境保護是綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟是針對全球經(jīng)濟快速增長與環(huán)境的日益惡化的突出矛盾而提出的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。過去,人們片面的追求經(jīng)濟的高增長而無視環(huán)境的承載能力和損壞程度,遭到了自然界的強烈報復而經(jīng)濟損失慘重。實踐證明,先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境污染的想法往往事與愿違,得不償失,必將造成無可挽回的損失。因此,環(huán)境保護必須成為經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)。發(fā)展綠色經(jīng)濟有必要提高各行各業(yè)環(huán)境的準入門檻,將高污染、高消耗、高排放、低效益的企業(yè)堅決拒之門外,保護和改善環(huán)境必須從現(xiàn)在做起。需要說明的是,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾,二者完全可以良性互動,經(jīng)濟是環(huán)境的調(diào)節(jié)器,環(huán)境是經(jīng)濟的晴雨表,經(jīng)濟的發(fā)展可以為環(huán)境保護提供人才、技術(shù)、資金等的支持。良好的環(huán)境可以為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間和優(yōu)質(zhì)充足的資源,使經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、高效和持續(xù)。
其次,促進人與生態(tài)健康發(fā)展是綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的。人的健康是一個復雜的系統(tǒng)工程,包括方方面面的內(nèi)容,需要均衡的營養(yǎng)、適當?shù)倪\動和戒煙限酒,而生態(tài)環(huán)境的好壞也是影響人體健康的重要因素。綠色經(jīng)濟將環(huán)保理念貫穿于經(jīng)濟活動的全過程,把人與生態(tài)健康視為綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的,保障百姓吃上安全無污染的農(nóng)產(chǎn)品,用上干凈的自來水,置身于空氣清新、綠樹環(huán)繞、鳥語花香、生機盎然的生態(tài)環(huán)境之中,人的健康得以讓經(jīng)濟發(fā)展得更加健康、穩(wěn)定和持續(xù)。
3 港口發(fā)展歷程
1992年在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上通過了《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報告,在該報告中將港口的發(fā)展劃分為等三個階段,即第一代、第二代、第三代港口,時隔七年隨著港口的發(fā)展又提出了第四代港口的概念。與此同時綠色經(jīng)濟理論滲透至社會生活的方方面面,特別是工業(yè)化生產(chǎn)過程中對綠色經(jīng)濟的強調(diào),使得建設(shè)綠色港口的理念逐步得到重視。因此,可以將綠色港口歸入到第五代港口的范疇。
(1)傳統(tǒng)型的港口。第一代港口只是傳統(tǒng)型的港口,主要出現(xiàn)在19實際初,發(fā)展于20世紀中葉。由于整個社會經(jīng)濟發(fā)展背景,使得港口最初的功能主要集中在貨物的倉儲與運輸,強調(diào)貨物的流轉(zhuǎn),不具備其他的附加功能,因此港口功能單一。
(2)運輸服務型港口。運輸服務型港口發(fā)展與20世紀中葉,屬于第二代港口的范疇。由于社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,對貨物運輸?shù)囊笠呀?jīng)超出了運輸本身,因此要求港口除了提供基本的倉儲運輸服務以外,還需要港口具備為臨近周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供服務。在此階段,港口開始向著規(guī)模化、專業(yè)化、大型化發(fā)展,港口實現(xiàn)的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)占據(jù)地方經(jīng)濟的重要地位。
(3)國際物流型港口。國際物流型港口發(fā)展于20世紀后期,屬于第三代港口的范疇。隨著集裝箱運輸方式的不斷發(fā)展,國際貨物運輸已經(jīng)出現(xiàn)了一個新的內(nèi)容,即國際多式聯(lián)運。由于海上運輸在國際多式聯(lián)運中的主導地位,使得對港口功能的要求提升至一個新的高度,港口已經(jīng)發(fā)展為現(xiàn)代物流的中心以及內(nèi)陸集散貨物的中心。在這一期間,港口的大型化、專業(yè)化與規(guī)模化已經(jīng)成熟,而且港口的深水化、集裝化也已經(jīng)體現(xiàn)。
(4)國際樞紐型港口。國際樞紐型港口發(fā)展于20世紀后期至21世紀除,是隨著全球經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展起來的。雖然第三代的國際物流型港口已經(jīng)具備了物流中心的功能,但是與國際樞紐型港口的功能相比,并非全面。國際樞紐型港口的功能已經(jīng)擴展至港口臨邊工業(yè)城市,甚至延伸至內(nèi)地,以港口為樞紐的物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,信息化已經(jīng)成為港口的重要特點。
4 港口發(fā)展最新趨勢以及政策支持
4.1 港口發(fā)展的最新趨勢
第一代傳統(tǒng)型港口的主要的功能是貨物的倉儲與運輸,服務功能單一,沒有衍生的服務功能,服務對象對港口也沒有額外的功能要求,這種狀況主要是由于當時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低,港口只能提供基本的服務功能,而且港口的服務消費對象對港口的要求也只能停留在初級水平。但是,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,港口裝卸工藝與裝卸設(shè)備的不斷改進與提高,港口的服務消費對象對港口的要求不斷提高,在此背景下,出現(xiàn)了“運輸服務”型港口、“國際物流”型港口與“國際樞紐”型港口。進入到21世紀,工業(yè)化程度的提高,社會對港口的建設(shè)模式又提出了新的要求,要求現(xiàn)在的港口不僅具有上述幾代港口的功能與服務水平,而且將港口的建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相融合,即上述的第五代港口――綠色港口。
工業(yè)化發(fā)展帶來全球經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了環(huán)境影響。人們要求工業(yè)生產(chǎn)效率的同時更加要求綠色經(jīng)濟。港口作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要部門,是資源消耗與環(huán)境污染的主要部門,因此,需要建立一個低污染,低能耗、高效率的現(xiàn)代化綠色港口。這種新型港口除了要求生產(chǎn)的規(guī)模化、經(jīng)濟化,更加要求港口的綠色化,體現(xiàn)了人類與自然的和諧本質(zhì),體現(xiàn)了以人為本的理念。
4.2 綠色港口發(fā)展政策支持
(1)培養(yǎng)環(huán)境保護法制理念。
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,陸續(xù)頒布了大量涉及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)與地方性規(guī)章,并在此基礎(chǔ)上衍生出了國家環(huán)境保護標準和地方性環(huán)境保護標準,一方面體現(xiàn)了對環(huán)境保護的重視程度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展在逐步提高,另一方面也暴露出一些問題,例如某些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境保護,忽視了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。港口企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,應當適應綠色經(jīng)濟發(fā)展的潮流,培養(yǎng)環(huán)境保護法制理念。
(2)制定地方性綠色港口環(huán)境標準體系。
環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護部標準,國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準、國家環(huán)境檢測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準,地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量標準、地方污染物排放標準,其中國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準是強制性標準,地方環(huán)境標準是國家環(huán)境標準的補充和完善,優(yōu)先于國家環(huán)境標準。國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準,國家污染物排放標準中已經(jīng)規(guī)定的項目可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。據(jù)此,可以根據(jù)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、地區(qū)特點、港口企業(yè)特點制定一套符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色港口環(huán)境標準體系。
(3)完善港口新建、改建、擴建項目規(guī)劃體系。
遵循環(huán)境影響評價 “早介入”的原則,在港口新建、改建及擴建項目的可行性報告階段根據(jù)項目特點、港口生產(chǎn)環(huán)境的特征以及國家或地方法律法規(guī),對港口新建、改建、擴建項目規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行進行環(huán)境影響分析、預測、評價,進而在評價的基礎(chǔ)上提出預防、降低環(huán)境污染的對策和措施,預防規(guī)劃實施后可能造成的不良環(huán)境影響,協(xié)調(diào)港口經(jīng)濟生產(chǎn)與環(huán)境保護之間的關(guān)系。
參考文獻
[1]中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心預警小組,生態(tài)問題的全球大氣候[J].望,1989:44.
綠色建筑 綠色冶金技術(shù) 綠色經(jīng)濟 綠色發(fā)展論文 綠色化工論文 綠色金融論文 綠色消費研究 綠色化學教育 綠色環(huán)保建筑設(shè)計 綠色低碳設(shè)計 紀律教育問題 新時代教育價值觀