農業(yè)職業(yè)技能培訓

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農業(yè)職業(yè)技能培訓范文第1篇

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國家經濟發(fā)展的基石，農不興則國不穩(wěn)。農村產業(yè)結構的調整，農業(yè)科技成果的轉化，都必須以農村勞動力素質的提高為基礎。特別是在國際競爭如此激烈的今天，落后低質的農業(yè)生產根本無法與先進國家的農業(yè)相抗衡。在激烈的國際競爭中，低素質的人力資源導致低素質的農業(yè)，低素質的農業(yè)無疑是沒有競爭力的。因此，農村勞動力的職業(yè)技能培訓問題是提升國際競爭力，解決“三農問題”的必破之題，同時也是建設小康社會必須跨越的重大障礙。

關鍵詞：農村勞動力；職業(yè)技能；教育培訓

一、研究的背景

職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分。職業(yè)教育是把科學技術轉化為現(xiàn)實生產力的橋梁，大批經過良好職業(yè)教育和培訓的人才，是任何一個國家社會經濟發(fā)展的重要力量。西奧多?舒爾茨從長期的農業(yè)經濟問題研究中發(fā)現(xiàn)，促使農業(yè)生產產量迅速增加和農業(yè)生產率提高的重要原因已經不是土地、人口數量或資本存量的增加，而是人的能力和技術水平的提高。為什么農村會長期無法擺脫貧困，除了環(huán)境、條件、傳統(tǒng)觀念等因素之外，根本的原因是農民缺少足夠的知識，沒有掌握先進的文化和先進的生產力。文化知識的貧困，是導致農民精神和物質雙重貧困的根本所在。

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國家經濟發(fā)展的基石，農不興則國不穩(wěn)。農村產業(yè)結構的調整，農業(yè)科技成果的轉化，都必須以農村勞動力素質的提高為基礎。在激烈的國際競爭中，低素質的人力資源導致低素質的農業(yè)，農村勞動力的職業(yè)技能培訓問題是提升國際競爭力，解決“三農問題”的必破之題，同時也是建設小康社會必須跨越的重大障礙。

二、農村職業(yè)技能培訓的理論與實踐

對任何一個發(fā)展中國家而言，農村教育是其教育改革與發(fā)展的難點與重點。可以說農村教育是在最困難的條件下對最迫切需要教育的人口完成政府及國際社會對人的發(fā)展與經濟社會可持續(xù)發(fā)展所提出的教育使命。如何從根本上解決農村教育的困境，顯然不只是我國政府面臨的問題。農村職業(yè)教育作為農村教育中的一個重要組成部分，受到各國政府和學者的格外重視。

朱炎潔、王志毅認為：雖然我國農村人口素質和農民收入獲得了逐步的提高，但是仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：我國用于農村人力資源開發(fā)的教育投入嚴重不足；為農村今后的建設和發(fā)展培養(yǎng)充足的后備梯隊力量應當是農村普通教育的目標；我國現(xiàn)有的農村科技人員數量少，并且素質有待提高。楊全士認為：農業(yè)的戰(zhàn)略地位，決定了農業(yè)職業(yè)教育的重要性，研究農業(yè)和農業(yè)職業(yè)教育的關系，探討農業(yè)職業(yè)教育如何適應農業(yè)發(fā)展的需要，是非常必要的。朱述斌認為：農業(yè)科技是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是提高農業(yè)勞動生產率和經濟效益、改變農業(yè)弱質性、增加農民收入的重要生產要素。農科教的結合是我國農業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然選擇。崔繼順認為：應大力提高對農業(yè)教育重要性的認識，發(fā)展職業(yè)教育培訓，切實保障進城農民的權益。在課程設置方面，黃如蘭、唐玉認為：我國農村職業(yè)教育課程建設存在著課程目標“離農”、課程內容“離農”、課程效果“離農”的現(xiàn)狀。

三、農村勞動力職業(yè)技能培訓調查

（一）農民的培訓意愿情況分析

根據調查，大部分的農民對參加培訓的愿望比較強烈。這些人群中，多數農民表示愿意參加免費的實用性的技術培訓，少數農民表示只有內容符合自己需要是才會參加，只有極少數的農民表示對培訓不感興趣。當前所舉辦的培訓絕大多數是免費的，甚至有的培訓還給農民誤工補貼，所以農民基本沒有參加培訓需繳費的概念。大部分農民的可承受區(qū)間在200元一下，其中僅能承受100元一下的情況占半數以上。大多數農民表示最歡迎科技人員到生產現(xiàn)場指導，最不受歡迎的是農村黑板報，因此應在此方面進行較大的調整與改革。由于農業(yè)生產的特性，農民對培訓的時間要求不高，但對培訓的地點有較強的要求。農民普遍要求把培訓班辦在離自己家比較近的地方，可以節(jié)約時間、節(jié)約費用，又不耽擱農業(yè)生產，在田間地頭培訓則更容易學、更容易記，效果比較好。

當前，農村勞動力職業(yè)技能培訓內容的需求仍然處于比較低的層次，對系統(tǒng)的基礎知識培訓的需求較小，對實用新技術培訓、農業(yè)新品種培訓、養(yǎng)殖技術培訓等方面的需求較高。

（二）職業(yè)技能培訓開展的情況分析

根據調查，農村勞動力技能培訓機構的專業(yè)設置對勞動力市場缺乏敏感性，師資配備的問題也很明顯，主要表現(xiàn)為師資緊張，專業(yè)對口的教師更為緊張，“雙師型”教師更是嚴重缺乏。同時，教育實訓基地與設備缺乏，許多專業(yè)多為理論講授，實踐嚴重不足。同時，由于國家及各級地方財政投入不足，職業(yè)學校尤其是農村勞動力技能培訓機構的辦學條件普遍較差，嚴重缺乏專業(yè)實驗設備、儀器、圖書資料等教學必需品，專業(yè)教師只能從理論上給學生講解，無法給學生演示或示范，這對教學質量的提高有很大影響。最后，實訓基地嚴重不足，很多學校沒有實習基地，大部分學校實習基地的實習設備落后，不能滿足學生實踐的需要，導致職業(yè)學校的學生校內實踐嚴重不足。

四、國內勞動力職業(yè)技能培訓的經驗和啟示

福建省提出“六個強化”促培訓，全面提高農村勞動力素質，即強化政府職能、健全目標責任；強化政策措施、健全培訓制度；強化基礎工作、發(fā)揮基層作用；強化資金運作、落實培訓經費；強化技能培訓、注重就業(yè)對接；強化典型示范、創(chuàng)新培訓模式。同時，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，配備村級勞動保障助理，完善省、市、縣、鄉(xiāng)（村）培訓工作體系，大力實施“農村勞動力培訓就業(yè)工程”，加大工作力度，增加資金投人，著力組織對當地經濟發(fā)展有較大影響的企業(yè)，以及管理用工較規(guī)范的企業(yè)開展技能提升培訓，不斷擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量。

廣東省倡導“健全法制、市場導向、增加投入、注重實效”的培訓方針，積極引導和扶持農村勞動力職業(yè)技能培訓事業(yè)，建立相關部門組成的聯(lián)席會議制度，協(xié)調好關系。同時，不斷加大投人力度，完善農村勞動力職業(yè)培訓體系，促進職業(yè)培訓與勞動力轉移相銜接，把技能培訓、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務管理融為一體。大力推進省、市、縣、鎮(zhèn)四級職業(yè)技能培訓網絡建設，通過制定和完善政策措施加強引導，優(yōu)化配置教育培訓資源，積極組建不同類型的行業(yè)性或區(qū)域性教育集團，實施集團帶動戰(zhàn)略，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”新的培訓機制，取得了良好的效果。

五、關于充分發(fā)揮農村勞動力的職業(yè)技能培訓作用的建議

根據市場需求調整專業(yè)。職業(yè)的教育的目標就是面向市場需求，為企業(yè)培養(yǎng)大量技能型專業(yè)人才和高素質勞動者。以質量和效益為目標，以社會需求為動力，根據市場的變化來及時調整專業(yè)的方向，促進勞動力充分穩(wěn)定地就業(yè)。

根據專業(yè)適當縮短學制。可根據專業(yè)情況適當縮短學，對于就業(yè)崗位比較明確，專業(yè)定向較強的；產教結合，實行訂單培養(yǎng)的；技能要求比較單一；經濟欠發(fā)達地區(qū)，亟需“短、平、快”培養(yǎng)領域尤其可以制定更有效率的培養(yǎng)模式。

加強實訓基地等硬件設施建設。創(chuàng)造良好的實驗實習條件，讓學生有更多的機會去培養(yǎng)實踐技能。建立具有一定的生產經營規(guī)模、緊密結合專業(yè)，科技含量較高的校內外生產實習基地，是加強實踐教學的首要條件。

注重實踐以提高辦學質量。提倡農村職業(yè)教育以重視實踐為導向，重構職業(yè)教育課程框架，以培養(yǎng)學生技能為中心。特別注重各類實踐實習基地的建設，讓學生有足夠的機會到生產一線接受真實的職業(yè)崗位訓練，最大程度地提高他們的實踐技能，初步形成職業(yè)能力。

注重“雙師型”教師培養(yǎng)。建立“雙師型”教師評價考核體系和激勵機制，從而調動專業(yè)教師向“雙師型”轉化的積極性和主動性應。打破教師的終身制，根據教師的實際能力和工作業(yè)績聘為相應的職稱、職務，建立教師評聘分離制度，真正做到能者上、庸者下。

工學結合、頂崗實習、校企合作。把工學結合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。重視學生校內學習與實際工作的一致性，校內成績考核與企業(yè)實踐考核相結合，探索課堂與實習地點的一體化。積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。

提高政策的扶持與資金的傾斜力度。建立良好的風險保障機制，減少風險可能給農民帶來的損失，提高農民學習新技術、使用新技術的意愿。同時，要不斷加大對農民培訓政策、項目、資金的爭取力度，加強對農村勞動力技能培訓工作在政策上的支持，項目上優(yōu)先考慮，資金安排上重點傾斜。并適當提高學員補助標準，適當增加主管部門工作經費和培訓機構建設經費。

參考文獻

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農業(yè)職業(yè)技能培訓范文第2篇

關鍵詞：農機；培訓；農機手；職業(yè)技能

農機手是農機化事業(yè)發(fā)展的中堅力量。農機職業(yè)技能培訓工作做得虛實，決定農機手素質的高低，關系農機化整體推廣水平，進而影響到農業(yè)發(fā)展步伐。政府應當更加關注農機手隊伍建設，為農機職業(yè)技能培訓工作提供廣闊的平臺，進一步促進農機化事業(yè)又快又好發(fā)展。

一、農機培訓的重要性

部分地區(qū)的農機手大多是農民群眾本身，因此，文化水平低成為農機技能培訓的最大障礙，加之農機產品更新?lián)Q代快，許多的技術，僅憑農民獨自摸索掌握非常困難。作為農機服務部門，要打破這一制約農機化事業(yè)的瓶頸狀態(tài)，需把農機職業(yè)技能培訓擺在農機化工作重要位置，并及時培訓農機技術骨干，根據各區(qū)域廣泛使用的機具，有針對性地提高農機手操作和維護保養(yǎng)水平，使農機技術真正成為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、農機培訓設施建設

（一）組建完備的培訓基地。

1.建立現(xiàn)代化培訓教室。建立可容納60至80人的現(xiàn)代化多媒體教室，配備觸控一體機1臺、桌椅60至80套、計算機2臺、投影儀2臺、音箱1組等教學設備，用于農機手理論培訓。

2.建立固定實踐場地。理論結合實踐的方式，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的農機手。因此，實踐操作培訓同樣是培訓工作的重點。配備面積為10畝的耕地，供學員隨時駕機實踐，且把農機與農藝相結合，農機手既懂農機具使用，又懂得隨農藝要求會調整農機具。

3.配備教學機械與實體教學模型。配備教學機械，要緊貼區(qū)域農機呈現(xiàn)的特征，不偏離實際使用情況。比如玉米種植區(qū)域，需要配備拖拉機、犁、旋耕機、起壟機、聯(lián)合收割機、打捆機、覆膜機、殘膜回收機，以及飼草加工機械，如揉絲機、粉碎機等機具。實體教學模型不少于教學涉及機具的70%，教學機械和實體教學模型有利于農民了解農機的工作原理，更好地使用農機。

（二）培訓由專業(yè)老師授課。工欲善其事必先利其器，教師在培訓學員前，首先武裝自己；按照“缺什么補什么，哪里弱補哪里”的要求，給自己充電，達到理論水平高，操作水平高的“雙高”標準，方可登臺傳道授業(yè)解惑。農機具換代日新月異，為了適應教學新形勢，教師知識結構也要相應更新。

1.去廠家學習。直接去機具生產廠家學習，從生產到裝配，從保養(yǎng)維護到故障排除，從測試到出廠，從機構原理到整機的連貫動作，都作為必學科目；

2.同行間學習。組織同類機具的培訓教師，開展同行間相互學習，以示范教學或經驗交流等形式，搭建共同學習的平臺；

3.對照說明書學習。認真研讀機具使用說明書，把使用注意事項，正確操作流程、維護保養(yǎng)以及日常使用常識都作為學習內容；

4.網上學習。充分利用互聯(lián)網資源，搜索相關視頻文獻資料，強化薄弱環(huán)節(jié)，提升業(yè)務水平。

（三）授課主要方式。

1.實體模型教學。把具有代表性的實體機具作為教學模型，從零件到部件，從機構到整機，進行全面講解。使得學員理解零部件作用、機構運作過程，以及整機正確操作使用，包括日常維護保養(yǎng)、零配件更換等技術。

2.計算機教學。應用3D軟件，在計算機上建造出每個零件部件，按照實體裝配順序，動畫演示裝配過程，反映整機或部件的構造和工作原理。利用網絡平臺，播放機具操作使用和維修保養(yǎng)視頻，多渠道學習掌握農機具的相關知識，提高學員實際操作能力和常見故障的排除能力。

3.授課語言通俗化。介于學員文化普遍較低的現(xiàn)狀，課堂上教師語言力求通俗易懂。為便于受訓者理解，可以用方言更形象地把問題講清楚。教師要營造語言通俗化的課堂氣氛，搭建無障礙交流平臺，避免學員似懂非懂的情況。

（四）培訓重點內容。

1.農機具技術培訓。

（1）當年推廣的農機具技術培訓。當年引進推廣的新機具要作重點講解，授課內容要跟上機具發(fā)展的步伐，促使農機手操作技能與機具維護技術同步更新。

（2）廣泛使用的農機具技術培訓。區(qū)域內廣泛使用的農機具技術，尤其是主導產業(yè)機具技術列為培訓內容，幫助農機手提高操作水平。

（3）國際先進的農機具技術培訓。適合區(qū)域生產要求，國際上前沿機具技術穿插到授課內容中，做適當的超前培訓，開闊視野。

2.法律法規(guī)維權知識講解。將《產品質量法》、《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》及《消費者權益保護法》等法律法規(guī)作為維權主要講解內容，介紹維權依據和方法，普及農機相關的法律法規(guī)，提高農機消費者維權意識。

（五）建立健全培訓長效機制。為使機具與機手技術協(xié)調發(fā)展，要建立健全農機職業(yè)技能培訓長效機制。以兩年時間為一個周期，對兩年前培訓過的學員進行再培訓，更新知識結構，促使農機手技術水平與農機具協(xié)調發(fā)展。建立學員培訓檔案，方便再次培訓。再培訓方式可以選擇為：

1.到基層開展培訓。農機培訓部門積極發(fā)揮職能作用，逢集遇會到基層開展工作。通過現(xiàn)場解答群眾疑問、開展農機技能知識專題講座、播放視頻教學片等形式，補充技術空缺，提高農機手技能。

2.建立新型學習交流平臺。農機培訓部門負責建立一個微信群或QQ群，專門用于教師和農機手之間的相互交流與答疑解惑。

三、培訓保障措施

（一）政府全力支持農機培訓工作。省市縣各級政府、部門要切實關心重視農機職業(yè)技能培訓工作，在人力、物力、財力方面給予大力支持，為培訓工作提供綜合保障。組織專業(yè)技術老師為學員授課，提高師資力量和教學質量。配備齊全必要的教學設施，優(yōu)化教學環(huán)境；培訓經費要列入專項預算，明確專款專用。

（二）建立教學獎勵機制。建立起教師教學激勵機制，激發(fā)教師教學潛能，最大程度發(fā)揮教師價值。對考核成績優(yōu)異的教師要予以獎勵，激發(fā)教師的教學積極性；獲得農機相關專業(yè)資格證書的予以獎勵，鼓勵教師不斷擴充知識面，提高自己的教學能力。在學員中口碑好、培訓做出貢獻的教師，作為評先樹模對象。

（三）搭建活動平臺，建立學習激勵機制。對主動前來學習的學員，要給予獎勵，把農機具修理工具及農機具維護保養(yǎng)用品作為獎品。通過舉辦農機手知識技能競賽等活動，營造出愛學、好學、比學濃厚的學習氛圍，把學習融入農機手日常生活中，樹立技術就是財富的思想，逐步提高農機手整體素質。

（四）建立健全工作制度。按照農機職業(yè)技能培訓實際需要，修改制約培訓科學發(fā)展的體制機制，建立健全合理的各項規(guī)章制度，開展農機培訓工作有法可依，有法必依，打造農機培訓工作好環(huán)境。

農業(yè)職業(yè)技能培訓范文第3篇

關鍵詞：農民工職業(yè)技能培訓；相關利益群體；沖突；調整

課題項目：本文為2012年度蘇州市社科聯(lián)項目：蘇州三區(qū)三城建設中農民工職業(yè)技能培訓問題研究階段性成果（項目編號：12-D-28）

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A

原標題：利益沖突與調整：相關利益群體視角下的農民工職業(yè)技能培訓問題研究

收錄日期：2013年3月16日

一、農民工職業(yè)技能培訓相關利益群體的構成、地位及利益分析

相關利益群體作為一個管理學概念，是在1963年由斯坦福大學研究所明確提出的。弗里曼于1984年在《戰(zhàn)略管理：一種利益相關者的方法》一書中對相關利益者的概念進行了內容上的豐富，并提出了更為完整的相關利益者理論，得到了許多學者的支持。相關利益者理論實際上是一種多主體博弈的分析方法，用以實現(xiàn)經營管理中利益相關群體的共贏。它不僅適用于企業(yè)管理中的戰(zhàn)略選擇，而且在各種多主體參與的活動中均發(fā)揮指導行動的作用。具體到農民工職業(yè)技能培訓工作上，利益相關者理論可以分析培訓的相關利益者，給出滿足利益相關群體整體利益的行動建議。

農民工職業(yè)技能培訓的相關利益群體包括政府、企業(yè)、培訓機構和農民工。就在農民工職業(yè)技能培訓過程中的權力而言，政府相關部門、農民工和企業(yè)都是擁有較高權力的相關者，而培訓機構則沒有太多決定權力。因為政府部門和企業(yè)是培訓的投資方，農民工是培訓的對象，沒有他們就沒有培訓；而培訓機構僅是培訓課程的提供者。

就參與農民工職業(yè)技能培訓的穩(wěn)定性而言，政府和培訓機構是穩(wěn)定的參與者，其行為容易被預測，而企業(yè)和農民工的個體能否參與農民工職業(yè)技能培訓是不確定的。因此，通過權力/動態(tài)性矩陣分析可知政府是積極的推動者；農民工和企業(yè)是立場不堅定的推動者；培訓機構是積極的參與者，見圖1。（圖1）

就農民工職業(yè)技能培訓的收益而言，企業(yè)和農民工都是直接受益于培訓過程的利益相關者，政府能否受益取決于企業(yè)和農民工收益的結果，而培訓機構收益于培訓的費用。因此，通過權力/收益矩陣分析可知，農民工、企業(yè)和政府是主要相關利益者，而培訓機構則需要被提供信息。

政府從農民工職業(yè)技能培訓本身并不能直接獲益，它的獲益主要通過農民工和企業(yè)的收益來實現(xiàn)。農民工通過培訓獲得技能的提升，進而擁有了自由擇業(yè)的能力，以形成政府所需要的流動的高素質的人力資源。企業(yè)通過培訓獲得的合格工人將直接推動企業(yè)的發(fā)展，進而帶動整個經濟的發(fā)展。政府獲益就來源于這兩個方面。

作為農民工的雇主，企業(yè)是農民工技能提升的最直接受益者。企業(yè)通過培訓提升農民工技能可以獲得合格的工人，進而提高企業(yè)的生產率和經濟效益。另外，提升勞動力的能力本身也是企業(yè)應該承擔的社會責任。無論是從企業(yè)效益增長還是從社會責任角度，企業(yè)均應該投入資金來自行組織或者外包給培訓機構進行農民工職業(yè)技能培訓，但實際情況卻并不樂觀。盡管政府出臺了相關的農民工職業(yè)技能培訓補貼辦法，但企業(yè)對農民工職業(yè)技能培訓進行投入的意愿很低。

培訓機構非常樂于開展農民工職業(yè)技能培訓工作，而且從中可以獲得豐厚的經濟回報。農民工職業(yè)技能培訓確確實實能給農民工帶來利益：既能提高農民工綜合素質、增強轉崗就業(yè)能力使其具有更廣泛的就業(yè)空間和選擇余地，又能增加農民工的收入。雖然職業(yè)技能培訓能給農民工帶來實實在在的利益，但是他們培訓的動力不足、積極性不高，不愿為此進行任何投入。影響農民工參與培訓的動力和積極性主要是兩方面的因素。一是農民工對未來的定位，由于現(xiàn)行制度存在的缺陷和不完善，導致很多農民工存在城市“過客”心理，并使他們不愿意或不能留在城市中安居樂業(yè)。這就極大地減低了他們參加培訓的積極性；二是培訓的機會成本。農民工對于培訓的時間和精力的投入，會有機會成本的損失。農民工用于培訓的時間會擠占企業(yè)加班的時間，導致農民工收入的減少，而這也是很多農民工不情愿參加培訓的重要原因。

二、農民工職業(yè)技能培訓相關利益群體的利益沖突分析

根據農民工職業(yè)技能培訓實際的投入收益情況，我們繪制了農民工職業(yè)技能培訓的利益相關者圖，見圖2，幫助我們進行分析在農民工職業(yè)技能培訓中所存在的利益沖突。（圖2）

箭頭指向農民工職業(yè)技能培訓的，表示相關方對農民工職業(yè)技能培訓的投入，我們用偶數編號表示，如線2、線4、線6、線8；箭頭背離農民工職業(yè)技能培訓的，表示農民工職業(yè)技能培訓給相關方帶來的收益，我們用奇數編號表示，如線1、線3、線5、線7。實線表示這種關系已經發(fā)生，虛線表示這種關系沒有發(fā)生。

線1和線2都是實線，表明政府充分意識到了農民工職業(yè)技能培訓的緊迫性與重要性，切實地進行了資金和政策等方面的投入，農民工享受了培訓成果后的確實現(xiàn)了人力資本的提升；線3是實線，表明農民工職業(yè)技能培訓確確實實能給農民工帶來利益：既能提高農民工實際技能，又實現(xiàn)了農民工收入的提高，通過增強轉崗就業(yè)能力使其具有更廣泛的就業(yè)空間和選擇余地；線4是虛線，表明雖然職業(yè)技能培訓能給農民工帶來實實在在的利益，但是他們沒有為此進行太多投入；線5是實線、線6是虛線，表明作為農民工技能提升的最直接受益者，企業(yè)并沒有承擔其相應的社會責任，在農民工職業(yè)技能培訓上不愿且沒有投入；線7、線8都是實線，但是線8并沒有指向農民工職業(yè)技能問題而是指向了政府，這表明雖然農民工職業(yè)技能培訓能給培訓機構帶來培訓收入，但是培訓機構在開發(fā)培訓課程、提供培訓服務時并沒有以農民工為主體，而是將服務對象轉向了政府，導致培訓內容、培訓方式與農民工對職業(yè)技能培訓的實際需求嚴重脫節(jié)。

當前的農民工職業(yè)技能培訓的利益相關者中，只有政府對農民工職業(yè)技能培訓進行了積極地投入，農民工自身和企業(yè)實際沒有進行任何投入。而這與他們的利益相關者角色嚴重不相符。尤其是企業(yè)，他們只享有了農民工職業(yè)技能培訓所帶來的巨大利益，卻并未承擔任何責任。這種現(xiàn)象實際上造成了這樣一種情況：在農民工職業(yè)技能培訓中，政府代替了農民工，成為了培訓“產品”的唯一實際購買者，那么作為 “供應商”的培訓機構，在提供培訓服務時，政府的要求就自然而然地代替了農民工的需求成為他們考慮的首要問題。也就是說，在農民工職業(yè)技能培訓市場中形成了一個“畸形”的市場循環(huán)：政府是購買者，培訓機構是供應商，農民工被徹底的忽略，而企業(yè)則成為了最大的受益者。當前農民工職業(yè)技能培訓中出現(xiàn)的問題正是政府“越位”、農民工“失位”、企業(yè)“缺位”、培訓機構“錯位”的具體而又集中的反映。

三、農民工職業(yè)技能培訓利益相關各方利益不一致的根本原因

1、農民工失位的原因：無力承擔、不了解。很多學者在研究農民工職業(yè)技能培訓問題時采用了調查法，這樣得到的第一手資料本身能夠真實反映農民工的想法和困境。調查（姜長云等，2005；王政等，2007；馮憲等，2008）表明，影響農民工參加培訓的因素主要有以下幾個方面：沒有錢、沒有時間、聽不懂、對培訓認識不足，等等。農民工進城務工的主要驅動力是經濟，因此經濟因素就在他們做各項決策時起到了舉足輕重的作用。工資低、長時間加班和對參加培訓的機會成本考慮是大多數農民工在培訓中投入失位的主要原因。同時，由于長期以來城鄉(xiāng)教育資源和教育水平的不平衡導致了農民工普遍知識基礎差。據調查，農民工平均受教育年限為8.8年。因此，即使參加了培訓也有一部分人因為聽不懂而無法堅持下來，達到預期的效果。盡管政府出臺了許多政策和項目，但由于信息渠道不暢，農民工實際上對這些方面知之甚少。很多人有培訓的意愿，卻不知道怎樣可以獲得滿意的培訓。

2、企業(yè)缺位的原因：意識作祟、農民工的高流動性。用工企業(yè)在長期聘用農民工的實踐過程中形成了的錯誤意識認為：農民工是廉價勞動力，而且是從事低層次的體力勞動。這樣的意識將農民工定位為企業(yè)隨時可替換且不需要追加投入的企業(yè)人力資源。在農民工職業(yè)技能培訓方面投入成本來提升人力資源素質，提高企業(yè)的競爭力和工作效率在企業(yè)管理者眼里是不現(xiàn)實的。農民工的高流動性也使企業(yè)在培訓方面的投資不能確定帶來回報，產生“投資外溢”現(xiàn)象。這樣的投資外溢也是企業(yè)所不愿承擔的。

3、培訓機構錯位的原因：政府單方投入，農民工、用工企業(yè)不參與和缺乏第三方監(jiān)督。目前，培訓市場中政府的單方投入形成了一個事實：“培訓產品”的購買方是政府，因此培訓機構的服務方向發(fā)生了錯位。它錯誤的將政府作為服務對象，而將農民工作為“原材料”。這樣，它所提供的培訓產品的很多特性，如方式、內容和評價考核指標等都是以政府為導向，也就直接導致了企業(yè)和農民工對產品不買賬、不認可、不接受。培訓產品針對性差是目前農民工職業(yè)技能培訓產品的主要問題。

由于農民工、用工企業(yè)不參與，培訓機構對于如何調整自己的培訓產品，更好適應農民工和用工企業(yè)的需求也就失去了第一手資料，進一步加劇了培訓產品針對性差的問題。這種惡性循環(huán)十分不利于培訓工作的進一步發(fā)展。所以，在2010年1月的“國務院辦公廳關于進一步做好農民工職業(yè)技能培訓工作指導意見”中專門提到了要提高培訓產品的針對性。

缺乏第三方監(jiān)督使培訓機構更是將所有的注意力都集中在應對政府相關部門的檢查，而忽視了對產品本身質量的監(jiān)督和不斷完善。政府部門存在的監(jiān)督不力加劇了培訓產品的質量保證問題，會進一步加劇培訓機構和農民工之間的互相忽視狀況。

4、政府越位的原因：培訓關系重大、政府單方投入。由于農民工職業(yè)技能培訓問題直接影響到農民工就業(yè)和轉移，關系到我國經濟結構調整和城鎮(zhèn)化進程，對于政府而言可以說是關系重大。從政府的一系列政策和項目的也可以證實這一點。正因為其重要性，使得國家在推動這項工作時不免出現(xiàn)了太多的越位行為和急功近利的心態(tài)，可以理解為一種“家長行為”。這種行為和心態(tài)對于農民工職業(yè)技能培訓市場的發(fā)展并沒有好處。

政府單方投入也使得政府身份發(fā)生了變化，從“監(jiān)管者”和“購買影響因素”變?yōu)椤拔ㄒ毁徺I者”，削弱了其他利益相關者對這個市場的影響，也就降低了市場自行進行資源配置的能力。這樣，這個市場也只能通過政府的“越位”來推動其進一步的發(fā)展。

四、農民工職業(yè)技能培訓相關利益群體協(xié)調分析

通過上面的分析我們可以得出這樣的結論：目前蘇州農民工職業(yè)技能培訓問題中存在的利益錯位有四個：農民工失位；企業(yè)缺位；政府越位；培訓機構錯位。我們需要通過協(xié)調各個利益相關者的行為使他們各安其位。

1、促使農民工到位的群體行為。由于農民工是農民工職業(yè)技能培訓的主要利益相關者，必須要保證其在培訓中的主體地位。農民工失位的表現(xiàn)是不夠積極，而失位的直接原因是培訓機構不夠重視農民工真實的培訓需求，深層的主要原因是無力承擔培訓費用，同時缺乏必要的信息和激勵。政府和企業(yè)為農民工參加培訓提供培訓費用和激勵制度，同時培訓機構根據農民工的實際需要給予量身訂做的課程開發(fā)，農民工通過得到政府和企業(yè)的培訓費用有能力償付培訓機構所提供的培訓，同時為企業(yè)和國家提供高技能的勞動力資源。

2、促使企業(yè)到位的群體行為。由于企業(yè)同樣是農民工職業(yè)技能培訓的主要利益相關者，也必須要保證其在培訓中的主體地位。企業(yè)缺位的表現(xiàn)是不參與培訓過程，而缺位的直接原因是認為農民工不值得進行投入，深層的原因是沒有升級的緊迫感，沒有將勞動力資源與企業(yè)升級聯(lián)系起來。政府為企業(yè)出臺升級的激勵政策，推進企業(yè)升級，企業(yè)為了升級需要提高勞動者技能，通過與培訓機構進行信息交流，確認培訓的內容，然后為農民工提供培訓費用來支持其參加培訓，在獲得了合格工人的基礎上完成升級，進而使國家（政府）競爭力增強。

3、促使政府就位的群體行為。由于政府同樣是農民工職業(yè)技能培訓的主要利益相關者，也必須要保證其在培訓中的主體地位。政府越位的表現(xiàn)是直接成為培訓服務的購買者，而越位的直接原因是企業(yè)和農民工沒有進行資金投入，深層的原因是培訓工作影響重大，政府急于提高勞動力素質。政府為企業(yè)和農民工出臺相應的激勵政策，推進企業(yè)升級和農民工參加培訓，企業(yè)通過升級提高競爭力，農民工通過培訓提升了技能和素質，進而使國家（政府）經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。政府與培訓機構之間通過必要的信息交流引導培訓質量的提高，政府就完成了從參與者到制度制定者的回歸。

4、促使培訓機構復位的群體行為。由于培訓機構是農民工職業(yè)技能培訓的積極參與者，也必須要確定其在培訓中的位置。培訓機構錯位的表現(xiàn)是直接為政府服務，忽視了農民工的真正培訓需求，而錯位的直接原因是政府投入資金成為培訓服務的購買者。培訓機構和農民工構成了一個簡單的培訓服務購買關系，農民工通過購買培訓服務獲得技能的提升，培訓機構通過提供量身訂做的培訓服務獲得經濟回報。企業(yè)和政府相應行為作為農民工參加培訓的影響因素也是培訓機構進行培訓時需要注意的，因此要和企業(yè)與政府進行必要的信息交流。

主要參考文獻：

[1]弗里曼.戰(zhàn)略管理：一種利益相關者的方法[M].上海：上海譯文出版社，2006.

[2]盛立強.農民工職業(yè)技能培訓中的問題與對策研究[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2010.5.

農業(yè)職業(yè)技能培訓范文第4篇

關鍵詞：新生代農民工；技能培訓；施工企業(yè)；模式

2011年國家統(tǒng)計局公布的調查報告顯示，2011年全國農民工總量為25278萬人，其中2011年的外出農民工總量達到15863萬人，對比2010年增長了3.4%。而統(tǒng)計局公布的報告顯示在2.5億農民工中，有17.7%的農民工從事的是建筑業(yè)，總量約為4474萬人。從這組數據中我們可以知道建筑業(yè)的勞動力相對充足，盡管“民工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)了。在建筑業(yè)出現(xiàn)的情況就更為突出，許多工程因找不到工人影響了工程的正常施工。但是筆者認為，這主要是高技能農民工的缺失，也因此“新生代農民工”的技能培訓工作非常重要，本文主要探討“新生代農民工”目前的培訓模式、存在的問題，最后提出相關的對策建議。

一、國內建筑業(yè)農民工培訓模式現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)學徒培訓模式。建筑工程行業(yè)從事的崗位可以分為兩類：其中一類是不需要任何培訓，一些比較簡單的工種，農民工只要愿意就可以從事相關的工作；另一類是技術類崗位，這類崗位并不是所有的農民工可以直接投入到相關的工作之中，需要經過培訓才能勝任工作，同時工作的質量與收入的多少，都于農民工的技術水平有關，也因此與培訓存在主要關系，例如相對技術含量要求較高的木工、鋼筋工、架子工等，這些崗位剛入行時需要有經驗的人帶，或者幫助有經驗的工作做輔的工作，以學徒工的形式進行培訓。2.政府引導性的培訓模式。2010年《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》明確指出了政府在農民工培訓工作中的位置。政府作為農民工技能培訓的政策制定者，由政府對相關培訓機構進行組織實施，包括為培訓機構提供技術與資金方面的支持。由政府選擇相應的培訓機構，選擇相應的辦學硬件，引進技能培訓方面的相關師資力量。在培訓的實施完畢后，再由政府對技能培訓的情況進行全面的評價。針對參加過技能培訓的農民工，進行考核，考核通過后，可以由政府推薦就業(yè)。3.施工企業(yè)主導性的培訓模式。新生代農民工的技能培訓，技術要求往往相對較高，需要組織專業(yè)的培訓，而建筑施工企業(yè)作為用工方，能夠了解相關的技能要求，根據需求為新生代農民工提供實用的職業(yè)技能培訓。以企業(yè)為主導的培訓模式是較為常用的模式，企業(yè)往往根據自身的需求，來決定培訓的方式及其內容。企業(yè)主導模式也可以通過和政府合作，開展相關的職業(yè)必備技能培訓，此類培訓方式資金一般是由企業(yè)來承擔，對于新生代農民工來說，比較容易接受此模式，新生代農民工大多經濟條件相對不好。4.商業(yè)盈利性的培訓模式。商業(yè)盈利培訓模式更符合市場化的需要，也因此是一種較為高效的培訓模式，是一種多方共贏的培訓模式，培訓組織通過對培訓農民工技能，培訓可以獲得相應的收入，而作為建筑企業(yè)也需要較為專業(yè)的培訓機構。商業(yè)培訓機構是由市場化決定的，商業(yè)培訓機構為實現(xiàn)自身的競爭力，往往不斷根據市場要求為新生代農民工提供專業(yè)化培訓。

二、建筑業(yè)“新生代農民工”職業(yè)技能存在的問題

1.政府投入的資金不足。以2011年為例，中央財政對“陽光培訓”的專項資金投入11億元，為全國財政“三農”支出的0.037%，計劃培訓農民工300萬人，即中央財政給予的培訓補貼每人為366.67元。盡管有資金的支持，但是資金的投入嚴重不足，不能夠起到好的效果，不能夠達到一定的培訓規(guī)模，只能是杯水車薪。2.企業(yè)只追求自身的利益。建筑企業(yè)作為盈利性機構，不得不考慮自身的效益，或者投入產出的比率。建筑企業(yè)投入的培訓資金，必定是為企業(yè)的用工考慮，通常不愿承擔太多的，企業(yè)計劃以外的新生代農民工的就業(yè)培訓責任，畢竟企業(yè)追求的是利益，也無法對企業(yè)任何強制要求。在企業(yè)組織的培訓中也往往存在很多的問題，由于目前的經濟運行環(huán)境和經營制度具有高度的不穩(wěn)定性，企業(yè)擔憂新生代農民工在培訓結束后，并不能投入工作，產生例如跳槽或者放棄就業(yè)的狀況。企業(yè)很難有效的約束培訓后的合作關系，同時新生代農民工的吃苦精神也非常差。從企業(yè)角度考慮，只要增加對新生代農民工的就業(yè)培訓支出，就會給企業(yè)的運營成本帶來增加，從而，在這樣不穩(wěn)定的合作條件下，企業(yè)的培訓很容易造成資源的浪費。3.農民工自身培訓意識不夠。新生代農民工對技能培訓的意識不強，主要是源于多方面的原因，其中最主要原因是建筑行業(yè)的原因，建筑行業(yè)很多崗位無需培訓，同時從薪酬的角度考慮，很多不需要參加培訓的崗位與需要培訓的崗位工資差不多，這就無法激勵農民工參與職業(yè)技能培訓，因此他們認為沒有參考職業(yè)技能培訓的必要。最后一點主要原因是新生代農民工自身的原因，缺乏積極的崗位創(chuàng)業(yè)精神，建筑行業(yè)的很多崗位，必須參加培訓，但是農民工自身無法適應這種創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

三、建筑業(yè)“新生代農民工”職業(yè)技能培訓對策

1.推動政府主導的多元化的培訓資金籌措體系的建立。在農民工技能培訓中，政府占有重要的位置，政府合理的推動能夠為企業(yè)培訓的積極性產生很大的影響。從企業(yè)的角度來看，技術工人是企業(yè)的競爭力，能夠為企業(yè)帶來更高品質的要求，提供建筑工程的質量，其對社會的積極影響也很大。作為農民工能夠提高自己的收入，幫助擺脫低級的勞動力。因此在政府的主導下，培訓費用可以有三方共同承擔。2.鼓勵建筑企業(yè)應設置專項培訓經費。政府部門可以鼓勵建筑企業(yè)，針對行業(yè)的發(fā)展，由建筑企業(yè)設立專項培訓資金，從企業(yè)的長遠規(guī)劃出發(fā)，也為建筑行業(yè)提供一個良性的發(fā)展環(huán)境。農民工是建筑企業(yè)的主要力量，必要的崗位培訓投入從長遠來看必不可少。以專項的培訓資金吸引那些渴望成為技術工人的農民工，為他們提供一定的就業(yè)技能培訓。建筑企業(yè)應看到對農民工培訓的長遠利益。打造出一支技術熟練、用工穩(wěn)定的農民工隊伍是建筑企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)培訓投入就是對自己施工質量的投入，有助于打造高質量的產品，擁有專業(yè)的員工。形成良好的企業(yè)影響力，對企業(yè)的品牌有一定的提升能力。政府可以對參與專項資金建立的企業(yè)，提供一定的獎勵，或者相應的企業(yè)優(yōu)惠或者扶持措施。3.鼓勵農民工個人積極承擔部分費用。職業(yè)技能培訓最直接的收益者是農民工本身，個人根據自己的崗位規(guī)劃，選擇參加企業(yè)提供的培訓，承擔一部分培訓費用也是出于農民工自身的規(guī)劃。因此鼓勵農民工自己承擔部分費用，也是一個比較正確的做法，同時農民個人承擔部分的技能培訓費用，也能夠更加珍惜相關的技能培訓計劃，從而最大化的發(fā)揮培訓的價值。4.大力提倡社會各界捐資助訓，多元化實現(xiàn)資金籌措。農民工職業(yè)技能的培訓需要的資金相對比較大，不僅僅能只依靠任何單方的力量。因此需要吸納國內外機構的資金、個人資金等用來支持農民工的培訓工作。政府可以接收社會的捐贈款項，設立新生代農民工的技能培訓基金。同時，制定相關的政策，規(guī)范化技能培訓基金的使用。結論：新生代農民工的職業(yè)技能培訓目前還存在很多的問題，原有的培訓模式也不能夠很好的適應對新生代農民工的職業(yè)技能培訓。新生代農民工由于的技能培訓需要多元化的實施，應該有政府、企業(yè)、農民工自身三方共同努力。新生代農民工必須首先改變自身的認識，積極的投入當中，其次企業(yè)應該肩負起一定的社會責任，政府部門也應該制定相應的政策引導新生代農民工的技能培訓。

參考文獻：

[1]鄭光永.基于人力資本理論的企業(yè)新生代農民工培訓分析[J].繼續(xù)教育,2011,(02).

[2]牟增芬,孫正林.基于人力資本理論的新生代農民工培訓問題研究[J].中國林業(yè)經濟,2011,(01).

農業(yè)職業(yè)技能培訓范文第5篇

關鍵詞：農民工；職業(yè)技能培訓；強化

Abstract : By face the full realization of a well-off grand target, and face enterprise development and expansion of the need, face the challenge of employment of migrant workers, migrant workers to strengthen training, improve the scientific culture quality of the farmer, strengthen the occupation skill training of migrant workers, placed in a more prominent position. This paper mainly on strengthening occupation skill training of migrant workers is the effective way to do some in-depth analysis and discussion, in order to offer reference.

Key words: migrant workers; occupation skill training; strengthen

中圖分類號：B848.2

引言：農民工職業(yè)技能培訓是推進我國產業(yè)結構升級、解決“三農”問題及推動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。它對于農民工勞動技能的提升、職業(yè)適應性的增強、就業(yè)部門和工種崗位的改善、收入的增加都具有及其重要的意義。但從目前來看，我國農民工“接受過短期職業(yè)培訓的占20％，接受過初級職業(yè)技術培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業(yè)技術教育的占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％”。因此，農民工職業(yè)技能培訓可謂任重而道遠。雖然最近幾年政府連續(xù)出臺了一系列關于農民工職業(yè)技能培訓的文件和政策，但是，農民工職業(yè)技能培訓工作涉及面廣，難度大，需要進一步總結經驗，探索農民工職業(yè)技能培訓新機制。

一、農民工職業(yè)技能培訓的現(xiàn)狀及原因分析

1、農民工職業(yè)技能培訓各方主體對其認識不足 首先，政府認識缺乏高度是影響我國農民工職業(yè)技能培訓的最大因素。農民工職業(yè)技能培訓事關國計民生，農民工素質的高低不僅僅影響到其自身的生存與發(fā)展，還直接關系到產業(yè)結構的升級換代、社會大局的安定和現(xiàn)代化建設的推進。然而，教育部、農業(yè)部等多部門多方參與農民工培訓卻缺乏集中統(tǒng)一領導；農工教育未包含在教育發(fā)展主要戰(zhàn)略之中；政府投入有限，全國數量龐大的農民工難分其羹。顯然，政府對農民工職業(yè)技能培訓的認識有待進一步提高。 其次，一部分用人單位不能及時更新觀念，沒有認識到農民工職業(yè)技能培訓作為一種人力資本投資所具有的長效性，從而缺乏參與農民工職業(yè)技能培訓的積極性和主動性。即便這些企業(yè)認識到農民職業(yè)技能培訓的長效性，他們也可能由于農民工的流動性相對更強而不愿投資于農民工職業(yè)技能培訓。

最后，農民工自身認識不到位，缺乏培訓的長遠眼光，自我投入嚴重不足，從而導致參與培訓的積極性與主動性不夠。一些人可能并不缺乏長遠的眼光，但沒有多余的錢和足夠的時間與精力，也在一定程度上影響了農民工接受職業(yè)技能培訓的積極性。

2、農民工職業(yè)技能培訓經費投入不足質量不高

我國農民工職業(yè)技能培訓工作滯后，最直接地表現(xiàn)在培訓經費的投入上。當前，培訓經費投入基本是以政府和用人單位投入為主，相關研究報告顯示，中央財政用于補貼農村勞動力轉移培訓的經費僅有“陽光工程”的12.5億元，地方配套的資金也僅為5億多元；用人單位的培訓經費是按工資總額1.5%～2.5%計提的，但實際上用于農民工培訓的費用是少之又少，這對于解決2億多農民工的職業(yè)技能培訓來說是杯水車薪。投入的嚴重不足，已經影響到農民工職業(yè)培訓工作的正常進行。

3、農民工職業(yè)技能培訓缺乏科學的運行機制

目前，我國還沒有建立完善的農民工職業(yè)技能培訓經費由政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制。雖然政府規(guī)定企業(yè)要投入一定的經費用于農民工的職業(yè)技能培訓，但實際上多數企業(yè)出于控制成本的需要，最大限度地降低用于農民工的各種支出。還有一些企業(yè)以農民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其進行職業(yè)技能培訓。此外，農民工大多數進入城市非正規(guī)部門就業(yè)，而非正規(guī)部門對農民工的職業(yè)技能要求并不高，工資待遇也遠遠低于正規(guī)部門，所以農民工也不愿意投資于職業(yè)技能培訓。

二、加強農民工職業(yè)技能培訓的對策

適度的政策，幫助農民工從各方面完善個人素質。農民工在社會發(fā)展進程中成為非常重要的一支力量，他們的個人質素、掌握職業(yè)技術的程度，從小的方面說影響他們的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展；從大的方面說，這些都將影響到我們整體的工業(yè)發(fā)展進程和整體的實力，進而對整個國家的綜合國力產生深遠的影響。年輕的農民工們，他們的職業(yè)化程度和水平關系到大局，必須努力提高他們的職業(yè)技能水平來促進經濟的進步。沒有自己特長和可以傍身技術的農民工，只能被隔絕在城市之外。鑒于此局面，政府需要花費足夠的努力，加大職業(yè)技能培訓的宣傳，讓廣大農民主動參加各種職業(yè)技能培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)。國家向來都非常重視農民工的素質培養(yǎng)工作，多次發(fā)文強調必須加大對農民工素質的培育，因為各種主觀或客觀原因沒有繼續(xù)接受教育的農民工，政府可以建立免費的職業(yè)教育架構，讓這些人掌握一門可以安身立命的技術，使得其成為合規(guī)格、達要求的勞動力儲備。可以采取的政策是大力推進中等職業(yè)教育的發(fā)展，使之完全達到免費化，大力推動職業(yè)教育的發(fā)展，將新一代農民工培養(yǎng)成合格的技術人員。相對于國家政策的支持，年輕的農民工們也要具備足夠的自我發(fā)展意識，適應城市生活的節(jié)奏，主動融入城市生活，致力于提高自身素質。

2.完善農民工職業(yè)技能培訓體系。一是農民工法制環(huán)境和職業(yè)技能培訓政策的優(yōu)化。要切實貫徹《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）中指出的“從2006年起，城市教育費附加里面用于職業(yè)技能教育的比例，基本地區(qū)不低于20%，已經進行九年義務教育的地區(qū)不低于30%”的規(guī)定；要堅決貫徹《決定》中指出的職業(yè)學校所收的費用，各級政府都沒有權利截留、挪用，以“保證學費收入全額用于學校建設”，真正做到政策落實到實處。同時，要逐步健全新一代農民工培訓的法律保障體系，雖然我國《教育法》《職業(yè)教育法》明確指出企業(yè)有舉辦教育培訓的義務和責任，然而具體實施方案尚未跟上，或操作困難，不易落實，并且對違反法規(guī)的事例無監(jiān)督、約束、制裁。二是拓展職業(yè)學校這一渠道，進行年輕農民工教育工作。鑒于中國的實際情況，各類中等職業(yè)院校、高級技工學校等職業(yè)類培訓學校在培養(yǎng)高素質的技術工方面具有得天獨厚的優(yōu)越性。這些優(yōu)越性包括：職業(yè)學校擁有理論和實踐兼具的高素質教師隊伍，還擁有非常齊整的實習訓練場地和器具，更重要的是，該類學校積累了豐富的職業(yè)教育經驗。這些條件使得此類學校能夠具備及其完備的設置。政府在進行職業(yè)技能培訓的過程中，應當注意的是要使職業(yè)教育效果最大化，而達成這一目標的一個重要前提就是遵從市場經濟的規(guī)律，對政府埋單的農民工職業(yè)技能培訓進行公開招標，然后賦予農民工自主決定接受培訓的權利（農民工可以自由抉擇接受培訓的地點和內容）。為了保障培訓效果的最大化，政府可以委托一些獨立的民間機構，不定期不記名對農民工的培訓進行抽查，這些機構建制完全獨立，定期從政府那里領取相應的報酬，最大限度保證鑒定的公正程度。另外，還應當引進先進的教學理念，按照企業(yè)的實際需求來開辦專業(yè)，也可以和大型企業(yè)直接簽訂人才培養(yǎng)計劃，按照企業(yè)的需要來生產“產品”，爭取在最大限度上滿足市場的需求，培養(yǎng)適應市場的技術工人。除了一線的流水線熟練工之外，各學校可以根據本地的實際情況和本學校的具體情況，完成從工業(yè)到第二產業(yè)、第三產業(yè)的轉移，以靈活多變的策略培養(yǎng)適應社會需求的人才，趕在社會發(fā)展的趨勢之前，做好產業(yè)轉移和農民工的技能培訓。三是加大企業(yè)培養(yǎng)的力度，最大限度培養(yǎng)出優(yōu)秀的工人。根據目前的實際情況，很多農民工希望在不影響自己工作的前提下培訓專業(yè)水平，有條件的企業(yè)可以開設農民工技能培訓學校，利用業(yè)余時間對農民工進行培訓，不定期開展技能比武活動，使得培訓和工作完全對接，針對性更強更有實效。

三、結束語

總之，農民工是經濟體制轉型與社會轉型時期形成的特殊群體。農民工深刻影響著中國的經濟轉型和社會變遷。雖然在市民化進程中，他們面臨著一系列的問題，但是只要順應現(xiàn)代化的一般規(guī)律，把握我國工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段性特點，總是能夠找到解決方法。

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