文物古跡保護規劃

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文物古跡保護規劃范文第1篇

[提要]在我國，文物保護與旅游發展之間存在著較為突出的矛盾，如何看待和處理二者的關系，各界認識不一。作者從分析文物對我國發展旅游的重要意義入手，認為發展旅游有利于對文物的保護，但同時也給文物保護工作帶來了一些不可忽視的負作用。作者認為，我們應該在保護好文物的前提下，合理利用文物來推動我國旅游事業的發展，同時，以發展旅游來促進文物保護工作，做到保和用的完美結合。最后，作者從規劃與管理等方面對正確處理文物保護與發展旅游的關系的可行措施作了嘗試性的探討。

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結晶，是人類寶貴的文化財富。如何保護好文物，是世界各國、各民族共同關心的課題,各級政府和相關部門為此采取了大量的措施。然而，現代群眾性旅游活動的興起和生機勃勃的旅游業的發展，又為文物保護工作增添了新的難題。我國是一個具有5000年文明史的文物大國，文物保護的任務非常艱巨；而我國旅游事業的發展異常迅猛，正在快速向世界級旅游大國進軍，因而，旅游發展與文物保護之間的矛盾顯得更為突出，如何看待和處理好二者之間的關系，使二者相互促進，對我們這個文物大國和未來的旅游大國來說，具有豐常重要的現實意義。

一文物古跡是一項重要的旅游資源

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。達到這一目的的途徑不外乎兩條：一是學習書本知識；二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學，邊游邊學,學得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國是世界四大文明古國之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮；有“東方藝術明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點，決定了我國要重點開發以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業的靈魂，中國旅游業的特色在很大程度上即體現于東方特色的文物古跡，國際游客到中國來旅游，主要還是出于對中國東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國家來說，文物對于我國旅游事業，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國中部地區，但它卻能吸引絡繹不絕的國際國內旅游者，成為我國十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王脾：它是我國古代社會定都時間最長，定都王朝最多的城市，號稱十朝古都；是我國文物薈萃之地，擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，我國保存最完整、規模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說，文物古跡是西安市旅游業的生命。北京市無論在接待國際游客，還是接待國內游客方面，都高居全國榜首，這除與它作為我國的政治、經濟、文化中心有關外，另一個主要的原因就是它擁有一批在國內外知名度很的文物古跡，如北京故宮、八達嶺長城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現。

基于如此的現實，從實際出發，我們應充分利用文物優勢，以文物古跡為主題，開發系列產品，著重發展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業的發展。

二發展旅游可促進文物保護

1．為吸引游客，注意文物保護。由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項重要的旅游資源，充分利用它，可推動旅游事業的發展。旅游界人士認識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會注意保護文物，以便使其盡量完好地展現在旅游者面前，從而獲取最大限度的經濟效益。

2．為了文物這項旅游資源的永久利用,旅游部門必然會重視文物保護。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點的吸引力，影響其經濟效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內的文物保護。

3．發展旅游可以部分解決文物保護經費不足的問題。我國文物古跡眾多,而國家財力有限，每年用于文物保護的費用相對眾多的文物來說,簡直是杯水車薪，許多文物因無經費來進行維修與保護而遭毀滅。發展旅游可在一定程度上解決文物保護經費不足的問題。文物古跡既然可為旅游區帶來經濟效益，那么，該旅游區就應該從經濟收益中提出相當部分，用于區內的文物保護，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個辦法應當是切實可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護。

4．增強人們的文物意識，利于文物保護。旅游的發展,使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，受到了深刻的教育，既弘揚了中國的傳統文化，又可提高人們的文化素質。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認識到文物對社會的重要意義，增強文物意識，使全社會都重視文物保護工作。

三發展旅游對文物保護有一定負作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業的發展也給文物保護工作帶來了一些負作用。

1．對旅游區進行開發,從某種角度來說，本身就是一種破壞行為。開發旅游區，就要在旅游區內進行基礎設施建設，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護單位建設控制地帶內修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護。

2．短視行為導致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺,只顧眼前刮益，為了在短期內獲取較高的經濟效益，對文物古跡進行掠奪性的開發利用，超負荷地接待旅游者，結果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

3．任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門為了提高文物古跡對旅游者的吸引力，使其長期為旅游服務，在發展旅游的同時．確實對文物采取了一系列維修與保護措施。但由于有關人員文物專業素質差，不懂得文物的維修與保護應盡量使其維持原樣、符合其歷史時代特點，而是對文物古跡進行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個大怪物，名為保護，實為破壞。

4．旅游業對環境的污染,使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴重污染了旅游區的空氣。旅游基礎設施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴重污染了旅游區的水源。這些被嚴重污染的水和空氣對文物古跡有著強烈的腐蝕作用。

5．游客對文物的破壞，眾多的游客在游覽過程中,呼出的二氧化碳氣體中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴重損壞文物，例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔，由于長時期中大量游人的攀登，已經受到嚴重損害。北京八達嶺長城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推，出現了嚴重的凹陷松動。凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴重地危害著文物古跡的保護。

四、搞好文物保護、推動旅游事業的發展

保護文物的目的是為了更好地利用文物，發揮其作用，實現其價值。在保護好的前提下合理利用，在利用的過程中加強保護，是我們應堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經濟效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳，教育作用，弘揚傳統文化，并可使文物本身得到一定的保護，這樣，既保護了文物，發揮了文物的作用，又達到了發展旅游的目的，文物事業與旅游事業可謂是相互促進的。

旅游的發展，對文物保護有一定的負作用，這是不容忽視的事實。但我們決不能因此而將文物保護與發展旅游截然對立起來，任何極端的觀點和行為都是極為有害的。忽視負作用，對文物只用不保，既不利于文物保護，又會損害旅游景觀，從而降低經濟效益。一味地夸大負作用，只保不用，既違背了我們保護文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應是：在保護好的前提下，合理地利用文物為旅游服務，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護的負面影響，使文物事業與旅游事業的結合達到和諧、完美的境界。要達到如此境界，筆者認為可從以下幾方面著手：

1.將文物保護工作納入本地區旅游事業的長遠規劃。各地政府部門和各旅游主管部門應認識到文物對發展旅游的重要作用，深刻認識到保護文物的重要意義，在制定本地區旅游事業發展規劃時，應對旅游區內的文物保護工作有明確的規劃，以指導旅游區內文物保護工作的進行。

2、建立一套完善的規章制度。如對級別較高的文物古跡應派專人負責,對旅游區內的文物古跡要經常或定期檢查，從旅游區的經濟收入中提出相當部分，專用于區內的文物保護工作等等。

3、文物部門與旅游部門在文物保護工作方面應密切配合,建立兄弟般的合作關系。

文物古跡保護規劃范文第2篇

【關鍵詞】文物古跡；文物保護；文物利用

文物古跡是人類在歷史發展過程中所創造的文化遺存，是一個國家、一個民族用實物書寫的歷史，是刻劃一個民族歲月的書，在它的身上記載著許多歷史故事。我國有一句老話“見了故物，如見故人”。文物古跡，不僅反映民族性格與民族精神，同樣也是一個國家、民族繼承、發展、創造先進文化之能力的重要標志之一。它是人類改造自然的見證， 反映了歷史上人類與自然之間的關系及其發展，通過對文物古跡的研究探索，我們可以窺見人類自誕生以來的生活面貌。文物是人類在歷史上創造的，是人類過去生活的反映，具有不可再生、不可循環的特點，一旦消失就可能永遠不能再現。因此，對文物古跡實施保護意義極其重大。

1 文物古跡保護的必要性

文物古跡是特殊的文物，其特殊性體現在：整體而言，文物古跡作為文物的一種，是不可以人為移動的。如果移動了， 其價值必然受到巨大貶損甚至喪失原有價值。因此，《文物保護法》 在制定條文規范諸如古遺址、古城址、古窯址、古地道、古墓葬、古建筑群、石窟寺等文物古跡的時候，使用了“不可移動文物”的概念，并規定：“古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據它們的歷史、藝術、科學價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保單位，市、縣級文物保護單位。”

改革開放以來，隨著國民經濟的迅猛發展，人們的思想觀念從過去單純追求物質生活向尋求精神享受轉變，不少人開始追求尋根問底，從歷史文化古跡中，從民族民間文化、宗教文化和神奇的大自然中吸取教益，陶冶性情，抒懷。因而旅游業有了更大的發展空間和更高的綜合效益，并成為各地經濟最具潛力的新的增長點和未來經濟發展的支柱產業。然而，在當前經濟飛速發展時期，有些地方的個別單位、個人，為了自身的經濟利益，不能正確處理發展經濟與保護文物古跡之間的關系，在國家級、省級、縣級重點文物保護區內大興土木工程，或興建商店、攤點，或興建餐廳、旅店，對這些單位和個人來講，是得到了一定的經濟效益，但其結果嚴重違反了《文物保護法》，破壞了文物保護景點的環境風貌，打破了其整體的完美性；有些地方以開發旅游資源的名義違章違規修建堂館等，與當地政府的大量干涉不無關系，有的政府不能正確處理發展旅游業與文物古跡保護之間的關系，片面的認為，“保護是為了利用，只有利用好了，賺了錢，才能做到有效保護”， “改革開放，核心是發展經濟，在建設中的一些破壞是難以避免的，保護是次要的”。從而，在很大程度上演化成了破壞性的建設行為。這種情況愈演愈烈。因此，加強對文物古跡的合理保護，加大對文物古跡知識的宣傳工作就顯得及其迫切和重要。

2 在保護好的前提下合理利用

文物古跡首先是文物，一切歷史、科學和旅游價值都依托于文物本身，失去或破壞了文物本身，所有的價值也就不復存在。所以，我們應該而且必須永遠把保護放在首位。但是，如果說保護就是純粹意義上的保護，就是為了保護而保護，則失去了保護的意義。任何奇珍異寶，一旦束之高閣，外人難睹其貌，也就不能真正體現其價值。試想，假如將一些文物古跡圈禁起來，將一些著名的文物如三星堆兩坑文物出土后就藏于庫房，僅供專家學者研究，那么，今天世人恐怕絕大部分不知其為何物。而正是這些文物古跡的建成開放和各類出土文物的頻繁出展，才使各文物古跡名揚四海，文物古跡的保護才愈來愈受到各方的關注和重視。所以，在加強保護的基礎和前提下，應該對文物本體進行充分展示，以彰顯其文化特質，發揮其社會教育功能。

新世紀以來，文物保護工作者要抓住機遇，立足于申報世界文化遺產，按照文物遺址保護規劃的要求，科學、系統地實施大遺址保護展示工程，通過展示重要遺跡、整治遺址環境，使文物遺址成為遺跡景點眾多、環境優美宜人、有機相融的大遺址景區，成為彰顯古代文明、弘揚傳統文化的中國乃至整個亞洲地區最具吸引力的人文景觀。所以，要加強重要文物遺跡的保護，實現文物保護與利用的雙贏。

文物古跡是一項重要的旅游資源，保護文物古跡對于我國旅游事業具有舉足輕重的意義。探古求知是廣大旅游者的共同心理，人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。達到這一目的的途徑不外乎兩條：一是，學習書本知識；二是，觀覽文物古跡。作為人類文化載體、 反映人類發展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，給人以深刻的印象。此外，文物中大量的人類各發展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國是世界四大文明古國之一， 有著 5000 多年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑、世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵，世界上保存最大、最完整的皇宮北京故宮，有“東方藝術明珠”之稱的敦煌莫高窟等。文物豐富、文化古老的特點，決定了我國要重點開發以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業的靈魂，中國旅游業的特色在很大程度上即體現于東方特色的文物古跡，國際游客到中國來旅游，主要還是出于對中國東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國家來說，文物對于我國旅游事業，更具有舉足輕重的意義。我們應充分利用文物優勢，以文物古跡為主題，開發系列產品，著重發展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業的發展。

文物古跡保護規劃范文第3篇

一、保護文物古跡與促進文化興市

文物古跡是歷史沿革的印證，是歷史文化衍續的載體。我市之所以能被譽為“歷史文化名城”，其根本在于三千年來形成的傳統文化，存留保護下來的名勝古跡；園林古建、詩詞文章、名士賢哲等等文化遺產。文物古跡是城市發展中的寶貴資源與財富。充分保護利用文物能起到提高城市文化品位和城市知名度，拓寬旅游渠道，增加經濟效益，增強社會效益的重要作用，又是弘揚民族精神、進行愛國主義教育必不可少的教材資料。文物是文化的根基，是追溯歷史的依據，是城市文明的佐證，是我市的珍寶，文化建設應注重文物的保護、開發、利用。

經濟建設和文物建設是互為表里，相輔相成的，它們一枯共枯，一榮共榮，文化事業的滯后，會使經濟建設缺少原動力。一個城市實現現代化的標志，不僅在于具備繁榮的經濟和發達的科技，而且還必須具備優良的人文環境和高度的文化品位。經濟要振興，文化更要振興。作為歷史文化名城的安陽，文化建設的發展更應該優于經濟發展。

愛護文物古跡，首先要了解文物古跡的價值。安陽是有文字和文物可考的中國第一古都，也是中華民族文字的發祥地。數千年來，我們的祖先在這塊美麗富饒的土地上，留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產，現有國家重點文物保護單位8處，省級重點文物保護單位38處，市縣級文物保護單位230余處。文化遺產、文物古跡是人類文明的標志，是人類智慧的結晶，是人類寶貴的文化財富，對國內外旅游者有著強大的吸引力。但在文物古跡的愛護方面我們做的還遠遠不夠。

文物古跡是祖先給我們留下的寶貴遺產，也是我們生存環境的重要組成部分。我國的環境保護法中明確規定，文物古跡的保護是環境保護工作的重要內容之一。現在每年都有大量的文物古跡被破壞或走私出境，文物古跡保護面臨著十分嚴峻的形勢。文物古跡保護和整個環境保護工作一樣，都離不開公眾的參與。

目前，國家對文物保護的方針是“保護為主，搶救第一”，原則是“有效保護，合理利用，加強管理”，對風景名勝區的方針是“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”，都把保護放在了第一位。其原因主要是由文物古跡本身的特點所決定，文物古跡是歷史上造就的，一經破壞就不可能再得。有些東西雖然可以再造，但已經成了復制品，價值就不大了；有些東西由于技術、工藝、材料失傳或其他種種原因，不可能再造了。就是那些風景名勝、古樹名木、山石景觀等，一經破壞也無法挽回。名勝古跡失去魅力之日，也就是旅游業衰敗之時。這里還必須強調的是文物古跡、風景名勝除了它們本身的價值不能破壞之外，它們的環境也十分重要，如果把它們的環境破壞了，同樣難以挽回。環境包括它的內部環境和外部環境。

二、正確認識發展旅游產業與重視文物保護的關系

古跡要在保護的基礎上開發利用，因為古跡的保護是為了展示。只有這樣，才能使更多人了解中國悠久的歷史文化。因此，我們堅持古跡的開發必須做到有法可依，政府的行為必須置于國家文物管理部門的指導下，這樣才能真正起到保護作用。聯合國教科文組織定義對世界遺產的四項主要威脅，第四項就是旅游。旅游是發揮文物古跡作用的一個非常重要、非常關鍵的途徑和一個非常好的形式。兩者如果處理得好可以達到相輔相成、相得益彰的雙贏目的，如果處理不好，也可能兩敗俱傷。

旅游產業的發展和文物保護之間存在的矛盾日益突現。各地區發展旅游產業，越來越注重文化旅游和旅游文化的概念，注重發揮地區優勢，通過對文物古跡的開發，打造旅游文化品牌。但是，人們在挖掘旅游文化潛力的時候，過于追求經濟利益，對文化遺產和文物古跡過度開發，加之保護的意識和力度不夠，使它們承受了嚴重的破壞。盲目過度的開發文物古跡，以犧牲文物古跡內在價值為代價，一味追求所謂的經濟效益和旅游發展，無異于殺雞取卵。例如，將世界遺產和文物保護單位作為旅游項目捆綁上市或租賃使用，進行商業性開發；無處不在的索道嚴重破壞了自然景觀；一窩蜂的修建新造景點，卻忽視了對文物本身的保護和利用；棄真求假，隨意修造假古董和臆造景觀等等不一而足。安陽既有豐富的人文旅游資源，又有奇特的自然旅游景觀。以殷墟博物苑、里城為主線的殷商文化游和以岳飛廟、紅旗渠愛國主義教育示范基地為主線的傳統教育旅游構成了安陽特色文化旅游。此外，天寧寺塔（文峰塔）、二帝陵、靈泉寺石窟（萬佛溝）、袁林、明福寺塔、修定寺塔等也以其獨特的文化內涵吸引了眾多游客。安陽自然風光秀麗多姿，小南海風景區、珍珠泉風景區和旖旎的太行大峽谷、林慮山自然風光，令中外旅客流連忘返。獨具特色的航空運動基地，因其鬼斧神工的天然地勢而深得跳傘、滑翔運動愛好者的青睞。被稱為世界“第奇跡”的人工天河紅旗渠，也成為不可多得的旅游景觀。殷墟、岳飛廟、瓦崗寨、紅旗渠、百里太行大峽谷，當這些歷史集中在一個城市，帶來的除了久遠的盛名，還有無限的責任。

發展旅游產業與重視文物保護是相輔相成的：

一方面，發展旅游產業可以促進文物保護。文物古跡作為一項重要的旅游資源，對推動旅游產業發展，促進地區經濟增長具有重要作用。文物古跡等旅游資源可以為旅游部門帶來較大的經濟效益，為保證其能夠長期利用，能夠吸引更多旅游者，旅游部門必然會重視旅游區域內的文物保護工作，加大對景區內文物保護的力度，使其最小程度的遭受到破壞，相應地也會從獲得的經濟效益中提取一部分用于文物保護，實現文物古跡的可持續利用。另外，通過觀覽文物古跡，不僅可以滿足人們探古求知的渴望，還可以弘揚中國的傳統文化，使中國悠久的歷史文化得到傳承，所產生的這種社會效益是不言而喻的。它可以使人們認識到文物保護對社會的重要意義，提高全社會關注文物保護的意識，更加有利于文物的保護。

另一方面，做好文物保護工作可以推動旅游產業的發展。文物古跡是旅游資源中不可或缺的一部分，文物古跡為旅游者帶來了接觸歷史、了解歷史最為直觀的感受，使人們能夠在旅游中體會人類歷史博大精深的文化。我國歷史悠久、民族眾多，遼闊的地域蘊藏著豐富的文物資源，隨著旅游產業的發展和對外交流的進一步擴大，越來越多的外國人帶著探求東方文化神秘感的好奇心到中國來旅游，這不僅拉動了地區經濟的增長，也推動了與旅游相關的其他產業的發展。保護文物的目的是為了更好地利用它，在保護文物的前提下，充分利用文物的優勢，以文物古跡為主題對其進行適度的開發、合理的利用，最大限度延長它的壽命，使之能夠充分發揮自身蘊含的價值，推動我市旅游事業的發展。

發展旅游產業與重視文物保護可以相互促進，所以只有平衡協調好發展旅游和文物保護之間的關系，重視文

物保護，才可能實現旅游產業的可持續發展。

三、加強文物保護，促進文化興市

為加強文物保護，促進文化興市特提出如下建議：

（一）牢固樹立科學發展觀，高度重視文物的作用。文物古跡固然重在保護文物的價值，通常理解文物價值就是歷史價值，文物工作者的任務和職責就是保護好它。其實不僅如此，保護的意義在于使之能夠發揮其社會價值作用，即潛在的研究、教育、商業、旅游、文化、經濟等價值作用。在新時期，文物保護的觀念也要有創新，認真總結借鑒國際上文物保護和建設共同發展的先進經驗，解放思想，才能適應社會的發展，才能更好地貫徹文物保護法確立的：“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，逐步實現文物從單純保護到保用結合這一發展方向的轉變。也就是說保護措施的確定首先要明確保護的目的，不僅要考慮到如何保護好文物價值，同時也要考慮到發揮文物古跡的價值作用。如能在文物保護工程中正確把握價值取向的合理性，在文物保護的措施上也就能做到既保護文物的文化價值，又有助于發掘豐富文化資源的優勢，才能正確掌握文物保護的修繕原則。保護文物建筑的文化價值，使之世代相傳是我們的共同責任。

（二）狠抓文物法規宣傳。加強文物法的宣傳、貫徹。文物保護本來有法可依，但目前肆無忌憚的破壞卻又無法控制，究其原因，文物法宣傳力度不夠，執法不嚴、有法不依，對破壞者的懲處差，這方面有待進一步強化。群眾的文物意識相對較弱，為了廣泛宣傳文物法規、政策，文物工作者在加強自身學習的同時，利用下鄉的機會，面向基層、面向群眾，以各種形式宣傳《文物保護法》，在社會形成“保護文物光榮，破壞文物可恥”的風尚。同時，通過在各文物點、寺院現場講解的形式，讓廣大群眾和僧尼充分理解文物的涵義，認識文物工作的重要性。每年定期舉辦“文物宣傳月”、“文物宣傳周”等形式多樣的宣傳活動，特別是利用“國家文化遺產日”大力宣傳文物保護法律、法規及相關政策。

（三）在文物普查的基礎上進行專項保護。成立普查隊，深入到鄉鎮和重點文物普查點現場進行文物普查。通過普查，進一步掌握文物資源的數量、分布和保存的基本情況，提高對文物保護工作的預見性、規劃性。我市的文物古跡歷史年代久遠，涉及門類廣，應分類做好保護，在保留原物的基礎上作好錄像、文字記錄，以便長期檔案留存，為修復提供依據。

文物古跡保護規劃范文第4篇

關鍵詞：文物保護 全民教育 有效策略

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結晶，是人類寶貴的文化財富。周至歷史悠久，山水擅關中第一，山川秀麗，風景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布。作為一名文物保護工作者，如何保護好文物，這是我們義不容辭的責任。如何正確的處理正確處理文物保護與經濟發展等諸因素間的關系，具有豐常重要的現實意義。

一、正確處理文物保護和經濟開發的關系

文物古跡保護需要資金，經濟開發可以部分解決文物保護經費不足的問題。我縣文物古跡眾多，而國家財力有限，每年用于文物保護的費用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經費來進行維修與保護而遭毀滅。周至縣的名勝古跡有道教圣地樓觀臺，國家級森林公園，太白山自然保護區，仙游寺、大秦寺、八云塔。天臺寺、城隍廟、東東廟、丹陽觀、萬壽宮、老子墓等在過去都難以全面保護和維修。而通過經濟開發在一定程度上解決文物保護經費不足的問題。比如因西安市黑河引水工程，本著“兩利”的方針，1998年7月經國務院批準，仙游寺及法王塔搬遷保護，遷至與原址2.8公里的金盆北梁。新址面積10多萬平方米，建筑為仿唐風格，加上拆遷中出土的大批珍貴文物，復建后的仙游寺，規模更大，將成為西安一處重要的文物旅游觀光點。從實際出發，我們應充分利用文物優勢，以文物古跡為主題，開發系列產品，著重發展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業的發展。

二、正確處理合理發展旅游與文物保護工作的關系

1.為吸引游客，注意文物保護。由于探古求知是人們共同的心理需要，人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。比如周至大秦寺位于中國西安周至縣城東南20公里的終南山北麓，它是歷史上基督教傳入中國最早的寺院之一。《景教碑》為唐建中二年（781）建立，該碑記述了景教入華的一段秘史和傳教事跡，歌頌了唐太宗等六朝皇帝對該教的禮遇和崇信，又被譽為“天下第一碑”（注：“世界四大名碑”有：《大秦景教流行中國碑》、《羅賽塔雙語碑》、《希伯來文碑》和《授時碑》）。唐有盧綸，宋有蘇軾、蘇轍，金有楊云異，明有何景明，他們都在此留下了膾炙人口的詩篇。由于《景教碑》這種文物帶有強烈的宗教色彩，滿足了西方人們探古探奇及的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。旅游界人士認識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會注意保護文物，以便使其盡量完好地展現在旅游者面前，從而獲取最大限度的經濟效益。2.為了文物這項旅游資源的永久利用，旅游部門必然會重視文物保護。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點的吸引力，影響其經濟效益。比如樓觀臺和財神廟的開發，不僅展現了昔日古代建筑的風采，復活了道文化的古老而精深的元素，在人們感悟老子哲學的同時，為周至旅游收入注入新鮮血液。這樣，大批文物就可得到搶救和保護。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內的文物保護。

三、正確處理文物保護與普及文物知識教育的關系

旅游開發有利于普及文物保護知識，提高全民的保護文物意識。旅游的發展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，既弘揚了中國的傳統文化，又可提高人們的文化素質。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認識到文物對社會的重要意義，增強文物意識，使全社會都重視文物保護工作。基于此周至縣文物管理所現藏千余件文物，大多數文物出土后未進行過保護處理，同時受文物存放環境影響，這些珍貴文物的保存現狀不容樂觀。我中心于 2003 年 11 月 在周至縣文物管理所庫房進行了現場調研，確定選對唐梁琮墓出土的陶器文物進行保護和修復。其中等級文物24件。2006年底接收了唐梁琮墓151件文物，并于2007年開展修復工作，至今修復完成138件組，其中已歸還81件組。修復效果良好，得到了文物所在單位的好評。游客對文物的破壞，眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳氣體中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴重損壞文物，在游客進入旅游區時或在游覽途中，應不斷地對其進行宣傳、教育，對有破壞行為并引起不良后果者，應采取法律、經濟等手段予以制裁。

四、正確處理文物保護與環境保護的關系

文物保護不僅要對文物本身進行保護，更要對其周圍的生態環境進行保護，比如近年來隨著老縣城名聲遠播，游客的驟增，老縣城瀕危的文物得到了搶救和保護。為了更好地保護老縣城原生態風貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報遺址博物館。“這是最大的保護和利用，遺址不能重建，在原址上展示。”佛坪廳舊城文管所所長田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護規劃，之后每一步都是根據規劃進行。2004年老縣城終于建了文物庫房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫保管。老縣城入庫的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。嚴格控制客流量，防止超過最佳容量。旅游業對環境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴重污染了旅游區的空氣。旅游基礎設施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴重污染了旅游區的水源。忽視生態環境作用，對文物只用不保，既不利于文物保護，又會損害旅游景觀，從而降低經濟效益。

總之，保護文物的目的，是為了合理地利用文物，弘揚民族文化，發展旅游事業，為經濟建設服務。我建議各級部門采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護的負面影響，使文物事業與經濟建設的結合達到和諧、完美的境界。

參考文獻：

文物古跡保護規劃范文第5篇

論文摘要：一個城市歷史文化遺產的保護狀況是城市文明的重要標志。在城市建設和發展中，必須正確處理現代化建設和歷史文化保護的關系，尊重城市發展的歷史，使城市的風貌隨著歲月的流逝而更具內涵和底蘊。保護歷史文化遺產是人類文明發展的必然需要，也是城市規劃的重要內容。歷史文化名城麗江對歷史文化遺產的保護和規劃工作總結出了很好的原則和做法，值得其它城市學習和借鑒。

一個城市歷史文化遺產的保護狀況是城市文明的重要標志。在城市建設和發展中，必須正確處理現代化建設和歷史文化保護的關系，尊重城市發展的歷史，使城市的風貌隨著歲月的流逝而更具內涵和底蘊。因此，保護歷史文化遺產是人類文明發展的必然需要，也是城市規劃的重要內容。歷史文化名城麗江對歷史文化遺產的保護和規劃的原則和做法值得其他城市學習和借鑒。

1國外保護歷史文化遺產的歷程

在國外關于歷史文化遺產保護的觀念由來以久，而從現代意義的文物保護并通過國家立法開始于19世紀。隨著社會的發展，人們思想價值觀的改變，人們對于歷史文化遺產的保護認識也不斷的發生變化．從保護古玩器物發展到保護建筑物、遺址，從保護宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴大到見證平民生活的普通建筑，從保護單體的文物古跡擴大到成片歷史街區，乃至一座完整的古城。同時，人們也不在只追求與對歷史文化遺產風格的復原，而是更加注重對其全方位的“真實性”保護。法國是世界上第一個制定現代遺產保護法的國家。1913年12月31日通過的“保護歷史古跡法”是世界上第一部保護文化遺產的現代法律]。它至今規定了法律的保護范圍、申請保護的行政程序、享受的稅收優惠等，這部法律內容全面細致，使有關的行政人員、專業保護人員都有章可循。從此以后，國際上更多的國家重視起對歷史文化遺產的保護。

1964年制定的《威尼斯》就是一部關于文物古跡保護及修復的國際，它年全文分六節：定義，保護，修復，遺址，發掘，出版。古跡不僅包括單個建筑，還包括歷史的環境；它不僅包括建筑藝術的精品，也包括有歷史文化意義的普通建筑。古跡的保護包含著它們處的環境，一般不得遷移。修復是以歷史真實和可靠文獻為依據，修補要和整體和諧又要有所區別，不可以假亂真。要保護古跡在各個時期的疊加物，對遺址要保護其完整性，用正確的方式清理開放而不應重建。同時提出了文物保護修復的真實性、可讀性、可識別、可逆性原則，強調了文物保護連同環境一體保護。

2005年lO月通過的《西安宣言》延續了《威尼斯》的文物古跡周邊環境的概念并加以擴展，是國際文化遺產保護體系的完善和發展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區的環境界定為：直接的和擴展的環境，即作為或構成其重要性和獨特性的組成部分。

2我國歷史文化遺產的保護工作

歷史文化遺產的保護，要根據不同特點采取不同方式。對于文物保護單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存原貌和真跡。對于代表城市傳統風貌的典型地段，要保存歷史的真實性和完整性。對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續古城的格局和歷史風貌。我國歷史文化遺產保護工作分為三個層次：文物古跡——文物保護單位；歷史街區——歷史文化街區；歷史古城——歷史文化名城。

(1)在“文物保護單位”之外，增加“歷史建筑”或“近代優秀建筑”的名目，保護有繼續使用的要求，又不適合用“文物保護單位”保護方法的建筑遺產。

(2)在“歷史文化保護區”之后增加“歷史文化風貌區”的名目，保護那些不夠“歷史文化街區”標準，卻又不應放棄的歷史街區和歷史性自然景觀。

(3)在實際工作中，仔細地認定保護層次。屬于文物保護單位的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護”；屬于歷史文化街區的，要保護外觀整體的風貌，不必強求所有建筑的“原汁原味”，可稱“原貌保護”；歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的大片地方，只求延續風貌特色，不必再提過高要求，可稱“風貌保護”。

3當前存在的問題

(1)錯誤理解城市現代化。貪大求洋，搞高層建筑、歐陸風，甚至追求怪異，破壞古城格局和風貌，破壞文物環境。

(2)不能正確處理保護與利用的關系。片面認為保護的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過度開發，破壞了永續利用。

(3)為旅游效果，不顧歷史真實盲目復建，造假古董，仿古一條街依然不衰。

(4)“保護性的破壞”，出于好心而方法不對，清理文物周邊環境則開大廣場，卻丟了文物的歷史環境氣氛，或者追求華麗，整飾一新，損害了歷史信息，損害了文物真實性和完整性。

(5)將歷史文化遺產經營管理權整體出讓給企業謀利，違反文物法原則，損害文物價值，也損害了群眾的利益。

(6)關于出讓經營權：①歷史文化名鎮的旅游價值取源于歷史文化價值，這是巨大的無形資產，是名鎮歷代祖先創造的，也是現在全體居民的共同財富。隨著知名度的提高，其無形資產的價值巨升，如何使這些能對當地居民有利，目前作法對此考慮不夠。②協議的項目投資不少，但都是為旅游自身及其旅游環境，與古鎮基礎設施(如排水)建設無關，對居民生活環境改善無所助益。③授權獨家授權一家公司擁有“保護性開發權和旅游經營管理權”會防礙廣泛吸引社會各界的資金，無益于古鎮的整體繁榮。

4對歷史文化遺產的保護原則和方法

4．1歷史文化名城麗江

麗江古城，坐落在玉龍雪山下麗江壩中部。因四周青山環繞，鎮中碧水瀅瀅，宛如一方碧玉大硯而取名為“大研鎮”。古城面積3．8km。，海拔2400m，人口2．53萬(1997)，其中，納西族1．69萬人。

麗江古城始建于宋末元初，一直是區域政治及民族文化、教育的中心，曾一度成為滇藏貿易、中印貿易的樞紐。麗江古城有別于中國任何一座王城，未受“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城復制影響。城中無規矩的道路網，無森嚴的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經絡”設置和“曲、幽、窄、達”的風格；建筑物的依山就水、錯落有致的設計藝術在中國現存古城中是極為罕見的。麗江古城民居在布局、結構和造型方面按自身的具體條件和傳統生活習慣，有機結合了中原古建筑以及白族、藏族民居的優秀傳統并在房屋抗震、遮陽、防雨、通風、裝飾等方面進行了大膽創新發展，形成了獨特的風格，其鮮明之處就在于無統一的構成機體，顯示出依山傍水、窮中出智、拙中藏巧、自然質樸的創造性，在相當長的時間和特定的區域里對納西民族的發展也產生了巨大的影響。麗江古城風貌整體保存完好。依托三山而建的古城，與大自然產生了有機而完整的統一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環抱。城中民居樸實生動的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術的結晶。麗江古城是具有重要意義的少數民族傳統聚居地，它的存在為人類城市建設史的研究、人類民族發展史的研究提供了寶貴資料，是珍貴的文化遺產，是中國乃至世界的瑰寶。

麗江古城因其歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉之容、山城之貌，它作為有悠久歷史的少數民族城市，從城市總體布局到工程、建筑融漢、白、彝、藏各民族精華，極具納西族獨特風采。我國政府于1986年將其列為國家歷史文化名城，1997年12月根據文化遺產遴選標準麗江古城被列入《世界遺產名錄》。

4．2保護歷史文化名城的原則和方法

對歷史文化遺產的保護是對其豐富、珍貴的歷史、科學、文化、藝術價值的全面保護，不能片面追求經濟利益，只重開發，不重保護，以致破壞自然文化遺產；是對保護自然風景和歷史文化遺產全面重視，在舊城改造中注重保留具有歷史文化價值的傳統街區和建筑，而不是一味追求高層現代建筑，體現領導政績；是保護性修復真文物，而避免興建假古跡，大搞人造景觀等。

在對麗江古城保護與發展中，當地政府一直堅持從城鎮的整體布局到民居的形式，以及建筑用材料、工藝裝飾、施工工藝、環境等方面，均完好地保存古代風貌。首先是道路和水系維持原狀，五花石路面、石拱橋、木板橋、四方街商貿廣場一直得到保留。民居仍是采用傳統工藝和材料在修復和建造，古城的風貌已得到地方政府最大限度的保護，所有的營造活動均受到嚴格的控制和指導。麗江古城一直是由民眾創造的，井將繼續創造下去。作為一個居民的聚居地、古城局部與原來形態和結構相背離的附加物或是“新建筑”正被逐漸拆除或整改，以保證古城本身所具有的藝術或歷史價值能得以充分發揚。通過以上所述麗江古城的保護現狀和經驗，可以總結出保護歷史文化名城的有益的原則和方法。

保護歷史文化名城要遵循保護和發展兼得的原則。既要使歷史文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會發展，改善城市基礎設施，實現城市現代化。積極利用歷史文化資源，促進各項事業發展。

保護歷史文化名城還要遵循一定的保護方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發展戰略，積極利用歷史文化資源，促進經濟社會各項事業發展。確定城市合理布局，開發新區，保護古城。分區控制建筑高度，保護古城空間秩序。作好城市設計，延續風貌特色。

歷史文化名城保護規劃應建立歷史城區、歷史地段、文物保護單位三個層次的保護體系。保護歷史文化名城的格局和風貌；保護與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木；保護反映歷史風貌的建筑群、街區、村鎮；保護各級文物保護單位；保護民俗精華、傳統工藝、傳統文化等。

這些原則和方法是麗江多年來在龐大細密的古城保護和發展的工作中總結出來的，具有非常現實的借鑒和推廣意義。筆者認為，其它城市和地區在學習的同時，應根據各自地域特征和具體情況，制定出相應的保護規劃，確定明確的保護目標，確定保護內容及重點、提出保護措施。保護規劃應包括城市格局和傳統風貌的保護和延續，歷史地段和歷史建筑群的維修改善與整治，文物古跡的確認。

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