土地整治規劃的內容
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土地整治規劃的內容范文第1篇
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.102
0.引言
y繪技術是土地整治項目中的關鍵影響，精確程度直接是會影響最后的成果。而土地整治最終的目的是實現區域耕地總量動態平衡及耕地占補平衡的一項復雜的系統工作。其主要對農村土地進行整治，需要做的是開發農村土地加之好好利用，同時對于開墾過的土地要科學改造加大農村土地全面應用。因此需掌握好測繪技術從而搞好土地整治項目，提高工作效率。
1.測繪技術和土地整治
1.1土地整治
中國自古是個多樣化的國家，文化、宗教、土地都是多樣化的。因此土地整治也分為：土地數據調查、土地合理規劃和土地妥善運用等三大項內容。土地整治多樣化顯得比較復雜，但是實際上土地整治是很有條理性的。按照土地利用總體規劃，對土地利用不合理、不充分甚至混亂現象進行調整、改造和綜合治理。其中比較針對性也可以說重點整治農村，開發農村荒地，充分利用好自然資源，整治利用不當土地，統一零散土地，確定地界的劃定和權屬。同時也要進行環境改革，良好的土地整治，更好地促進土地產出率和利用率，實現農村社會、經濟能高效提高，發展并促進社會發展。
1.2測繪技術
測繪技術需要學習的方面非常多，測繪技術主要應用于工程建設、勘測設計、施的測量規劃。管理則涉及到房屋拆遷，土地開發等方面。還有服務領域主要包括水利、建、礦山、交通等部門。測繪技術種類繁多，而且需要精確有效土地整合高標準。如今在科技發展帶動下測繪技術的概念越來越完善，在土地整治方面作用也越來越得心應手。
2.測繪基準的建立和統一
2.1建立坐標系與高程基準
土地面積測量精準是直接影響到土地整合的結果的。因此采用正確方式完成土地整合，做好土地整合整個策劃。如果土地整治項目區域納入統一的平面坐標系和高程基準，那么土地整治效率提高。平面坐標一般選擇的平面坐標系統要滿足投影長度變形的限值要求，主要還是要選擇和當地所使用的坐標系統相一致，對癥下藥的選擇大大提高土地整合項目的效率。而如今繪測技術應當采用和國家坐標系投影帶相同的平面直角坐標系統。當然如果選擇項目區的高程基準，則先了解當地狀況并以當地目前采用的高程基準為統一的標準。可以采用GPS定位的地區應當適當使用GPS定位方式測定準確的坐標，獲得更多準確的地勢情況，有利于測繪實施。
2.2控制測量
通常情況下，進行土地整合項目初級階段時一般對項目地形地貌的現勢性與準確性有著很高的要求，一般設計工作的底圖需要采用比例尺大于1：2000的地形圖。其必須控制同常規的地形測量一樣，開發整理地形的測量測量精度要達到：基礎控制的最弱點點位中誤差不大于5cm；相對于圖根起算點，圖根控制點的點位中誤差不能大于圖上的0.1mm。首級的高程控制要采用四個等級水準進行測量，這樣算起來更精確，速度也會提升。
3.土地整治中地形地貌的測繪要點
首先要注重測圖比例尺的選擇，土地整治中地形地貌的測繪內容要合理安排測繪起來就會輕松多了，而其精確度也會有。這樣測繪出來成果才能達到滿意可用的程度。當然對于測繪的經費也是可以節約的。因此規劃好安排好土地整治中地形地貌的測繪內容是測繪的關鍵，必須認真對待。
4.土地整治工作各階段中測繪技術的應用
土地整治規劃的內容范文第2篇
關鍵字：縣級土地整治規劃；環境影響；影響評價
土地整治的概念是根據一個地區土地利用總體的規劃，對一定區域內的農田、水系、公路等進行的綜合整治活動，它是一個系統工程，內容上主要有土地的開發、整理、復墾等，合理的土地整治可以提高土地的利用率，促進當地經濟的可持續發展。由于土地整治規劃涉及到的方面很多，故需對其進行環境影響評價。土地整治規劃環境影響評價可以對土地整治的效果、得失做一個總體的評價，使土地整治更加合理有效
1. 土地整治規劃環境影響評價內涵和方法
土地整治規劃環境影響評價是在規劃層面上協調環境與土地利用矛盾、社會發展、區域經濟發展的有效手段。環境影響評價可以通過對土地整治的相關內容、任務以及重點整治項目等的分析及可能會產生的影響，提出合理科學的并且切實可行的緩解措施和預防對策。環境影響評價常用的方法有政策分析方法與規劃方法、核查表法、專家判斷法、生態適宜度評價法以及景觀分析方法等，這些方法的評價面各有側重點，可以對土地整治的不同方面進行綜合分析，在這些方法的選擇上可以選擇一種或選擇多種，具體的選擇可以根據縣級土地整治實際情況加以選擇，使最終的評價更加準確有效。
2. 土地整治規劃環境影響評價程序
首先，對土地整治所在的縣的各方面綜合情況進行一個考察，這是整個環境影響評價的基礎，通過前期的考察對縣級土地整治規劃的主要任務和重點做一個全面的把握，掌握相關數據，為后期評價做好準備工作。其次要建立一個科學的評價指標體系，在環境影響評價中如果沒有一個評價參考和科學的評價體系，整個評價工作便不能有效展開，最后的評價結果也會不盡科學。最后在評價完之后要根據具體的環境評價結果，制定出一個有效的減緩措施，對土地整治規劃中不合理的地方做出整改，使之更符合總體規劃要求。
3. 土地整治規劃環境影響評價相關理論
土地整治規劃環境影響評價是有著廣泛的理論基礎的，這些理論給整個環境影響評價提供了理論支持，使評價更趨科學化。主要的相關理論有生態經濟學理論、環境承載力理論、可持續發展理論等，這些理論為環境影響評價的各個方面、各個層次提供了理論支持。生態經濟學理論是生態學和經濟學的交叉，重點關注生態與經濟發展之間的動態關系，這個理論在土地整治規劃環境影響評價中可以對經濟發展與生態之間的關系做一個充分考量，分析兩者的相互影響，爭取生態和經濟效益的最大化。另外是環境承載理論，這個理論研究重點是關注當地環境的各方面的承載力，比如人口承載力、資源承載力等，這個理論在土地整治規劃環境影響評價中可以充分考慮到當地的環境承載力，確保土地整改在當地的環境承載力范圍內，防止出現土地整改過度對當地整個生態造成嚴重破壞。
4. 縣級土地整治規劃環境影響評價的主要內容
縣級土地整治規劃環境影響評價的主要內容也是涵蓋多方面的，主要有對當地水資源和水環境影響的評價，對植被及相關生態過程的影響的評價，對土壤及相關生態過程影響的評價，對社會生態環境影響的評價，這些方面構成了環境影響評價的主要內容，也是在土地整改過程中需要注意的地方。
4.1水資源和水環境影響的評價
縣級土地整改不可避免的會對當地的水文狀況產生影響，整治得當會對當地水文產生正面影響，如果整治不當則會使當地的水文狀況遭到破壞，所以在評價過程中要對水資源及水環境的影響作出準確的評價。土地整治中通過實施生物、工程等措施，可以有效完善當地水利配套，提高區域土地的蓄水能力，還可以進一步增強土地的防洪、抗旱等能力，改善當地的水資源結構和質量，這是土地整改可以給當地的水文帶來的有利影響。另外，土地整改也會給當地的水文狀況帶來一些負面影響，比如蓄水工程的建設，這可以影響到當地生物物種的多樣性，如果在河流的上游增加耕地，就會對中游和下游的生產生活用水產生影響。所以，在對水文方面進行評價時應當充分考慮到這些因素，對利弊得失給出一個綜合有效的評價。
4.2植被及相關生態過程的影響的評價
植被因素與土地整改息息相關，土地的整改勢必會對植被造成一定影響。植被對當地的生態環境有著重要影響，植被可以起到涵養水源、防風固沙、凈化空氣、美化環境的作用，在土地整改中會對植被的面積、格局分布產生影響，比如一些建筑用地的擴大就會使植被呈破碎化的狀態，使植被的整體性受到影響。對植被方面進行評價時就應該考慮到植被的覆蓋面、植被的分布等因素，盡可能減少土地整改對當地植被造成破壞，使植被受影響度降到最小。
4.3土壤及相關生態過程影響的評價
在土地整改過程中，土壤也是極易受影響的方面。比如在土地的整改中對某些地表的開墾，土地開墾會造成土壤，土壤失去植被的保護會容易導致水土流失和沙漠化，這就會使土壤的肥力和土壤的成分發生變化。另外在土地上耕種如果過度使用化肥，容易使土壤板結、土壤微生物減少等狀況。土壤成分、結構等一旦發生變化，再恢復到原來的狀態會有很大的難度，所以土地整改中容易對土壤產生影響的操作要對其進行全面評價，使土地整改對土壤產生盡可能小的影響。
4.4社會生態環境影響的評價
土地整治不僅對自然生態產生影響，對社會環境也會有影響。自然環境產生的任何變化都會對生活在其中的人產生影響。比如在土地整改中，如果植被遭到了破壞，會使人們生活環境的空氣質量受到影響，水文發生變化會使人們的生活用水產生變化，水量和水質都會受影響，土壤的變化對農業生產造成一定影響。所以在對土地整改規劃環境影響評價時，對社會生態環境要進行全面的評價，力求使社會生態環境朝著良好的方面發展，提高人們生活環境的質量，給人們創造一個美好的生活和工作環境。
結束語
縣級土地整治規劃環境影響評價是對土地整治規劃的一個全面分析，良好的環境影響評價可以充分認識到土地整治規劃的不足之處，也可以對各方面帶來的得失給出一個預估，對整個土地整改工作具有重要指導作用。在規劃環境影響過程中要采用合理的辦法、遵循一定的程序、運用科學的理論對評價內容進行全面的分析。最后用評價的結果指導具體的土地整改工作，發揮評價中的優勢，避免評價中的不良因素，使縣級土地整治工作朝著最優化的方向開展。
參考文獻：
[1]張沛沛；梁明星；陳磊；張秋霞；劉軒.縣級土地整治規劃環境影響評價研究[J].浙江農業學報， 2014，26（04）：1037-1041.
土地整治規劃的內容范文第3篇
關鍵詞：土地整治；自然環境；評價
中圖分類號：S969文獻標識碼： A
1、概述
土地整治，其主要指的是在一定地域范圍內，根據土地利用總體規劃以及土地利用專項規劃確定的目標、用途等，采取一定的經濟、法律以及技術等手段，對土地資源進行優化布局、綜合整治的工作，以此來有效的改善生產生活條件以及生態環境，提高土地的利用以及產出率。現階段，我國實施的土地整治項目主要是以提高耕地的產出率、增加有效耕地面積為根本目的，在很大的程度上更加偏重于對土地整治的經濟效益。但是，在實際的工作過程中，不適宜的土地整治方式和技術，會嚴重影響到項目區的土壤性質，減少當地生物的多樣性等。比如內蒙古草原盲目的將草地開發為耕地，使得土地沙化現象非常嚴重，甚至還包括有北京近年嚴重的沙塵暴現象。由此可見，土地整治是一個復雜的生態經濟問題。根據相關數據統計可知，由于人們對土地整治的認識比較晚，對于土地的不合理利用己經造成了全球43%陸地植被生態系統受到影響。這一系列的環境問題，都在時刻的警示我們，應當在以后的工作中從更加全面的角度來對待土地整治。要注意將其在保證國家糧食安全的基礎之上，尤為的注重土地整治與自然環境的可持續協調發展，以此降低土地整治過程中對于生態系統的破壞。
2、土地整治對自然環境影響評價工作重點分析
我國對于土地整治規劃的決策有著固定的程序，能夠對土地整治規劃的編制進行一定程度上的規范。并且，我們在土地整治規劃決策的過程中需要貫徹土地整治對環境影響的評價活動，據此才能完成整個的環境影響評價程序。所以我們在進行土地整治規劃環境影響時一定要注意程序性的規范，只有程序規范了才能得到相對規范的結果，制定出來的土地整治規劃才能夠科學合理。規范的土地整治規劃決策程序要求必須有明確的決策目標、考慮周全的可行性決策以及充足的備選方案。只有這樣才能在決策的過程中留有余地，能夠進行充分合理的決策，并且能夠對決策進行及時的反饋和合理的評價。
2.1、相關土地整治規劃環境影響評價的大綱制定
土地整治規劃環境影響評價的大綱的制定需要體現一定的層次性，包括從整體到局部都要進行充分地考慮，有層次地進行；土地整治環境規劃需要有明確的目標以及規劃的對象；土地整治環境規劃還需要對規劃涵蓋的領域等有全面的考慮。其次，土地整治環境規劃需要重視第一手資料的收集，在規劃大綱的制定過程中一定要對規劃范圍的自然環境和人文環境進行實地調查。再次，需要考慮與本規劃相關的規劃之間的關聯性，進行類比，取長補短。同時規劃的內容需要與國家的政策相一致，不得同國家的政策等相抵觸。最后，確定環境因素中最為主要的環境影響因子，理清主次要矛盾的關系，重點關注主要影響因子，同時也不忽略次要影響因子。
2.2、土地整治對自然環境影響評價的具體實施
土地整治規劃環境影響評價的實施需要在土地整治規劃環境影響評價大綱的基礎上進行。首先，需要根據大綱的指導確定環境發展的目標、制定評價標準以及確定合適的調查方式等收集相關的環境資料。其次，在充分收集到的資料的基礎上對環境影響進行評價。這也是土地整治規劃環境影響評價的中心部分，需要對土地整治之后環境的變化進行科學地預測，并且預留出補救空間等。最后，評價結論的給出。經過土地整治規劃環境評價之后，如果認為可以接受，就施行這一規劃，如果認為規劃存在問題，就進行修改或者采取別的方案。
2.3、土地整治對自然環境影響評價工作總結
土地整治規劃壞境影響評價的總結主要依靠報告書來呈現，一份科學的報告書應該全面、客觀、言簡意賅地反應評價的全部內容。報告書的編制應該科學，需要在參考國外報告書編制模式的基礎之上結合國內的現有狀況以及現實的環境影響實事求是地做出。土地整治規劃環境影響評價總結是評價活動的最后一個過程，也是對整個環境評價過程的總結，需要將優勢和問題一并指出，給具體工作以實際的參考。
3、土地整治對自然環境的影響分析
不同類型的土地整治規劃的環境影響不同。所以我們應該對其進行具體問題具體分析。土地整治的類型很多，對環境的影響很大，包括對處女地的開發、對原有用地類型的變更、對原居民點的撤點并居以及對城市化建設過程中不合理的用地進行重新規劃等方面。這些類型的土地整治都涉及到原有生態環境的改變，所以需要對其環境影響進行充分深刻的認識，才能做到在維護環境的前提下對土地進行整治。
3.1、新土地開發
在土地整治的幾種類型中，新土地也就是處女地的開發是對原有生態環境影響最大的一種。在大的自然環境之下，將要開發的處女地作為整個生態的系統的一部分以及跟原有生態系統融為一體，如果對處女地的開發不當，很有可能造成對整個生態系統的破壞。我們在很多對處女地開放的例子中看到，很多時候在對處女地進行開發之后，造成了生物物種滅絕、氣候變惡劣、土地沙化以及洪澇海洋災害等各種不良后果。所以我們在對處女地進行開發時，一定要對其環境影響進行充分評估。
3.2、農村撤點并居土地整治
農村撤點并居主要是通過將原來散居在山區或者其他居住情況下的農民集中遷移到生活比較便利，交通比較方便，配套設施比較健全的地方。同時可以對遷移后的土地進行大規模開發和集中化利用。在這個過程中，土地整治規劃對環境產生的影響主要來源于新集中點的建設以及舊點的重新利用。[4]所以新的居住點一定要考慮周全，避免對環境造成二次破壞，舊點的重新利用問題在于，即不能讓過渡農耕傷害了原有的生態環境又必須對其進行改造，避免土地閑置。
總而言之，土地整治規劃對環境的影響意義重大，我們需要將土地整治規劃對環境的影響進行深入分析，從而對新建的環境系統對整個環境的影響有一個準確的把握，以期達到土地整治規劃對環境的負面影響減少，正面影響不斷增加的效果。所以在以后的實際工作中我們要注意在土地整治規劃之前，一定要對其環境影響進行充分地評估，并且根據評估結果采取適當的補救措施，將土地整治規劃對環境的負面影響降到最低。使得土地整治規劃能夠實現環境、經濟、社會等的多贏局面。土地整治規劃對環境影響的評價手段正在隨著國家政策的不斷完善，從業人員自主意識的不斷提高以及科技手段的不斷快速發展而快速提高，相信在以后的工作中通過科學合理的手段的運用，土地整治環境影響評價一定能夠發揮出巨大的作用。
參考文獻
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[2]黃威.土地整治規劃環境影響評價研究[D].吉林大學,2013.
土地整治規劃的內容范文第4篇
[關鍵詞]GIS 農村土地整治 應用
[中圖分類號] P27 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-157-2
1 GIS概述
GIS即地理信息系統的簡稱。上世紀60年代初期，加拿大測量學家R.Tomlinson第一次向人們傳達出了“地理信息系統”的相關概念。隨著科學技術水平的不斷提高以及社會的實際需要，GIS展現出了強大的生命力，在眾多領域發揮著十分關鍵的作用。GIS系統主要包括三大部分，一是計算機硬件，二是計算機軟件，三是各種不同的方法。GIS系統具有十分強大的功能，能按照“采集管理處理分析建模顯示”的步驟實現對空間數據的一系列處理，尤其擅長處理復雜的土地整治問題，不僅如此，在城市規劃領域、商業選址領域以及災害監測領域也表現出了良好的應用效果[1]。
2 GIS在土地整治中的應用
毫無疑問，土地是一種十分珍貴的資源，是人類及其他生物得以生存和發展的基礎與根本，所以，對土地資源實行動態化管理、科學化管理，便成了現階段土地管理中的一項重要任務、長期任務。GIS在土地整治中得以大展拳腳，主要涉及如下幾個方面。
2.1地籍信息管理
地籍信息管理工作是土地整治工作得以有效開展的基礎和保障。在地籍信息管理工作中，應用GIS可實現對各塊土地特征的準確描述和綜合反映，主要包括以下幾個方面：①基本信息，如位置等；②權屬管理，如所有權等；③附著物情況，如建筑等；④文檔管理，如法律等；五、圖形信息，如地籍圖等。地籍信息管理系統的建設和完善，有助于土地調查、土地登記、土地統計以及土地評價等一系列工作的完成，能為地籍管理工作奠定堅實的理論基礎和現實依據。所以，應在地籍信息管理中積極引入GIS，如農村地籍管理信息系統的建立和完善、時域地籍信息系統的建立和完善以及日常地籍管理信息系統的建立和完善[2]。
2.2土地整治的規劃與評價
對于土地整治而言，做好規劃工作是至關重要的。在土地整治的整個過程中，規劃集三大作用于一體，即控制作用、協調作用以及監督作用。只有保證規劃工作的科學性及合理性，才能在土地整治工作實現三大效益（①社會效益；②經濟效益；③生態效益）的有機統一。土地整治的規劃主要包括兩大內容，一是自然屬性與經濟屬性的客觀評價，二是實際用地需求量的準確預測。在土地整治的規劃及評價中，GIS發揮出了十分關鍵的作用，具體表現在以下幾個方面：①對土地資源展開全面而準確的清查；②對土地生產潛力展開科學的分析和評判；③對土地適宜性及人口承載力展開客觀的評價[3]。
某土地整治規劃管理信息系統如圖1所示。
2.3土地整治動態監測
在農村土地整治工作中，土地整治動態監測管理信息系統發揮著十分重要的功能，其中最重要的一點在于為土地整治決策的制定和落實提供準確而翔實的土地利用信息，所以，應建立健全應對機制，保證所需數據的及時性、準確性以及有效性，從而最終建立一個完善的、高效的土地整治動態監測管理信息系統。在土地整治動態監測的一系列工作中，可借助GIS和遙感技術的有機結合，去獲取相關的必要信息（如土地類型以及利用現狀），為整個土地整治工作的開展提供實時的、動態的監測信息。除此之外，還應積極尋求專業人士的幫助，利用他們的專業知識和技能，建立土地整治決策模型，使其在土地整治工作發揮輔助決策的功能[4]。
2.4土地政策的模擬
政策的重要性是不言而喻的，是一種原則和保障，能解決土地整治過程中所出現的一系列問題，如法規問題、程序問題以及體制問題。在GIS的幫助下，可對土地整治相關政政策的應用情況（尤其是應用原則和應用效果）進行模擬，從而實現對現有政策的補充和完善，這對于土地政策的實際執行而言具有十分積極的意義。
2.5測繪與地圖制圖
制圖是GIS的一大主要功能。3S技術（①GIS――地理信息系統；②RS――遙感技術；③GPS――全球定位系統）在測繪領域展現出了極大的優勢，獲得了廣泛應用，推動了測繪與地圖制圖工作的長足進步與跨越式發展，主要表現在以下幾個方面：
①無論是地圖數據的獲取方式，還是地圖成圖的技術流程，均發生了革命性的變化；
②地圖制圖的耗時得到了明顯縮短；
③地圖制圖的精度得到了明顯提高；
④地圖的種類更加多樣化，各類新型地圖相繼問世，為使用者提供了更多的選擇，提供了更多的便利[5]。
2.6土地整治總體規劃
土地整治總體規劃指的是，在某個整治區域內，結合當地的實際情況（自然條件、社會條件以及經濟條件等），對土地整治情況展開宏觀性的調整和規劃。土地整治總體規劃是非常重要的，是后期土地整治工作如何開展的主要依據，其涉及的內容主要包括以下幾點：①土地整治總量的分布及數量的調查及匯總；②土地整治項目具體實施的指導；③土地整治動態變化信息的準確、及時反饋[6]。
3案例
3.1GIS在某農村土地整治總體規劃中的應用
3.1.1規劃設計分析
在現階段的土地整治總體規劃中，GIS發揮著十分重要的作用，如對規劃技術指標進行分析，對地類適應性進行客觀評價，對地類規劃進行有效平衡，總之，在GIS的幫助下，土地整治規劃設計分析無論在廣度方面，還是在深度方面，均取得了令人滿意的成績。
3.1.2輔助土地整治總體規劃
GIS不僅具有強大的地理信息管理功能，還具有強大的地理信息分析功能，能夠對農田大小以及環境容量進行精準的計算，從而實現對土地整治總體規劃中一系列指標的科學分析，最終合理確定每一塊土地的整治方式或者做法。
3.1.3規劃設計方案虛擬
GIS具有多種強大功能，立體細節觀察便是其中十分重要的一種。土地整治總體規劃的相關實施人員在GIS的幫助下，可實現對田地、建筑以及道路等實體的虛擬觀察，從而計算并分析出土地整治中的各項支出及收益。不僅如此，在GIS的幫助下，還能實現對上述實體的實時定位，從而制作出符合規劃設計區實際情況的三維圖像，然后結合VR技術便可建立一個立體仿真的三維模型，使得GIS所展現的功能得到了大大的增強。在三維模型的幫助下，相關實施人員對土地整治整體規劃便有了一個更為細膩、更為直觀的感受，這對于后續的形象思維工作、空間造型工作以及最終的評價與篩選工作而言具有十分積極的現實意義。
3.2基于GIS某農村土地整治總體規劃圖的建立
3.2.1底圖上要素的確定
土地整治總體規劃圖底圖主要涉及三大要素：
①基礎地理要素，主要包括主要水系、居民生活區、交通脈絡以及等高線等；
②專業要素，主要包括新農村居民生活區、道路網設計、關鍵工程項目以及基本農田等；
③整飾演要素，主要包括圖名、圖例、比例尺、編圖說明以及制圖設計單位等。
3.2.2土地整治總體規劃圖底圖成圖方法
3.2.2.1底圖成圖要求
該圖不僅要具有空間直觀性，而且要具有可量測性，還應具有概略一覽性。除此之外，該圖要能夠清楚而準確地向人們展示規劃當年所屬區域一系列地類分布的實際情況，要保證圖數一致，要保證投入和產出的有機結合，覆蓋范圍僅為當地，且直接關乎農民的生產生活以及土地的實際用途。
3.2.2.2底圖成圖方法的確定
在編繪過程中，尤其要做好成圖方法的選擇和確定，一方面要符合成圖的各種要求，另一方面要保證各項投入（包括人力、物力以及財力）的合理性。通常利用GIS予以實現。由表1可以看出，相較傳統手工方式而言，GIS更具優勢。應用GIS進行地圖底圖的制作，不僅成本較低，而且能夠提供多種比例尺圖樣，另外，在區域特征處理方面展現出了極大的優勢，是規劃部門提高自身工作質量及效率的有力工具。
3.2.2.3底圖成圖過程設計
在GIS軟件的幫助下，將數據輸入計算機（在輸入過程中，應按照特定的編碼執行，與此同時，還應保證數據的精確性），從而使空間數據、屬性數據之間形成有效關聯，最終建立健全為該農村土地整治總體規劃提供數據支持的空間數據庫。另外，在GIS軟件的幫助下，可實現對該農村土地整治規劃圖的有效編輯，如點、線、面三要素的形狀、位置、大小以及顏色等[7]。
4 GIS存在的問題及發展的趨勢
4.1存在的問題
4.1.1認識問題
受各種因素影響，我國還沒有將GIS的建設與發展置于戰略的高度，投資偏少，基礎設施不足，現階段，遠遠無法和某些發達國家（如美國）相提并論。
4.1.2人才問題
GIS在人才方面有著更高的需求，不僅表現在數量上，更表現在質量上，只有培養一大批綜合素質過硬的GIS人才，才能推動GIS事業的更快發展、更好發展。
4.1.3數據質量問題
GIS數據質量的好壞取決于多方面因素，給數據庫的建立造成了諸多不利影響。如果數據質量太高，則會造成不必要的浪費；如果數據質量過低，則無法滿足使用要求，導致重大損失，所以，將數據質量控制在一個合理的水平上便顯得非常重要了。
4.1.4安全問題
那些和互聯網存在數據互通的GIS，應充分做好數據保密工作。GIS中的數據極為龐雜，一一核實并保證它的對外不會對國家安全造成不利影響，具有相當的難度。
4.1.5網絡通訊建設不同步
在GIS發展和普及的過程中，最大的制約在于網絡通訊建設不同步，即低帶寬的網絡通訊。除此之外，相關網絡產品質量的好壞、價格的高低也會給GIS的網上應用造成十分明顯的影響。
4.2發展的趨勢
目前，GIS理論日益完善，人們對它的依賴性也在與日俱增，為GIS的進一步發展奠定了良好的內部基礎和外部基礎。GIS發展方向包括兩大方面，一是集成化，二是智能化，具體如下：
①面向對象技術與GIS的有機結合。利用內部連接實現圖形及屬性數據的相互聯系，再通過混合處理實現二者的徹底結合；
②GIS高維化。基于三維GIS的四維GIS正在醞釀之中，將會在地址特征觀察領域發揮出十分重要的作用；
③3S技術發展及應用。GIS、RS、GPS三者將會實現整體的有機結合；
④系統專門化。用戶僅需要購買自己需要的那部分軟件即可；
⑤GIS網絡化。在GIS發展及應用的整個過程中，互聯網技術將起到十分重要的作用，甚至使其發生質變，如在網絡技術的幫助下，數據庫在地理位置方面能夠以分布的方式呈現，如此一來，子數據庫便可針對局部展開一系列的操作；
⑥GIS將會與專家系統等完成有機結合，為那些地學難題的解決提供有效途徑；
⑦GIS標準化。該發展方向具有十分積極的現實意義，能夠大大提高相關工作的質量及效率[8]。
5結束語
本文結合實例對GIS在農村土地整治中的應用進行了全面而系統的分析和研究，包括地籍信息管理、土地整治的規劃與評價、土地整治動態監測、土地政策的模擬、測繪與地圖制圖以及土地整治總體規劃等。相信隨著GIS的進一步發展，其在農村土地整治工作中的作用將會愈加重要和明顯。
參考文獻
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土地整治規劃的內容范文第5篇
關鍵詞：土地整治 實施管理 問題分析 建議
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）004-157-02
十幾年來，我國高度重視三農問題，建設社會主義新農村和統籌城鄉發展已成為國家發展戰略。中央和地方集中投入大量涉農資金支持農村建設，以改變農村面貌、促進農業發展和農民增收，其中開展農村土地整治已經上升為國家層面的決策部署。2012年國務院批準正式頒布實施《全國土地整治規劃（2011～2015年）》，這預示著我國農村土地綜合整治事業邁出快速發展的步伐。但由于農村土地綜合整治項目自身具有涉及面廣、工程建設復雜、牽涉的利益主體較多、項目難度大等特點，若使農村土地綜合整治項目順利實施，保證工程質量與進度，充分發揮惠農工程的效益，在農村土地整治項目的實施管理工作中，還存在著不少亟待解決的問題。
1 規劃設計不能滿足施工和群眾需求
在施工階段逐漸暴露出前期規劃設計不符合當地實際、不能滿足施工需要、達不到群眾的期望要求等諸多問題。
1.1 測量標準偏低，工程計量出入較大
農村綜合土地整治項目區很大，幾千畝到幾萬畝，地形復雜多樣，溝渠林路居民點俱全。目前的測量比例尺標準較低：平原為 1：5000，丘陵為 1：2000。這造成了在規劃設計時，建設內容量化偏差較大。建設內容工程量不準，而投資額度已定，在后期的施工就會出現上述問題。
1.2 規劃設計時現場踏勘、走訪調研不夠細致深入
在前期的規劃設計時，建設單位與規劃設計單位應成立專班，對項目區的規劃布局、建設內容涉及到的田、路、溝、渠、橋等都應做詳盡的測量、踏勘，并征求當地村組群眾、有關部門代表意見。但由于項目涉及的面廣，許多規劃設計單位考慮時間、成本因素，在這方面都做的不夠好。
1.3 部分規劃設計人員的專業素質不高和責任心不夠
在我國，農村土地綜合整治事業才開展十幾年。許多的行業標準規范還不健全，部分規劃設計人員的專業水平不高，責任心不夠也造成了前期規劃成果不能滿足施工需要和群眾需求。
1.4 規劃設計成果專家評審有局限性
農村土地整治項目的規劃設計及預算書進行專家評審前，大多數專家由于精力和時間有限，在項目區現場踏勘時難以面面俱到。在評審時，側重于對項目的經濟技術指標、規劃設計標準等問題提出專業性建議。
2 施工招投標過程中圍標串標現象嚴重
圍標串標現象在各個領域的招投標中普遍存在。但由于農村土地綜合整治項目的特點，決定了施工單位的準入門檻低、工程質量后期責任難以認證追究，又因其建設資金為財政撥款有保障，使得農村土地整治項目圍標串標現象尤為嚴重，且呈現以下特點：
2.1 農村土地整治項目投標單位報名家數較多
一個項目多則300家單位報名，不避免存在嚴重的圍標串標現象，這就增加了招標成本，延長了招標時間。
2.2 農村土地整治項目招投標中掛靠單位、假借資質問題嚴重
為了增加中標的幾率，許多單位或個人不惜采用掛靠單位、假借資質等各種方式進行虛假投標，這給農村土地整治項目招標擇優帶來了很大困難和負面影響。
2.3農村土地整治項目投標參與者素質普遍偏低
由于農村土地整治項目施工技術含量不高，要求投標施工單位的資質等級較低。在招標時農村土地整治項目往往被劃分為若干個標段，每個標段大致金額四五百萬，這又造成了實力雄厚的、資質等級高的施工單位往往不愿涉獵該類項目。長此以往，使得農村土地整治項目投標參與者的素質不高。
3 農村土地整治項目施工監管不力、協調難度大
（1）由于土地整治項目涉及面大，范圍廣，而監理人員有限，造成了施工監管力度不夠。這很容易給施工方有了減少工序、偷工減料的機會，從而無法保證施工質量數量。
（2）土地整治項目涉及的利益主體多，如果施工不力、組織不當，還會影響農時，耽誤農村的播種收割。在施工時還經常會有清障、青苗補償、拆遷補償等工作，當地的群眾或單位為了得到高價補償或擔心影響自家的收成，經常使用各種方式阻礙施工，其協調難度十分大，既增加施工成本，又影響施工進度。
（3）由于前期工作成果不夠深入，再加上施工人員的素質不高，施工方追求利潤的最大化，主觀上直接影響了農村土地整治項目的施工進度和工程質量。
4 農村土地整治項目實施管理優化的幾點建議
從上述的分析看，農村土地整治項目施工技術含量不高，單個項目投資規模不大，但想把該類項目實施好、管理好確非易事。
4.1 強化從業單位的技術培訓，灌輸科學理念
農村土地整治項目雖然有其自身的特點，難以實施管理。但從主觀上來說，人為因素、主觀因素是主要的，起決定性作用的。從業人員都應接收系統的教育培訓，提高各類技術人員的專業水平。
通過教育培訓，加強規劃設計人員的農業現代化、農村城鎮化、環境生態化的設計理念，而不僅僅只限于溝、路、渠、林的設計布局，還應有超前意識，應使其設計成果更符合現代農村、現代農業發展的需要。
4.2 推行資質等級制度和商業信譽制度，健全制度措施
推行資質等級制度和商業信譽制度，就是參照交通、房建等成熟行業，通過對從事農村土地整治項目的中介單位的注冊資金、技術力量、儀器設備、類似業績等方面進行評估考核，進行等級劃分，頒發土地整治專業的資質證書，并記錄其從業行為，進行商業信譽評估并公示。以此，來規范監督中介單位的從業行為、增強從業單位和從業人員的責任意識，推進農村土地整治事業的健康發展。
4.3 在農村土地整治項目中采用高新技術，進行信息化管理
隨著科技的進步，許多高新技術被應用到了各個領域。目前，國土資源部已經升級使用農村土地整治監測監管系統和耕地占補平衡動態監管系統，可以在計劃與預算下達、實施階段、驗收階段全過程的動態監管，建立了信息備案通報制度，年度責任目標考核和扣減建設用地指標相掛鉤的約束機制。這為信息化管理農村土地整治項目奠定了基礎。
隨著“一張圖”工程的應用和完善，可以對農村土地整治項目、規劃設計前后情況、施工前后情況進行數據化、信息化的量化，進行直觀的對比，便于對規劃設計成果、竣工驗收成果的專家評審、監督管理。
2013年5月1日起，開始施行《電子招標投標辦法》。隨著各地方電子招投標的推廣應用，農村土地整治項目也將嘗到電子信息化帶來的紅利，進一步降低招投標成本、減少圍標串標的機會，提高招投標的效率。
4.4 廣泛宣傳，發揮群眾的參與、監督作用。
農村土地整治項目是惠民工程，項目管理部門應加大宣傳教育力度，爭取得到廣大農民群眾的支持和配合。同時，也要發揮當地群眾的參與、監督作用。無論是在規劃設計階段、還是施工階段、驗收階段都可以組織經驗豐富的當地群眾參與、監督。這樣既做到了項目的實施符合當地實際需要，又保證了項目工程質量。
相信通過制度政策的不斷完善，高新技術的逐漸應用，我國農村土地整治事業會發展得又快又好，農村土地整治也會在保護耕地、保障糧食安全、促進城鄉和諧發展中發揮重要的積極作用。
參考文獻：
[1]國務院.全國土地整治規劃（2011-2015年）[S].2012，3.
[2]國家發改委等八部門20號令.電子招標投標辦法[S].
[3]余星滌.未來十年我國土地利用與土地整治大趨勢.2011-01-04.
