鄉鎮管理辦法
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鄉鎮管理辦法范文第1篇
第二條本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設、施工單位新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、公用設施以及單位和個人進行裝飾裝修、拆除違法建筑過程中產生的廢土、廢料等廢棄物；工業垃圾是工業企業在生產過程中所產生的廢料，工業垃圾包括：玻纖、醋糟等；渣土是機關、企事業單位和服務行業的鍋爐燃煤產生的煤渣等固體廢棄物。
第三條本辦法適用于本鎮非生活垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填和利用等處置活動。
第四條鎮村管理辦公室是建筑垃圾、工業垃圾和渣土管理的行政主管部門。
第五條建筑垃圾、工業垃圾和渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
第六條鎮村管理辦公室根據鎮區建設、施工情況，組織制定建筑垃圾、工業垃圾和渣土處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾及爐渣。
第七條產生建筑垃圾、工業垃圾及渣土的單位和個人，必須在處置前5日內，向鎮村管理辦公室提出書面申請，經核準同意后方可處置。
第八條建設、施工單位須在施工結束后15日內將建筑垃圾處置完畢；企業產生的工業垃圾自行拖到指定地點傾到，產生爐渣的單位必須日產日清。
第九條凡需利用建筑垃圾、工業垃圾和渣土回填場地的單位和個人，須向鎮村管理辦公室提出申請，統一安排回填地點、時限等。
第十條任何單位和個人不得將建筑垃圾、工業垃圾和渣土混入生活垃圾。任何單位和個人不得將醫療垃圾、有毒有害化學品、危險廢物混入建筑垃圾、工業垃圾和渣土。將生活垃圾、醫療垃圾、有毒有害化學品、危險廢物混入建筑垃圾、工業垃圾和渣土的，責任人應當及時處置，并承擔處置費用，責任不清的，由產生建筑垃圾、工業垃圾及渣土的單位和個人處置。
第十一條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業垃圾和渣土。任何單位和個人不得擅自設立建筑垃圾、工業垃圾和渣土棄置場或者受納未經核準傾倒的建筑垃圾、工業垃圾和渣土。
第十二條產生建筑垃圾、工業垃圾和渣土的單位和個人須按有關規定繳納建筑垃圾、工業垃圾和渣土處置費，并簽訂建筑垃圾、工業垃圾和渣土清運責任書。
第十三條違反本辦法，有下列情形之一的，鎮村管理辦公室按下列規定予以處罰。造成他人損害的，依法承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未經核準擅自處置建筑垃圾、工業垃圾和渣土的，責令限期改正，對施工單位處以1000元至5000元的罰款，對建設單位、運輸單位處以1000元至2000元的罰款。
（二）將建筑垃圾、工業垃圾和渣土混入生活垃圾，將醫療垃圾、有毒有害化學品、危險廢物混入建筑垃圾的，對單位處以3000元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。
（三）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業垃圾和渣土的，責令立即清除，并對單位處以2000元至3000元的罰款，對個人處以200元以下的罰款。
鄉鎮管理辦法范文第2篇
我縣密切關心困難群眾的生產生活，在2007年民政專項支共支出4178.81萬元，為妥善協調社會各方面的利益關系，使人民群眾能夠安居樂業，社會能夠保持安定團結，為社會主義和諧社會的建設作出了有力的保障。但在下撥使用過程中也發現存在著不少問題，市、縣一級的民政資金在下撥時基本都能與財政聯合發文，做到?？顚Ｓ?，可下撥到各鄉鎮街道后就發現由于各種各樣的原因導致違規使用民政專項資金的情況存在。
一、鄉鎮民政專項資金使用過程中存在的主要問題
(一)春荒、冬令、雪災和臺風等救災資金沒有及時、足額發放，存在滯留移用現象
原因存在較多，由于部分鄉鎮不夠重視，認為民政專項資金資助金額小、涉及對象又廣，工作做起來太繁瑣，所以對下撥的民政資金沒有及時下發；有些則是由于鄉鎮在核災時不夠慎重，預估著向上級部門申報，真的等到救災資金下撥時卻苦于沒有救災對象而無法下撥導致該資金滯留在鄉鎮街道一級無法按正常途徑下撥，還有些鄉鎮則不管受災情況輕重造成撒胡椒面人人有份的局面，其中某村的村民最多的分到53元，最少的分到26.5元，讓救災資金失去了其應有的救災目的。
(二)部分鄉鎮的低保資金、五保資金和物價補貼的發放工作沒有實行社會化發放，有部分還存在嚴重的村干部一人代領數人救助資金的現象
現在大部分鄉鎮做得比較到位，低保金、物價補貼和醫療救助資金基本上都通過銀行系統發放（除特殊情況除外），但也有的鄉鎮，連補助人數眾多一季度發一次的農村低保金（達900人左右）居然也采用手工造冊，并使用現金進行發放，有的鄉鎮街道財務也抱怨工作量大，一不小心要搞錯，責任重大背不起。有些資金還由于救助對象不及時去領取，導致資金冗余在鄉鎮街道賬戶中，這樣一來在財務及資金管理方面極易出現漏洞，導致對低保資金和救濟資金的使用監管不力。
(三)農村敬老院建設資金存在滯留、截留現象
有些地區的鄉鎮街道在爭取上級部門的資金補助時挖空心思地想補助名目，借敬老院建設補助名義爭取到了資金，可等上級部門下撥專項補助款后，卻只下撥一部分專項資金給敬老院用于基本建設，有些甚至全部不予下撥，將資金截留在了鄉鎮街道。
(四)鄉鎮街道的農村醫療救助工作落實不到位，宣傳力度不夠，導致每年的醫療救助財政指標的結余，救助金額比例有些地區甚至實際只達到預算安排金額的三分之一
究其原因，有以下二方面：一方面是由于政策宣傳的普及面不廣，老百姓不熟悉國家的醫療救助政策或不知道該醫療救助政策的存在，無從問起，也不清楚如何報銷及報銷的操作程序；另一方面是由于部分鄉鎮的民政助理員年齡偏大或工作積極性差，業務知識不熟悉，本身的文化素質不高（如電腦不會熟練運用），怕麻煩想偷懶等因素存在；還有就是存在救助比例不夠大，力度不足，救助上限設定的太低等原因的存在。導致了醫療救助一方面是財政指標年年結余用不完；另一方面則是依然發生著如低保類的弱勢群體由于沒錢看不起病，小病拖成大病，大病因醫治不及時只能等死的現象時有發生。
針對上述存在的種種問題，我縣雖然基本上已經都整改到位。但今后應該如何加強對鄉鎮使用民政專項資金規范管理，確保民政專項資金廉潔高效使用，充分發揮民政專項資金“及時雨”的經濟效益和社會效益，本人認為應該從“以民為本，執政為民”的目的出發，著重從幾方面對民政資金進行監督和管理：
二、嚴格管理，規范使用
民政專項資金專用性強、涉及面廣、影響力大，各鄉鎮（辦事處）民政辦要重視民政專項資金管理使用，進一步加強內部管理，夯實基礎工作，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴把民政專項資金支出關。首先，應將各類民政專項資金全部建立資金專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，同時要求各民政救助對象在信用社進行設卡，把所有的低保金和救助金（如臺風救濟金、春荒救濟金等等）由縣民政部門根據各鄉鎮提供的經過民政部門審批的救助名單把救濟金直接打入卡內通過信用社進行發放，救濟名單要登記造冊，完善各項申領報批手續，確保各項資金及時足額發放到人，這樣就可以杜絕截留、挪用、克扣民政資金現象的發生。其次，對救濟對象的審核，各鄉鎮要采取救濟前預審、報縣民政部門審批；救濟后要采取存錄檔案，發放清單報民政部門存查。民政業務部門平時在救濟金發放下去后，也要經常定期不定期地對各鄉鎮進行抽查到戶，檢查各鄉鎮的管理制度是否健全，資金使用是否規范，資金是否足額發放，以便發現問題，及時予以糾正。再次，對春荒、冬令、臺風等時效性強的資金，必須嚴格要求各鄉鎮在規定的時間內對各民政對象進行救助，確保民政救助資金的及時雨效應。
三、大力宣傳，增強認識
大力推進政務公開宣傳是首要任務。宣傳一定要到位，只有通過大力、到位的宣傳，才能讓所有的老百姓都熟悉國家政策，清楚操作流程，對民政資金進行社會公眾的監督，讓資金的使用實行公開、陽光操作。在具體操作面上，平時要經常在報紙上對民政專項政策進行宣傳報道，方法可以多樣化，既可以用通告的形式，也可以用問答連載的方式在報紙上進行廣泛的宣傳。一有新的民政政策出現，作為民政部門應該馬上在電視、報紙上進行大力詳細的宣傳報道，讓所有的老百姓都明白與已相關的切身利益。這樣一來，如醫療救助的財政指標年年結余，弱勢群體由于沒錢看不起病，小病拖成大病，大病因醫治不及時只能等死的現象就會在我們身邊少發生或不發生。如前幾年，我縣使用福利彩票公益金130萬元，在各鄉鎮的每個村里均設上規格統一的村務公開欄，使村民通過村務公開欄能一目了然地知道村里所有的事務及相關的國家政策，民政專項資金的管理也可以借助這一民主平臺對具體的救助情況進行及時的公示讓社會大眾來監督管理，如對農村低保戶、五保戶審批名單；對臨時生活困難補助名單；春節期間困難群眾需進行慰問的名單；臺風、冬令、春荒受災群眾的慰問名單等均可以進行公開、透明操作；定期張榜公示，接受人民群眾的監督?？梢猿浞掷蒙鐣姾兔襟w的作用，加強社會輿論監督，群眾的眼睛是雪亮的，只有讓社會公眾積極共同地參與民政專項資金使用的監督管理，讓部分想優親厚友、講人情、講關系者心存畏懼，民政專項資金才能真正達到為民作政的效應。
四、加強培訓，及時指導
(一)從思想上加以充分認識
現任各鄉鎮民政助理員年紀均有點偏大，實際指導工作做得好，但要借助于現代化設備如計算機來輔助做好民政工作卻比較困難，各民政局在前幾年也專門為各鄉鎮的民政助理員配備了電腦、打印機和數碼相機（專為核災使用），目的就是能讓民政助理員更好地做好民政工作。有的民政助理員還好些，可有的民政助理員自認年齡已大，工作不了幾年就可退休，也不想再學了，電腦要么成為擺設，要么就被他人占用。其實民政這項工作因其涉及面廣，社會影響力大，工作必需認真細致，如每月一批的臨時救濟就可以借助計算機進行核實控制，防止形成重復救助。各民政局的業務科室也可以定期不定期地對各鄉鎮的民政助理員組織培訓會議進行業務指導，一有新的民政專項政策國家進行發文，馬上要組織民政助理員進行業務培訓，通過文件講解和實際操作程序讓民政助理員明白其具體操作方法，平時與各鎮鄉（街道）分管領導、民政助理員、財會人員平時要多加強聯系、進行座談，使之明確民政專項資金必須?？顚Ｓ玫墓芾砗褪褂迷瓌t，從思想上提高鄉鎮（街道）干部加強民政專項資金管理和使用重要性的認識。
(二)從業務上加以深入到位
各鄉鎮民政助理員對民政救助對象要實行動態管理，應及時把符合條件的對象列入救助隊伍；那些生活條件已經好轉，不再符合救助范圍的救助對象應予以剔除，防止鄉鎮民政助理員做老好人現象。要想杜絕上述現象發生，首先，民政助理員必須要抱著不怕苦、不怕累的工作精神，對民政對象進行摸底排查核實工作，采取調查走訪和逐戶核查相結合的方法，真正摸清情況，把屬于民政資金救助范圍的民政對象做到無一遺漏、無一虛報。其次，民政救助對象的名單及金額一定要實行公開、公平、公正操作，對經過各村村委會和民政助理員審核通過符合救助范圍的民政對象要在各村的村務公開欄上進行張榜公布，并在上面注明投訴電話、聯系人，在規定的合理期限內接受社會公眾的監督，如有投訴電話或有疑問發現，民政助理員要馬上進行仔細核實，查清事實，把民政專項資金落實到真正需要救助的民政對象身上，發揮民政資金的救助效應。
(三)在能力上要加強提升
要積極鼓勵政治素質高、業務能力強、工作熱情高漲的年青干部加入民政建設隊伍，輸入新鮮血液，逐步改變年齡結構現狀，打造一支全新的民政隊伍。
五、強化責任，提高警惕
鄉鎮管理辦法范文第3篇
1.內宿學生人數占全班人數的絕大多數。現在許多農村初中內宿學生在學生中的比例不斷提高。我校是一所少數民族邊遠山區（廣西壯族自治區，富川瑤族自治縣）的鄉鎮初中，學生來自全鎮十八個行政村，內宿學生占全校學生總數的百分之九十四點三，占絕對多數的內宿生給各班班主任的班務管理工作帶來了巨大的挑戰。
2.內宿學生各自條件狀況互不相同。內宿學生來自不同村寨，不同的家庭，家庭經濟條件不同，所接受的家庭教育水平不同，學生個人自身素質也參差不齊。來到學校住宿后的獨立生活自理能力，日常生活消費，平時勞動觀念、衛生習慣、與人友好相處的意識、道德觀念和行為等方面。
3.學生主觀思想意識不成熟，特殊的年齡階段特征，為班務工作中的宿舍管理增加了難度。初中學生正處于青春期，這個年齡段的孩子，一方面，總把自己當大人，思想和行為上想獨立，往往聽不進家長和老師的指導和教育，普遍具有逆反心理，甚至具有極強的叛逆心理。另一方面，由于知識和閱歷相對淺薄，言行舉止有意無意間就會犯這樣或那樣的錯誤，這也無形中為班主任的宿舍管理工作增加了難度。
4.當今我國的絕大部分鄉鎮初中都有一定比例的“留守”學生，他們中許多人從小學就開始“留守”，到了中學階段，已形成了不少不良行為和習慣，惡習難改，受當前農村新的讀書無用論的不良影響，不少學生無心學習———這也成為班主任的宿舍管理工作一大壓力。
二、鄉鎮初中班主任學生宿舍管理工作存在的主要問題
根據長期以來的班務工作調查了解，鄉鎮初中在學生宿舍管理方面普遍存在這樣一些問題：一方面，是學校管理上的問題所在。住宿設施不規范，宿舍布局、設計不合理，不能發揮最好的管理效力，有的宿舍安排在教學樓，教學區和生活區混合，不利于管理，相互影響，宿舍區夜間不能封閉，易導致安全隱患；校園課外文娛活動內容和設施嚴重缺乏，不能吸引學生轉移注意力，很大一部分學生無所事事，在宿舍內任意胡為；管理不完善，在校期間的非上課時段，缺乏有效管理，形成管理“真空”，不能及時掌握學生情況，不能發揮預防為主，杜絕在事發前，往往只能讓一個個問題發生，等班主任或學校處理，再發生，再處理，周而復始。另一方面，來自學生方面的問題體現。內宿生財物經常遇到的失竊形象，內宿生在被子里用手機通宵上網，在宿舍結伙打牌賭博，深夜不睡吵鬧影響他人，拉幫結派打架斗毆，亂扔垃圾，深夜翻越圍墻，溜出寢室到校外網吧通宵上網，故意破壞公物，冬天在宿舍燒火取暖，在宿舍床架（特別是在上鋪床架）嬉戲調鬧摔傷等，這一系列問題，嚴重影響學生的學習和身心健康，并帶來極大的安全隱患。
三、班主任在學生宿舍管理工作中的有效應對措施
1.加強思想教育，使學生樹立對宿舍的主人翁責任感。只有從學生主觀思想上讓學生充分認清了自己住宿生活的宿舍，與本宿舍全體同學的學習利益，身心健康的密切聯系，才能促使學生主動積極的配合班主任，落實執行學校和班上的各項宿舍管理制度要求，為班主任的宿舍管理工作提供思想保證。
2.根據學校要求，結合本班具體情況，制定切實可行的科學管理制度。有道是“無規矩，不成方圓”，任何具體的行為要求的最終實現，都不能缺少科學嚴明的制度作保證。
3.班干，宿舍長的培養和權威樹立。宿舍，是學生在學校的家，班主任作為老師，不可能時刻與學生生活在那里，只有充分培養起班干，特別是宿舍長的管理能力和責任心，樹立起班干在全體同學中的威信，才能使學生宿舍里落實無空隙管理，是班主任的宿舍管理工作起到事半功倍的效果。
鄉鎮管理辦法范文第4篇
關鍵詞：新資本管理方法；村鎮銀行；影響；應對
一、前言
2011年7月，中國銀行業監督管理委員根據《巴塞爾協議III》了相關性意見，對銀行起到指導作用，提高銀行內部的管理能力與核心競爭，對銀行的各項指標都提出了新的要求。2012年7月7日，中國銀行業監督管理委員會頒布了《商業銀行資本管理辦法（試行）》（新資本管理方法）。正式確立相關指標的確切性和系統性，促進中國商業銀行的發展。
二、新資本管理方法具體內容
（一）最低資本要求
新資本管理方法的關鍵內容就是最低資本要求，規定商業銀行的核心一級資本充足率需要高于5%，而普通的一級資本充足率需要高于6％，資本充足率需要高于8％。在此基礎上，也明確了儲備資本、逆周期資本：商業銀行應根據最低資本要求積累儲備資本，應為風險加權資產的0%~2.5％。而計算逆周期資本需要建立在最低資本要求和便被資本的基礎之上，應為風險加權資產的0%~2.5%。
（二）風險計量
風險計量是計算風險加權資產的基礎，這也是計算資本充足率的重要部分。新資本管理辦法確立了如何對市場風險加權資產、信貸風險加權資產和操作風險加權資產進行計算：第一、信用風險加權資產計算可以用內部評級法和權重法對其進行計算。而且對明確規定了內評法的使用條件和權重法相關系數；第二、市場風險的加權資產可以通過內部模型和標準方法對其進行計算。而且對兩種方法的適用規則和相關規則提出了相關要求。第三、在風險加權資產中加入了操作風險，要求規定商業銀行用高級計量法進行計算，達到相關指標要求。
（三）監管約束
商業銀行資本管理的重要手段之一就是監管約束。明確監管部門的監管項目和相關指標，關鍵在于賦予監管部門足夠的權力，引進國外的先進手段，使商業銀行的資本充足率維持在最低水平之上，在中國，這也是銀監會的責任和義務。同時，它明確界定了資本充足率檢查內容、程序和措施，而且還具有針對部分資產組合銀行以及單家銀行提出了特定資本要求的權利。
（四）市場約束
新資本管理方法也把市場約束引入其中，成為了銀行資本監管又一重要手段。旨在是運用市場的力量來對銀行的業務活動進行指導，以便在銀行可以一直在穩定有效的軌道上發展且保持足夠的資本比率。新資本管理方法要求銀行積極披露信息、提高信息透明度，確保這些信息能夠為投資者和其他參與方做出判斷提供真實有效的依據。也明文規定對銀監會機構對銀行披露信息的真實性、有效性監管手段、措施及內容。
三、新資本管理方法對村鎮銀行的重要性
首先，為銀行資金和風險管理打下堅實的基礎。一是村鎮銀行必須有足夠的資本充足率，并使其抵御風險損失的能力得到增強。二是鼓勵銀行建立科學有效的綜合風險管理體系，提高風險的應對能力；三是鼓勵銀行持續對風險管理方法進行改進，完善風險應對措施。四是有效結合內部銀行風險控制和外部監管，使得外部監管能夠有效發揮作用。五是使得銀行披露資金和風險信息盡可能真實、客觀，利用市場對其業務進行約束和改善。其次，能夠大大降低金融危機造成的損失。一是銀行的資本流動風險降低。研究表明，資本充足率越穩定，日常經營越穩定，出現流動性危機的可能性也會越小。二是防止集中風險。在監督檢查中，新資本協議明文規定了集中風險的計量和管理相關內容。三是指定壓力測試。這是為了測試銀行對外界風險的抵抗能力。四是加強資產證券化管理。
四、新資本管理方法對村鎮銀行影響
（一）影響資本充足率
根據實際情況，如果根據新資本管理方法提出的計算方法，通常所得到資本充足率比原有的結果低。因此，針對村鎮銀行來說，很多農村地區的村鎮銀行不能夠達到新資本管理方法的指標要求。
（二）影響發展方式
村鎮銀行實施新資本管理辦法后，在業務活動時會更偏向于選擇低運營成本、高穩定性的資金業務，而且村鎮銀行自己的結構和相關指標也需要發生變化，還應該對自己的業務需求進行相應調整。
（三）影響風險管理
從表面上看，村鎮銀行是對貨幣在經營，但是真正意義上是在對風險進行經營。因此，村鎮銀行需要對各種風險進行充分識別、預防、應對等相關措施。新資本管理方法明確對最低資本要求進行規定，也使得村鎮銀行抵御風險能力增加。新資本管理方法通過占用信用風險、市場風險、操作風險，使得銀行風險管理意識得到全面提高；在這種情況下，村鎮銀行會積極探索和開發適合自身情況的風險計量技術和模型，對風險進行準確的識別與衡量，使得村鎮銀行構建更加全面的風險管理機構。
（四）影響銀行的信息管理及信息披露
中國村鎮銀行基本不會進行信息披露，而且保存歷史數據的措施過于落后。大多數村鎮銀行的資本結構，管理和運營真實性尚未按要求向公眾充分披露。就導致市場約束在銀行資本管理和風險控制中作用大大減小，而且不利于參與投資人和參與方做出正確的判斷。為另一方面，歷史數據的保管措施落后，還使得一些陳年數據丟失，將使銀行對未來發展戰略做出錯誤的判斷。但是，新資本管理方法明確提出了各銀行的會計、統計、報告等制度，而且應該與國際慣例貼合，執行相關信息披露義務。此時，所有的問題都會暴露出來。村鎮銀行會在實施新資本管理方法后改變信息管理模式以及信息披露程序。
五、村鎮銀行實施新資本管理辦法的應對策略
（一）增加資本來源渠道
村鎮銀行應根據自身實際情況，積極拓展資金來源渠道：比如，一些村鎮銀行可以采用股份制改革、不良資產證券化和國家金融資本等政策，引得相關資本流入；還可以吸引資本投資者進行投資。解決一些村鎮銀行資金匱乏的問題；一些達到新資本管理方法要求村鎮銀行，可選擇更多的資金補充方式，有股東注資，引入戰略投資人，發行次級債券、可轉債、IPO或增發等方式。通過增加資本來源渠道，使得村鎮銀行達到新資本管理方法的相關指標要求。
（二）完善村鎮銀行內部結構
村鎮銀行的發展水平本來處于一個較低水準。雖然新資本管理方法設立六年資本充足率過渡期，但是留給村鎮銀行時間仍然不多。要想盡早達到新資本管理方法的相關要求，可以通過優化內部結構來實現，主要有四個主要方面：第一、業務結構，重視中間業務、零售業務的開展，增加類似活動的展開；第二、客戶關系結構，積極拓展高價值客戶；第三、產業結構，與國家政策相結合，與農村的新能源、原生態、特色產業相結合，實現共贏；第四、優化自身經營模式，制定符合實際情況的資本計劃，通過多個方面的共同努力，早日達到新資本管理方法的要求。
（三）構建完善的風險管理模式
新資本管理辦法對村鎮銀行應對風險能力有提高作用，而村鎮銀行想要適應這種影響，早日達到新資本管理方法的風險應對指標要求，必須建立完善的風險管理模式，可以根據新的資本管理措施的要求，積極推動內部評級體系的發展。采用市場風險內部模型法和操作風險計量法，以及其他衡量商業銀行資本計量的先進方法，使的在業務數據分析上更加規范、科學、動態。從村鎮銀行自身的實際出發，制定信用、市場和操作等方向的相關計量模型，而且在實際使用中，可以對模型的預測性和穩定性進行進一步晚完善，提高村鎮銀行的風險識別和預防能力，準確的對資本占用率進行計量。
（四）建立數據平臺，規范信息紕漏
村鎮銀行可以使用內部評級法對信用風險資本進行計算，使用內部模型法對市場風險資本進行計算，使用先進的方法計算對操作風險進行計算。然而，無論是內部評估方法，內部模型方法還是先進方法，都需要高質量、真實、準確和完整村鎮銀行的歷史書據。新資本管理方法還對著一方面進行相關要求，村鎮銀行需要對各種風險相關數據進行系統地收集，整理，跟蹤和分析，建立一個專門的數據存儲倉庫，以滿足資本計量和內部資本充足評估需求。通過建立一個完善數據平臺，保證數據的準確性，及時性，完整性和一致性，一方面村鎮銀行不僅可以滿足新資本管理方法的相關要求。另一方面，它可以幫助村鎮銀行把握自身發展戰略，不斷修正企業每一階段的有目標。而對我國商業銀行信息披露的措施主要根據新資本協管理辦法的具體要求，保證能夠準確對銀行風險管理體系進行計算，以及對相關投資人做出正確決定產生幫助，首先，需要對資本構成、風險管理程序和措施、資本充足率等領域的信息進行披露。其次，嚴格確保披露信息的真實性、準確性，嚴厲懲處違規者。最后，加大信息披露頻率，嚴格披露程序，規范披露指標，防止市場誤解。
參考文獻：
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鄉鎮管理辦法范文第5篇
【關鍵詞】建筑工程；施工問題；管理辦法
在建筑工程建設中，項目管理就是在發揮市場機制的前提下，以客觀經濟規律為指引，對工程建設過程進行有效的、系統的管理，將項目施工做到組織化、標準化和規范化，從而使工程項目在合同約定的工期內完成。近年來，隨著我國整體經濟的快速發展，作為國民經濟支柱產業之一的建筑業也得以快速的發展。而建筑業的發展給建筑工程項目管理帶來了新的標準，提出了更為嚴格的要求。更新傳統的項目管理觀念和方法，改變以往陳舊的管理手段以增強建筑工程的質量勢在必行，而實施科學嚴格的施工質量管理，是保證工程質量的有效手段。本文主要對此進行論述。
一、建筑工程項目施工質量問題
在建筑工程建設中，低劣的工程質量不僅會造成工程加固、補強、返修等不必要的工序，導致人力、物力、財力的多余消耗，還將增加使用者的維修、改造費用；此外，低質量的工程在使用壽命上相對較短，給國家經濟和用戶造成浪費的損失。因此在我國經濟健康發展中，建筑工程的質量有著非常重要的意義。在工程施工過程中，對工程質量造成影響的因素有很多，如建筑結構傾斜、錯位、開裂、倒塌、滲水、強度不足、剛度差、斷面尺寸不夠精確等，總而言之，分為以下幾類：
1．不按照建設程序進行。在我國目前的建筑工程中，很多施工單位對建筑程序沒有很清楚的認知，不能按照建設程序進行，存在著很大的問題。如施工單位未經許可認證，對工程實際情況未做深入分析就倉促投標，對工程水文地質沒有調查清楚就倉促開工，無施工圖紙就進行施工，不按施工圖紙進行施工，無證設計，對工程設計任意修改，工程竣工不進行試運轉就交付使用等。以上情況的存在為建筑工程留下了嚴重的質量隱患，導致我國建筑坍塌的事故時有發生。
2．工程地質勘察不到位。在工程建設中，地質情況直接影響著工程項目的使用年限及工程質量的優劣，直接決定著工程基礎施工方案的確定。因此，在工程施工之前必須對工程地質進行認真勘察。但目前我國很多施工單位在這方面做的不到位。如施工單位對地質不認真地勘察；對地質資料數據不予重視；虛報數據；地質勘察時鉆孔間隙太大，或鉆孔深度不夠，不能準確的反映工程地質的實際情況；對于底下的軟土層、墓穴、孔洞、滑坡等結構不重視勘察；勘察報告不準確、不詳細等。這些問題的存在在很大程度上影響著工程基礎方案的正確，可能會導致工程整體地基失穩、不均勻沉降，從而造成上部結構倒塌、開裂等現象，存在著很大的安全隱患。
3．對地基的加固處理不到位。目前，我國很多施工單位在建筑工程施工中對地基的處理上存在問題。如在處理沖填土、濕陷性黃土、軟弱土、雜填土、膨脹土、溶巖、巖層出露、土洞等地質不均勻的地基時加固不到位或處理不當，這都會給工程造成極大的質量隱患。因此，在對地基進行處理時，必須嚴格遵循與上部結構相結合的原則，并充分結合工程的實際地基特點進行，綜合考慮設計措施、結構措施、地基處理、防水措施、施工方法等各方面問題，以確保工程基礎工作的質量問題。
4．設計考慮、計算的不周全。在工程建設中，對工程方案的設計、對工程建設數據的計算是其中基礎的部分，也是至關重要的環節。我國目前許多施工單位在這方面存在著問題。如設計考慮不周全、計算簡圖不正確、計算荷載取值過小、結構構造不合理、內力分析不夠準確、對與沉降縫和伸縮縫的設計不恰當、對于懸挑結構不進行抗傾覆驗等。這些問題不重視，都會造成質量方面的隱患。比如在某擋土墻施工時，如果沒有對地質情況了解清楚，而施工單位對現場情況不能認真核實的話，盡管此段工程的上部結構設計以及施工都能順利進行，但由于基礎設計中存在質量隱患，可能導致擋土墻的倒塌或滑移。由于設計人員的疏忽而導致工程質量出現問題而引發的事故時有發生。
二、施工質量預控措施
在工程開工前，要將如施工組織、施工方案、技術工藝、安全措施、現場準備等前期準備工作做好，以確保工程順利施工。具體措施有以下幾點：
1．組織專業人員對施工現場進行認真勘察，對工程的水文地質等情況做到全面了解，以確保施工設計的準確性。
2．結合業主要求及工程實際情況制定明確的工程質量目標，并組織做好施工方案的確定、施工組織及技術工藝的確定等工作。
3．設計完成后，要組織施工技術人員進行專業的培訓，培訓的重點放在施工技術規范管理及施工圖紙、施工技術的交底上，確保其在施工前對工程施工做到心里有數，并全面了解施工中的注意事項。
4．對工程施工設備的選擇、搭配要合理，并組織相關機械、設備人員進行培訓，使其明確施工過程中的工種搭配以及機械設備的維修保養制度，以保證機械的正常使用。
5．全面結合企業自身制度文化及相關規定建立工程質量獎罰系統，抽出一部分資金進行施工質量優秀部門的獎勵。
6．制定質量會議及質量培訓制度，定期進行各部門施工質量的溝通工作，并組織施工人員及各分包人員進行培訓，幫助其建立質量觀念，從而提高工程質量。
三、建筑工程項目施工質量管理
1．建立工程管理體系，落實工程責任體系。在建筑工程建設中，要建立完善的質量管理體系，制定科學合理的質量管理制度和質量目標，并以此作為依據進行工程質量管理，將建筑工程施工質量管理系統化、規范化。此外，還要建立工程質量責任體系，將工程質量管理工作落實到各部門、各人，明確其責任，以確保質量管理工作的可行化。
2．對于工種與施工機械的協調要合理。首先，人是工程的建設者，也是建筑工程質量管理的核心，對于人的管理，重點在于調動施工人員的積極性，并對其進行質量意識培訓，增強其關于工程質量的觀念；其次，材料是工程建設的基礎，只有嚴把材料質量關才能確保工程建設的基礎質量，要將材料管理作為工程質量管理的重點工作；此外，施工設備（施工機械、試驗檢測儀器、測量工具等）是施工中必不可少的工具，因此，施工設備的選擇要把好關，在施工過程中，對施工設備的搭配協調也是質量管理中的重要環節。
3．優化工程施工環境。在建筑工程建設中，施工環境對工程質量有著直接的影響。工程環境包括工程管理環境、工程技術環境及施工勞動環境。工程管理環境包括質量管理體系、質量管理制度、質量保證系統等；工程技術環境包括工程地質、氣象、水文等外在因素；勞動環境就是施工人員工作場所及勞動組合等。在施工過程中，要對工程實際特點進行認真分析，對其中造成質量印象的因素，要采取合理、規范的措施進行協調、優化。如保持施工場地的道路暢通，保證材料設備的堆放有序、使用規范，在工程施工過程中提倡綠色施工、文明施工等，以上措施的實施都能為工程建設創造良好的施工環境，從而提高工程質量。
四、工程施工質量檢查措施
在建筑工程建設中，對施工質量進行檢查是控制施工質量的重要手段之一。只有進行檢查，才能確保施工質量符合業主要求及相關規定，從而避免留下質量隱患。因此，質量管理人員要對施工過程中的質量檢查高度重視，將工作重點放到以下幾方面：
1．嚴格按照施工設計進行施工。對于施工設計的每個方案都應該按照提出方案、組織討論、修改、定稿、編制、上報審核、技術交底、實施的程序來進行。在施工過程中，如果有著科學的施工設計、可行性強的施工方案，以及全面的技術交底，就能夠使得整個工程施工過程有序起來。定期檢查施工人員對施工方案的執行情況，將能使工程施工質量保證變的更加有力。
2．在施工過程中，應該堅持三檢制度，即自檢、互檢、交接檢。為了充分發揮三檢制度的作用，在施工過程中，要遵循檢查上道工序的完成情況、保障本道工序順利進行、為下道工序做好基礎這一步驟。保證工程施工過程一環接一環，緊密相連，從而確保工程質量的達標。
3．在建筑工程中，由于各種施工工種的交叉較為頻繁，因此，對于半成品和成品的保護要制定合理的保護措施，并安排專人進行保護，以避免因出現二次污染、丟失和損壞而造成的額外費用，從而保證工程的順利進行。
五、結語
近年來，我國的建筑工程市場不斷擴大開放，國際資金源源不斷的涌入我國，建筑市場的競爭也隨之日趨激烈起來。面對國外企業的挑戰，我國施工企業必須不斷加強產品質量的管理，也就是對建筑工程施工質量的管理，建立全面的質量管理體系，采取合理的措施實施施工質量預控、施工過程管理及施工質量檢查。此外，在建筑工程中，工程進度、安全管理、造價管理與工程質量有著最直接的關系。因此，在建筑工程建設中，施工單位還應該建立全面的安全保證體系、造價控制體系以及進度管理體系，大力提倡安全第一、綠色施工、開源節流等原則，將建筑工程中的質量管理與進度、安全、造價等方面的管理工作緊密結合，從而實現卓越管理，進而鑄造精品工程。
參考文獻
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[3]董春華．建筑工程施工質量管理中的目標管理．商品與質量：建筑與發展．2011（1）
