風景區土地利用規劃

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇風景區土地利用規劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

風景區土地利用規劃范文第1篇

【關鍵詞】旅游用地；外部性

一、旅游用地概念的界定與特點

1、概念的界定

目前，國家土地相關部門對旅游用地的規劃尚沒有具體明確的規定，國土資源部在2001年8月印發的《土地分類（試行）》標準中沒有把旅游用地納入農業用地之列,也沒有明確提出旅游用地的概念，而在建設用地大類中僅涉及到旅游業用地的一部分，如餐飲旅館業用地，居民生活和二、三產業服務的公用設施及瞻仰、游憩用地，瞻仰景觀用地、文化用地等。隨著旅游業的發展，旅游內容不斷擴大，如休閑農業、“鄉村游”等新的旅游方式的出現，旅游用地已不只局限于前面所述的類型了，還包括農業用地中的果園、茶園、林地，草地等，此外，現行土地分類標準也沒有把未利用地中的河流水面、冰川、沙地等包括在內。現在，學術界對旅游用地的概念大體認為：凡能為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度假、療養、娛樂、保險、獵奇、考察研究等活動的土地，均可稱為旅游（業）用地。

2、特點

旅游用地主要具有以下幾個重要特點：

（1）類型多樣化

從內容上看，旅游用地包含的類型眾多，不但包括餐飲旅館業用地，居民生活和二、三產業服務的公用設施及瞻仰、游憩用地，瞻仰景觀用地、文化用地等等，而且包括了農業用地中的果園、茶園、林地、草地等，此外還包括了未利用地中的冰川、積雪、高原、河流、湖泊等。

（2）效益多重化

首先，從生態效益來看，旅游用地的開發一般只作旅游觀光的用途，如果能夠合理規劃與開發，通常不會消耗多少能源，產生太多的污染，甚至反而能使一些曾受破壞的景區得到修復、保護；其次，在經濟效益方面，旅游用地的開發不僅使景區可以獲取一定的經濟回報，而且有利于當地基礎設施的完善，有利于推動當地服務業的發展；第三，就社會效益而言，旅游業還可以很好提高當地的知名度和名譽度。如福建省的武夷山、廣西的桂林山水等，都成為了當地城市的一張名片。

（3）功能綜合化

從其用途來看，旅游用地具有多種功能，如游覽、觀賞、知識、度假、娛樂、考察研究等等，這些功能可以同時并存，而且功能越多，其旅游價值也相對越大，可以滿足游客不同的消費需求。如福建省泰寧大金湖旅游景區既有包括地文、水域風光、生物等自然景觀，又有古跡與建筑、革命歷史遺跡等人文景觀，這樣，游客在游山玩水中又學到了許多人文知識。

二、旅游用地開發的外部性分析

土地利用規劃之所以重要，是因為土地資源利用中普遍存在著的外部效應等問題。筆者擬從旅游用地開發的正負性兩個方面來進行探討。

（一）正外部性分析

1、產權的回收，既保護了生態環境，又創造了巨大的經濟效益。很多旅游景區，特別是新近開發的自然風景區在開發之前是屬于集體所有的，但是并沒有專門機構進行管理保護，濫砍濫伐、毀林燒山、水士流失現象嚴重，生態物種不斷減少，幾乎完全處于放任自流的狀態。經政府設立為旅游景區后，旅游用地的所有權通常為國家回收，然后由政府設立并委托專門的管委會進行管理，這樣，一些曾飽受蹂躪的自然生態保護區，由于有了專門的管理，不但自身的生態得到了保護，而且旅游觀光業務的開展還為當地帶來了良好的經濟效益。

2、旅游用地的開發，必然涉及到大量基礎設施的建設，如交通、電力，通訊等，既為當地經濟發展創造了良好的投資環境，又為當地人們提供了極大的便利，大大促進當地經濟的發展。如福建省龍巖的冠豸山風景區身處福建西部山區，原來交通極其不便，現在經開發成旅游景區后，景區附近現在已經有兩條高速公路（龍長、與永武），還有鐵路（贛龍鐵路），冠豸山機場，兩條國道（205、319國道）。

3、旅游業具有關聯性強、波及面廣的特點。旅游用地的開發不僅促進了當地的就業，而且也大大地推動了旅游相關第三產業的發展，有利于服務業產業鏈的打造。例如，作為世界文化和自然遺產所在地的福建武夷山市，該市面積雖然不大，但卻擁有一百多家大大小小的旅行社，兩百多家飯店、以及數百個旅行社駐外辦事處等。

4、旅游用地的可持續發展還可以帶來很好的社會效應，提高旅游所在地的知名度和美譽度，同時也具有一種示范和教育作用。發展旅游業對旅游景區所在政府來說，既保護了生態環境，又獲得了良好的經濟效益，并且因此使政府的公眾形象得到了很大的提升；另一方面對游客和當地居民來說，良好生態環境的積極影響有利于公眾環保意識的提高。

（二）負外部性分析

1、旅游景區的一些違規建設或掠奪性開發造成了生態的破壞和物種的滅絕。首先，我國一些原始旅游風景區在開發過程中，由于嚴重濫砍濫伐，開山辟路等，致使一些生物物種的消失，并造成嚴重的水土流失的現象；其次，旅游景區的開發建設中，由于許多國內外房地產、旅游開發商加速擠占一些湖泊水面以及自然風景區的土地面積，導致景區萎縮；此外還有一些地區為了追求近期經濟發展，在風景名勝區迅速擴建高檔賓館、飯店、療養所和培訓中心，以及索道、滑道、城市娛樂設施等，這些建設往往是采用大面積的建筑用地、交通用地替代自然的下墊面, 如砍伐林地建設住宿娛樂設施、填埋池塘建設永久性建筑等, 都將導致土地利用類型“人工化”取向。這些行為實質上給自然景區造成了不可逆的損害，而且影響了旅游用地的可持續發展。

2、由于旅游用地開發帶動的基礎設施建設，如高速公路施工、鐵路等交通建設均會對沿線的生態環境產生不同程度的破壞和污染；在施工期間，由于公路、鐵路的永久性占地、開山辟地、挖地填湖等工程會破壞植被，改變地形，造成新的坡面等，從而影響了部分動物的生存環境和植被的生存條件；在營運期間，運輸車輛排放出來的汽車尾氣等會對沿線兩側的土壤環境質量、水環境質量以及植物產生影響。

3、旅游經營過程中也會對旅游用地造成一些負面影響。首先，旅游區通常有一個旅游容量，即承載量的問題，在節假日期間，很多旅游景點出現了過多的游客，同時由于交通工具的大量增加，帶來大量廢氣排放，也產生了形形的生活垃圾污水，對景區土地、水源和森林等資源都帶來了超常消耗和不同程度的污染。其次，部分游客環境意識較差，亂扔垃圾，特別有些垃圾是不可回收的，如可樂罐、玻璃瓶、快餐盒、電池，塑料包裝袋等等，這些垃圾很大一部分由于不能得到有效的回收，給旅游區的自然生態環境造成了很大的污染。

三、關于規范旅游用地開發建設的對策探討

筆者認為要規范旅游用地的開發、管理，也應該從正反兩個方面進行著手。主要可以采取如下幾個方面的對策和措施：

1、合理規劃旅游用地的開發。我們知道，土地的規劃是在對土地分類的基礎上進行的。但是對于旅游用地來說，它有著其特殊性，在現有的土地分類試行標準中，它不屬于農業用地，而是散見于建設用地中。隨著旅游業用地內涵的擴大，它包容了包括農業用在內的各類土地。因此，筆者認為對于旅游用地的規劃不能簡單地把它歸類，而是在現有的土地大綱中，把其獨列出來，即主體是以現行的土地規劃綱領，旅游用地的開發不能隨意與現行綱領相抵觸，而是在現行綱領的基礎上作適度的調整。其前提是，旅游用地的規劃與開發必須要有一個詳盡的可行性報告，其內容包括成本收益分析，生態環保，征地問題等等。

2、建立科學的環境資源指標核算體系，就旅游用地開發過程中對自然環境，生態物種所造成的損失和收益進行核算，對造成的損失征收環境資源等相關的稅收，而對于那些產生良好生態和環境效益的旅游景區則不但不征稅，相反，應獲得資金上的扶持，而這部分的費用則由征收來的環境資源稅收或其他相關稅收中抽取。

3、對于一些產權歸屬比較模糊的旅游用地，應及早確定其產權，防止因產權缺失，從而導致經營者急功近利的短期行為。我們知道，環境外部不經濟性產生的一個重要原因是環境資源缺乏明確、清晰的產權。由于市場一般不會對沒有產權的物品進行交易,使得日益稀缺的環境資源成為人人可以免費開采和競爭使用的公共物品,長此已往,必將造成資源的短缺和環境的污染與破壞。因此,要解決環境外部不經濟性問題,關鍵要明確界定環境產權。

4、制定相關的法律法規。目前，由于旅游用地的界定模糊，使得旅游用地的規劃存在著諸多不協調的地方，同時由于立法的滯后，沒有相關法律來對旅游用地進行約束，導致旅游用地的開發建設中出現了一些與現行土地綱要相違背的問題。此外，除了要將旅游用地的規劃納入法律的范疇外，還應制定相應的法律法規強制性規定應對土地利用前后的環境影響因素作科學、詳盡的評價。

5、重視生態環境保護的教育，注重環保意識的培養教育。由于產權并不能解決所有事物的問題，如河流、空氣等不可能分段而治，因此，總會有公共領域的存在，這就使得外部性的問題難以避免，因此單純依靠經濟學手段和政府管制的方法難以解決外部性的問題，還有賴于一種共同意識的培養。

參考文獻：

[1]李曉剛,徐夢潔,等.土地利用規劃與旅游規劃協調研究[J].資源開發與市場,2005,21(4).

[2]梁棟棟,陸林.旅游用地的初步研究[J].資源開發與市場,2005(5).

[3]鐘京濤.旅游資源開發中的土地問題探討[J].

[4]楊榮金,周申力,等.旅游用地現狀特點及發展變化研究―以廣安市為例[J].生態環境與旅游開發,2007(3).

[5]王小映.論土地利用規劃的效率與公平[J].國家行政學院學報,2006(3).

[6]崔宇明,常云昆.環境經濟外部性的內部化路徑比較分析[J].開發研究,2007(3).

風景區土地利用規劃范文第2篇

    1.生態旅游產品特色不夠

    盡管總體上產品類型多樣,但不同水利風景區之間的水上旅游活動項目多有雷同,以觀光旅游為主,具備參與性和競技性特點的旅游項目較少;生態旅游開發深度有待提升,有關水下和空中旅游活動的開發還處于探索階段,影響了水利風景區的市場吸引力。而且目前的很多水利風景區產品組織還是以觀光為主,難以滿足快速增長的多元化市場需求。

    2.環境解說專業化程度低

    調查結果顯示,在所調查的水利風景區中,僅有28.2%的風景區有專門的環境解說系統規劃,42.4%的風景區采用在旅游發展規劃中有專門章節提及,還有29.4%的風景區尚未制定環境解說系統規劃,反映出我國水利風景區對環境解說整體認知不足。此外,專業程度強的解說方式普及率低,僅有21.2%的調查風景區擁有專家解說,21.5%的調查風景區擁有專門讀物。我國水利風景區環境解說功能認識不足,環境系統專業化程度低,遠不能承擔其傳播相關知識的責任。

    3.生態旅游規劃環節薄弱

    調查發現19.6%的風景區尚未編制生態旅游相關規劃,26.2%的風景區缺乏修建性詳細規范。由于缺乏科學的生態旅游規劃指導,導致很多地區開發起點低、規模小,開發盲目,出現了重復建設和布局的不協調,不僅影響到經濟效益,而且破壞自然生態環境。已有的水利風景區規劃不規范,缺乏對風景區設計單位的認定和管理,缺乏對風景區設計成果的評定和考察,不能保證設計質量的可操作性。

    4.基礎與服務設施生態化不足

    從調查情況看,41.2%被調查風景區的餐飲住宿設施主要在風景區里面,易對環境造成較大的破壞;從交通方式看,燃油輪船使用率較高,極易造成水體、噪聲等污染;道路建設方面,僅有18.2%的風景區保留了動物通道,15.2%的風景區設置了動物通道提醒標識,此外僅有12.7%的路面采用了生態材料,還發現了交通選線存在與周圍環境協調性不強的問題。另外,僅有35.3%的風景區建立了旅游生態環境監測系統且運行良好,54.7%的風景區甚至未建立生態環境監測系統。

    5.社區參與層面較淺

    在居民參與生態旅游方式中,以咨詢(41.2%)與公共信息/教育(21.5%)為主,信息反饋(15.2%)和聯合規劃(12.1%)為輔,其中還有15.9%的當地居民未參與生態旅游管理。同時,對于生態旅游規劃,多數水利風景區居民參與十分有限。調查區中51.2%的當地居民知道有規劃,并有一定程度參與;31.3%知道有規劃但不參與,甚至有9.1%的風景區當地居民不知道有規劃,反映出當地居民對于生態旅游的發展參與較少,參與層次也較淺,并不擁有一定的決策權。

    6.建設與管理資金投入偏少

    82.6%的風景區由于資金投入偏少而阻礙了生態旅游發展。究其原因,一方面是由于我國水利風景區市場規模尚小,游客消費總體偏低,以門票及餐飲住宿為主要收入來源,結構單一,導致水利風景區旅游收入水平較低;另一方面,我國水利風景區建立時間較短,沒能形成多元化的資金籌集體系,難以滿足在旅游設施建設、資源環境保護等方面的資金需求。

    7.生態旅游專業人員缺乏

    本調查發現有61.5%的風景區認為缺乏相關專業人才是阻礙其生態旅游發展的主要因素,造成這種情況的一個重要原因是生態旅游培訓不夠。據統計,被調查風景區有13.1%未對從業人員開展生態旅游培訓;在已開展生態旅游培訓的風景區中,從業人員受訓比例達75%以上的也只有32.3%。同時,導游素質整體偏低,僅有39.4%的導游有自然保護知識并受過專業訓練,40.4%的導游有自然保護知識但未受過專業訓練,12.5%的風景區內尚無導游。

    二、水利風景區生態旅游發展對策建議

    1.加強理念推廣,探索水利風景區生態旅游發展模式以推進生態文明,建設美國中國為目標,積極推廣正確的生態旅游理念,貫徹保護性、自然性、社區參與和環境教育四大要點,深入理解生態旅游的“開發與保護并舉”發展原則,探索適合水利風景區特點的生態旅游發展模式,保證其在維護工程安全、涵養水源、保護生態、改善人居環境、水生態文明建設、拉動區域經濟發展諸方面發揮最優的作用。

    2.重視科學規劃,引導水利風景區有序發展

    水利風景區應以秉持社會、經濟、生態效益相統一的原則,著力提高水利風景區規劃編制水平,以科學的規劃指導水利風景區建設與管理有序發展。規劃一方面要保證滿足水功能區安全、水生態環境安全的基本要求,與水利工程建設規劃和設計、土地利用規劃相適應,統籌考慮當地經濟社會發展和水資源與水環境;另一方面需要從生態旅游理念出發,以風景資源為依托,以市場需求為導向,以環境保護為前提,開發體現水利風景區特色的產品,同時注意宣傳和普及水科學知識。

風景區土地利用規劃范文第3篇

關鍵詞：土地利用總體規劃，環境影響評價；

中圖分類號：P285.2+3文獻標識碼： A 文章編號：

土地利用總體規劃是最高層次安排區域未來土地利用的計劃。土地利用總體規劃環境影響評價是一種在最高層次上協調環境與發展關系的決策手段，其目的是分析土地利用宏觀結構調整與空間布局對區域自然環境、社會經濟、生態系統可能造成的影響，使得在土地利用總體規劃制定過程中就能充分考慮有關的重要環境問題，從源頭上盡量減少因土地利用而產生的不利環境影響，土地利用總體規劃環境影響評價是區域土地可持續利用的重要保障。

1.土地利用總體規劃環境影響評價的必要性

1.1土地利用總體規劃的時代性要求

21世紀的主旋律是經濟和環境，隨著社會經濟的快速發展，經濟發展與環境污染之間的矛盾日益突出，對人類生存的威脅也在悄然增大。隨著我國經濟發展，因經濟增長而造成的環境問題日益突出，影響我國社會經濟可持續發展的重大環境問題多由大戰略決策所造成的。隨著人們對可持續發展認識的不斷深化，人們對環境問題的認識已不僅僅停留在事后治理環節，而是從影響環境的源頭就開始對環境可能產生的不利影響進行規避和干預，并以法律形式確定下來。土地利用總體規劃是最高層次安排區域未來土地利用的計劃，2003年頒布實施的《中華人民共和國環境影響評價法》第七條第一款對國務院有關部門、設區的市及以上地方人民政府及其有關部門開展的土地利用總體規劃環境影響評價做了法律要求。

1.2規劃環境影響評價的意義

(1)有利于克服項目環評的不足，成為實施可持續發展的有力手段規劃環評使得在決策的“上游”就能充分考慮到規劃的實施可能對環境造成的不利影響，從而為減緩措施的制定留有更大余地，而不是到了“下游”的項目實施階段或實施之后去彌補出現的問題；規劃環評還能考慮到項目環評無法考慮的多個項目的累積環境影響，能對一些大型、累積的環境問題作出預測。可以說，規劃環評把可持續發展的理念從抽象、宏觀的戰略落實到了可操作的具體項目上，因此規劃環評是實施可持續發展的有力手段。

(2)推進土地利用總體規劃的科學性、綜合性和戰略性

土地利用總體規劃是土地利用管理工作的“龍頭”，由于我國人多地少的國 情，在實施土地利用規劃時注重對土地的保護顯得尤為重要。在規劃實施過程中， 隨著宏觀環境的變化、社會經濟發展規劃的調整及執行過程中可能出現重大的問 題，我們需要對戰略目標和戰略方案進行及時調整，不斷收集、分析戰略實施過 程中反饋的各種信息，科學的遇見和把握發展動態，以提高規劃的科學性和戰略性 ，達到規避風險的目的。同時實施戰略環評，注重經濟、社會和環境的協調發展，綜合考察規劃實施所帶來的經濟效益、社會效益和生態效益的高度統一， 使土地利用的效益發揮到最大值。

（3）有利于促進土地利用的可持續發展

可持續發展關注土地利用的經濟、社會和環境效益三者的綜合發展，是一條綜合的可持續發展的道路。隨著中國人口數量的不斷攀升，城市發展及工業用地的規模不斷擴大，土地利用需求和供給之間的不平衡愈來愈大，亟需對土地 資源的使用進行科學的有利于建立環境與發展的綜合決策機制。

規劃環評通過綜合分析、預測和評價各類規劃對系統、宏觀的生態環境、社會經濟、自然資源的影響，為科學決策提供依據。因此，規劃環評是保證環境與發展綜合決策機制順利實施的重要工具。

我國作為一個發展中國家，處于快速、強勁的經濟發展時期，也是解決好發展與環境關系的關鍵期。對生態環境問題的重視以成為一個社會問題.最大限度防止因片面追求經濟發展而造成生態壞境的遭大損失。因此，進行環境影響評價對于土地利用總體規劃來說十分必要。

2.類比環境評價在土地利用總體規劃環評中的應用

將選取區域條件相似的城市進行對比分析，先對各個城市自然地理狀況發展背景、發展模式等進行定性分析，再通過選取社會、經濟、環境等指標對各個城市進行定量統計分析和分類，確定與類似的城市，定性與定量相結合進行評價，分析類比城市目前存在的土地利用問題和環境問題，預測未來的土地利用存在的環境問題及未來發展方向。

3.土地利用總體規劃環境影響評價中的減緩措施

3.1生態環境影響減緩措施

(1)對規劃提出的生態用地嚴格保護，減少人為干擾

對土地規劃中濕地生態保護帶海岸濕地保護帶和中心城市綠化帶等生態用地應嚴格保護，特別是對于自然保護區核心區和緩沖區、一級水源保護區、重要濕地、水土保持區、土地沙化區、主要行洪通道、風景區核心景區、綠化隔離帶等，區域內嚴禁各類與保護無關的開發活動。

(2)建設生態廊道和工業組團綠化隔離帶

首先要充分保護濕地、河流等天然生態廊道，栽植河岸植被，預防水土流失，凈化水體，防止水體污染；在主要河流、道路及工業園區組團之間、組團與城鎮之間、城鎮與城鎮之間建設人工生態林為主的生態防護廊道，有效控制城市熱島的擴展、緩解相互污染的影響；依托陸域與海域交界地帶，整合鹽田、灘涂、湖泊、河口、近岸淺海等要素和不同類型的濕地，利用豐富的生態資源，保護和建設沿海生態防護帶。

(3)加強城市城鎮綠化建設，提高人均綠化面積

在城市綠化時應注意發展地帶性植被，多品種引進和選育適應生態 環境條件的、生長良好的、實用性與觀賞性相兼的外來植物，大力發展城市森林、地表植波、宿根花卉、常綠草坪。在加強城市綠化建設的同時，要進一步加強城市河道水而保護，禁止繼續填墊城水面。

(4)加強生物通道建設，建立健全環境監測體系

在交通設施及水利設施建設過程屮，加強生物通道的建設，保障生物活動范圍，保護棲息地的生態環境。建立健全壞境監測體系，不定期組織環境保護人員，對有可能發生的環境破壞發展趨勢提供天氣預報，實現對大氣、水、土壤和生態環境等全方位的監測保護。

3水環境影響減緩措施

(1)嚴格按照規劃合理布局城鎮用地及工礦用地

合理布置城鎮用地，控制人口規模；優化城鎮用地中各類開發區的選址，嚴格控制開發區的規模，在滿足水資源承載力和排放廢水有合理的排水去向的前提下，合理布局各類用地。

(2)合理安排污水集中處理設施用地，提高污水集中處理率及處理效率

合理安排污水集中處理設施用地，落實好城鎮用地和工礦用地的集中污水處理設施的規劃和建設工作，提高城鎮生活污水及工業廢水的集中處理率，并保證明確建設綠色生態港區的目標，合理布置生態用地，培育人工濕地斑塊、天然野生濕地斑塊、海洋濕地斑塊，增加濕地物種多樣性，借助濕地改善水網水質。

(3)規劃實施過程中，注重水資源的合理開發與利用。

土地利用布局應須注重對水資源的開發與利用，嚴禁開采地下水資源，其水源主要靠引江水、雨水、再生水和海水；土地利用布局必須考慮限制開采地下水，積極開辟多水源，保證基本農灌溉水量、居民生活用水量、工業生產用水量、生態用水量等。在維持當前的用地布局的前提下，須充分考慮未來布置的具體產業類型應為輕污染型工業，以減緩對海洋水環境的污染。

參考文獻：

風景區土地利用規劃范文第4篇

1.問題的提出

大城市郊縣位于大城市核心區與典型農村這兩個具有不同特點和性質的生態系統的接合部和邊緣地帶,它是一個物質循環、能量流動最為劇烈的開放式系統,并且是產生各種復雜生態效應的“空間域”。國際上稱為ECOTONE地帶,也有人稱之為生態交錯帶、城郊生態急變帶。其邊緣效應的特點決定了大城市郊縣生態環境的脆弱性。這種脆弱性明顯表現在以下幾個方面:（1）城市排放的大量廢水、廢渣、廢氣等工業污染物和生活污染物對郊縣生態環境的危害;（2）受城市輻射效應的影響,郊縣鄉鎮企業日新月異,發展迅猛,而這些鄉鎮企業大多是從城市擴散下來或淘汰下來的工業企業,具有耗能、耗資源量高和排放廢物量大的特點,由此更加重了大城市郊縣生態環境的污染,使得城郊生態系統穩定性降低;（3）大城市郊縣擔負著為中心城市服務的社會經濟功能,其農業集約化程度很高,這突出地表現為高投入高產出的特點。化肥和農藥的大量投放以及城郊有限土地空間上相對無限供給勞動力的掠奪性經營,使得大城市郊縣生態環境每況愈下,日趨惡化。不難想象,隨著經濟的高速發展和全面起飛,作為城鄉接合部的大城市郊縣生態環境的嚴重脆弱性和土地生態系統的極端不穩定性,將不可避免地出現持續擴張化、長期化、永久化的后果。因此,如何保護和協調大中城市城鄉接合部的生態環境,使其實現可持續性發展,必將成為中國21世紀環境與發展研究的重大課題。要完成這一歷史課題,客觀上要求在布局和規劃這個特定空間地域的土地時,必須緊緊圍繞“生態”這個中心,以“先治理,后發展”的可持續性的新生產方式為思路,著力考慮大城市郊縣生態環境的保護和建設,并進行合理的土地生態開發,以建立一個和諧、穩定、高效、優化、有序的城郊土地生態經濟系統,促進城鄉接合部生態環境的可持續性發展。

2.大城市郊縣土地生態開發的特定內涵

由于大城市郊縣這個特定空間地域所具有的區位條件、市場條件以及它為中心城市服務的多功能社會經濟職能,我們認為作為特定地域大城市郊縣的土地生態開發是指緊緊圍繞“生態”這個中心,立足于地域環境的整體優化和正向演替,利用景觀生態學以及區域成長理論進行的符合城郊生態學要求的包括農業、工業、城市、交通、旅游業等城郊各種產業在內的土地利用規劃、布局和設計。其目的是從土地生態系統的質能空間聯系上,使人口、經濟、資源和環境關系相協調,把自然—社會—經濟復合系統的可持續性發展建立在城郊良好生態環境基礎上,實現人和自然的和諧共生。

3.大城市郊縣土地生態開發思路為了將大城市郊縣建成一個既能為中心城市帶來更多物質財富,又符合自然生態規律,有助于改善城郊生態環境的新型土地生態經濟復合系統。我們以特大城市重慶市近郊縣璧山縣為例,對其土地生態開發思路作如下戰略性構想。

3.1加強以水土保持林為主的城郊林業生態建設,使之成為城郊經濟發展的永久綠色屏障

要改善城市生態環境,作為大城市郊縣地域必須要有一定的林木覆蓋度,否則就失去了生態—經濟發展的屏障。縉云山、云霧山位于璧山腹地東西兩側,歷來以青山茂林著稱,其特殊的地理位置以及天然的生態適宜林地的優勢,使之有條件成為城郊經濟發展以及改善城郊生態環境的綠色屏障。但由于長期的人為濫砍濫伐以及林區內到處的陡坡墾殖,造成部分地段水土流失較為嚴重。加上樹種和樹齡結構的不當,純林比例大（多以松、竹為主,占有林地93.34%）,混交林少;中幼齡林比例大（占有林地91.4%左右）,導致生物自我防治病蟲能力較差,生態系統自我調節能力不強,因此東西兩山林區的生態功能并不顯著。張國樞、肖篤寧認為,大城市郊縣地處城郊的區位條件,決定了其生態系統中的林木主要功能不是生產,而是美化和改善環境,因此應努力加強以水土保持林、觀賞林為主的東西兩山的林業生態建設,盡快使不適宜開墾的地段還林還牧,同時調整林種結構,多樹種、多層次地間種、套種,以增強生態系統的自我調節能力。另外,對于地域內由于水土流失、礦業開發、城市化工程造成的“石化”現象以及腹地內的深中丘石質陡坡應種植具有水土保持功能的林木和人工牧草,促使生態復蘇,使之不僅成為城郊經濟發展的綠色屏障,有利于城郊生態環境的改善,也成為城市居民休閑、旅游、觀賞的場所。

3.2適度進行旅游區開發、建設,實現城郊人類生態系統與自然生態系統的協調共生

景觀生態學是土地生態規劃、管理、設計和開發的基礎。德國著名景觀生態學家、第五屆國際生態學聯合會主席W.Haber教授提出的析分土地利用系統(differentiatedland-usesystem,即DLU系統)認為:在一給定的區域單位（RNU）內,占優勢的土地利用類型（起源于土地的適合性和傳統）不能成為存在的惟一類型,至少地表的10%～15％必須為其他土地利用或區元（ecotope）保存下來。只有這種通過空間異質性的保持或構建而形成的析分的土地利用,才有利于促進生物的多樣性以及土地生態系統的穩定和平衡。根據這個理論,對于璧山縣東西兩山的開發可在立足于傳統的適生林業生態優勢即林木基質景觀（forestmatrixlandscape）的基礎上,利用其地段構建要素獨特,景觀雄、奇、險、秀、幽、曠,自然環境審美特征突出、人文景觀集中的風景區。這也就要求,必須以生態環境負載極限作為風景區深化利用的尺度,積極進行風景旅游用地的規劃和布局,增大土地利用的空間異質性,形成析分的土地利用。城郊旅游業的發展,不僅為中心城市居民提供了休閑、度假、娛樂和旅游的場所,增強了城郊區位為中心城市服務的功能,更重要的是通過對山區土地生態系統的適度開發,不僅不破壞生態平衡,不污染生態環境,反而使高度均質化的土地利用類型（林業）的異質化特征更為突出,而異質化是共生的基礎,系統異質性越強,反饋關系網越復雜,土地生態系統將越趨穩定。這樣,通過對東西兩山林業用地的生態合理性的深度開發,一方面將使自然資源得到合理開發利用,獲得良好的社會和經濟效益;另一方面,也將使生態環境保持可持續的良性發展,促進生態系統穩定性加強,從而實現城郊人類生態系統與自然生態系統的高效、和諧共生。

3.3建立城郊耕地保護區,積極發展城郊型商品性綠色生態“精益農業”

由于中心城市的擴展、新興開發區的建設以及城郊生態流廊道（如交通廊道等）的新建和拓展,大城市郊縣地域內農業用地類型的非農業化趨勢將是不可避免的。因此,很有必要將城郊地勢平坦、熱量充沛、水資源豐富、水熱氣配套組合良好、灌溉條件優越、交通運輸便捷的區域劃為城郊耕地保護區。城郊耕地保護區的建立,一方面可以保證城郊及城市居民基本的生存條件,即所需肉、禽、蛋、奶、魚、菜、糧、油等食物的滿足,進而增強城郊社會服務職能;另一方面,通過對優良耕地的保護,可以剎住城郊非農業建設亂占濫用耕地的歪風,使之合理、節約地使用耕地資源,自覺集中工業、城鎮布局,促進產業配置的空間優化,進而改善城郊生態環境。例如,璧山縣可將成渝高速公路、319線以及綿渝等干線公路兩側大約l公里的輻射直徑之內的土地規劃為一級城郊耕地保護區首先加以保護和利用。這些地域實際上正是城郊土地利用中農業用地與非農業用地的真正“斗爭”區。其他離主要交通線稍遠地域的土地,如璧南、璧北的淺丘、緩丘寬谷及河谷平壩列為次一級的耕地保護區,以糧食生產為主,積極建設城郊“米袋子工程”。至于東西山區、低山山麓深丘以及谷地深丘、部分中丘地則不必加以特別的保護（這當然不排除作為自然保護區加以保護和對它們進行土地生態開發）,因為這些地域由于受地理位置以及土地級差收益差異的影響幾乎很少作為非農業用地使用,因此實施一般保護就行了。另外,作為大城市郊縣,其特殊的區位條件、市場條件以及特定的社會經濟服務功能決定了它的農業必須以“菜籃子工程”建設為標志,以商品化思想指導生產布局,生產管理上運用城市現代的高科技和最新管理手段,高起點、高水準集約化地發展高產、優質、高效的城郊商品性綠色生態“精益農業”。許多地區的經驗證明,城郊生態“精益農業”的實施,不僅大大提高了鮮活農副產品生產的商品率和產出率,充分地滿足了城市居民的需要,而且通過利用科學技術,大力推廣城郊生態農業、庭院農業以及立體農業等集約農業開發模式,增加了土地生態系統食物鏈循環結構,大大改善了城郊生態環境的自我更新能力。例如,璧山縣可在已具雛形的城郊型蔬菜商品生產基地,以龍梭山為龍頭的水果生產基地和以享譽中外的“來鳳魚”為龍頭的商品魚生產基地的基礎上,充分利用中心城市強大的經濟、技術優勢,努力從城郊土地生態系統的廣度、深度、高度上來積極發展“無公害”精細蔬菜基地、淡季優質水果生產基地以及精養高密度商品魚池,以促進城郊土地的有效開發,進而形成良性循環的城郊生態—經濟系統。#p#分頁標題#e#

3.4改變舊的城郊產業分布格局,建立新的有助于城郊生態經濟環境優化和持續發展的空間配置機制

作為大城市郊縣,由于它必然承擔中心城市空間擴展以及中心城市工業（特別是“三廢”等傳統工業企業）的擴散,這使得它的生態環境表現出異常脆弱及日趨惡化的特征。因此,我們對大城市郊縣的區域生態開發應從整體優化和持續發展效應上對舊的城郊產業配置作如下空間創新:

3.4.1合理調整土地,逐步實現土地的集中與規模經營以及城郊剩余勞動力的空間轉移

隨著經濟的發展,以為核心的農村經濟體制改革所隱含的“人人分田,家家種地”的平均主義思想留下了一系列后遺癥,其中最主要的表現為農業耕地的平均分配造成土地零散、破碎以及土地經營規模的弱小。例如,璧山縣每個農戶（以4口人家計）平均只經營3．32畝,平均分成6塊,每塊僅0．55畝,在人口稠密的鄉鎮表現更為突出。嚴重的條塊分割,不僅使經濟增長的有效空間縮小,而且更為突出的是造成城郊本來就有限的土地相對無限供給的勞動力掠奪式經營土地,造成水土大量流失,土壤貧瘠、礫質化現象嚴重,城郊生態環境日趨惡化。因此,合理調整土地,改變城郊農民人人經營土地的現象以逐步實現土地向種田能手的集中,實行規模經營,同時盡快推動剩余勞動力向中心城市以及城郊非農產業的空間位移和合理集聚,是改善城郊農業土地生態經濟環境,減輕人口對農業土地負載力的必由之路。

風景區土地利用規劃范文第5篇

1. 生態城市的概念與特征

隨著人們對城市生態環境日益重視，城市規劃界有關學者在綠色城市、宜居城市、園林城市等概念的基礎上，加強了生態城市的研究。下面對生態城市及其他相關城市概念和特征簡要進行闡述和對比。

1.1相關城市概念

1.1.1綠色城市

綠色城市是1990年戈德在《綠色城市》一書中提出的，書中探討了城市空間的生態化建設途徑。戈德的綠色城市理論已突破了綠化、美化的舊框架，他認為綠色城市應當具備自然界的完全生存能力、廣闊的自然空間、全面的文化發展、保護自然資源以及維護人類健康等要素。綠色城市不僅強調了保持自然和生態平衡，而且更加注重了人類健康和文化發展，可以說，綠色城市是生態城市的雛形。

1.1.2宜居城市

目前，世界上還沒有一家研究機構能夠對宜居城市作出權威性定義。2005年初國務院批復的《北京城市總體規劃（2004―2020年）》對宜居城市概念的表述是：“創造充分就業和創業機會，建設空氣清新、環境優美、生態良好的宜居城市”。聯合國對共建“宜居城市”提出的號召是：“讓我們攜起手來，共建一個充滿和平、和諧、希望、健康和幸福的家園”。

1.1.3園林城市

園林城市是在中國特殊環境中提出來的，它的前身是已故科學家錢學森提出的山水城市，有些類似于歐洲國家提出的花園城市。錢學森的山水城市科學設想是：把中國傳統的山水詩詞、山水畫和山水園林融合在一起，創立山水城市，使遠離大自然的人們，返璞歸真，享受自然與物質之美。

1.2生態城市的概念與特征

1.2.1生態城市概念

生態城市最早是聯合國教科文組織發起的人與生物圈計劃研究過程中提出的一個概念。城市是人類社會的聚居地，生態城市是城市發展的最高階段，是可持續的符合生態規律的人與自然和諧共生的美好家園。

生態城市的本質是城市經濟、社會、環境系統的生態化。生態城市包容了田園城市、綠色城市、森林城市、宜居城市、園林城市等相關城市的基本內涵。

1.2.2生態城市特征

與傳統城市相比，生態城市具有以下特征。

（1） 和諧性。主要體現為人與自然、人與人、人工環境和自然環境、經濟社會發展與自然保護之間的和諧。

（2） 高效性。主要指采用可持續、可循環的生產消費模式，科學、高效地利用各種資源，不斷創新生產力，物盡其用，地盡其利，人盡其才，物質、能量得到多層次分級利用，廢棄物循環再生，各行業、各部門之間協調發展。

（3） 持續性。以可持續發展思想為指導，以保護自然環境為基礎，兼顧不同時間、空間，合理配置資源，公平滿足當代與后代在發展和環境方面的需要，最大限度地維持生態系統的穩定，保持城市健康、持續、協調發展。

（4） 系統性。生態城市是由經濟、社會、自然生態等子系統組成的具有開放性、依賴性的復合系統，生態城市追求的不僅是環境優化或自身繁榮，而且還須兼顧社會、經濟和環境三者的整體利益，各子系統在生態城市這個復合系統整體協調下均衡發展。

（5） 區域性。即城市與鄉村相融合，區域之間密切聯系和共同合作。

2. 生態城市的建設目標和指標體系

2.1生態城市的建設目標

2.1.1社會生態目標

生態城市的社會生態目標就是社會文明。它涉及以下兩個方面。

（1） 物質生活水平。包括收入狀況、消費水平、住房水平、交通狀況等。

（2） 社會生活質量。包括人口數量、人口質量、社會服務水平、社會福利水平、健康娛樂水平等。

2.1.2經濟生態目標

生態城市的經濟生態目標就是經濟高效。它涉及以下幾個方面。

（1） 產業方面，包括產業結構、原材料、產品、資本、稅收值、勞動效率、技術水平等。

（2） 能源方面，包括能源類型、開發利用程度、能源需求等。

（3） 資源方面，包括資源類型、開發利用程度、資源需求等。

（4） 組織管理方面，包括經濟體制、企業制度、勞動組織等。

2.1.3自然生態目標

生態城市的自然生態目標就是自然和諧。它包括自然條件、環境負荷、生態環境、自凈能力及生態管理水平等要素。

2.2生態城市指標體系

2.2.1經濟發展指標

包括人均國內生產總值、年人均財政收入、單位GDP能耗、科技投入占GDP比例、綠色產業比重等16項指標。

2.2.2生態環境指標

包括森林覆蓋率、城市空氣質量、城市水質達標率、近岸海域水環境質量達標率、生活垃圾無害化處理率、人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率等20項指標。

2.2.3社會進步指標

包括城市化水平、集中供熱普及率、恩格爾系數、基尼系數、萬人大學生數、平均預期壽命等20項指標。

3. 濱海生態城市的規劃要點

近年來，生態城市規劃已成為世界各地城市規劃研究的熱點，國際上許多大城市如美國華盛頓、澳大利亞堪培拉、日本廣島等都已進行了生態城市規劃研究和建設實踐。在我國，生態城市規劃的理論和方法也正在逐步推廣，天津、廣州、廈門等一些沿海發達城市已完成了生態城市規劃編制，并取得了階段性建設成果。

3.1空間發展戰略規劃

濱海生態城市由于一側臨海，其城市形態一般很難布置成集中型和星座型，只能布置成帶型、組團型或單側放射型。

濱海生態城市在進行空間發展戰略規劃時，應從根本上避免形成單核心形態的大城市，要規劃引導城市沿主體軸線背向海濱擴展，形成多組團放射狀結構或帶型結構。

3.2生命保障系統規劃

生命保障系統是濱海生態城市的生存載體。它主要包括：①水資源利用與保護規劃；②土地利用與保護規劃；③能源規劃；④交通規劃。

3.3生態綠地系統規劃

生態綠地系統是按照城市生態與城市總體規劃的基本要求，通過合理的空間組合配置而形成的維系城市生態平衡和滿足城市居民休閑、游憩、生活的體系。

（1） 要打破城市行政區域界線，擴大城市生態系統的范圍，努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均綠地面積。

（2） 合理布局城市綠化，改善居民休閑、游憩環境，減少汽車尾氣、煙塵等環境污染。

（3） 保護生物多樣性，為生物棲息和遷脊婊預留空間和通道。

3.4生態產業規劃

生態產業是按生態經濟原理和知識經濟規律組織起來的基于生態系統承載能力、具有高效生態功能的產業。

生態產業規劃是通過生態產業將國土利用規劃、城鄉建設規劃、生態環境規劃和社會經濟規劃有機融合，從而促進城鄉一體、環境保護與經濟建設相結合，為企業提供具體產品和工藝的生態評價、生態設計、生態工程與生態管理的方法。

3.5宜居環境規劃

宜居環境應當是環境優美，秩序井然、街道干凈整潔、生活設施方便，綠化賞心悅目、公共交通四通八達的和諧優美環境。生態城市規劃在創建宜居環境中，應考慮：①生態建筑；②生態景觀；③生態社區。

4. 實例研究

營口經濟技術開發區位于遼東半島中部的渤海之濱，陸域面積268kO，海岸線長25km，人口42萬。2007年年初，營口開發區著手編制城市發展戰略規劃，城市總體定位為國際化、現代化、生態化綜合性港口新城。近3年來，營口開發區著力打造宜居城市，并已取得了顯著成就，而且在此平臺上，逐步開展了生態城市規劃與建設工作。

4.1城市空間結構規劃

在編制生態城市規劃前，營口開發區先期委托了北京大學、中國科學院、中國社會科學院有關專家進行了城市功能定位、產業發展布局及城鄉統籌發展三大戰略課題研究，然后在促進經濟發展和保護地域文化與生態環境的總體目標下，研究和確定了有利于可持續發展的“五區、三帶、四廊、兩園”空間結構。

“五區”包括中部主城區、南部新城區、熊岳古城區、東部蘆屯紅旗片區和北部望海片區。采取開發新城區、完善主城區、保護古城區、發展培育組團片區的方式，統籌規劃，有序推進，逐步構建生態良好、人與自然和諧的空間結構。

“三帶”包括西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶。

“四廊”指熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條生態走廊。

“兩園”指北部的臨港工業園區和東部的濱海工業園區。

4.2生命保障系統規劃

4.2.1水資源規劃

營口開發區盡管水資源較為豐富，但由于城市人口、城市規模的迅猛擴張，水需求量隨之急劇增長，城市水資源的供需矛盾也日益尖銳，為此開發區制定了以下水資源利用與保護規劃和措施。

（1） 制定并實施水資源地保護規劃。

（2） 規劃并興建碧流河供水工程和大伙房輸水配套工程。

（3） 提高耗水量大產業準入門檻，減少水資源消耗量。

（4） 規劃和建設污水處理系統，提高污水處理率和中水回收利用率。

（5） 改造雨、污水排放系統，有效開發利用雨水。

（6） 嚴格控制地下水開采。

4.2.2土地資源規劃

土地是城市存在和發展的物質載體，城市土地資源是生態城市建設的重要基礎。

（1） 優化城市用地結構布局，集中布置工業區，組團布置生活區，使城市土地利用效能最大化。

（2） 控制城市發展規模，防止城市建設規模無限擴張。

（3） 科學修編土地利用規劃，嚴格保護耕地。

（4） 集中消滅城中村，按規劃選址建設保障性住宅回遷安置動遷居民。

（5） 搞好新農村建設規劃，撤并村屯，通過宅基地復墾和置換，挖掘利用土地潛能。

4.2.3能源發展戰略規劃

（1）調整能源結構，開發利用潔凈能源。

（2）提高耗能量大產業準入門檻，實行節能降耗戰略。

（3）推進節能生態設計。

4.2.4交通規劃

（1）發展軌道交通，規劃和興建市域輕軌。

（2）建設六縱六橫大路網，構建10分鐘經濟圈。

（3）規劃大公交系統，實現城市公交與高速鐵路客運站零距離換乘。

（4）編制城市停車場設施規劃，解決停車難問題。

4.3綠化水系規劃

2009年7月，遼寧省推進城市綠化和水系規劃建設工作現場會在營口開發區召開，開發區生態化的綠化水系景觀收到來賓的熱烈贊嘆。

4.3.1綠地系統規劃

（1）由塊狀綠地、帶狀綠地、點狀綠地和楔形綠地共同構成綠地規劃系統，保護了自然生態，改善了人居環境，美化了城市景觀，為市民提供了休閑娛樂的綠色空間。

（2）綠化植物由喬木、灌木、花草相結合，進行科學配置。

（3）塊狀綠地規劃有望兒山溫泉風景區、熊岳植物園、青龍山公園、碧霞山兒童公園、世紀廣場、山海廣場等風景區、公園、廣場。同時，還在開發區行政區域，與相鄰的蓋州市采取同域發展模式，規劃了大青龍山風景區，使之成為開發區東部的綠色屏障。

（4）帶狀綠地規劃有熊岳河、二道河、紅海河、沙河四道綠色走廊，以及以平安大街、日月大道、山海大道為代表的道路綠化帶。從而形成縱橫交錯的網狀綠帶，極大地改善了城市的綠化環境。

（5）點狀綠地規劃有街旁小游園、廠區生產綠地和居住區景觀綠地，方便了城市居民的休閑游憩。

（6）楔形綠地規劃有海濱綠化防護林以及沈大高速與哈大高鐵之間長19km、寬160―450m的生態林。楔形綠地以喬木為主，很好地營造了森林城市的效果，使之成為開發區的綠肺。

4.3.2水系規劃

（1）開發區水系由熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條河道，月亮湖、鵲鳴湖、東塘、東山水庫以及遼東灣海岸組成。

（2）河道規劃主要是在治理河道、提高河道防洪標準的同時，增加園林綠化景觀，做好親水文章，使之成為開發區最具特色的生態景觀綠廊。

（3）湖塘規劃主要是在保護湖塘、開掘運河，調節河道水位的基礎上，以原生態為基調，適當配置綠化草木和景觀小品。

（4）海濱規劃主要是打造生活海岸線，滿足城市居民與觀光游人的海水洗浴和觀海聽濤需求。

4.4旅游系統規劃

4.4.1西部濱海旅游帶

西部濱海旅游帶緊緊抓住濱海優勢和特色，主要規劃布置了下列景區：

（1） 望海珍珠灣景區。重點開發望海漁業文化、龜石灘風景點和濱海大道跨海大橋景觀特色。

（2） 墩臺山公園。站在墩臺山公園觀景塔上，可俯瞰營口港、華能營口電廠、鞍鋼鲅魚圈新廠。

（3） 月亮湖公園。城市中部的二道河、紅海河匯于月亮湖入海，形成天然的海濱湖泊，現已規劃建設成為開發區重要的休閑娛樂景點。

（4） 海濱溫泉城。合理利用熊岳溫泉資源，采用管道引水方式，將熊岳溫泉和天然海水引入，形成集休閑、洗浴、療養、觀海、商務于一體的海濱溫泉城。

（5） 河海風情區。位于熊岳河入海口，其主要功能有休閑、游憩、商務和高端居住。

4.4.2中部城市旅游帶

中部城市旅游帶強調和貫徹統一規劃、以人為本、注重文化和簡潔淡雅的原則。

（1） 青龍山公園。挖掘和深化開發區“魚躍龍騰，奮發圖強”的魚龍文化，使之成為城市居民登山健身和休閑觀光場所。

（2） 碧霞山兒童公園。規劃有山頂廣場、樹園、教育園、石園、沙園、健身園等六個功能區，供開發區的少年兒童和中老年人游樂健身。

（3） 世紀廣場。占地26.8hO，規劃有音樂噴泉區、中央休閑區和四周綠化區，為開發區市民休閑集會場所。

（4） 平安大街。縱貫整個開發區，全場19.6km，是我區最長的街道綠帶和中央景觀大道。

（5） 平安廣場。其最具特色的木制親水平臺，在悶熱的夏夜，可供人們親水納涼。

4.4.3東部特色旅游帶

（1）望兒山溫泉風景區。通過對敬母文化的發揚傳承和溫泉資源的開發利用，規劃望兒山主題公園、熊岳植物園和溫泉度假村。

（2）大青龍山風景區。該景區主要是開發城郊旅游產業。

（3）何家溝滑雪場。該景區的規劃建設，大大推動了開發區冬季旅游的開展。

（4）特色農業游。主要是針對東部綠色果業園和綠色蔬菜園的開發，發展果菜觀光、采摘等農家樂特色旅游業。

4.5產業規劃

4.5.1優化產業結構

（1）以鞍鋼鲅魚圈新廠為龍頭，做大做強裝備制造業和電子信息產業。

（2）宜居營口港和高速、高鐵等交通優勢，加快發展現代物流業、信息服務業、商貿流通業和旅游業。

（3）發揮遼南果菜農產品優勢，大力發展現代化設施農業和建設農產品加工基地。

4.5.2調整產業布局

（1）毗鄰營口港和鞍鋼新廠，規劃布置臨港工業區。臨港工業區規劃面積35kO，按照一區多園開發模式，形成鋼材精深加工及配套產業園、現代裝備制造產業園和科技孵化園等專業園。

（2）發揮濱海優勢，規劃布置濱海工業區。濱海工業區規劃面積19kO，規劃布置有電子信息產業園、輕紡服裝產業園、塑料產業園和新型能源產業園等專業園。

（3）在開發區東部規劃農業產業區。農業產業區規劃布置有綠色水果園、綠色蔬菜園和綠色食品加工園等特色設施農業園區。

（4）在金港大道、黃河路沿線，規劃布置港口物流園區。建立整體功能完備的現代物流網絡和輻射東北亞的綜合物流基地。

（5）在城區規劃布置休閑觀光類旅游業、金融服務業、商貿流通業和房地產業。

4.6生態居住區規劃

4.6.1新居住區規劃

（1）規劃原則。包括生態性原則，和諧性原則，安全性原則，方便性原則。

（2）規劃技術。包括自然仿生與節能技術，綜合開發與清潔技術，景觀與功效兼顧技術等。

（3）規劃目標。人文與自然協調共存，物質繁榮與精神健康共享，生產與生活綜合開發，快速公交與遠程通訊相互結合。

（4）規劃內容。安全與健康的居住環境，舒適宜人的居住條件，便利完善的配套設施。

（5）保障措施。包括規劃設計條件制度，規劃聯審制度，規劃方案公示制度，規劃監督檢查制度和規劃竣工驗收制度。

4.6.2舊居住區改造

（1）改造完善舊居住區市政配套設施。

（2）搬遷舊居住區夾存的企業。

（3）拆除臨建、違章建筑，增加綠地和小品，改善居住區景觀環境。

（4）完善社區服務與公共設施，提升居住區服務功能。