城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險

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城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險范文第1篇

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)居民 企業(yè)職工 養(yǎng)老保險 對接

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)行制度的對比

第一，保障模式不同。城鄉(xiāng)居民實行的是個人賬戶模式，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度實行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式。第二，資金來源渠道不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的保費來自于政府、集體補助和個人繳費；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員的保費來源于企業(yè)和個人繳費。第三，繳費基數(shù)不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的政府補貼由政府制定，集體補助由集體制定，個人繳費則實行分檔按年定額繳費；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員的繳費基數(shù)以本人工資和不低于社會平均工資作為繳費基數(shù)。第四，繳費比例不同。城鄉(xiāng)居民個人分檔按年定額繳費，個人所繳、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶；企業(yè)職工的繳費比例為繳費基數(shù)的28%和20%，其中12%進入社會統(tǒng)籌，其余部分計入個人賬戶。第五，領(lǐng)取待遇年齡不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險男性女性均為60周歲達到退休年齡；企業(yè)職工養(yǎng)老保險女性為55周歲達到退休年齡。第六，養(yǎng)老金計發(fā)辦法不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府制定，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計額除以139；企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計發(fā)比例為1%，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計額除以139。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的內(nèi)容

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的具體內(nèi)容包括以下兩個方面：第一，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)從業(yè)人員進城務(wù)工時，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接；第二，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對接。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的對接辦法

首先，已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)進城務(wù)工人員，其養(yǎng)老保險關(guān)系與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接，可采用以下幾種銜接辦法：辦法一，折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，達到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限累加，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費金額補繳差額費用，轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，達到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法三，封存城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法重新參保繳費，達到規(guī)定退休年齡后，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

其次，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險但未達到規(guī)定退休年齡的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對接，可采用以下辦法：在企業(yè)職工養(yǎng)老保險的繳費年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定退休年齡后，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的相關(guān)配套措施

（一）加快養(yǎng)老保險對接制度的制定。

制度覆蓋是基本養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)對接的前提條件，當務(wù)之急是要抓緊研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的對接辦法。建議采取折算、補差、封存等方式，妥善處理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接問題，確保參保人員在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險之間的流動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。

（二）提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的高低直接影響著兩個險種對接的難易和復雜程度。一般來說，統(tǒng)籌層次越高，險種間對接難度和復雜程度就越小，統(tǒng)籌層次越低，險種間對接難度和復雜程度就越大。因為統(tǒng)籌層次的提高，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險制度整合程度就越高、養(yǎng)老保險制度差異就會減小、養(yǎng)老保險基金便于統(tǒng)籌調(diào)劑，從而便于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的相互對接。

（三）完善信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險范文第2篇

1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策

（1）養(yǎng)老保險待遇及調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。第一，基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政或省財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以及州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府提高和加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二，個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

（2）領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

2.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策

（1）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度

第一，單位繳費。單位繳費按工資總額的20%進行繳納。第二，個人繳費。按職工本人上年度月平均工資的8%繳納，本人上年度月平均工資高于上年度全省在崗職工月平均工資300%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的300%作為繳費基數(shù)；本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù)。

（2）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

第一，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶以后參加基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%指數(shù)化月平均工資=〔（1×視同繳費年限+建立個人賬戶第一年本人月繳費工資÷建立個人賬戶上年度全省在崗職工月平均工資＋建立個人賬戶第二年本人月繳費工資÷建立個人賬戶第一年全省在崗職工月平均工資＋....退休當年本人月繳費工資÷退休上年度全省在崗職工月平均工資)÷（累計繳費年限）〕×本人退休時上一年度全省在崗職工有平均工資。個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)計發(fā)月數(shù)：根據(jù)退休年齡不同，計發(fā)月數(shù)就不同，退休年齡越大的計發(fā)月數(shù)越小，退休年齡越小的計發(fā)月數(shù)越大。第二，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前參加工作且具有視同繳費年限的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給月過渡性養(yǎng)老金。月過渡養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費工資×建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前的視同繳費年限×1.3%

3.事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策

（1）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度

第一，單位繳費，一般不超過單位工資總額的20%。第二，個人繳費。本人繳費工資的8%。個人工資超過當?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

（2）基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法

事業(yè)單位參保政策實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。事業(yè)單位參保政策實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體標準由各試點省（市）人民政府確定，并報勞動保障部、財政部備案。事業(yè)單位參保政策實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。綜上所述，國家目前執(zhí)行的幾種養(yǎng)老保險政策，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度基本一致，但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度從繳費到基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法都不一致，只有統(tǒng)一出臺養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法，才能使養(yǎng)老保險進一步推進。

二、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)及基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法存在的難點

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策上不一致的問題

《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》中規(guī)定：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。雖然文件對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)及待遇計發(fā)作出了規(guī)定，但由于兩種養(yǎng)老保險政策不一致，給養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和養(yǎng)老金待遇的計發(fā)辦法帶來困難。

（1）記入個人賬戶政策不一致

第一，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，可轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人賬戶，并計算繳費年限。第二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，只計入養(yǎng)老保險個人繳費，不計算繳費年限。

（2）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算方法不一致

第一，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。第二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為中央財政或省財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以及州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府提高和加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2.事業(yè)單位養(yǎng)老保險至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，已參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，除轉(zhuǎn)移個人賬戶外還需轉(zhuǎn)移資金，目前已執(zhí)行順暢，沒大問題，關(guān)鍵問題是現(xiàn)在沒有并軌，沒參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法不是按此執(zhí)行，是按本人工資根據(jù)其工齡按比例計發(fā)。我國現(xiàn)在企業(yè)養(yǎng)老金的替代率為50%，而國家機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金的替代率為80%，導致參加養(yǎng)老保險人員與不參加養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金相差太大，引起社會的不穩(wěn)定。

三、使幾種養(yǎng)老保險關(guān)系順利接續(xù)和轉(zhuǎn)移的建議

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的銜接

（1）個人賬戶的計入方法

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限及個人賬戶儲存額一并計入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限及個人賬戶。

（2）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算方法采取分段計算的辦法

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按其參加的年限分別計算其基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第一，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算方法計算，即:基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。截止計算時間按個人轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間計算。由轉(zhuǎn)出社保機構(gòu)計算出結(jié)果后，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，將計算出的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及個人賬戶繳費表提供給轉(zhuǎn)入的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險機構(gòu)，待達到退休條件時參與計算。第二，轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按其政策進行計算。第三，個人賬戶養(yǎng)老金，按參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額及轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后的個人賬戶儲存額之和除以139。第四，達到退休條件時基本養(yǎng)老金=參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移及基本養(yǎng)老金的計算方法

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險范文第3篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險;前景

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一的實況

1.城鄉(xiāng)居民所獲得的權(quán)利不一致。當前，我國的重點都放在機關(guān)事業(yè)單位職工人員的養(yǎng)老保險“雙軌制”，從而顯得十分不公平。但是，國家對農(nóng)村居民養(yǎng)老保險所存在的問題還未引起高度重視，就實際情況而言，我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險水平懸殊的現(xiàn)象已經(jīng)是不能夠改變的事實。在農(nóng)村，其經(jīng)濟都要遠遠落后于城鎮(zhèn)，而且，農(nóng)村很多的老人都需要依靠子女來供養(yǎng)。為此，國家一定要重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。2.進城務(wù)工群體養(yǎng)老保險的實情。目前，在城鎮(zhèn)工作的人口中，占據(jù)一定比重的都是進城務(wù)工群體，雖然城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險水平較高，但進城務(wù)工人員的保險意識差、保險水平低，甚至不愿意參加保險。在2012年，我國的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)在3億人左右，但，參保農(nóng)民工的人數(shù)只占了六分之一，很多的農(nóng)民工都沒有參保。其中，主要原因在于城鎮(zhèn)職工參保的要求比較高，一定要繳滿15年保險費才能夠得到相對的權(quán)利，而農(nóng)民工的工資本身不高，并不具備完全支付保險費的能力，為此，很多農(nóng)民工都會選擇不參保。此外，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的待遇并不是很高，并不能完全去解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題。3.不同省市所采用的政策標準不一致。對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險而言，主要是由個人養(yǎng)老金以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，雖然我國明確規(guī)定了退休的年齡以及參保繳費的年限，但是，不同省市所采用的政策標準并不一致。比如，在北京，男性的退休年齡是60歲，而女性的退休年齡是55歲。而對于基金籌集的方式而言，在廣東是由政府補貼、集體補助、個人繳費以及社會捐贈組成的，在重慶，主要是由政府補貼、集體補助以及個人繳費組成的，而在江蘇，各市、地區(qū)的組成也不盡相同。可見，我國不同省份養(yǎng)老保險所采用的政策標準是不一致的。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的改進手段

在2014年年初，我國已經(jīng)提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，并積極呼吁各省推行該制度，原因在于以下三點。1.能夠更加確切的達到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險方面平等的目的。根據(jù)《暫行辦法》可知，無論是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老還是職工養(yǎng)老都需要繳費滿15年才能獲得養(yǎng)老金，同時，職工養(yǎng)老保險水平普遍都很高，為此，當職工滿足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的有關(guān)要求的時候，無論居民養(yǎng)老保險繳費時間多久，都可以轉(zhuǎn)入到職工養(yǎng)老保險中，并能夠享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的待遇，從而能夠促使參保人權(quán)益的最大化。而對于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費不滿15年的參保人而言，通過申請，能夠轉(zhuǎn)入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中，進而能夠防止職工因為繳費年限不夠而對自身的權(quán)益產(chǎn)生一定的影響。為此，我國一定要統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，不斷完善養(yǎng)老保險制度，從而能夠確保各種類別的人都能夠享受養(yǎng)老保險所帶來的權(quán)益。2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度最大的受益者應(yīng)當是農(nóng)民工群體。以往，城居保和新農(nóng)保是分開的，為此，并沒有統(tǒng)一的政策對兩者進行管理。當在農(nóng)村參加了新農(nóng)保后，如果想要遷移到其他地方，此時的權(quán)益就沒有明確的規(guī)定，從而導致農(nóng)民工在養(yǎng)老保險環(huán)節(jié)存在一定的疑慮。當前，我國有效的統(tǒng)一城居保和新農(nóng)保就是能夠促使農(nóng)民工的權(quán)益得到一定的保障。3.政策標準一定要一致。在2014年初出臺的《意見》中，已經(jīng)明確了十五個省的政策標準，比如，養(yǎng)老金的待遇及條件、基金籌集來源等。同時，對于繳費標準較高的，地方政府應(yīng)當合理的增加一定的補貼，而且，對于繳費高于500元的養(yǎng)老保險而言，政府所繳納的補貼不應(yīng)該少于60元每年，從而能夠突顯出我國養(yǎng)老保險制度繳納保險費越多，所得到的補貼就越多的激勵制度。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展前景

1.確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的科學合理。在實施了城居保以及新農(nóng)保后，我國并沒有及時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼標準，并規(guī)定了養(yǎng)老金的標準是55元每月。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查可知，在2013年前，我國的低保平均標準主要是189元每月以及352元每月。雖然當前我國已經(jīng)提高了對農(nóng)村低保的補助金，但是，并沒有調(diào)整農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準。為此，在建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保險制度后，明確要求了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準，并要求按照物價以及經(jīng)濟發(fā)展的實情及時做出調(diào)整。2.增強領(lǐng)取養(yǎng)老保險的選擇權(quán)。就《暫行辦法》的要求來說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以及職工養(yǎng)老保險人員滿足退休條件后，能夠辦理兩種養(yǎng)老保險的銜接手續(xù)。同時，為了體現(xiàn)社會的公平，我國要求男性的退休年齡是60周歲，而女性退休的年齡是50周歲，其中，女干部退休的年齡是55周歲。在實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度后，要求男女在60周歲后都能夠獲得一定的養(yǎng)老待遇。為此，我國一定要加大對多種養(yǎng)老保險制度的協(xié)調(diào)力度，從而能夠避免社會矛盾的出現(xiàn)。總而言之，我國一定重視對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的完善，通過完善保險制度，能夠促使社會更加公平，并能夠為廣大參保人帶來更多的權(quán)益。

作者:錢小麗 單位:江蘇省如東縣洋口鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險范文第4篇

1.1城鄉(xiāng)居民保險水平指標評價體系的建構(gòu)

若測算中國不同省市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)展水平，就必需建構(gòu)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平指標的評價體系。通過選取一些能夠全面、精準反映不同省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平的指標來全面的指出影響不同省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平因子。在此基礎(chǔ)之上，對選取的數(shù)據(jù)進行整理計算，可以得出各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平的得分值。在易掌握、合理及簡單等特征的基礎(chǔ)之上，綜合考慮各個省市的實際情況，構(gòu)建了各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平的指標評價體系，采用內(nèi)容相異的指標變量12個。這12個指標變量分別是：VAR1—居民養(yǎng)老保險年末參保總?cè)藬?shù)、VAR2—達到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)、VAR3—居民養(yǎng)老保險基金收入、VAR4—居民養(yǎng)老保險基金支出、VAR5—總?cè)丝凇AR6—居民年末存款、VAR7—財政收入、VAR8—財政支出、VAR9—社會保障和就業(yè)支出、VAR10—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)、VAR11—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收入、VAR12—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金支出。結(jié)合構(gòu)建的綜合性評價指標體系從國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中選取相關(guān)評價指標的原始數(shù)據(jù)，并對原始數(shù)據(jù)進行整理。

1.2評價指標間的相關(guān)矩陣及顯著性檢驗

從原始評價指標相關(guān)矩陣中可以看出一些指標之間的相關(guān)系數(shù)是接近1的，可見其具有高度正相關(guān)性；相關(guān)系數(shù)的顯著性檢驗值是小于0.05的，這表明原始指標間具有顯著的相關(guān)性。因此，筆者有依據(jù)通過分析因子將其表示成獨立并且相異的指標變量。

1.3因子分析檢驗

運用SPSS19.0統(tǒng)計軟件中的KMO檢驗與Bartlett檢驗2種方法在對各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平進行因子分析前驗證在因子分析能否適用于該數(shù)據(jù)。結(jié)果表明KMO值為0.790，大于0.7，適合因子分析。另外Bartlett的球形度檢驗值接近0，小于顯著水平0.05，表明此數(shù)據(jù)相關(guān)陣不是單位陣，適合于因子分析。因而，數(shù)據(jù)的選擇符合因子分析要求。

1.4相關(guān)矩陣的特征值及解釋總方差

首先標準化處理評價指標的原始數(shù)據(jù)，使各個評價指標的性質(zhì)、計量等方面不存在差異。運用SPSS19.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行處理，得到各個評價指標間的相關(guān)矩陣。初始變量的相關(guān)矩陣的特征值有2個是大于1的，分別是9.083、1.754，所以應(yīng)提取特征值所對應(yīng)的2個因子，這2個因子解釋的方差分別為75.694%、14.617%，累積方差達到90.311%，也就是說可以解釋原始變量的90.311%的方差。在旋轉(zhuǎn)平方和載入中可以發(fā)現(xiàn),基于旋轉(zhuǎn)的2個因子方差產(chǎn)生了變化，不過能輕易發(fā)現(xiàn)它們的方差累積和并沒有發(fā)生變化，仍是90.311%。因此，選擇這2個特征值大于1的因子作為公因子。

1.5公因子的選擇及名稱

因子的旋轉(zhuǎn)成分矩陣是為了說明主成分在指標上的載荷程度，也就是變量在因子上的載荷大小。基于SPSS19.0軟件因子旋轉(zhuǎn)矩陣的分析結(jié)果，我們采取因子矩陣方差最大化的正交旋轉(zhuǎn)，讓列變量在因子矩陣遵循它的平方數(shù)朝著1、02個極端變化，進而得到因子旋轉(zhuǎn)矩陣。這樣，筆者可以通過變量在因子上的載荷值來解釋各個公因子的定義并確定其名稱。第1個公因子W1在評價指標居民年末存款(VAR6)、財政收入(VAR7)、財政支出(VAR8)、社會保障和就業(yè)支出(VAR9)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)(VAR10)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收入(VAR11)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金支出(VAR12)上的載荷較大，這7項指標反映了各省市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險發(fā)展水平情況，因此W1可以稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險水平發(fā)展因子。第2個公因子W2在居民養(yǎng)老保險年末參保總?cè)藬?shù)(VAR1)、達到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)(VAR2)、居民養(yǎng)老保險基金收入(VAR3)、居民養(yǎng)老保險基金支出(VAR4)、總?cè)丝?VAR5)上的載荷較大，這5項指標反映了居民養(yǎng)老保險發(fā)展情況，因此，W2可以稱為居民養(yǎng)老保險水平發(fā)展因子。

1.6構(gòu)建全面指標計算公式

通過成分得分系數(shù)矩陣沒有改變的數(shù)據(jù)以及因子系數(shù)詳細分數(shù)，從而可以得出各觀測值的因子數(shù)值。旋轉(zhuǎn)后的因子分值式見式(1)~(2)。

2各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險總體性分析

結(jié)合在2個公因子上省份的得分與排名，可以綜合評價各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平。在W1方面，廣東、江蘇、上海、遼寧、北京、浙江是分值最高的6個省市，其中廣東的分值最高為2.960331，遠高于其他省市。假定以W1＞0為區(qū)別條件，那么位于第1至第10的省市屬于第1類，第2類則是位于第11到第31位的省市。第2類與第1類有較大差距的，這說明在W1上的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平差異性較大，這也表明職工養(yǎng)老保險發(fā)展公因子對于各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平有重要的影響作用。在公因子W2方面，河南的排名是第1位的，這與河南省的人口多是有著緊密聯(lián)系的，山東、四川、安徽、湖南的分值也是比較高的，排名在前14的省公因子W2＞0。在公因子W1排名靠前的廣東、上海、遼寧、北京，在公因子W2上的排名是靠后的。從W1與W2綜合起來的排名來看，廣東、江蘇、上海、遼寧、浙江、山東的排名靠前，表明這些省市城鄉(xiāng)居民保險發(fā)展水平是高于其他省市。

3促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險地區(qū)之間和諧發(fā)展的建議

基于整體變量指標的解讀，中國內(nèi)地各省市可以根據(jù)其在公因子上的表現(xiàn)采取相應(yīng)的措施來推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)展深化，進一步改善中國養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的和諧性。

3.1促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高居民的參保繳費能力

社會保障的均衡發(fā)展，必須要以經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐。社會保障關(guān)乎社會的安全與穩(wěn)定，是一項政府實施的積極政策，在任何條件下都與經(jīng)濟相互依存而不能擺脫其發(fā)展。簡言之，經(jīng)濟基礎(chǔ)的雄厚與否決定著一個地區(qū)的社會保障水平高低。第一，經(jīng)濟的增長越快，社會保障的基礎(chǔ)就越雄厚，水平也就越高，就會干擾到養(yǎng)老保險的收支情況等，進而會影響?zhàn)B老保險的進一步發(fā)展。第二，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的集體補助及國家補貼都需要強大的經(jīng)濟實力作支撐，若經(jīng)濟不能很好地發(fā)展就會影響到農(nóng)村居民的養(yǎng)老金水平。因而，各省市的經(jīng)濟水平影響社會養(yǎng)老保險的水平。提高經(jīng)濟的發(fā)展水平是各個省市提高社會養(yǎng)老保險水平所必須要做的。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人們的收入、需求也就提高了，養(yǎng)老保險的水平才會有所發(fā)展，最終養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性發(fā)展才會實現(xiàn)。

3.2改革養(yǎng)老保險的制度實施方式

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險范文第5篇

通過大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，闡述當前中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障體系的現(xiàn)狀，提出了在實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老社會保障體系過程中的主要問題，分析問題存在的原因，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障體系的工作重點。

【關(guān)鍵詞】

中原經(jīng)濟區(qū)；養(yǎng)老社會保障

1 當前中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障體系的現(xiàn)狀

1.1建立多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度

1.1.1城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度

截至2012年底，全省城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達到1167.6萬人。

1.1.2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基本普及

河南省在2011年8月份出臺了《河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（豫政 〔2011〕58號）， 將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并實施。對年滿16周歲（不含在校學生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

1.2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老社會保險制度總體水平得到快速提升

截至2012年12月底，河南省參保人數(shù)突破3400萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人員726萬人，參保率90.2%。年滿60歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)為1100萬人，覆蓋面71%。河南省開展試點的縣（市、區(qū)），達到122個，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的77%，覆蓋城鄉(xiāng)居民達到80%。2009至2012年各級財政累計撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助資金69.6億元，其中中央財政補助河南省48.1億元，省級財政補助8.4億元。

2 當前中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障制度存在的主要問題

2.1當前各項養(yǎng)老社會保險待遇水平整體偏低，滿足基本生活水平較困難

2.1.1城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險水平增長緩慢，替代率逐年下降

從表1可以看出，從2005年到2013年，職工基本養(yǎng)老金從700元上升到1893元。但年遞增的速度卻從2006年18.03%下降到了2013年的9.99%。養(yǎng)老金替代率也從2005年48.1%下降到了2011年42.9%。這些數(shù)據(jù)表明，我國職工養(yǎng)老金雖然有所增長，但增長緩慢，低于物價上漲和通貨膨脹的速度，造成退休職工生活實際水平呈下降趨勢。

2.1.2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平低，難以保障基本生活（表2）

從2013年起合并推行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，繳費滿44年，如每年繳費為100元，60歲后月養(yǎng)老金待遇為96.15元。如每年繳費1000元，60歲以后每月養(yǎng)老金待遇為381.04元。扣除通脹因素，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險未來能否養(yǎng)老令人擔憂。

2.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險水平仍存在較大差異

2013年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險全省平均為1893元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全省平均為每月150元，兩者存在巨大差異。（表3）

3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系差異化的原因分析

3.1社會保障體系的建立基礎(chǔ)和管理體制存在城鄉(xiāng)差異

農(nóng)村社會保障管理體系剛剛建立，還不成熟，存在“政出多門，多頭管理”的現(xiàn)象，且各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，運行效率低下，農(nóng)村社會保險資金被挪用的情況也時有發(fā)生。

3.2農(nóng)村社會保障財政投入不足

作為社會保障制度參與主體和政策支撐的政府，對經(jīng)濟較為落后的廣大農(nóng)村所投入的財政性資金，遠遠不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)對資金的需要。（表4）

4 當前構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障制度的工作重點

4.1改善農(nóng)村經(jīng)濟條件和社會環(huán)境，為城鄉(xiāng)社會保障體系統(tǒng)籌奠定經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)

4.1.1深化戶籍制度改革，掃除社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度障礙

一是要放寬戶口遷移政策，依據(jù)居住地來登記戶口實現(xiàn)人口的自由流動。二是要掃除戶籍制度對社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的阻礙。三是應(yīng)該將戶籍制度和社會保障制度相分離。

4.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式

一是增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。二是公共財政適當向農(nóng)村傾斜，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。三是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和合理布局。四是以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)人口的合理流動，平衡城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)。