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近年來,由于產能過剩及需求量的s減,鋼鐵價格下跌,企業利潤下滑,甚至虧損經營,企業職工收入下降。為解決產能過剩、無效供給問題,國家實行供給側結構性改革,鋼鐵行業為化解產能過剩,紛紛采取去產能、轉型升級等措施,實施關閉、淘汰落后產線,優化人力資源等系列重大改革。尤其是2016年,鋼鐵企業改革更是進入深水區、攻堅區,困難職工群體及職工困難情況越來越突出。如何做好困難職工幫扶工作,是企業工會服務大局,維護職工,為企業改革保駕護航的重要課題。
一、困難職工情況
(一)收入下降,家庭生活困難
一是受宏觀經濟調控影響,企業經營不景氣,職工收入在下降;二是困難職工群體在增加。隨著企業改革的進一步推進,特別是在企業人力資源改革的大力推進中,由于機構、崗位、人員的調整,年齡大、身體差、無技術的職工,被迫轉崗、待崗,或內退,或病休,導致不少職工其工資收入明顯下降;三是職工自身身體狀況差,家庭收入微薄,難以承擔高額醫療費用和子女教育費等,家庭經濟生活困難。
(二)工會幫扶資金不足
在企業的困難時期,“信心比黃金重要”。內強功底,外樹形象,傳遞正能量,需要工會投入更多的經費用于職工教育和團隊建設;對于困難幫扶資金的剛性投入不可能大幅增加。隨著困難職工、轉崗職工群體的進一步擴大,原本用于困難幫扶的資金將面臨瓶頸問題。
(三)職工思想動態活躍
企業的轉型升級改革不斷深化,勞動效率提升改革,對職工的綜合素質要求不斷提高,職工的勞動難度和強度不斷加大,職工面臨的工作和學習壓力進一步加大,尤其是困難職工的緊迫感、焦慮感增加,心理壓力需要疏導與調整。
二、困難職工幫扶對策與建議
社會在變化,企業在變化,職工困難情況也變得多樣化。做好幫扶工作,解決好困難職工問題,助推企業改革發展是企業工會義不容辭的任務。
(一)建立企業幫扶工作網絡體系,延伸幫扶觸角
多年來,為了有效開展幫扶救助工作,公司工會積極構建以公司工會幫扶中心為骨干,以黨、政、工、團等相關部門幫扶點為支撐,以二級工會、作業區、班組等幫扶點為基礎的幫扶工作網絡體系,延伸幫扶觸角,實現黨政各級工會齊抓共管,幫扶工作分級管理、分層負責、上下結合、整體推進的工作格局。近年來,公司實施機構精簡、“產線瘦身”等系列改革,機構、崗位、人員不斷調整,工會各級幫扶網絡及時相應調整。公司工會設立幫扶中心1個,二級工會幫扶中心22個,作業區、班組級幫扶點700余個,將幫扶觸角延伸至基層。
(二)建立長效幫扶機制,推進幫扶品牌工作
1、動態管理,分類幫扶,精準幫扶。
各級工會干部深入困難職工家庭了解其致困原因、貧困情況,建立困難職工信息檔案,科學規范管理。并根據困難職工的基本狀況、致困原因和實際需求,圍繞保障基本生活和醫療、子女教育等困難實施多種形式的幫扶。對喪失勞動能力或領取的社會保險金不足以保障基本生活的困難職工、特困職工,通過推動將其納入城鎮低保保障范圍,同時加大工會幫扶救助力度等措施,提供兜底保障;對于重病職工,通過多種醫療救助與職工互助等措施,實施醫療幫扶;對因子女教育致困的職工,通過助學救助措施,解決讀書難問題。2016年,公司工會共實施慰問幫扶6608人次,投入資金314萬元。其中生活幫困1600余人次,幫扶金額104萬余元;送溫暖慰問2700余人次,幫扶金額92萬余元;助學幫困263人約48萬余元;醫療幫扶52人次,幫扶金額約63萬元;公司工會為1846名職工按40元/人標準補助首份職工醫療參保費共計7.38萬元。
2、發揮工會組織的職能、保障作用,做好“暖心”服務。公司工會以節日“送溫暖”、金秋助學等活動為載體,推動工會“送溫暖”工程,傳承“你若健康,我便陽光”的扶貧幫困工作理念。在“進職工門,知職工情,解職工難,暖職工心”的走訪服務活動中,及時發現職工工作和生活中遇到的困難,及時送去組織的關懷與溫暖。通過愛心傳遞和傾情幫扶,使企業發展成果更多更公平的惠及職工群眾。
(三)多渠道籌措幫扶資金,解決幫扶資金難問題
資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎,也是建立工會幫扶長效機制的基石。在企業幫扶、職工互助、社會救助“三位一體”的困難幫扶工作中,應多渠道籌措幫扶資金。
1、積極主動爭取黨政支持。向企業黨政領導匯報困難職工幫扶情況、幫扶效果和資金預算等,努力爭取企業行政財力支撐,將幫扶支出列入行政預算科目。2016年,針對二級工會經費困難問題,工會與行政共同研究決定,二級工會的“送溫暖”費列入福利費開支范圍。
2、調整工會經費支出結構,做好預算額度,以有限的資金辦好更多的實事。
3、加強與上級工會的交流與溝通,爭取上級工會的指導和專項經費撥付資金,統籌做好各項幫扶。
4、指導和動員職工參與醫療互助保障計劃、女職工安康保障計劃、職工“一日捐”活動,發揮互助基金幫扶救助作用。如公司自2012起開展職工“一日捐”活動,至2016年5年間共150人次獲得互助,互助金額約135萬元,在一定程度上緩解了職工大額醫療費用的壓力。
5、指導和幫助困難職工尋求社會資助。如對于因患重大疾病資金籌集困難的職工,指導和幫助其通過“輕松籌”微愛通道項目,尋求更多社會愛心人士的救助,幫助困難職工渡過難關。
(四)關注職工訴求,促進職工隊伍與企業的和諧穩定
企業改革需要和諧穩定的環境,解決職工困難問題,是企業穩定之根本。暢通職工訴求渠道,關注職工訴求,是了解和解決職工訴求的關鍵。一是深入困難職工家庭,摸清困難實情,幫助解決困難職工生活難題。二是定期深入基層座談調研,了解職工心聲,傾聽一線意見和建議,調研解決職工“三最”問題。三是妥善處理職工群眾的來信、來訪訴求,幫助職工理順情緒,講透政策,及時把問題化解在基層,解決在萌芽狀態。四是借助職工留言、職工熱線、職工談心屋等平臺,營造職工群眾有地方說話,敢說真話,敢講實話的環境。
在復雜的大環境下,企業以創新驅動變革,以智慧驅動改革,企業工會應準確定位幫扶工作,不斷完善幫扶機制,堅持探索更有效的幫扶工作新形式,做實做優做強幫扶品牌,通過精準幫扶、智慧幫扶,促進職工和企業的和諧穩定,為企業發展保駕護航。
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮村工作計劃。村級發展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩步發展,杜絕返貧現象發生。繼續落實產業扶貧、小額信貸、光伏發電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發展經濟,增加收入,實現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動農業合作社和家庭農場發展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作計劃。高質量完成區脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產業、就業等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續協調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。
3、做好與鄉村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度,協調解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。
幫扶對象:XXX , 男,年齡XX歲,身體狀況健康,以農業生產為生,月入/年入××元,該戶為一般貧困戶,家庭人口X人(根據實際情況填寫);
幫扶責任人:XXXX,單位XX縣XXX局,職務
一、家庭情況
XXX鄉XX村貧困戶XXX,一家共X口人,戶主妻子患大病,常年靠藥物維持,幾乎喪失勞動力; 家中還有兩個上高中的孩子;主要經濟來源靠戶主務農收入,人均純收入僅 XX 元。(識別時現狀,現在的情行,是否已脫貧)
二、致貧原因
1、XXX 家主要致貧原因是因病致貧。
2、兩個孩子上學開銷大。
3、妻子文化程度低,接受農業科技培訓的能力較弱。
三、幫扶計劃(要針對致貧原因有針對性措施)
按照“精準識貧、精準扶貧、精準脫貧”的要求,多措并舉,制定如下計劃:
1、介紹該戶發展xx產業,預計年均增收×××元。
2、介紹該戶參加xx培訓班,使該戶掌握xx技術。
3、減輕教育支出壓力。兒子×××在××職專上二年級,計算機專業,擬通過教育資助,使其獲得雨露計劃資助2000元。(根據實際情況填寫)
4、獲得小額貼息貸款。幫助該戶聯系×××銀行獲得貸款X萬元,發展××產業項目,預計年底人均純收入增加××元。
5、貧困戶享受新農合醫療保險金,每人每年減免30元(2016年開始),為其就醫提供保障。針對該戶XX患有大病,幫助辦理各種醫療報銷手續,爭取醫療救助,減少該戶醫療費用剛性支出。
6、協助該戶獲得危房改造政策支持,預計可獲得危房改造資金×××元(根據實際情況填寫)。
7、鼓勵轉移就業。該戶家庭成員XX健康狀況良好,可以通過轉移就業來增收,實現“一人務工、全家脫貧”目標。擬介紹到XX務工,預計年增收XX元(根據實際情況填寫)。
8、幫助該村申請扶貧道路資金×萬元,新建道路×公里(3.5米寬、0.18米厚),方便了該戶通行。
9、幫助該村籌措資金×萬元,新建醫療衛生室1個,方便了該戶就醫。
10、幫助該戶實施安全飲水工程,解決該戶安全飲水問題。
11、落實該戶光伏扶貧項目,確保年底分紅XX元。
12、提供XX公益性崗位,預計年增收XX元。
四、幫扶目標
2015年5月,貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發重點縣結對幫扶工作座談會,確定貴州省農村信用社聯合社“一對一”結對幫扶務川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來,省聯社高度重視,把責任扛在肩上、抓在手上,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于動員國有企業結對幫扶貧困縣推進整縣脫貧的指導意見》的安排部署,立即采取行動,狠抓落實,結對幫扶工作取得積極進展。
以規劃為引領
幫扶農戶脫貧
結對幫扶工作啟動以來,省聯社領導班子成員先后到務川實地走訪調研,省聯社黨委書記、理事長宋銳更是先后兩次到務川,與縣委、縣政府相關領導進行座談,了解縣情實際,制定幫扶措施。
在結對幫扶工作之初,省聯社結對幫扶務川工作領導小組辦公室副主任帶隊,到務川實地對接,圍繞務川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰略規劃,扶貧開發工作規劃、精準扶貧要求、項目融資需求等內容,突出發揮金融支撐作用,與縣委、縣政府共同制訂了《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》,按照“幫扶資金引領、信合貸款支持、部門資金整合、社會資金助力”的原則,確立幫扶目標、找準幫扶方式、細化幫扶措施、夯實幫扶保障,為結對幫扶工作有序開展提供政策依據。
《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》明確,5年幫扶期內,省聯社向務川捐贈資金不低于1.5億元,用于美麗鄉村“六項行動”基礎設施建設、醫療衛生、教育事業、行政村“兩室一校”、農戶技能培訓等事業發展;累計提供經濟社會發展信貸資金不少于100億元;24家縣級農商行及聯社結對幫扶務川24個貧困村,助推貧困村出列;爭創農村金融信用縣,改善縣域金融誠信環境,爭取更多金融政策和資源更好地服務務川扶貧開發。實現到2019年,幫助務川自治縣2個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,67個貧困村出列,26541戶貧困戶脫貧致富,提前實現全面建成小康社會目標。
2015年6月,省聯社與務川自治縣在貴陽召開第一期結對幫扶工作聯席會議,明確建立干部互派機制,深化干部人才交流,實施雙向掛職交流。當月,省聯社從省聯社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業務骨干到務川聯社掛職。10月,省聯社選派了安順審計中心副主任李永康到務川自治縣委、縣政府掛職,具體負責結對幫扶及金融精準扶貧相關工作;務川自治縣擬選派一名副科級干部于2016年到省聯社掛職交流鍛煉。通過干部互派,增強工作對接聯動,發揮駐地情況熟悉優勢,提升工作效率,加快推進結對幫扶工作。
發展民生事業
擴大扶貧覆蓋面
截至2015年末,省聯社已劃撥資金2000萬元,分別用于9個“四在農家?美麗鄉村”示范點基礎設施建設、10所鄉鎮衛生院救護車等醫療設備購置、15所鄉鎮中心完小及城區中學教學設備購置、1000戶務川肉羊養殖農戶的專業技能培訓。接下來,省聯社將進一步整合資金,加快推進務川自治縣教育醫療等民生事業建設。
按照幫扶計劃,五年內,省聯社將累計向務川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來,務川聯社已累計投放各類貸款14.76億元。其中,累計發放“四在農家?美麗鄉村”建設貸款3.6億元,發放種養殖業貸款5.79億元,發放城鎮化建設貸款1.56億元,發放中小微企業貸款2.1億元。
同時,務川聯社結合結對幫扶及金融精準扶貧工作,2015年9月在全省農信社率先啟動了建檔立卡貧困戶精準信息比對及完善農戶建檔評級授信工作,100余名信貸員走村串寨,深入全縣117個行政村遍訪貧困戶,累計對全縣26541戶貧困農戶中的16589戶建立了農戶經濟檔案,評定了信用等級,授信總額達到9.5億元。其中,對4980戶貧困農戶共計發放了農戶小額信用貸款3.18億元,累計新投放貧困農戶小額信用貸款1.54億元,涉及農戶2506戶。
此外,圍繞交通、教育、醫療等一系列制約務川加快扶貧開發的瓶頸,《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》明確將務川通鄉道路、學校、醫院等重點民生工程建設項目納入年度信貸支持計劃。2015年11月,省聯社遵義審計中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺農商行四家行社業務部門負責人組成信貸業務工作組,到務川指導開展重點民生工程建設項目融資工作。
省聯社遵義審計中心還積極協調,在遵義市召開務川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準扶貧工作座談會,對人民銀行支農再貸款的需求、精準扶貧項目庫中的貸款匹配相應金額的合意貸款規模等進行協調,爭取人民銀行的支持。截至目前,除務川縣中醫院整體搬遷工程、全縣通鄉公路建設2個重點民生工程項目因醫院建設調整立項規劃及通鄉公路建設未完成立項手續暫時擱置外,已完成務川縣職業中學圖書館建設項目2400萬元貸款、仡佬之源5A級景區祭祀板塊建設項目2000萬元貸款的發放工作,務川縣第一中學三期工程建設項目融資1.2億元正按照社團貸款管理程序申報組團發放。
啟動結對幫扶
助推精準脫貧
2015年12月22日,省聯社結對幫扶務川自治縣大扶貧工作會議在務川召開,由省聯社統一組織,遵義地區14家縣(市、區)級聯社(農商行)、除遵義外的8個地區所在地聯社(農商行)共計24家行社到務川結對幫扶24個貧困村。啟動儀式上,務川自治縣向24家行社負責人頒發了脫貧攻堅工作顧問聘書。24家行社將按照省聯社的部署,發揮各自支持農業產業發展經驗、推薦農業產業企業等優勢,為結對貧困村發展出謀劃策,介紹農業企業入駐,捐資辦好民生實事,助推貧困村出列發展。
結合我縣健康扶貧工作實際情況,現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃發言表態。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項發言稿范文。提供參考,歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導,同志們,
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署,進一步提升我縣衛生計生服務能力,提高醫療保障水平,有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務目標,結合我縣健康扶貧工作實際情況,現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態:
一、工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保,三救助,三基金”醫保扶持政策,確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務,通過與群眾建立穩定的契約服務關系,為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務,通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局,貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦,以與村級活動中心打捆建設方式,在20xx年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個,其中新建xx個,鞏固提升4個。整合資金共計88萬元,其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元,海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容,積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉三有”的脫貧標準,截止目前我縣xx個鄉鎮衛生院,已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務,其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求,鄉屬于淹沒影響區域。鄉因地址災害,現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準,我縣61個貧困村,兩年任務一年攻堅的要求,截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。
其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊,醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋,故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準,各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準,20xx-20xx年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”,20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作,完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作,做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計劃