數字經濟新形勢

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數字經濟新形勢范文第1篇

【論文摘 要】現代信息技術可以被看做是有效的實現高水平的政治參與和信息化的政治民主的一種手段，尤其是網絡技術，它將是新世紀最重要的民主參與手段和工具，它將把人類帶入“電子民主”的新時代，加速人類的民主化進程。但是但是電子民主發展過程中存在一些現實性問題，值得我們反思。

一、電子政府在實踐中存在的一些問題

當網絡拓寬了民主渠道的同時，人們也開始反思。由于網上直接管理的工作方式和政府與公民間的實時互動對政府的素質、能力和職業道德要求很高，而政府工作人員科技素質普遍欠缺，責任機制有待建立，目前還談不上滿足電子政府的實際運作要求。

以我國為例，著名經濟學家吳敬璉曾在一場題為《電子政務：用信息化手段推進社會主義民主政治建設》的演講中指出，目前各級政府主管部門大張旗鼓提倡電子政務、網上辦公等信息化手段提高辦事效率，加強政府的服務功能，是適應市場經濟信息社會發展的要求。但他同時提醒，電子政務必須與政治體制改革、社會主義民主政治建設相配合，否則，即使是投入再多的資金，問題也解決不了，不過是多了一張漂亮的皮毛而已，這樣的電子政務是沒有出路的，最終只能淪為信息孤島。

吳敬璉還指出，我國電子政務發展到現在，建設規模日益擴大，發展速度急劇膨脹，但隨之而來的問題也暴露出來：一是重新建輕整合；二是重硬件輕軟件；三是重管理輕服務；四是重電子輕政務。由此造成的一哄而上、投資過大的問題日益嚴重。各級政府盲目地推進電子政務，造成各自為政、自成一體、不聯不通，沒有有效整合，最終形成一個個信息孤島。有些政府部門的所謂電子政務純粹是應景之作，造成高投入低利用率，個別部門的信息網絡甚至純粹是為了應付領導檢查時演示所用。

由于各種復雜因素的影響，在現實政治生活的具體制度設計上，我們還無法做到直接民主。目前大多數國家實行代議制民主，盡管它有其合理性，但也存在不少的弊端。電子政府的出現削減了這種弊端，因為它為人民當家做主、自己決定自己的事情、體現主權在民原則提供了現實的基礎。但是有些地方建立電子政府主要是基于以下觀念：政府是社會的核心，更應當站在時代的前列，當網絡經濟正以蓬勃的勢頭向前發展時，如果政府還是以傳統方式從事其低效率的事業，就會阻礙社會經濟文化的發展。政府欲在網絡社會有所作為，必先建立電子政府。電子政府不宜只是停留在工具論的層次，而是應該作為電子民主的主要推動力量。這不僅要靠政府官員的努力，更要靠社會有識之士的大力推動。否則電子政府將淪為文書政治的電子化，聚焦于一般政府服務的提供，忽略民主的真諦在于參與，包括意見的形成與決策制定。

二、電子民主的局限性

為了適應電子民主的潮流，一些地方政府在網絡化方面進行了嘗試。其主要內容包括：（1） 建構社區信息中心，協助民眾進入網絡；（2） 推行電子民主計劃，建立民眾與市議員之間的電子郵件和 BBS 等通信渠道；（3） 實施電子公開計劃，使民間個人與團體的建議以及官方或非政府組織的最新信息得到及時公布，等等。這些計劃的實施對公眾參與產生了一定影響，網絡也加強了公共參與的作用，但電子民主的局限性還是存在的。

首先，過多依賴電子民主可能導致民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。借助于現代信息手段，公民直接的民主參與非常容易進行，這也是近年來興起電子民主熱的原因之一。然而，如果政府過多地依賴電子民主，在一切問題上都向民眾個人做電子民意測驗的話，也會帶來消極的后果：一是民眾的利益和國家的利益并不總是一致的，當兩者發生矛盾時，民眾一般會傾向考慮自己的利益，“即時的和過度的民意測驗可能導致政府官員的決策僅僅根據可能對老百姓造成的影響進行”，從而可能損害國家的整體利益。二是過多的民意測驗可能造成政府官員過多地依賴他人的判斷，削弱自己制定、思考、分析和執行計劃的能力。“訴諸即時的民意測驗，就等于我們取消船長和高級船員，把一切船上的決策讓乘客去做。這實質上是暴民統治?！比桥c民選代表相比，一般的公眾缺乏理性，遇到事情易情緒化，不如代表冷靜、慎重。國家的決策受大眾的情緒左右是十分危險的，有人甚至擔心會出現“電子法西斯主義”。

再次，電子民主——由電子操縱的直接民主，在技術上可行，而在政治上可能是災難性的。因為，既然計算機可以比手工更加巧妙地編輯和操縱信息，那么政府或者計算機“黑客”就可以使用欺騙和誤導的手段，把大量的、公眾無法消化的權威信息塞滿公眾頭腦。面對真假難辨的信息，網上選民如何作出正確的選擇和投票就成為一個問題。在美國參加政治投票的公民比例持續降低，對選舉對象的選擇依據更多地依賴大眾傳播媒介的宣傳，很多年輕人把較多的時間用于電子游戲而不是投票。

除了話語霸權的在一定程度上限制了電子民主的發展進步外，還有其他限制因素。社會中的許多人，由于各種原因，不能接近和使用信息而存在著嚴重的劣勢，他們可能因此而得不到好的工作，不能和政府機構建立良好的溝通，不能享受網絡等提供的信息資源、娛樂和服務，而被社會主流目標和價值所拋棄。如由于經濟條件限制，上網需要硬件和經濟支持，網絡應用盡管得到極大普及，但是在經濟落后地區，普通人上網發言仍然受到很大限制。還有網民自身條件的限制，網民必須具有一定的知識水平和學習能力；上網要遵循特定的網絡邏輯，要掌握特定的語言。

在各國國內，網絡的發展把人群迅速分化為技術精英和普通大眾。托夫勒曾經指出，各個高技術國家的政府所面臨的一種潛在的可怕威脅來自國民分裂成信息富有者和信息貧困者兩部分。因為網上管理所依據的信息是大眾的意見和要求，但這些“大眾”通常只局限于那些信息富人們（很多人認同這一劃分，即網絡時代里的公民至少可以分為信息窮人和信息富人）。因為目前社會上占絕大多數的信息窮人還支付不起利用信息技術所需的設備和上網費用，他們被剝奪了在網上參政議政的機會，這使得信息富人們利用其掌握的很大部分的信息設備和信息資源得到了更多的權力，并利用對他們有利的信息來影響公眾，操縱政治和決策。正如金枝先生所指出的那樣，“官僚主義的經理、公司精英、軍事當局、安全和監視系統都可以利用計算機里的數據來制造混亂、散布神話、進行恫嚇和控制別人。他們掌握了絕大部分的信息源和計算機，公眾對于信息的崇拜又給他們的優勢地位蒙上了一層神秘的面紗。他們有效利用手頭信息的原因是很明顯的。這些社會集團占有很多利益，信息要為這些利益服務，計劃也要根據這些利益制訂。他們手里有一張明確而簡潔的日程表：把更多的利潤和權力集中到那些已經擁有利潤和權力的人的手中”?？梢姡唵蔚芈爮摹按蟊姟闭賳疚幢鼐湍芊洗蟊姷囊庠负屠?，因此，電子民主還只是少數人的民主。

總之，電子民主還需要長足的發展，需要更多經驗的積累和借鑒，還需要處理諸多民主理論、法律實踐的難題。如何協調民主與效率，如何將電子民主擴大到其他范圍？如何在各種意見之間尋求某種均衡？如何在公眾參與的民主性與行政成本的節約性之間尋求協調？這些都是一個難題，而且都是需要解決的難題。應該說，網絡提供了一種公開、民主、便捷、高效的程序。如果能在總結經驗的基礎上，合理地開發網絡資源，設計好相應的程序，可能為解決民主的提高與成本的節約之間的難題提供一個可行之道。

對于中國民主而言，網絡是一把雙刃劍，它既能推動中國政治民主的進程，也可能危及中國的民主法治建設。政府需要的是穩定發展的社會主義民主。網絡上的極端民主主義不利于社會穩定和經濟發展，如何在網絡上限制極端民主主義，又發展社會主義特色的電子民主也是當今中國政府面臨的一個難題。

參考文獻

數字經濟新形勢范文第2篇

文/劉永生

【本經】

酸苦甘，及辛咸，

此五味，口所含。

【譯文】

在我們平時所吃的食物中，全能用嘴巴分辨出來的有酸、甜、苦、辣和咸，這五種味道。

【注釋】

甘：甜。

辛：辣。

含：包括。

【感悟】

嘴巴之所以能分辨出酸、甜、苦、辣、咸，是由于人的舌頭上有許多叫味蕾的粒狀組織。人身體的結構非常復雜，認清自我也不是容易的。

書法運筆基本要領

文/鵝毛筆

1.露鋒。筆鋒順勢入紙，筆鋒外露，頓筆并調整好筆鋒后再行筆。露鋒一般在楷書中比較少用，而在行書、草書中常用，給人以氣韻連貫、靈動秀美的感覺。但寫不好，會有尖刻或弱而無力感。

2.藏鋒。相對露鋒而言。筆鋒逆鋒入紙，筆鋒內含，頓筆并調整好筆鋒再行筆。筆鋒的方向一般是欲左先右，欲右先左，欲下先上的原則。藏鋒在楷書、隸書和篆書中常用，是最基本的起筆方法之一，其使用在行書和草書中相對露鋒而言就少了。藏鋒給人以骨氣凝重、含蓄、雄壯的感覺。但寫不好，會流于板滯缺少活力。

3.中鋒。中鋒就是起筆并調整好筆鋒行筆中，使筆鋒不偏側，筆尖部分盡量作為線條中線行筆。中鋒，是書寫點畫最重要的也是最基礎的行筆方法，同時也是表現線條力度美質感的基本運筆方法。書寫時，點線要以中鋒為主，側鋒為輔。

4.側鋒。相對中鋒而言。是指筆尖微微偏離線條中線行筆。寫好側鋒注意兩點，一是不可偏離中線太遠，二是速度上可適當加快，果斷有力。否則，會寫成一邊光滑一邊有鋸齒狀的線條。側鋒作為中鋒的輔運筆，用以豐富中鋒的變化性和增強線條的骨肉豐潤感。一般在起筆、收筆、筆向轉換及粗細變化時會用，但行筆過程中盡量少用。寫好側鋒也有一定的難度，不可小看。

5.方筆。方筆是指在行筆過程中，使筆鋒適當散開，鋪鋒行筆。方筆寫成的線條有“刻”得的感覺，具有碑石味，給人以雄獷、粗壯、陽剛之美感。如寫不好，會成為機械性運筆，容易流于形式的追求而刻板、無活力，有形無神。魏碑和隸書多用方筆。

6.圓筆。圓筆是指在行筆過程中，不使筆鋒散開，盡量成聚攏狀，裹鋒行筆。圓筆寫成的線條有力聚筆尖、鋒透紙背之感，又有熔鑄之感，即古人所云：“印印泥”、“錐畫沙”，篆書線條多用此法。圓筆線條圓潤遒勁、含蓄蘊藉，相對方筆來講具有陰柔之美。如寫不好，容易寫成細而無力，成“面條”狀。

居家風水，信不信由你——餐桌的形狀有什么講究？

文/陳曉倩

數字經濟新形勢范文第3篇

關鍵詞：粵西；縣級廣播電視；創新；可持續發展

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

粵西地區由于地理位置、歷史原因等影響，經濟發展緩慢，縣域經濟尤其嚴重，基礎設施落后。經濟不發達和地理條件較差，嚴重影響了粵西地區縣級廣播電視事業的發展，在粵西地區的廣大農村，縣級廣播電視發展嚴重滯后，很多農戶只能收到廣東電視臺和珠江臺兩個頻道的節目，精神文化生活貧乏。隨著文化體制改革的推進，數字電視和衛星直播的發展，國家推進“三網融合”政策的出臺，加上時代的進步和廣大群眾日益追求和渴望更高質量的收視要求和需要，縣級廣播電視事業的發展正面臨著全新的形勢、機遇和挑戰。如何在新形勢下解放思想，破解制約縣級廣播電視事業發展的瓶頸問題，使廣播電視事業在困難和挑戰中突圍而出，走上蓬勃健康的發展軌道，是關系各縣(區)經濟社會健康和諧發展的重要課題。在備受資金、人才、政策等因素制約的現實背景下，縣級廣播電視必須堅持可持續發展戰略，做到事業發展與新聞宣傳同步整體推進，才能適應新時代、新形勢、新任務的發展和要求。

一、縣級廣播電視事業的現狀

粵西地區縣級廣播電視經過多年的發展，實現了“一城一網”，各地的宣傳質量也有所提高，管理日漸規范。但由于縣級廣播電視歷來以“單打獨斗”、各自為政的方式生存和發展，受限于資金、技術等問題，縣級廣播電視有線覆蓋率低，線路大多歷經十年甚至二十年風吹雨打，已面臨“崩潰”邊緣。由于歷史原因，全縣有線電視網絡十分殘舊，到了急需更換的時期，鎮級網絡使用期都在10年以上，早已進入“老化”階段，嚴重影響了安全播出和傳送質量。受人員、技術、設備等影響，節目內容、制作質量和水平還有待提高，自辦節目比較單一呆板，不能滿足廣大群眾日益增長的文化需要。

二、制約縣級廣播電視發展的主要因素

(一)資金短缺

廣播電視臺屬事業單位、企業管理性質，歷來是自主經營、自我發展，上級部門和當地政府對廣播電視資金上的支持基本為零?？h級廣播電視臺包括新聞宣傳、事業運轉、辦公經費等所需費用主要依靠廣告收入和收視費，只能保運作。由于入戶率低，網絡改造資金龐大，投入大于產出，使廣播電視發展舉步維艱，投入到農村電視網改造的資金十分有限，阻礙了模擬電視向數字電視轉換的進程。同時，資金的缺乏，也在一定程度上影響了新聞采、編、播系統的更新換代，使縣級廣播電視制作播出水平始終停留在低水平低效率，制約了新聞宣傳質量的提高及對上、對外的宣傳效果。

(二)專業人才缺乏

廣播電視是技術密集性行業、專業性極強。縣級廣播電視臺技術力量薄弱，水平不高，亟需具備一定學歷和專業知識技能的高素質人才，但由于縣級廣播電視從業人員很多是指令性分配、隨意性進出，受過專業教育的大中專生比例極低。郁南縣廣播電視系統內大部分人是“半路出家”，科班出身的幾乎沒有，盡管人才缺乏，但由于用人機制、工資待遇、發展空間等方面的限制，專業技術人才引進難仍然十分突出。

(三)技術制約

目前，廣播電視管理體制是地方管理，各自為政，重復建設，資源嚴重浪費?，F有的人員起點較低，專業知識和技能有限，單位又缺乏培訓資金，以現有的技術水平很難開展改革。面對新的形勢，廣播電視人必須打破技術制約瓶頸，為這些重大政策的落實提供可靠的技術支持，這是對廣播電視技術人員的一個新考驗。因此，為及時把節目傳輸到用戶，更好為黨委政府中心工作服務，鞏固、壯大廣播電視事業和產業，必須運用新技術，改造整合現有資源。

三、縣級廣播電視可持續發展的對策

按照國家和地方發展的新形勢新要求，今后一個時期，縣級廣播電視要確立以新聞宣傳為龍頭，以事業發展為主題，以科技創新為先導，以體制創新為動力的可持續發展思路，努力做到廣播電視宣傳和輿論引導水平有新提高，事業建設和產業發展有新速度，體制改革和機制創新有新突破。

(一)堅持聯合發展，勇闖發展新路

和南方傳媒集團合作后，加快了各地(主要是縣級)電視臺合作經營數字電視網絡的步伐，即由南方傳媒集團注資與地方臺合作發展經營。這是一個難得的發展機遇。聯合發展是目前廣播電視事業走出低谷、重獲生機的必由之路。實行聯合發展，可快速有效地解決廣播電視事業發展中存在的突出問題，使廣播電視事業以最少的成本走上可持續發展之路。

(二)解放思想，推進宣傳創新

廣播電視要實現事業發展與新聞宣傳“雙贏”的目標，既體現經濟效益也體現社會效益。因此，縣級廣播電視要實現可持續發展，必須在新聞宣傳方面下功夫，解放思想，勇于創新，使宣傳工作既體現基本動作，體現本地特色，又體現明顯成效。

(三)深化內部改革，推進體制創新

數字經濟新形勢范文第4篇

【關鍵詞】網絡信息；服務管理

隨著信息業的迅速發展，圖書館工作發生了巨大變化，尤其是“電子圖書館”，“數字圖書館”的出現，使新形勢下的圖書館管理面臨著新的挑戰，給高校圖書館的管理提出了更高要求。

一、圖書館的機構管理

傳統的圖書館管理機構基本是以“采、編、分、典、流”為主要模式。但是新形勢下的高校圖書館的特征是圖書館及其資源管理計算機化；館員素質信息化；文獻資源電子化、數字化、網絡化；讀者服務全球化。電子文獻在逐漸增多，網絡終端增多。隨著網絡化管理，讀者利用計算機自動檢索圖書。那種傳統的“采、編、分、典、流”管理職能在萎縮。而讀者對使用信息的方法與技巧的培訓工作的需求大增，圖書館的導讀職能需求不斷擴大。參考咨詢工作與導讀工作逐漸在起主導作用。

隨著各種技術在圖書館的利用，讀者對圖書館的需求在發生巨大轉變。這種需求的轉變迫使圖書館的管理機構應有所改變，減少某些機構，增加一些機構職能。高校圖書館的管理機構必須進行必要的改革。

二、館員的管理

“館員素質信息化”要求新形勢下的高校圖書館應該是各種人才匯集的圖書館，讀者對圖書館的需求變化，要求圖書館必須改變現有人員的素質結構。

（一）對人員素質的要求

傳統的圖書館要求館員要博采各科知識，而對各科知識的了解程度基本是“略知一二”即可，并不要求對某些專業有較深的專業知識。而如今高校圖書館對人才素質的要求恰恰相反。對工作人員的業務素質要求是“博學”最好，但必須精通某些專業知識，來勝任一項工作。

所以，具有較深的專業知識，是新形勢下大學圖書館對館員素質的最基本要求。

（二）專業人才建設

新形勢下的圖書館，不再是昔日的藏書樓，而是信息的重要集散地。是培養跨世紀合格人才的主課堂。圖書館工作人員必須是一支高素質的隊伍。我們重點培養人才，如進修，進行現代化知識培訓，進行業務培訓，提高各方面的素質。

（三）全面提高館員素質

在新形勢下，高校圖書館如何為教學、科研、經濟發展提供高質量、高水平、高效率的信息服務，同時求得自身發展，是擺在每一位圖書館員面前的嚴峻課題。許多人員素質還遠遠跟不上科技的進步。所以當務之急就是對現有工作人員進行培訓，提高自動化和網絡知識，使他們都成為21世紀的合格人才。

（四）提高圖書館工作隊伍的素質，增強信息服務的本領

網絡時代的到來，為教育事業、高校圖書館發展帶來了新的機遇和更高要求。要有效地發揮高校圖書館信息服務功能，做好大學生的信息素質教育，就必須提高圖書館工作人員的整體素質。圖書館工作人員的信息素質，業務能力，服務態度等直接影響著大學生對圖書館信息資源和設備的利用。高素質的圖書館員工能使大學生一接觸圖書館，就感受到知識的重要，信息的豐富和圖書館的不可替代。因此，高校圖書館必須重視和加強工作人員的在職教育和繼續教育，并使終身學習的觀念深入到每一個員工的心里。特別是對從事教學的人員，只有不斷地更新知識結構，只有跟上信息服務技術發展的步伐，才能適應信息需求多樣化和業務管理現代化的要求，以最大限度滿足高校師生的信息需求。

三、館藏建設的管理

（一）電子文獻將是主要收藏對象

圖書館的館藏是一個館賴以生存的主要條件，館藏文獻的可利用性，利用率是一個圖書館辦館效益的主要特征之一。高校圖書館資源電子化、數字化與網絡化，說明新形勢下的圖書館收集的文獻應該以電子行文文獻為主。

（二）紙質文獻仍然很重要

圖書館向網絡化發展這是一個事實，但還是一個漸進的過程，紙質文獻與電子文獻共存還要有相當長的時間，紙質文獻量仍然很大。收集紙質文獻是圖書館的長期任務。

（三）應該注意特色文獻建設

對于高校圖書館來說，他們所面對的讀者專業特色都很強，應該大大提高專業特色文獻的收藏比例，注重實用性、針對性，提高文獻利用率。

四、高校圖書館服務職能的管理

以往圖書館往往是以藏書多少論高低，表現在服務上出現了書本位思想，“重藏輕用”。新形勢下的高校圖書館，文獻資源逐漸網絡化，信息資源逐漸實現共享。圖書館樹立“人本位”思想，強調“以人為本”，“書為人用”的觀念。隨著網絡化的逐漸實現，高校圖書館的職能也逐漸增大。服務模式由靜態向動態轉變；由單一服務向多元化服務轉變；由被動服務向主動服務轉變。強調特色服務將是新形勢下的高校圖書館服務的重要方式。

五、充分圖書館的網絡優勢，展開信息素質教育

各高校圖書館早己建成了自己的局級網，并通過校園網與教科網及Internet相連接，高校圖書館可以利用這種網絡優勢，建立圖書館的主頁來展開信息素質教育。圖書館的主頁是搭建讀者與圖書館溝通的平臺；更是網絡信息源的揭示平臺。它主要由“圖書館簡介及使者指南”、“公共檢索系統”、“網上教學”、“信息導航”等鏈按模塊構成?！皥D書館簡介及讀者指南”幫助學生了解圖書館的基本概況及基本職能；“公共檢索系統”幫助學生了解本館的館藏情況及本人的借閱情況；網上教學直接向學生傳播網絡及信息檢索的基礎知識，如清華大學圖書館的網上學堂、浙江大學圖書館的網上教學等等？“信息導航”是圖書館主頁的重要的組成部分，也是提供學生信息源的主要途徑。它包含這四個方面的內容：1.網絡大型文獻數據庫、光盤數據庫及自建數據庫的使用指導及檢索人口。如清華期刊網。2.網上各種類型文獻信息檢索的導航系統。如電子期刊、電子圖書、網絡專利信息檢索系統等。3.按學科、專業收集整理的網上豐富的信息資源。4.相關機構的信息導航。如國內外大學及其圖書館、數字圖書館、虛擬圖書館及情報信息所的站點等。通過主頁上全方位的宣傳、引導，大學生將更好地理解利用圖書館、靠握信息檢索技巧及方法、更方便地使用網絡上豐富的信息資源，從而提高信息素質。

參考文獻：

[1]喬建平網絡環境下高校圖書館讀者的需求《學園》2010年11月.

數字經濟新形勢范文第5篇

【關鍵詞】新形勢；人才服務中心；人事檔案管理；人力資源社會保障部門

人才工作管理服務中心作為區政府直屬事業單位，為人們提供人事檔案查詢，人事檔案記錄學習、生活、工作經歷等重要數據，能夠真實地體現出個人實際情況，也關系到在社會中參與就業，是用人單位聘請人才非常關鍵的依據。由此可見，人才服務中心的人事檔案管理非常必要。此外，人才服務中心連接了人才與用人單位，是兩者之間非常重要的連接載體，因此必須要保證人事檔案內容完整性與真實性。一方面能夠為人才提供專業化服務，另一方面能夠使用人單位了解到更加詳細的人才數據?，F階段，實施人事檔案管理在新形勢環境下難免會出現一些問題，下面以濱州市沾化區人才工作管理服務中心為例，圍繞人事檔案管理工作展開討論。

一、新形勢下人才服務中心人事檔案管理背景

人事檔案在我國有相對久遠的發展歷史，在一直以來的實踐中逐漸形成相對成熟的思維模式與管理體系。新形勢下人才服務中心內部人事檔案管理工作，在市場經濟、大數據技術等多項因素影響下，逐漸體現出數字化、智能化的特點。為此，人才服務中心也必須要結合周圍環境做出改變，創新人事檔案管理模式。與此同時，考慮到人事檔案管理工作的重要性，人才服務中心在實施該項工作時，務必要將重點放在檔案管理方法的創新上，積極采用大數據技術實現檔案信息在線共享，可以更加高效地查詢所需要的數據，為人才服務中心工作提供便利。

二、人才服務中心人事檔案管理問題

結合濱州市沾化區人才工作管理服務中心現狀，總結人事檔案管理存在的問題，表現在檔案管理數字化轉型、人檔分離、管理方法以及檔案管理人員數量這四個方面。

（一）檔案管理數字化轉型缺乏正確認知。進入到大數據環境之后，人才服務中心的人事檔案管理必須要積極引進大數據技術，但個別管理人員對于數字化轉型缺乏充分認識，認為人才服務中心只需要暫時保管人事檔案即可，導致其他管理并沒有得到深入展開。例如，檔案數字化管理人數較少，掌握大數據技術的操作不夠熟練，對今后檔案管理深入實施造成阻礙。

（二）依然面臨人檔分離問題。人才服務中心內部人事檔案管理經常面臨的問題，即為人檔分離，該問題主要出現在畢業大學生群體中。當學生離開學校之后，其個人檔案會寄存在人才服務中心，如果畢業生所參與的工作缺乏穩定性或者更換工作崗位頻率較高，那么這一部分群體檔案便會在人才服務中心滯留。面對長期無人過問的檔案，人才服務中心在檔案信息更新這一方面也會滯后，從而出現人檔分離問題。

（三）檔案管理模式需要創新。新形勢對人才服務中心管理提出新要求，實施人事檔案管理，必然要朝著信息化、數字化的方向轉變。雖然現階段人事檔案管理已經全面實現了信息化建設，但在大數據、人工智能等先進技術層面還有很大的提升空間。

（四）人事檔案管理人員數量缺失。人才服務中心作為基層單位，主要負責人事檔案管理的各項工作。但隨著工作環境與社會形式的變化，人才服務中心內部人事檔案管理工作也發生極大的轉變，工作內容更加細化，人事檔案管理工作崗位也逐漸增多，面臨技術與信息化管理理念等多方面要求。但是在人才配備方面依然不足，例如檔案管理人員專業性以及人數較少，甚至存在一人兼任多崗的現象。

三、人才服務中心人事檔案管理工作的優化建議

（一）正確認識人事檔案管理。人才服務中心在新形勢下開展人事檔案管理，務必要對該項工作有一個正確的認識，特別是人才服務中心的管理者，要分別從人員編制、人事檔案管理、基礎設施培訓等多個方面給予重視，并且增加成本投入，能夠在新形勢環境下了解人事檔案管理要求，明確個人承擔的職責，從而提升檔案管理的專業性。面對大數據等先進技術在人事檔案管理工作中的融入，需要建立全新的人事檔案觀，這就需要加強宣傳，明確人事檔案的重要性，創新檔案管理方法與理念，真正體現出人事檔案的實際應用價值。另外，人才服務中心必須要做好人力資源開發，凸顯人事檔案利用價值，作為管理人員也要明確個人對于檔案管理的重要意義，特別是檔案對應的“人”。通過人事檔案記錄的政治面貌、工作經歷等重要數據，可以幫助用人單位篩選需要的人才。

（二）拓寬人事檔案管理的宣傳范圍。針對人檔分離這一問題，需要通過宣傳使全社會認識到檔案的使用價值。人才服務中心可以到所在城市的社區、企業、高校中進行宣傳，特別是高校學生群體，通過人事檔案使用價值的宣傳，可以了解檔案、明確檔案流轉過程、畢業后檔案管理作用，從而能夠采取合理的方式處理個人檔案，這也為人才服務中心人事檔案管理提供了便利。同時，人才服務中心利用傳統媒介與新媒體拓寬宣傳途徑，最大限度地杜絕人檔分離和棄檔等現象，盡可能地提高人才服務中心內部檔案資源的使用價值。

（三）創新人事檔案管理模式。新形勢下，人事檔案管理工作的實施要積極創新管理模式，全方位展開檔案管理信息化建設與引用大數據技術。人才服務中心作為連接用人單位和人才的載體，在大數據時代深入推進檔案管理轉型非常必要，需要在軟硬件設備升級、檔案管理基礎設施更新等方面增加投入，通過信息技術、大數據技術等，全方位提升人事檔案管理效率。除此之外，人才服務中心還應該保證儲存檔案信息的安全性，避免重要檔案信息流失，給廣大服務對象帶來損失。基于新形勢對人事檔案管理的要求，人才服務中心需要采用全新的管理模式，重點突出檔案管理的開放性，這是當前市場經濟環境下的一種新型模式，是以傳統人事檔案管理模式為基礎進行補充與調整。人才服務中心內部儲存人事檔案向全社會開放，所有人都能夠了解檔案內容，通過開放性檔案管理模式，無論是個人還是用人單位都能夠享受到專業服務，滿足檔案使用需求。

（四）創建人事檔案管理團隊。人才服務中心要想保證人事檔案管理質量與專業性，就必須要創建專業管理團隊，由專業人員負責人事檔案管理工作。例如在人才服務中心內部，根據檔案管理要求明確相應數量的編制，聘請專業水平高、經驗豐富的檔案管理工作人員，分別從公開招考、人才引進這兩個方面加大力度，雙管齊下，引進大量有專業素養和管理能力的人事檔案管理人員，切實提高管理團隊專業水平。所有檔案管理人員進入工作崗位前必須要接受培訓，如果人才服務中心條件允許，也可以為其提供外出培訓的機會，或者聘請檔案管理行業領域的專家現場授課，幫助檔案管理人員了解更為豐富的專業知識與技能。實施人事檔案管理工作要在實踐管理過程中總結經驗，完善檔案管理制度，通過切實可行的檔案管理制度調動所有工作人員的積極性，能夠為人事檔案管理提供專業服務。為了提高檔案管理人員的業務水平，人才服務中心中的人事檔案要在各個時間段呈現出獨特性，要由管理人員了解對應使用時間政策規范與變動，這就需要加強對檔案管理人員專業水平的重視，從人事檔案材料的采集、審核、使用等方面著手予以完善。除此之外，作為人事檔案管理人員，還應該開展跨專業學習，了解與人事檔案管理相關的其他行業領域知識，通過管理團隊內部交流豐富個人的管理經驗，將管理經驗、管理技術充分融合，在新形勢下推動人才服務中心人事檔案管理發展。一方面能夠切實提升檔案管理人員的專業水平；另一方面也可以為今后檔案管理人員培訓積累切實可行的經驗。特別是檔案交接環節，交接雙方除了要重視檔案數量、內容等這些基礎項目，還要了解檔案材料有關政策變動，確保后續個性工作能夠有序展開，以免因為檔案管理人員變更信息或者信息斷層，致使前期檔案遺留問題無法及時得到解決。

四、結語