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關鍵詞:抓高校后勤;節能減排;“節約型校園”
后勤工作是高校工作的一個極其重要的組成部分,高校應該高度重視后勤工作,把后勤工作納入學校整體工作計劃。高校后勤節能減排工作是建設綠色、和諧、高效后勤保障體系的著力點和出發點, 不僅是高校后勤事業健康持續發展的重要保障,更是對學校的發展有著不可估量的推動作用。在后勤工作中,要始終堅持以人為本的管理理念,堅持“讓學生舒心,讓家長放心,讓教師安心”的工作目標,努力提高服務育人意識,使高校后勤管理工作步入了良性發展的軌道。高校節能減排工作的開展,是建設資源節約型、環境友好型校園的必然選擇。本文主要通過對高校后勤相關的水電暖等方面提出一些自己的意見,以做到拋磚引玉的作用。
一、提高認識,健全制度,落實責任
高校后勤工作量大、面廣、頭緒多、層次多,而人員少。在工作內容上:對財務,基建,水電,綠化,教師伙食,樣樣要管,服務對象是大量教師和學生。要根據后勤工作繁雜,細瑣,臨時性,突發性,任務多的特點,多召開專門會議,研究后勤工作,使全體教師關心、理解后勤工作。使后勤工作人員熱愛后勤工作,立足崗位,提高服務意識。加強后勤制度建設,完善各項管理制度。實行購物,領物,收費登記制度,實物臺帳制度,,校產校具管理制度。圖書,教學器具,電教器材,文教器具等專人負責,專人保管。
(一)財務管理
堅持實事求是,量力而行,統籌兼顧,綜合平衡的原則。認真貫徹執行《會計法》和上一級財務管理意見。財務管理制度健全,財會人員認真遵守財會制度,帳務處理、統計報表及時、準確,賬目清楚,帳帳相符,各項資金能夠嚴格做到專款專用,現金管理使用嚴格,支出審批手續嚴格,無違規收費行為。做到積極開源節流,堅持艱苦奮斗,勤儉節約的方針,加強了對公車使用,招待費的管理,水電管理。
(二)校舍管理
校舍管理制度健全,校舍檔案資料完整齊全,校舍使用合理,嚴格按規劃要求使用,不得隨意改動和亂建。
(三)財產管理
高校應建立健全財產管理制度,學校固定財產總賬、明細帳、各專室分戶賬記錄清楚、符合要求,能夠做到賬賬相符、賬物相符。對于損壞設備能夠做到及時查找責任人、及時維修,保證教育教學的需要。對維修人員進行培訓和要求,努力做到物盡其用,設備無閑置無損壞現象。加強對宿舍的管理,不定期的對宿舍內床鋪、衣物柜進行安全檢查,做到損壞及時維修。
(四)學校食堂管理
高校食堂要健全制度,賬目清楚,核算準確,開支合理。嚴格做到按上級主管部門指定供貨商采購,記錄登記詳細,加工制作嚴格按操作規程進行。嚴禁跑、冒、滴、漏現象的發生,節約用電、用水、用氣,使用要根據人員情況合理調配;按廚房電器的使用要求進行操作,不使用時必須切斷電源;隨手關水龍頭,避免水資源浪費。
二、因地制宜,自己動手,節能減排,建設“節約型校園”
要在全校范圍內形成“節約光榮、浪費可恥”的氛圍,因地制宜,自已動手,節能減排,建設“節約型校園”。
(一)節能減排,綠色環保
提倡無紙化辦公,精簡各種會議和文件,嚴格文稿審簽,報送程序,從源頭上精簡文件,最大可能限制文件數量。改造舊式開關,安裝節能燈,對一些陳舊老化的照明設備,需及時淘汰更換;對設計不夠合理的電路,重新布控;杜絕長明燈、環境照明燈加延時,師生養成人走燈紓節約用電的好習慣。
(二)加強校園建設,歷行勤儉節約,創辦“節約型校園”
學校在課外活動中自己動手解決設備、元件短缺的困難,對學生進行勤儉節約傳統美德教育。因地制宜節能環保,建設集雨設備,為防火,及綠化用水節約水資源,嚴禁用水管沖洗私家車。加強設備運行管理、維修。利用節假日實驗室管理人員自己清洗設備,可以節約大量維修費用
一、積極參與區綜合服務中心建設和做好原大樓移交工作
在區綜合服務中心大樓建設工作中,一是我局專門派出人員做好項目建設的協調工作。對包括機關水電容量、電話通信、設備安裝、停車場建設、黨政信息網、機關辦公區域分布等后勤設施、設備布局進行了精心研究、逐一組織落實,協調服務,確保后勤設施、設備的配置科學合理;二是認真做好甲供、甲控材料采購和項目招投標工作。在各項設備和材料采購及招投標工作中,做到了高標準,嚴要求,保證了區綜合服務中心籌建工作的順利進行;三是提前做好物業前期接管工作。作為業主單位,認真履行區委、區政府賦予的管理職能,積極做好區綜合服務中心后勤建設的協調、服務和管理等工作,完成了綜合服務中心物業單位的前期進駐、機關食堂前期籌備和設施設備及桌椅的采購、有線電視、電話和網絡通信接入等各項后勤保障事務;四是辦理原大樓的各項移交手續。將青云大廈產權、消防、供水、用電、房源鑰匙等各項資料和設施設備等所資產移交給昌南城司。
二、積極做好機關各單位搬遷進駐區綜合服務中心的后勤保障工作
一是新大樓搬遷時,我們按照區委、區政府的統一部署,組織安排了青云大廈四套班子會議室,綜合樓二、三樓會議室,視頻會議室,機關食堂,倉庫,值班室,收發室和理發室等各項公用設施、設備和公共服務設施設備的搬遷工作。二是為了搞機關各單位的進駐工作,我們在大廳和各樓層分別制作了平面圖和各樓標示,在各單位的辦公室制作門牌、指示牌和分(來源:文秘站 )布圖等;三是積極做好后勤服務設施和場所的建設。啟用了各個會議室、停車場、洗車房、理發室等,及時接通了辦公電話。制定中心公共會議室管理辦法,配備了桌椅、音響等會議設備;四是做好了新食堂的設施、設備的采購和調試,保證新食堂按時投入使用,并實行刷卡用餐;五是籌建開通黨政機關固定電話“內部虛擬網”。經與電信相關管理部門聯系,在電話號碼搬遷的基礎上,重新組建開通了機關辦公電話內部網,實行網內通話全免費,降低了機關辦公成本,提高了機關電信通信效率。
三、積極做好日常后勤保障工作
一是制定下發了綜合服務中心物業管理征求意見函,征求各單位對區綜合服務中心后勤管理服務的意見、建議和要求,需維修和服務的項目,收集整理后,針對收集的信息積極開展了各項后勤服務保障工作;二是按照合同中約定的管理服務標準及評分細則,檢查監督物業公司管理服務的實施情況,確保物業服務工作質量;三是抓好衛生管理工作的制度建設。結合實際情況分別制定、完善了《機關辦公區衛生管理規定》、《食堂衛生管理規定》、《辦公區與禁煙規定》、和《機關辦公區域衛生檢查登記記錄》、《工作獎懲制度》等規章制度,保證了環境及衛生管理工作有章可循,有據可依;四是加強安全宣傳教育。進一步落實消防安全責任制,提高消防安全意識和自防自救能力。今年2月6日,在青云大廈組織了區機關單位、街辦、社區近200人參加了區機關消防安全培訓。通過此次消防知識培訓,使機關、街辦、社區工作人員消防知識得到了加強,消防觀念更加深入人心,起到了“以防為主、防消結合”的良好效果;五是加強水電安全管理。對機關院內的水、電設備、管網、線路分片包干,責任到人,對運行中出現的各種故障或隱患以最快的速度進行修復,保障水、電設備安全運行。
四、認真做好會務保障工作
保障好各項會務工作是我局的一項重要工作。我局先后完成了新春聯歡會、區“兩會”、第二屆象湖之春藝術節、綜合樓二、三樓各類會議等重大活動、重要會議的后勤保障服務工作。為保證各項會務高質完成,我局一是積極籌備,精心謀劃,周密部署,分解落實任務,明確具體責任人,完成任務時限,針對各項會務工作制定了車輛停放、大院保衛、衛生清掃、供電、突發事件處置等多套工作方案和預案,有的重要部位 實行雙人雙崗;二是把機關大樓和會場的安全保衛工作列為重點工作,采取了嚴格的防范措施,認真做好機關大院的交通疏導和車輛停放工作,并專門加強了消防和安全方面的巡查工作,確保會務工作的萬無一失。由于準備充分、保障有力、工作細致、服務到位,圓滿完成了各項會務的后勤保障工作。全年承擔各類會議160余場,接待與會人員近7000余人次,出動保障車輛150余人次。
五、大力開展機關節能工作
一是多渠道宣傳發動,強化節約意識。開展了“節能宣傳周”活動,向機關全體干部職工發出倡議書,向街辦、社區下發了節能減排宣傳畫。二是把好源頭采購,建立多層次機關資源節約監督機制。在政府采購上,建立節約型政府采購目錄,盡量采購低能源、低消耗、節能型辦公用品;在管理機制上,制定了《區級機關開展資源節約活動方案》、《建設節約型機關具體規定》,印制了資源節約活動檢查、考核臺帳,建立了資源消耗統計體系。三是強化節能降耗新舉措。在加強了機關大院水電使用管理的監督檢查,堵塞漏洞,減少浪費的基礎上,為進一步增強機關工作人員節約水電意識,促進機關各單位節約水、電能源,實行了機關單位電費托收管理,并在區綜合服務中心率先安裝了ic卡智能電表和聲控燈,進一步強化了節能降耗新舉措。四是加強水電設施日常巡視、維護,對機關院內的水、電設備、管網、線路分片包干,責任到人,定期進行檢查,保障水、電設備安全運行。
關鍵詞: 高校水電管理 現狀 問題 改善措施
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所,而高校又是為社會主義建設事業培養高素質人才的重要基地,保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責,是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來,隨著高校持續擴招,學校規模不斷擴大,校園面積、學生人數、教職員工人數大幅度增加,教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。
以往高校以傳統的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加,單位學生培養成本加大。
在可持續發展的指導思想下,高校不僅要擔負著培養人才的重任,而且要倡導節約之風,加強節能管理。因此,如何進行科學有效的科學管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,如何保證水電維修快速反應、及時高效,這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。
2.高校水電管理現狀及存在的問題
2.1校園水電管理內容復雜,管理幅度偏大。
惠州學院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬平方米,現有全日制本、專科在校生12038人,成人類學生5815人;現有教職工881人,專任教師629人。現有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規模為中等的本科院校,然而相對于現有的后勤管理機構而言,管理幅度偏大。
惠州學院現有教工宿舍25棟,學生宿舍18棟,智能電表2499個、水表2499個,非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出,惠州學院除智能電表有系統抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責任不明確,用水用電計量不到位。
隨著在校生人數的大幅增加,教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯堂等與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張,有些高校甚至有多個校區,水電設備不斷增加,裝機容量不斷擴大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中,校區的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定,因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現象。
2.3校園水電資源浪費嚴重,節能減耗意識薄弱。
當前,校園的節能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發展,水電資源日趨緊張。而校園節能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。
2.3.1校園學生水電資源環保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生,對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距,學生的主人翁意識有待進一步提高,水電設備設施的非自然損壞增多,這也加大了水電設施的維修工作量,若不能得到及時維修,浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現象時常發生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見,與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。
2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯關系,因此在學校各部門的辦公區域時常出現水電資源浪費現象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位,經常出現晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少,空調照常運行。各部門水電使用沒有養成“人走燈滅、人走水停”的習慣。
2.4水電基礎硬件設施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內在部分學生宿舍、經營網點和部門仍使用機械電表,其計量誤差大,不利于統一計量。在信息高速流通的時代,高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進行科學有效的管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,保證水電維修快速反應和及時高效,這是所有高校面臨的同一任務。
近年來,學校師生人數大幅增長,由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加,教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長。快速增長的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現了巨大的矛盾。而且,部分水電設施長期超負荷運轉,安全隱患增多,影響了學校的教學和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設備能力不足,人力資源的數量和質量都與現有的管理幅度和管理內容不匹配。因此,造成了學校水電管理多為全人工或半自動化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節能減耗,綠色環保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來,全國范圍加強了節能減排工作。高校要配合全國全社會的節能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發展,人類過于追求發展,忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,因而在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思危”,使學生正確認識水電的節能減排問題,才能促使校園學生自覺參與水電的節能減排行動。
3.1.2提倡自我約束節能減排。水電資源的節約,必須從每一個個人做起,改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦,廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題,使學生和教職員工積極行動起來,從現在做起,從小事做起,營造人人節約水電的良好氛圍和良好的習慣。
3.1.3提倡科技節能,創新節能,提高節能減排效率。推動學校學生與教職員工節能的創新意識和創新思維,全員一起動腦筋、想辦法、出點子,不斷采用節能新技術,杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實提高節能減排效率。
3.2建立相關水電資源管理制度。
建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革,是保證學校節約水電費開支的有效途徑。具體的做法是,設定用電單位水電使用目標管理,按一定指標分配,采取市場經濟管理模式,對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上,地方水電部門的收費標準和相關事業單位的收費價格可供參考。實現定額分配科學方案分解,按照學校實際情況,參照各單位水電使用歷史數據,定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數,應按學校相關規定執行,用超部分由學生支付。
加強水電計量管理和投入,提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度,實行“學校―系、管理機構―用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位,是計量水電費用的重點,主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后,學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況,實行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎設施投入上,學校在未來幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場所增加感應式龍頭,增加節能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式,在學生中招聘一定量的協助管理員。學生協助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區域的安全用電、節約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統。
如今是信息高速流通的時代,計算機應用逐漸轉向以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變為計算機協同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數據,如統計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網絡化運行,為高校水電管理工作提供優質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務,以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統由以下三個部分構成:基礎網絡、校園水電服務系統終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎網絡。基礎網絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯網鏈路是Internet及聯接在Internet上的計算機基礎網絡,由通信運營商提供,并實現校園網內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網絡,并實現校園的無線通信通暢無阻。
3.3.2.2校園水電服務服務器系統。校園水電服務服務器系統由校園網主服務器,各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器,水電系統應用服務器,校園網內的學生宿舍及老師宿舍網絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網絡系統,主要針對校園水電系統承載的相關服務設置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端,如GSM、CDMA手機和帶無線網絡設備的筆記本電腦等,固定終端,如臺式計算機設備終端。這些終端可實現水電管理信息的接受與處理功能,從而實現隨時隨地的進行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統可以實現諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。
3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯網和無線網絡填報,快捷便利地實現即時報告。同時傳達維修申請信息,包括維修費用預算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實現水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網絡申報的內容可進行在線的分層審批,在相關部門完成流程的審批,比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。
3.3.3.3實現實時監控水電系統的運作情況。實時在線提取報表和監控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進的計算機技術、互聯網技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統的建立和實施,管理工作必將能夠上到一個新的水平,使管理者獲得管理決策的依據,從而快速反應,提高效率。
4.結論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題,在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題,加上用電用水過程中的節能減耗意識薄弱,給高校水電帶來了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節能減排、綠色環保的意識,推動管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統,將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻:
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[2]張德如.高校水電管理中的矛盾、措施與對策探討[J].科技創新導報,2009,(01):170.
[3]宇宙無限.怎樣提高職工的“節能減排”意識[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
[4]周士煒.分布式高校水電收費信息管理系統設計與實現[J].電腦知識與技術,V01.5,No.10,April 2009:25-26.
關鍵詞:高效;節水灌溉;農田水利;作用
現階段,我國的資源與環境情況并不樂觀,絕大多數地區均面臨著水資源短缺這一問題。基于此,應采取可行的措施,實現水資源的有效利用。在灌溉型農業中也同樣如此,推廣節水灌溉技術尤為必要,它可改善傳統的耕作模式,選取適宜的方法,并依照作物自身的水分需求進行灌溉,有利于增加農民經濟收入。
1節水灌溉技術簡析
1.1運輸水環節的節水措施
在農業生產過程中大多經由挖土成渠完成灌溉水的運輸,但在具體的運輸過程,一般會造成水資源的不必要浪費。為此,輸送水時應采取有效的節水措施,編制適宜的節水計劃,控制農業生產成本。在運輸水的環節能夠應用渠道防滲這一措施,通過不同的材料完成渠道防滲,因不同材料具有不同的特性,所發揮的功效也存在差別。在渠道防滲環節,通常會選用漿砌石護面與現澆護面等。
1.2灌溉工序中的節水措施
1.2.1微灌所用灌溉技術
在農業生產過程應用微灌技術必然會牽涉滴灌、微噴霧與脈沖灌等不同的技術。由于微灌所用設備存在一定的性能差異,因此可把微灌劃分成常壓微灌與重力微灌,某些灌溉設備還是在地下實施灌溉,而另外一些則是于地上實施灌溉。同時,灌溉技術也能夠調控作物灌水量。
1.2.2噴灌所用的灌溉技術
噴灌即噴灑灌溉,一般需要使用設備才可對作物實施灌溉,也可以借助水的落差將水壓縮到管道內完成運輸,再用噴嘴將水噴灑至空氣中,進而便可實施均勻澆灌,向作物提供充足的水分。目前噴灌技術已在節水灌溉中得到了廣泛應用,且噴灌技術主要包含固定式、半固定式與移動式噴灌這三種。其中固定式噴灌除噴頭,剩余的部位均是固定的,而半固定噴灌除噴頭與支管,剩余部位均是固定的,移動式噴灌的動力機、噴頭和管道均是可移動的。
1.3節水灌溉制度
1.3.1薄、淺、濕與曬灌溉
以水稻為例,用原有的方式對水稻實施灌溉處理,即確保農田長時間存在一定深度的水,可能會出現水肥流失和漫灌等問題。通過探索可知,薄、淺、濕與曬灌溉能夠更好地實施節水灌溉。其基本過程為薄水插秧和淺水返青,待分蘗前需面向農田實施濕潤管理,分蘗后期應實施曬田管理。拔節抽穗時確保農田內部存在少量的水分,乳熟時應保證田間濕潤。
1.3.2不充分灌溉
不充分灌溉表明灌溉的根本目的并未實現最高產量,相反應在固定水量之上,增加作物產量。當前,水資源愈發匱乏,進行不充分灌溉十分必要。
2農田水利工程當前灌溉存在的問題
2.1浪費水資源
現階段,雖然出現了較多的現代化灌溉技術,能夠節約水資源,改善灌溉情況。然而,從當下的農田灌溉情況來說,上述技術應用并不是非常普遍,特別是在偏遠的農村,存在灌溉設計不科學的問題,造成了水資源的不必要浪費,但當地水利部門并沒有有效融合現代化灌溉技術,也未對農田進行實地考察,造成了灌溉工程的不科學設計,資料分析不深入,致使灌溉農田既沒有發揮應用的效果,也浪費了較多的水資源,加大了成本投入和資源的消耗。
2.2種植作物和灌溉技術出現不匹配
農業經濟的大力發展,使得農民愈發關注農田灌溉技術標準,希望通過高效節水灌溉來節省勞動力、提高作物產量,但事與愿違,出現了節水灌溉技術和作物之間不匹配的問題,如某些灌溉技術適合應用在作物生長相對密集的農田,但農民卻種植生長偏于疏松的作物,進而達不到最終的節水灌溉目標,造成了水資源的浪費,影響了作物生長。出現這種情況的根本原因是農民未掌握節水灌溉技術,且水利部門在節水灌溉技術層面的普及程度不夠,最終引發了技術與資源的不必要浪費。
2.3未認清灌溉工程和后續管理之間的關系
通過農田灌溉讓農作物具有適宜的水分可供生長,以此來增大產量,若片面灌溉,不注重管理方式,則一定會引發農田危害。特別是某些水利部門,在此方面所投入的關注度較少,當節水灌溉工程正式投入應用后,并未指派專業人員面向農民實施系統培訓,也未指派特定人員負責監管,進而使得農民不明確該技術,在操作上存在不規范的現象,使得節水灌溉無法發揮相應的節水作用,制約了工程的應用。引發這一問題的原因較多,其中最根本的原因便是水利部門基于節水灌溉工程所進行的管理不規范,未制定健全的管理制度與可行的解決對策。
3高效節水灌溉技術的一般應用思路
對于高效節水灌溉技術,在其實際應用過程中存在不同的影響因素,上述因素的出現都會制約最終的應用效果。只有明確這些影響因素,并采取有效的解決對策,方可進一步推廣和應用節水增產理念及相關技術,進而推動節能型社會的構建。
3.1科學配置水資源
因我國水資源較為短缺,且農田又面臨著巨大的水資源需求,基于這一情況,水利部門應圍繞農田與當地水資源綜合分析,依照生態環境科學應用節水灌溉這一技術,不僅要保障農田作物具有適宜的水分,而且要節約水資源,達到低耗水、高產出的目的。
3.2采用適宜的管理制度
高效節水灌溉技術在農田灌溉中發揮著基礎性的作用,它是農民勞作的主要技術。因此,水利部門應認真講解該技術的實際操作方法,并指派專業人員負責工程管理工作,盡可能地防范水資源的不必要浪費。另外,還應依照農作物選取適宜的灌溉技術,讓此技術的優越性得到最大限度的發揮,保證作物充足的水源,不僅要增加農作物的產量,而且應減輕農民的勞作負擔,節約水資源。
3.3加大資金投入,對中低產田進行改造
目前節水工程一般由農業生產者負責出資修建,而國家在此方面所投入的資金相對較少,進而使得節水工程發展遲緩。基于此,國家應加大相關重視度和扶持力度。另外,還可對中低產田進行改造,并將其作為重點工作來開展,確保所用節水技術滿足實際情況。3.4依托農業種植結構適當調整灌溉方案依托農業種植結構適當調整灌溉方案,并選擇科學的節水技術,依托農業種植結構合理調整規劃及要求。具體而言,要縮小耕地面積,以此來增加林草面積,大力種植經濟作物,增加耗水不多作物的種植面積,采用有效的技術,保障經濟效益。
4結束語
關鍵詞:節約型校園;后勤管理;創新;信息;動態
節約型校園建設是我國節約型社會建設的重要組成部分,也是高校自身適應節約型社會建設發展的迫切需要。目前,建設節約型校園已成為高校的一項重要工作。高校后勤管理部門是倡導和執行節約的重要部門,是建設節約型校園的主導力量。高校后勤管理工作必須適應節約型校園建設對其提出的挑戰,實施后勤管理工作的全方位創新。
1創新高校后勤管理工作理念
理念是行動的先導。建設節約型校園,對高校后勤管理現有的管理觀念提出了新的要求。高校后勤管理部門必須圍繞“建設節約型校園”這一主題,創新管理理念,轉變工作觀念。
1.1充分認識節約型校園建設的意義
高校后勤管理部門要充分認識到節約型校園建設是為了更好地服務于高校的中心工作。節約型校園建設是節約型社會建設的一個重要組成部分,是節約型社會理念在高校工作中的一個具體體現。它是以高校人才培養、科學研究、學科建設和師資隊伍建設等工作為中心而開展的,其目標是通過節約資源、優化配置,集中優質資源,更好地保障服務于學校的總體發展大局。
1.2樹立節約的理念
節約意識是節約型校園建設的有力保證。后勤管理部門是建設節約型高校的主導力量,只有后勤管理崗位工作人員有了強烈的節約意識,將節約行為落到實處,才能夠實現后勤管理的真正節約。后勤管理部門要結合自身實際,深入開展資源節約宣傳活動,采取多種形式,學習節約型社會建設國家的相關政策、法規及標準,在后勤管理人員中形成節約意識,深化節約理念。
1.3充分發揮表率作用
后勤管理部門是監督考核和履行節約的重要部門,是建設節約型高校的主導力量[1]。在建設節約型校園中,高校后勤管理人員要處理好教學和保障服務的關系,更新后勤服務理念,樹立“高效作為”的服務保障意識,要積極發揮表率作用,把節約行為變成自覺,從身邊的小事做起,節儉辦事,養成自覺節約一張紙、一杯水、一度電的良好美德,增強“厲行節約,勤儉辦學”的思想意識,在建設節約型校園中更好地發揮作用。
2創新工作方式,實施精細化管理
建設節約型校園對高校后勤管理方式提出了新的要求,必須摒除傳統的管理方式,樹立適應節約型校園建設的全新管理方式。從目前全國各高校的探索實踐來看,引入精細化管理方式是高校后勤管理適應節約型校園建設的一個有效方式。精細化管理,是將精細化管理思想引入高校后勤管理領域的一種全新管理方式。它能夠細化高校后勤管理空間,量化后勤管理對象、規范后勤管理行為,創新后勤管理流程,實現后勤管理活動的全方位覆蓋、全時段監管、高效能管理。
2.1完善制度體系
按照精細化管理的標準,從實際需求出發,建立健全各項管理制度,完善制度體系。建立全新的管理制度。在借鑒其他高校后勤管理制度建設成功經驗的基礎上,從自身的實際出發,建立與完善以節約為中心的后勤管理制度,實現對工作全過程的制度化、規范化、流程化。以節約為中心的后勤管理制度應包括高校后勤工作的各個方面,如資產管理、餐飲管理、綠化環境管理、日常維修管理等等,促使每項工作都有制度管控、有程序遵循。建立后勤資源集約化管理制度。摒棄傳統的資源分散式管理為集中管理模式,以適應節約型校園建設的需要[2]。建設節約型校園在后勤管理工作中的一個重要體現,就是后勤管理資源合理配置與資產的有效使用。要按照“專門、專業、集約”的原則,對后勤管理的資源、資產進行整合,并出臺相關集約化管理制度,完善服務保障功能、提高資產使用效率。
2.2實行量化管理
量化管理是實施精細化管理的基礎,后勤管理部門要與各相關單位簽訂《目標管理責任書》,建立量化考核機制[3];通過制定《精細化管理工作標準》《精細化管理監督考核細則》,對精細化管理進行監督落實,以及時采取各種有效措施提高服務質量、降低成本。如對學生公寓可以一室一表計量,測算核定每月的水、電定額,實行節約有獎、超額交費的辦法。
2.3加強信息建設
信息建設是精細化管理的基礎工作,為適應精細化管理工作的需要,后勤管理部門要加強基礎數據信息的建設。通過建設一個專門、專業的動態立體數據平臺,詳細登記每幢建筑的所有信息:面積、每層平面圖、水電暖管路布局、每個房間的信息(面積、使用單位、財產物資情況等)。信息采集可以采取分級采集、逐級匯總的辦法。由系部和部門兼職物資管理人員采集,集中匯總到后勤管理部門錄入。人員的流動,造成的信息變化,這就要求兼職物資管理人員隨時報告動態信息。基礎數據信息的建設,要實現從全校所有建筑水、電、暖管網信息的整理繪制,到學生公寓入住數據和辦公教學區使用情況的整理都做到數據翔實,達到點擊鼠標即可了解任何一個房間的信息,通過信息的統計分析,可以清晰掌握系部單位的人員布局、校舍使用面積、財產物資占用數量等,這對領導作出決策和精細化管理會起到不可估量的作用。
2.4實行動態管理
在信息建設的基礎上,通過數據統計、數據分析,可以對學生公寓管理實現動態化。以煙臺職業學院為例,每年11月份以后,大三的學生5000余人都離校實習,這時可以將學生的宿舍統籌集中,理論上應該能騰出3幢至4幢宿舍樓,按每幢樓200個宿舍,每個宿舍28平米,每平米取暖費18元/年計算,每年能節約取暖費30萬元到40萬元;再如上課期間可以調低學生公寓暖氣流量,夜間可以調低教學和辦公區域的暖氣流量,采用“人在流大,人去流小”的人性化管理原則,以期達到節約能源的目的。
3創新高校后勤管理運行機制
科學建立以“節約”為主題的高校后勤管理機制,既要充分結合各個高校的自身特點,又要符合高校后勤部門的運行規律。健全組織和完善保障體系,是確保節約型校園建設中后勤管理工作高效運行的必要條件[4]。在節約型校園建設中,除了要充分發揮后勤管理部門的主導作用,還需要高校內部各部門的相互協調與配合,為此,必須建立后勤管理的運行保障機制。
3.1成立組織機構
為提高節能效率,有必要成立由校級領導掛帥、系部、行政部門、責任業務科室參與的節能領導小組,綜合掌握信息、分析信息、提出方案。當前大部分高校都設有節能管理機構,基本上都是掛靠在水電管理部門,也只是行使節能統計、能耗分析等職能,不能很好地挖掘節能潛力、監督節能效果、推廣使用節能新技術和新產品。節約型校園建設需要一個強有力的機構來進一步強化職能,落實責任,監督考核,高效率地開展工作。
3.2建立成本核算機制
后勤管理的各個服務項目都要執行成本核算,全校運轉中的能源等消耗要納入成本,實現全成本核算[5];對物資的分配,實行經濟核算和效益審計;對經費的使用要全程監控,并定期做效益評估,明確各項經濟責任。
3.3建立監督考核機制
節能領導小組應下設節能監督考核辦公室,履行節能監督考核職能,增強節能領導小組的有效性和靈敏性。在實際工作中,應將“細化考核細則”和“政務公開”相結合,及時收集相關數據,并通過政務公示和網絡平臺公布,以期降低管理成本。
3.4建立激勵約束機制
建立激勵機制的主要目的,是為了激勵系部管理部門的工作積極性,讓管理工作人員積極投入到節約型高校的建設之中。后勤管理部門可以結合本校實際,特別是節約型校園建設的具體工作,制定出能夠體現對先進工作者獎勵和落后工作者懲治的激勵約束機制。激勵機制可以采用薪酬激勵、崗位激勵等多種激勵方法,來激發后勤部門人員的工作熱情。如衛生工具的發放可以限定每年額度,節約有獎;學生座椅每年按學生數配給,多退少補,損壞維修或更換,合堂教室、學生座椅板凳的維修費,可以根據學生數制定標準,節約有獎,超額處罰等。
3.5設立系部兼職財產管理員
為保證成本核算、監督考核、獎勵約束機制的順利實施,明確責任,很有必要在各二級單位設兼職財產管理員崗位,管理本單位的校產,同時與后勤校產管理部門直接聯系具體業務,如財產交接(座椅板凳、辦公設施、教學設備)、維修保養、財產歸還、信息上報和統計等。實際工作中必須做到賬賬相符、賬目清晰。
4創新高校后勤管理的技術運用
節約新技術的應用和新設備的引進,是實現建設節約型校園目標的重要推進器。后勤管理部門要注重節約資源的新技術和新設備的推廣與應用。
4.1注重進行節能改造
要樹立長遠利益意識,多采用科學技術來實現建設節約型校園的目標。在科學論證的基礎上,加大對能耗高、浪費大設施的改造,對落后耗能設施予以撤換,對不節能的設施加以改造。
4.2注重推廣使用新技術
新技術、新設備的推廣使用,能大大降低能源消耗,提高社會效益和經濟效益。為此要注重新技術、新設備的推廣使用。如在辦公區、學生公寓等公共場所的走廊衛生間安裝使用節約水電的新設施、新技術,如節能聲控燈、感應沖水器等;在教室、大合堂教室安裝光線控制開關,以期降低電耗;在綠化養護工作中,推廣使用節水澆灌器等。以煙臺職業學院為例,中水處理站,每天能處理回收中水750方,全年節水70余萬元;走廊、廁所等公共場所照明燈數量2600余個,如果全部換成節能聲控燈具,每年節約的電能也是客觀的;路燈147個(每個200瓦)、景觀燈137個(每個40瓦),如果更換成太陽能照明,每年節約的電能也不是小數目;餐廳的蒸飯車可以改造成生物質燃料代替目前的電能,目前餐廳的蒸飯車總功率約為195千瓦,若采用生物質燃料可以節約60%至80%的成本。
4.3注重運用信息化技術
長期以來,高校后勤管理工作對信息化的運用程度普遍較低,影響了高校后勤的管理、保障和服務工作,也影響了效益和質量。高校后勤管理部門要以建設節約型校園為契機,把信息化建設納作節約型校園建設的重要手段,通過網絡化,實現高校內部各個部門之間、高校和社會、校與校之間的資源共享,這樣能極大地節約運行成本[6]。
4.4投資建設樓頂光伏發電
充分利用政策導向,投資建設光伏發電。近幾年國家能源局出臺一系列鼓勵光伏發電的政策,如《關于印發太陽能發電發展“十二五規劃”的通知》、《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》等,山東省政府也出臺一系列鼓勵政策,以“合同能源管理”模式建設分布式電源。煙臺職業學院建筑物樓頂面積7萬余平方,空間開闊,適宜建設光伏發電,也可以引進能源公司合作,以“合同能源管理”模式建設分布式電源,這種開源式的節約,力度是巨大的。
5營造后勤管理的良好氛圍
建設節約型校園,在充分發揮后勤管理部門主導力量的同時,還需要充分調動高校的整體力量。因為節約型校園建設,涉及到高校工作的方方面面,離不開廣大教職員工、廣大學生的廣泛參與。只有廣泛調動教職員工、廣大學生的積極性,后勤管理部門的工作才能得以正常開展,作用才能得到全面發揮,節約型校園建設才能順利推進。
5.1重視人才的培養和獎勵
建設節約型校園,高校后勤管理隊伍素質的高低直接影響著建設的進程和水平,對節約型校園建設的實現具有著舉足輕重的作用。通過加大對后勤專職人員的培訓力度,走出去,多學習先進的經驗,提高后勤管理部門的人員素質,這也是適應和保障節約型校園建設的一項重要工作。充分發揮廣大師生的主觀能動性,敞開渠道、集思廣益,及時采納節能減排建議;鼓勵節能技術創新創造。通過評選年度節約標兵,對節能貢獻突出的師生給予一定的物質和精神獎勵。
5.2開展以節約為主題的系列活動
組織開展以節約為主題的文化活動,寓教育于活動。以每年國家“節能宣傳周”“節水宣傳周”為契機,開展環保節能宣傳,舉辦如發倡議書、辦宣傳刊版、節約小竅門共享和“我為節約獻計策”等活動,強化“節約是美德”的意識,在全校范圍內形成“浪費可恥、節約光榮”的氛圍,使廣大師生員工時時處處感悟到節約的重要性和責任感,并將節約意識轉變為個人自覺的行動,推動節約為榮良好風尚的形成。
5.3成立學生綠色行動組織
高校學生密集度高,每天活動在校園角角落落,可以充分發揮學生的主觀能動性,以學生管理部門為主導,成立學生綠色行動組織,組織成員在日常生活中自覺踐行節約行為,如隨手關閉長明燈、長流水,隨時通知水電部門維修損壞的水電設施,防止跑冒滴漏的發生等等。
總之,節約型校園建設,要求摒除傳統的粗放管理改為精細化管理;以制度管控,完善激勵機制,充分發揮廣大師生的主觀能動性,集思廣益、大膽創新;廣泛采用節能新技術,既要節流也要開源;采取信息化、集約化、立體化、動態化的管理方式,為節約型社會建設做出積極貢獻。
作者:魏大生 王啟東 單位:煙臺職業學院
參考文獻:
[1]張友民.節約型高校后勤之我見[J].黑龍江生態工程職業技術學院報,2007(1).
[2]王偉.創建節約型校園與高校后勤管理[J].高校后勤研究,2006(10).
[3]陳聯盟,曲保忠.節約型校園建設與高校后勤管理[J].科學決策,2008(11).
[4]呂寶勤.論如何打造“綠色節約型”高校之后勤管理的重要性[J].中國傳媒科技,2012(1).