公路管理實務

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公路管理實務范文第1篇

【關鍵詞】建筑施工企業；稅收實務管理；營業稅；企業所得稅

為了在激烈競爭的市場中承攬到施工任務，施工企業相互壓低報價、墊資施工的現象非常普遍，致使企業資金緊張，縮小了施工企業的利潤空間。在這種情況下施工企業應通過提高管理水平和納稅實務管理水平來緩解壓力，擴大利潤空間。筆者所在的公司是一家國有控股上市公司，公司的主營業務為工程施工和房地產開發，其為安徽省建設系統的第一家上市公司。合理的進行建筑施工企業的納稅實務管理，對于提高公司利潤水平和競爭能力具有重要的現實意義。

一、納稅實務籌劃的四項原則

納稅實務籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規的前提下，在稅收政策法規的導向下，采用使納稅人的稅收利益最大化的納稅方案處理生產經營和投資理財等活動的一種企業籌劃行為。

1、合法性原則。盡量少繳納稅款是每個企業都有的想法，但是一定要保證是在合法的前提下進行的種種方式，只有在法律的框架下企業才能充分地享有各種權利。

2、穩健性原則。任何納稅人要想在財務安全的前提下取得最大的經濟收益，都必須權衡節稅利益和節稅風險之間的關系，節稅的利益越大風險就越大，各種節稅的預期方案都有一定的風險，所以權衡好二者之間的關系對企業的創效有著非常重要的意義。

3、財務利益最大化原則。稅務籌劃的目的就是要使納稅人的財務利益最大化，也就是可支配財務利潤最大化，企業應該認真做好預期的節稅方案，同時還要考慮納稅人綜合經濟效益的最大化。

4、節約性原則。稅務籌劃可以節約稅務支出，如可以選擇低稅負，可以延遲納稅時間等方法，方法越簡單越好，越容易操作越好。

二、施工企業納稅實務管理的思路

施工企業是指從事房屋、公路、鐵路、橋梁等土木工程生產的企業。根據稅法規定，企業應就其取得的營業收入繳納營業稅等流轉稅，就其擁有的財產繳納房產稅等財產稅，就其實現的收益繳納企業所得稅等。對施工企業來說，其稅負主要是營業稅與所得稅。

（一）營業稅

1、合理利用對不同稅目的選擇。工程承包公司與施工單位簽訂承包合同時，可將營業稅劃歸為兩個不同的稅目，即建筑業和服務業。工程承包公司對工程的承包有兩種形式：第一種形式是由工程承包公司同建設單位簽訂承包合同，然后將設計、采購等項工作分別轉包給其他單位，工程承包公司只負責各環節的協調與組織。第二種形式是工程合同由施工單位同建設單位簽訂，工程承包公司負責設計及對建設單位承擔質量保證，并向施工單位按工程總額的一定比例收取管理費。對于第一種形式，即工程承包公司作為工程總承包人同建設單位簽訂合同，無論其是否具備施工力量，是否參與工程施工業務，對其取得的全部收入，按建筑業稅目征收營業稅。對于第二種形式，工程承包公司不作為工程總承包人，不與建設者簽訂工程承包合同，而僅作為建設單位與施工企業的中介人，無論工程承包公司是否具備施工力量一律按服務業稅目征收營業稅。建筑業的適用稅率為3%，而服務業的適用稅率為5%，稅率的差異帶來稅負的差異是顯而易見的，因此工程承包公司可通過與建設單位簽訂承包合同的方式達到節稅的目的。

2、利用計稅依據進行籌劃。我國2009年頒布的《營業稅暫行條例實施細則》規定：“納稅人提供建筑業勞務的，其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和勞動力價款在內，但不包括建設方提供的設備價款。”根據實施細則的規定，對施工單位來說無論是甲方供料工程還是包工包料工程，其營業額都包括工程所用的原材料和其他的物資價款，不含建設方提供的設備價款。若是包工不包料，建設單位直接從市場購料，采購的成本相對較高，從而施工企業的計稅依據也會相應較高；而若是施工企業購料，因為建筑施工企業長期的材料需求，一般來說會選擇與保持長期合作關系的材料供應商，購買的材料相對來說會較低，這樣就相應降低了營業稅計稅依據，達到了節稅的目的。

3、納稅時間的合理選擇。同一筆稅款，盡量延遲交付可以取得資金的時間價值。這些資金暫時留在企業里，可以減輕企業流動資金短缺的壓力或者可以減少企業在銀行等機構的貸款，減少財務費用。所以，利用稅法關于納稅義務發生時間的規定，合理選擇對本企業有利的結算方式，將納稅義務發生時間盡量往后推遲，也是一種重要的稅收籌劃方法。另外，由于施工企業作業周期長、耗費資金大，所以很多施工企業都采用預付工程款、分期結算等方式，納稅時間的選擇對施工企業則顯得尤為重要。

（二）企業所得稅

企業所得稅可以說是納稅籌劃的核心稅種。從納稅籌劃的角度，施工企業可從以下幾個方面入手，尋求減少納稅額，延緩繳納稅款的途徑。

（1）選擇有利的所得稅預繳方式。我國企業所得稅采取按年征收分期預繳、年終匯算清繳的征管辦法。但根據國家稅務總局規定，企業預繳中少繳的稅款不做偷稅處理。稅法規定了三種預繳方式：按納稅期限的實際數預繳、按上一年度應納稅所得額的1/12或1/4預繳、經當地稅務機關認可的其他方法分期預繳。首先從納稅籌劃的時間價值觀念出發，企業應盡量降低預繳所得稅。其次，企業應在預測未來年度盈利水平的基礎上，選擇經主管稅務機關認可的預繳方式。如果施工企業估計未來年度應納稅所得額呈下降趨勢，則不宜再使用現行的預繳稅款方式。相反，如果該企業估計未來年度應納稅所得額將呈現增長趨勢，則可繼續使用現行的預繳稅款方式。

（2）利用固定資產折舊政策。固定資產折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少。就折舊年限而言，縮短折舊年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本費用前移，而使前期會計利潤發生后移。在所得稅稅率穩定的情況下，由于資金存在時間價值，這樣因增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，相當于依法從國家取得了一筆無息貸款。

（3）選擇合理的存貨計價方法。在包工包料方式下，材料物資成本是工程項目總成本的重要組成部分，施工企業往往需要投入大量資金。在采購材料時，施工企業應采用經濟訂貨批量等方法降低材料物資的采購成本。存貨的發出計價，包括按實際成本或按計劃成本計價。而新企業會計準則下實際成本計價又有加權平均、移動平均、先進先出和個別計價等多種方法可供選擇。選擇不同的存貨計價方法將會導致不同的會計利潤和存貨估價，通常在物價持續下降的情況下，選擇先進先出法計價，可以使期末存貨成本降低，本期銷貨成本提高，企業應納所得稅額相對減少，從而達到減輕企業所得稅負擔的目的；反之，在物價持續上漲的情況下，則應選擇加權平均法計價來減輕企業的所得稅負擔。

筆者所在的公司在公司所在地（蚌埠市）是納稅億元以上并排名靠前的納稅大戶，受到蚌埠市委、市政府的表彰和獎勵。公司始終學習并關注最新稅收法規體系以及稅制改革的動態；樹立全局的節稅理念，并將其運用到企業的各個經營階段和生產環節。公司所涉及的稅種多、稅目廣，通過收集、解讀、宣傳、運用稅收法律，結合公司生產經營情況，分專業、分板塊、分稅種解讀新的稅收法律，普及依法納稅，涉稅零風險的稅收理念，將之運用到業務處理中，使公司利益得到安全實現。

參考文獻：

公路管理實務范文第2篇

一、財務管理是公路企業管理的核心的必要性

第一，財務管理的基本涵義。財務管理是對企業生產經營中所需資金的籌集、投放、運用和分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預算控制、分析考核等所進行的全面管理。

第二，財務管理的本質決定了財務管理是公路企業管理的核心。財務管理的一系列的循環活動貫穿企業管理所有方面和環節。作為公路經營企業，從可行性研究，到設計、建設，最后通車經營的整個過程，就是財務管理的過程。按照系統論的觀點，財務管理系統是以組織為主的協調體系和控制為主的管理體系之間的聯系，并要求形成特定的結構和層次，具有自我組織、自我控制、自我調節等功能?？梢姡方洜I企業的經營管理依靠財務管理系統是科學和有效的。

二、財務管理是公路企業管理的核心的必然性

公路經營企業需要建立以財務管理為核心的企業管理體系。以財務管理為中心是建立現代企業制度和企業產權制度改革的必然要求。在市場經濟條件下，企業在競爭中求生存，求發展，市場瞬息萬變，潛伏著諸多不確定性和風險性。公路經營企業只有不斷調整、完善管理體制，才能適應市場經濟發展的要求。公路經營企業建立以財務管理為核心的企業管理體系，在理論上和實踐上都是可行的。因為財務部門時刻把握著企業活動的脈絡，財務活動貫穿于企業經營管理的全過程，而企業經營業績最終全部體現為財務狀況的變化。這一點，我們可以從關于資金運動學說理論中得到證明，也可以從西方企業理財的眾多成功經驗中得到體現。

三、如何使財務管理成為公路經營管理的核心

要使財務管理真正成為公路經營企業管理的核心，應著重解決以下四個問題：

第一，轉變觀念。首先要轉變觀念，即樹立財務管理是企業核心的新觀念，使上至政府官員，下至企業職工，尤其是企業領導都懂得財務管理的重要性。公路經營長期以來形成的“重工程”“輕財務”的觀念更要改變。公路經營企業的各項管理都要服務和服從于企業的價值目標，它們之間應以財務管理為中心，相互配合、相互補充、相互協調和相互銜接，單項管理制度或方法的改變，要統籌考慮其對整個管理體系的影響。

第二，提高素質。必須提高企業人員的整體素質。相對財務管理來說，提高素質有三個層次。一是企業領導要掌握基本的財會理論和專業知識，提高經營管理企業的能力。二是財務人員不僅要掌握和不斷提高專業水平，更重要的是要善于理財，充分發揮財務管理職能。三是各部門管理人員除不斷提高相關專業水平外，還應了解財務管理的基本內容和基本方法以及相關的規章制度。

第三，理順財務管理部門與其他職能部門的職權聯系。要正確理解財務管理和會計管理的職能。財務管理和會計管理相互聯系，但是兩者的目的、職能、采用的方法和技術都有很大的區別。會計管理的主要職能是為企業管理的過程和結果進行量的記錄和反映，同時也為未來的財務管理提供有關的依據。從這一點來說，會計管理為財務管理服務。會計管理對原始憑證的收集、整理、記錄、登賬和編制財務報告都有一個固定模式，方法也相對固定。財務管理則不同，它的目標明確，但方法不拘一格，財務管理工作貫穿于企業全部活動的事前、事中和事后，其價值管理觀念深入企業的各個職能部門。同時，不能忽視和否定企業其他管理工作的作用。財務管理的重要性、復雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，要上下齊心、共同努力。

第四，建立健全企業內部的財務管理制度。公路經營企業的財務管理制度應以圍繞以下“四個中心”，分別制定實施細則。一是企業管理制度以建立指標考核機制為中心。二是企業經營管理以預算為中心。企業建立全面預算制度，包括財務預算、營業預算和專門決策預算，并使全面預算貫穿于企業經營的全過程，保證目標利潤的實現。三是財務管理以資金管理為中心，必須嚴格對資金流量的控制，充分考慮貨幣的時間價值，實現“一支筆，兩條線，三個會”相結合的辦法來管理企業資金。四是成本管理以環節控制為中心。環節控制是根據系統論和控制論原理提出來的。具體來說，我們要根據實際情況，制定成本定額，先將經營成本、管理費用等成本和費用指標分解到養護部門，再分解到班組或個人，實行二級或三級核算制。

公路管理實務范文第3篇

關鍵詞:公路施工企業; 財務管理 ;項目管理

中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0152-02

一、公路施工企業面臨激烈的市場競爭

我國公路建設市場是運輸系統中最早打破行業限制、向社會開放的市場之一,具有土木工程建設及機電設備施工安裝能力的企業大多都可以進入這個市場,這樣就產生了規模龐大的公路施工企業群體。公路施工行業不屬于高精尖技術范疇,有能力參與公路建設的企業比較多,因此,我國公路建設市場競爭非常激烈。按照國家資質管理規定和資質等級標準,2003年底,全國具有公路工程施工總承包資質的特級企業22家、總承包一級資質企業324家、路面專業一級企業304家、路基專業一級企業346家、公路交通工程企業313家。據統計資料顯示,公路專業施工隊伍閑置力量達到三分之一。

隨著1998年以來積極財政政策積累效應的逐步釋放和民間投資活力的增強,我國公路建設快速發展,投資規模逐年增大。2002年全國公路建設投資規模達到3200億元,2003年達到3700億元,2004年達到4700億元,2005年達到5500億元,2006年更是超過6200億元。雖然我國公路建設規模越來越大,但目前我國的公路建設生產仍未擺脫手工操作、勞動力密集的狀況。因此,大量的剩余勞動力極容易形成“民工潮”涌向建設市場,使施工企業數量不斷增加,從業人數不斷增加,建設市場形成供大于求的買方市場。同時,由于公路建設受國家宏觀控制,而施工力量過剩又需要較多的工程做,“僧多粥少”和“找工程”成為施工企業頭等大事。越來越多的施工企業進入公路建設市場,爭奪原本不多的資源,公路建設市場施工企業之間的競爭越來越激烈。公路施工企業進入微利時代,企業的經營狀況普遍不樂觀,盈利能力低,資產負債率高,人員包袱重。因此,對公路施工企業加強財務管理成為十分緊迫的事情。

二、公路施工企業財務管理現狀

總體上來看,我國公路施工企業的財務管理水平落后于發達國家的先進企業和國內工業企業。管理水平落后,有些企業還是把工作重心放在簡單的算賬、記賬上,對降耗節支增效、控制成本等工作沒有重視,且只有少數企業能夠實現電算化管理。具體表現為:

1.項目預算的不合理和不到位。施工企業應該圍繞施工目標利潤,編制施工財務預算。但是有些施工企業在項目開工之前,對于重大的施工設備購置、材料物資采購沒有事前的計劃,在急需時甚至只能以高價購買,還存在重復采購等問題。根據施工進展情況,也要實行動態管理,適時安排人員進退場,根據工程進度安排材料機械采購、租賃、使用,避免浪費,節省成本。做好工程內部預算的編制及審查工作是公路施工企業搞好經濟核算、降低工程成本、增加利潤、發揮財務監督管理職能的基礎及依據。

2.公路施工企業資金缺口問題較為嚴重。公路施工企業收入的確認,正常情況下,應在收到經監理確認、由業主簽發的工程計量支付證書時確認收入。現實情況是由于監理確認的計量支付證書往往不能定時獲取,且支付證書上的計量收入數不能正確反映當期實際完成的工程量,從而導致公路施工企業在期末收入確認不真實、與發生的成本不配比。除此之外,建設單位有時還會對施工企業提出一些不利要求,如繳納履約保證金、工程墊款,有些履約保證金比例甚至高達中標價的50%,這些高昂的支付費用,一般在工程交工驗收合格后才能退還。對于工程墊款也是要等到工程結束后才能陸續收回。正常情況下,公路施工企業基本都具有一定數量的自有資金來獨立經營,但僅僅依賴于自由資金經營,有時不能滿足生產經營的需要,隨著中標數量的增加,大量的工程墊款和履約金的繳納,使施工企業有時都難以養家糊口。因此,負債經營就成為企業的一種必要選擇,如果對于施工企業的負債和償還能力不加管制,也會導致較大的財務風險,嚴重情況下施工企業將會面臨破產清算。

3.項目成本核算與控制方面不嚴格。公路施工企業的每一個項目即是一個成本中心,也是利潤中心,是企業價值的源泉。公路施工企業為了拿到施工合同,往往會競相壓價,不考慮項目的實際成本,僅僅是為了中標。企業在工程中標后,將工程交由項目部管理,然后由項目部將工程予以分解交給企業內部的施工隊伍和外部協作施工企業。對于分包工程的成本控制,也疏于管理,存在各種漏洞。

總之,絕大多數施工企業不具備完善的總承包管理體制和完整的項目管理體系,在咨詢設計能力、計算機應用能力、技術支持能力、合約管理能力、專業施工協調能力以及資本運作能力和融資能力等關鍵能力上與國際工程總承包商相比有較大差距。

三、公路施工企業如何加強財務管理

面對激烈的行業競爭和目前財務管理的現狀,公路施工企業有必要在薄弱的環節上加強財務管理建設。

第一,要建立健全相應的企業財務管理制度,結合公路施工企業的特色,制定出區別于其他工業企業、商業企業的財務管理制度,使財務人員、管理者有法可依。該制度應該在公路施工企業資金管理籌措、使用的審批程序、項目部資金的上交、項目部的具體計劃和成本費用的管理等有所規定。另外,項目部的財務人員歸屬施工企業財務科統一管理、統一核算、集中結算,這樣,有利于控制項目部的資金運作和盈利管理,促進企業健康發展。

第二,強化預算管理,提高資金使用效益。認真精確地編制預算是公路施工企業盈利的關鍵環節。預算工作不僅僅是財務部門自己的事情,還需要其他業務部門的參與。公路施工企業應在工程部門成立專門的工程預算編制小組,由工程技術人員、財務人員組成,在拿到每一個工程合同后,由預算小組做好幾項基礎工作。要根據項目實際情況編制內部工程預算,然后由主管工程的副總組織有經驗的項目經理、工長、技術人員進行討論定稿,最后由總經理進行簽字確認。主要是以中標價為基礎,根據施工地點、人員工資、材料價格等基本情況編制項目預算,據以制定項目的目標成本。在預算后附上工程項目具體的材料、機械、人工等資源需要量清單,具體執行過程中工程所耗工、料、機等費用均由財務人員按預算進行審核支付。預算一經確定,即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據,不得隨意更改。保證預算的剛性要求,除非出現不可控事件時,再根據相關程序調整預算額度。

第三,確保公路施工企業價值最大化,加強對于項目的成本管理和控制。根據前面預算工作的成果,確定工程的目標成本。對于成本的管理和控制也是財務管理重要的工作之一。工程要按照節約的原則,對于超出預算的支出要考核什么原因超支,超支是否合理等。企業對工程項目成本的考核必須設置得合理,這樣才能調動企業員工的工作積極性。對于節約成本的項目部,可以發放獎金。還要考慮一個工程項目的成本控制是否到位。如物資采購是否是及時,能否跟上工程進度,有無盲目購買造成材料積壓、占用資金的情況,對此要明確建立相關責任人制度。對于材料的領用要嚴格執行領用手續,并及時盤點材料是否賬實相符。嚴禁材料不入庫直接送往工地的情況,否則財務部門難以掌握工程項目成本的實際消耗情況。公路施工企業在施工中還有相關的機械費支出,對于機械費的支出核算必須清晰,嚴格控制機械設備的油料消耗和修理費用。如果是租賃的機械,要提高機械設備在租賃期內的利用率。工程如果有分包給協辦單位的,要檢查分包工程結算手續是否齊全,杜絕工程款多付、超付現象的發生。

第四,做好工程項目的債權債務清理工作。施工企業由于履約保證金及工程款拖欠等原因,資產占用比較大,往往會導致企業資產周轉困難。資金管理也是財務管理的一項非常重要的工作。對于資產的管理主要是圍繞工程項目的債權債務進行。工程項目分散賬戶眾多的企業,要建立起全公司的資金結算中心,統一開設資金賬戶,歸集和吸納分支機構的現金收入,確保資金的安全,督促有關業務部門與人員加快履約金的收回,工程墊支的款項也有建立相關責任人制度。對于獨立核算的項目部應建立往來業務的結算、核對清理制度,及時登記每筆債權、債務的形成、及增減變化情況,月底列出與建設單位或供應商之間的往來科目余額清單,做到及時核對、清償。項目完工后,為項目發生的所有債務應予全部償還,項目形成的債權應該全部收回。在進行項目完工清算時,凡清算工作沒有結束、債權債務沒有全部清償的,財務人員仍需對此負責。

第五,加快計算機信息技術在財務管理中的應用。根據公司的實際情況以及業務流程的需要建立財務管理系統、生產管理系統、物資管理系統、決策支持系統和市場營銷管理系統等信息子系統,利用這些系統來提高數據的共享性,也便于企業決策者根據決策支持系統做出明智的決策。利用物資管理系統,可以隨時核算工程項目所需要的材料物資情況,根據施工進度有計劃地組織材料物資供應,并可以避免設備的重復購買和炒出擠壓,提高資產使用效率。物資管理系統的建立也可以減少工程物資的清查盤點工作,真正地做好保護資產的安全與完整工作。

參考文獻:

[1] 劉煥春,曾戈.對公路施工企業財務管理若干問題的探討[J].交通財會,2004,(12).

公路管理實務范文第4篇

關鍵詞：鐵路施工 ；物資管理

Abstract：In recent years, the railway construction project profit space is very small, I combined with years of materials management work practice, summed up the material management in railway construction project in the note, on railway project construction management, improve project profitability level has a certain reference.

Key words: material management ;railway construction

中圖分類號：F251.1文獻標識碼：A 文章編號：

鐵路建設進入高速發展時期，如何使鐵路建設的物資管理工作適應高速發展的要求，是每個鐵路物資管理人員都必須思考和面對得問題。在鐵路施工項目中,物資部門負責物資的采購與管理工作,管理的粗與細、嚴與松、規范與隨意直接關系到施工項目成本的虧與盈，關系到施工項目工程質量的優與劣，關系到施工企業信譽的好與壞。因此，鐵路施工項目的物資管理工作是項目管理的重要組成部分，也是項目管理的關鍵環節。根據本人近二十年的鐵路項目物資管理實踐，對如何做好鐵路施工項目物資管理工作，做如下分析，僅供同行借鑒與指導。

1、熟悉規范、制度，辦事有法可依。

在物資管理方面,嚴格按照《鐵路建設項目物資設備管理辦法》、《鐵路建設項目甲供物資設備采購供應暫行辦法》、《鐵路建設項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《鐵路有形建設市場交易規則》等管理制度的規定,對完善鐵路物資管理制度體系,以及實現鐵路建設質量和投資的控制起到了非常積極的作用。

2、熟悉鐵路施工項目物資采購、招標的程序與規定，因地制宜、高效、節能做好工作。

目前鐵路施工項目物資管理被分為甲方供應物資設備(簡稱甲供物資設備)、甲方控制物資設備(簡稱甲控物資設備)、自購物資設備三種形式。甲供物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,由鐵道部或建設單位招標采購供應的專用物資設備。費用為概算內相應物資設備的費用,費用結余納入降造費,不足部分按變更設計程序辦理。甲控物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,在建設單位監督下由工程承包單位采購的物資設備。主要是指對工程質量、安全和造價有直接影響的大宗通用物資設備,其費用納入工程承包合同,由工程承包單位包干使用,并承擔價格風險。自購物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,由工程承包單位自行采購的物資設備。其費用納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同,并承擔價格風險。

鐵路施工項目的物資管理模式強調了建設物資、設備實施采購、建設、使用全過程監控、管理,并建立健全了質量控制體系,明確劃分了施工中各參方的職責與權限,規定了采購的范圍,以及各方在質量監控過程中的責任,進一步明確了物資采購供應各方工作的職責,細化了工作內容、工作流程和工作標準 路建設工程設計概(預)算的編制水平。有利于高效、節能做好各工序的管理與控制工作。

3、采購必須堅持低成本、保品質，遵循公開、公正、公平的原則。

鐵路物資的采購具有專業性強、數量大、金額高等特征,因此優化采購管理工作必須要在保證質量的基礎上,選擇最合理的價格,并按照公開、公正、公平的原則,堅決抵制不按規定的采購程序。近年來，與鐵路建設項目物資、設備有關的生產廠商如雨后春筍,迅速增加。但生產廠商魚目混珠,良莠不齊,盡管對一些物資設備實行生產許可制度,但一些廠家的資信文件及質檢報告難以真實反映其能力和水平,往往考察結果與所提報的文件資料存在較大的差異。因此，真實了解情況，遵循公開、公正、公平的評價原則，堅持優質、可靠、低成本的采購標準是保證工程質量，降低施工成本的唯一有效的途徑。

4、積極推行招標采購，降低采購成本，開發第三利潤空間

鐵路建設物資,凡具備招標條件的，應該一律實行招標采購，并加大對擅自采購或化整為零、規避招標行為的處理力度。不具備招標條件的,應盡量采用競爭性談判的采購方式進行。招標采購中，要堅持按照流程運作，加強自我完善機制，成立物資招標采購領導組，確定主責人，確立監管機制，充分體現“公開、公平、公正和誠信”的原則。

為了選擇一個合格的產品，良好的售后服務，嚴格資格預審關，投標單位在資格審查時必須攜帶營業執照副本，其所投項目須在其營業范圍中，要出示法人證，生產許可證，產品合格證，產品質量體系認證書等，對于手續不全，資質不清的投標單位不允許參加投標。

為了體現“公開、公平、公正和誠信”的原則，在規定的遞交投標文件截止時間后1小時開標，開標會由招標采購領導組全體成員和全部投標單位的代表參加，投標文件按先交的后開，后交的先開的順序開標，由各投標單位代表公開唱標，確保投標工作的透明度。

在制度上完善廉政建設相關機制：評標組成員名單嚴格保密，不得對外公布；評標打分辦法在評標會議開始時方予以公布，評標時，評委不得擅自離開會場，關閉手機，避免走漏消息；任何人不得在招標采購實施階段私自與投標單位接觸，對違犯紀律者，視情節程度給與相應的處罰；在評標過程中發生爭議或意見不統一時，堅持少數服從多數的原則，嚴禁個人意志強加給集體的行為發生；評標結束后，由評標組組長撰寫評估報告，推薦2~3個單位作為中標候選單位，上報招標采購領導組定標。

產品質量不苛求優質，能滿足施工要求的合格產品即可，因為優質的產品必然有優質的價格，對降低采購成本不利；產品的價格不追求最低，只要求合理，在招標文件上承諾，不以最低價作為中標的唯一標準，因為價格太低，勢必帶來在產品的生產過程中偷工減料，影響產品質量的隱患。所以，在評估結束后，對候選單位要發出澄清函，要求澄清產品的價格構成和利潤空間，以確保產品質量。

5、提高從業人員的各項素質，增強優選意識

對于鐵路施工項目而言，培養“德才兼備”的物資管理人才是項目管理的當務之急。尤其是物資采購人員，既要有強烈的責任心，忘我的工作作風，又要遵紀守法、廉潔自律；同時還要具備較強的業務能力和較高的專業文化知識，才能應對市場和項目經營發展的需要。眾所周知，現在很多施工項目對物資管理重視不夠，不注重人才培養和選拔，忽視了物資管理在鐵路施工項目的重要作用，但物資消耗占工程成本的70%左右是不爭的事實。誰忽視物資管理，誰將付出沉重的代價，所以要大力加強物資管理工作力度，首先要提高從業人員的各項素質，增強物資管理各個環節的優選意識，才能使項目施工在很小的利潤空間中得以生存。

6、把好物資設備驗收關,杜絕不合格物資上線使用

公路管理實務范文第5篇

關鍵詞：公路；財務管理；要點控析

一、前言

公路施工企業對于財務的管理從某種程度上來講就是針對施工企業的特點，組織處理好施工中的各種活動以及財務關系方面的經濟活動。一般施工企業財務管理包含三個方面的內容，第一是管理施工期間的資金流量；第二是管理施工成本；第三則是工程建設耗資以及工程的利潤管理。公路企業賴以生存與發展的最基本的保障便是做好企業的財務管理工作，這也是當前施工企業取得經濟效益的基本出發點。由于公路工程施工企業資金結算比較困難，利潤又比較低，而中標的難度也比較大，拖欠工資現象屢見不鮮，加上外界一些不公正經濟秩序的存在，使得加強企業的財務管理極為重要。施工企業必須樹立科學合理的財務管理目標，創造良好的財務環境以及完善的財務運行機制，這樣才能確保公路工程的財務工作得以順利開展。

二、財務管理在公路施工企業中的重要地位

1.滿足了市場經濟發展所需

當前形勢下社會主義市場經濟的迅猛發展極大的刺激了整個資本市場的運轉，在經濟日益全球化的新時期，企業投資逐漸呈現了多元化的發展趨勢，這也使得上市成為當前很多企業發展過程中籌集資金、走多元化發展道路的必然選擇。施工企業尤其是一些大中型的國有施工企業很難從事企事業單位所從事的業務，因而上市以及多元化的經營管理成了它們日后的發展道路。這便使得施工企業財務管理的重要性更加突出。一般情況下企業投資者會根據財務會計掌握的信息來了解該企業生存的條件以及具備的競爭能力，而施工企業只有處理好財務管理工作，才能確保財務會計信息本身的真實性、可靠性以及時效性，從而才能在激烈的資本市場競爭中能夠一直處于不敗之地。

2.有助于穩定公路施工企業的財務管理秩序

如果施工企業掌握的會計信息失真，施工成本預算以及企業資本都不真實，損益虛假現象就會普遍存在，進而給財務管理造成很大的困難，因而采取適當的“打假”措施處理上面所說的各種現象非常有必要。一般情況下施工企業應該按照會計法的規定以及標準來做會計核算，進而確保會計信息的真實以及準確性，使得整個施工企業的財務會計工作可以有條不紊的進行下去。

三、公路施工企業的財務管理常見問題

1.受外部環境因素所致產生的問題

在公路施工企業中通常采取管理工作在實踐過程中所遇到的各種問題處理時很難得到相關部門以及政府部門的協助，在這種外界環境下，再加上企業本身沒有非常有效的資金拓展渠道與融資路徑，所以只能促使施工企業自行聯合成可以融資的渠道。現實中施工企業在融資過程中經常會遇到各種各樣的困難，而且融資的路徑非常少，而流動資金和儲備資金更是很難滿足施工工程的實際所需。這種情況很容易降低企業本身的抵御風險的能力，更會從某種程度上極大的制約整個施工企業進一步的發展，一般會表現在以下幾個方面：

（1）一般情況下施工企業可以獲取的資金渠道以及路徑非常有限。銀行與其它的金融機構屬于我國企業經常選擇的也是最為重要的融資機構以及方式，它們是企業融資的最主要來源。施工企業資金一般來源于在銀行的貸款以及外部股權，所以企業經常遇到的問題便是融資上的困難。另外由于目前公路施工企業本身所得經濟效益比較低，其稅后能夠獲取的利潤很難確保施工企業日常所需。

（2）公路施工企業若想融資將要面臨很高的成本，加上很多施工單位沒有當地政府以及一些組織的支持，常會在市場中處于劣勢地位，如果僅僅憑借它們本身的融資能力以及信用程度是很難取得金融機構的信任的，另外如果施工企業沒有獲得相應的擔保條件，它們將面臨比較高的債務負擔及壓力。

2.財務管理部門內部管理出現了問題

（1）施工企業財務管理水平常會受到各種因素的限制，因而很難將其管理水平得到提高。此外由于施工企業過于注重工程的施工質量，常會把財務管理這項工作的重要性忽視掉。對于大多數公路施工企業來講，僅僅把財務管理當作披露施工企業信息、給員工發工資的、管理企業日常開銷的一種簡單的記賬方式。施工企業的管理人員根本沒有把財務管理當作一種管理企業的工具。

（2）由于財務管理的體系非常不健全，便導致金融財務的監管功能一再的被削弱。公路施工企業的財務管理內容非常單一，其成本和費用的整個審批程序以及會計基礎工作中常會出現各種比較集中的現象，卻將財務管理方面的預算、資產、收入以及財務分析給忽視掉，因而很難確保財務管理部門的功能真正的發揮出來。在施工企業的實際財務管理中，財務人員大多數時間所從事的是“財務會計核算，卻沒有真的做到財務管理的實際內涵。

四、公路施工企業處理財務管理問題的措施

1.公路施工企業在使用財務人員時一定要慎重，它們必須具備較強的專業素養以及豐富的財務會計知識，如果財務人員經驗豐富會更好，這樣可以減少很多不必要的麻煩。一旦財務人員碰到一些賬目上出現的漏洞便可憑借豐富的經驗，結合實際情況盡早做出補救。另外穩重細心的性格也是財務管理人員必備的專業素質。此外財務管理人員還需深入的了解法律法規，這樣熟悉掌握了法律的規定才能在實踐過程中可以更好的勝任自己的工作，保護好企業的機密消息，不會受到金錢的誘惑做出有損企業利益的事情或者觸犯到法律法規。

2.按照公路施工企業中財務管理的實際情況，企業管理人員可以制定出一系列適合企業財務管理的制度。在財務管理過程中一些有價值的項目要根據它們的實際情況選取合適的建設方向以及位置，不可以盲目進行投資，也不能隨遇而安或者按部就班的采取一些傳統財務管理措施應付了事，使得施工企業的發展受到影響。公路施工企業要想真正的促使該單位財務管理制度能夠有效運行，就需要在碰到緊急情況時能夠隨機應變，因為施工企業本身面臨的風險就比其它一些施工企業所面臨的風險高，加上突發狀況比較多，因而為了使得預算得以平衡必須迅速采取措施處理好財務管理中遇到的問題，以便可以滿足企業實際發展所需。

3.隨著市場競爭的日益激烈，施工企業的財務管理部門要懂得舍棄與努力爭取。財務管理雖然屬于企業的后方工作，但是必須提前熟悉掌握公路工程的整體動態，這樣才便于遇到突況后能夠采取應急措施。對于施工企業財務管理部門的負責人必須具備“欲速則不達”的經營管理理念，這樣才能在工程施工過程中可以拿出自身合理的意見，來干預施工中的一些不當行為。

4.財務管理部門的工作人員要熟練掌握各種高科技技術，懂得“用事實說話”來警醒人們不能一意孤行，要顧全大局。計算機在公路施工企業中發揮的巨大作用顯而易見，所以我們要把加強對高科技技術的學習，積極引進新的財務管理方式，緊跟時展步伐，提高財務管理的效率。

5.財務管理部門要充分發揮其財務監督的職能，由于公路企業工作本身的流動性比較強，一些正在建設中的項目距離施工企業大本營比較遠，常會出現企業財務人員難以開展財務的管理工作，項目經理在處理問題時不夠專業，一些財務人員認為非法的行為得不到妥善處理，還往往會使得他們陷入比較尷尬的境地。施工企業應該建立完善的財務人員管理制度，這樣才能使得財務人員有權根據財務管理系統開展財務管理工作，進而將其監督財務管理的職能發揮出來。

五、結語

財務管理屬于公路施工企業開展其它工作的核心保障，只有確保財務管理工作可以順利進行才能確保整個施工企業健康、良好的運轉下去。財務管理工作有條不紊的開展不僅可以提高企業本身的市場競爭力，還能將企業的運營效率以及整體效益提高。此外施工企業針對運行過程中出現的各種問題要及時的爭取政府部門的各項政策支持，與此同時還要加強和銀行等外部環境的合作與交流。公路施工企業自有不斷加強對財務管理的重視，建立健全財務的管理制度，才能提高整個企業的財務管理水平，是的財務管理可以進一步滲透到企業法人的管理中，推動施工企業朝著健康有序的方向發展。

參考文獻：

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