成本控制制度

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成本控制制度范文第1篇

1　成本控制基本內容

什么是成本控制?成本控制是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的業績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現等于乃至低于預期的成本限額目標。

2　成本控制的意義

加強成本管理和控制，對于企業的發展具有以下重要的意義：(1)成本控制是企業增加盈余、提高效益的有效途徑。(2)成本管理與控制為企業抵御內外壓力，求得生存提供了有力保障。(3)成本管理與控制是企業發展的基礎。

二、企業成本控制的組織體系及基本原則

1　成本控制組織體系及其內容

企業的成本控制體系主要有企業成本控制組織管理系統、企業成本信息統計與分析系統、企業目標成本考核制度和企業獎懲兌現制度四項內容。建立有效的成本控制體系才能實施成本的管理與控制，為企業緩解市場競爭壓力，求得生存發展提供保障。

(1)企業成本控制組織管理系統。成本控制系統必須有相應的組織管理系統并與企業的組織架構相適應，即企業預算可按企業組織架構進行成本預算目標分解，分解后由若干分級的子預算組成，每個子預算代表一個分部、車間、科室或其他單位的財務計劃。與此相關的成本預算完成及控制情況，如記錄實際數據、提出控制報告，也都是分小單位進行的，這樣便形成了責任預算和責任會計。

(2)企業成本信息統計與分析系統。成本控制的另一個組成部分是企業成本信息統計與分析系統，也是責任會計的統計與分析系統。責任會計的統計與分析系統是企業會計系統的一部分，負責計量、傳送和報告成本控制使用的信息。責任會計系統主要包括編制責任預算、核算預算的執行情況、分析評價和報告業績三個部分。

(3)企業目標成本考核制度。目標成本考核制度是成本控制系統發揮作用的重要因素。

(4)企業獎懲兌現制度。企業獎懲兌現制度是成本控制系統有效運行的重要保證。責任中心的負責人往往將注意力集中在與業績評價有關的工作上，尤其是業績中能夠影響獎勵的部分。人的工作努力程度受業績評價和獎勵辦法的影響。因此，獎勵可以激勵員工更加勤勉地工作。

2　成本控制基本原則

成本控制在現代企業制度中占有極其重要的地位，因此在實際工作中的成本控制應當遵循以下原則：

(1)管理出效益原則。企業進行成本控制管理是為了增加企業效益，因此成本控制帶來的經濟效益，要大于為了進行成本控制所付出的成本，這就是成本控制的管理出效益的原則。

(2)適合企業具體情況的原則。在進行成本控制時，還需要遵循適合企業具體情況的原則。成本管理與控制系統必須個別設計，適合特定企業、部門、崗位和成本項目的實際情況，不能完全照搬別人成功的經驗。

(3)領導重視與全員參與的原則。在進行成本控制時，要做到領導重視，全員參與，充分發揮成本控制的積極作用。

三、現行成本控制實務中存在的問題

1　制度不完備，執行不到位

在現代企業管理中，都可以認識到成本控制的重要性，雖然建立的部分制度，但由于制度不完備，例如：只有考核，沒有獎懲等情況，造成成本控制指標得不到落實。

2　預算下達不及時，目標不明確

成本控制中使用預算管理是很重要的手段，但由于一般企業是在年終決算完以后，才根據上午情況總結制定第二年的預算管理指標，造成到每年的3、4月份才能把當年的成本控制指標下達到各生產單位，造成每年第一個季度成本失控，各生產單位沒有明確的工作目標。

3　原材料成本無法有效控制

由于部分財務人員對企業的生產工藝不了解，企業在沒有材料使用定額的情況下，就會出現材料成本中存在浪費，材料控制指標不合理等情況。

四、解決成本控制實務中問題應采取的措施

1　建立健全各項成本控制制度

要搞好成本控制，首要問題就是建立健全各項制度，及時下達預算指標，使各生產單位明確任務，具體生產人員明確工作目標，從而產生激勵作用。要加大指標的考核、獎懲力度，這樣可以為指標完成以有力的保證。

2　及時下達預算，奠定成本控制的基礎

目前的企業已經逐步認識到預算指標及時下達的必要性，因此在每年的4季度對當年的生產經營情況進行總結，同時對第二年的生產經營情況進行預測，以保證在第二年的元月份將各考核指標下達到各單位。

3　加強采購控制，降低材料成本

財務人員要加強對企業生產工藝的了解，對成本控制下達指標打下基礎。對于材料的采購與使用，應從以下方面控制：

依據采購成本組成內容對制定原輔材料計劃價格；如買價、運雜費、途中合理損耗、入庫前挑選整理費。為了降低材料采購成本，提高采購質量，須在各個環節上強化成本觀念，加強監督管理，力求購進質優價廉的產品，避免在材料的采購過程中出現管理漏洞，造成不必要的浪費現象，要求材料采購人員承擔起降低采購成本的責任。

成本控制制度范文第2篇

關鍵詞：生產型企業 內部控制 成本控制 作用

一、內控制度的基本概念

內部控制是指一個企業的各級管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息的正確可靠，協調經濟行為，控制經濟活動，利用單位內部分工而產生的相互制約，相互聯系的關系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規范化，系統化，使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。

內部控制在企業的經營管理中發揮著非常重要的作用，對于提高企業的生產經營水平，加強企業的內部管理，完善企業的財務會計體系，提升企業的經濟效率，有著非常重要的意義。對于生產型企業而言，內部控制制度可以有效的發揮其在成本控制方面的作用。通過企業的內部控制體系，從企業的內部管理，會計和財務控制等方面，全面的加強對于生產型企業在生產經營過程中的成本控制，可以有效的降低和控制企業的成本，提升企業的經濟效益，提高企業的競爭能力和市場生存能力，對于企業生產經營目標的實現有著至關重要的意義。

二、內部控制在生產型企業成本控制中的作用

（一）有利于企業建立現代的經營管理制度，降低企業的管理成本

通過內部控制制度的建立和現代經營管理制度的形成，生產型企業的管理效率能夠得到很大的提升，管理層對于企業的各個部門和企業在生產經營中的每個環節能夠實施有效的控制和監督，有助于企業整體經營管理政策的實施和企業生產行為的控制。這樣，企業在經營和管理環節的效率得到了很大的提升，企業在管理和生存過程中避免了很多不必要的浪費，管理和經營成本被大大降低。

（二）有利于加強企業財務和會計的控制，從而降低企業的成本費用

企業的內部控制制度中一個很重要的環節和手段就是加強企業的財務和會計控制。內部控制制度的建立和健全，有利于生產型企業建立一套完善的財務會計控制體系。通過嚴格規范的會計財務制度的實施，企業能夠將生產經營中產生的費用進行有效的管理和控制，通過制定合理的費用預算制度等方式，將企業生產經營過程中產生的財務費用，管理費用和其他成本費用控制在合理的范圍，從而提高企業的經濟效率。

（三）有利于提高企業的風險防范能力，從而避免因風險發生帶來的成本

現代企業的風險防范能力越來越重要，通過對于市場和生產經營過程中可能存在的潛在的風險的預估和防范，可以使企業有效的避免因風險發生而帶來的成本上升。內部控制制度作為現代化企業經營管理體系中的重要環節，在風險防范方面發揮著非常重要的作用。通過現代化的內部控制制度，企業的管理層和風險管理部門能夠迅速準確的判斷風險的存在和程度，并且能夠對潛在風險做出有效的評估和判斷，從而制定出科學合理的風險防范和管理方案，避免風險的發生給企業造成損失，從而降低了企業可能發生的成本。

三、內部控制在生產型企業成本控制中存在的問題

（一）企業的管理層在成本控制中忽視內部控制的重要性

我國存在著大量的生產型企業，而這些大大小小的生產型企業很多都沒有建立完善的內部控制制度。生產型企業的管理層很多都是從生產部門或者銷售部門出身，對于企業的內部控制了解甚少，缺乏現代經營管理理念，很多對于企業的成本控制僅僅停留在生產和銷售階段，完全忽視了內部控制在企業成本控制中的重要性。許多企業在企業內部控制方面投入的人力和物力資源嚴重不足，大多數企業沒有形成和建立完善的內部控制制度。

（二）企業的財務和會計制度不健全，導致成本費用很難控制

很多企業沒有建立完善和健全的財務會計制度，企業在生產經營管理的各個環節的財務會計信息很難得以有效的反應，企業難以對整個生產經營活動進行有效的財務會計控制，使企業整體的成本費用居高不下。另外，企業的很多部門的財務會計行為不規范，經常會出現一些嚴重隨意提高企業費用，影響企業經濟效益的行為，提高了企業的成本費用。云南綠大地股份在上市過程中，由于財務和會計制度不健全，公司實際控制人在公司經營過程中產生了虛增利潤，轉移成本費用等一些財務造假行為，導致公司被調查，陷入破產重組境地。

（三）企業風險防范意識淡漠，由于風險發生帶來的成本上升問題嚴重

在經濟全球化進程越來越快的今天，來自國內外的市場競爭非常激烈，生產型企業在生產經營過程中會面臨很大的市場風險。許多生產型企業沒有適應激烈的市場競爭，對于風險的防范意識淡漠，對于可能發生的市場風險認識不足，在進行生產經營行為之間沒有對與風險進行嚴格的評估和防范，經常會出現一些盲目擴大生產規模，庫存大量積壓等行為，從而使企業積累的大量的潛在風險。這些風險一旦發生，往往會使企業產生巨大的損失，使企業的營業外成本上升，從而不利于企業的經營發展。一些生產型企業往往盲目擴大規模，導致公司成本急劇上升，公司利潤下降。氯化聚乙烯生產規模世界第一的亞星化學，主營業務卻連續多年陷入巨虧的泥淖，為挽救其命運，大股東不得不轉讓手中半數股權引進新股東。更甚者，國內粘膠短纖“老大”山東海龍，由于盲目擴大生產線，早已陷入破產重整。

四、建立健全企業成本控制的內控制度的對策

（一）提高企業管理層現代經營管理意識，優化經營管理效率，降低企業的管理成本

現代市場競爭環境越來越激烈，企業的經營管理者一定要提高現代經營管理意識，通過企業內部控制環境的優化，來從管理和經營層面加強企業的成本控制。企業管理者一定要不斷加強自身的學習，吸收現代化的經營管理理念，不斷提高自己管理企業的能力，通過一系列嚴格合理的規章制度的建立，優化企業的內部控制環境。并且，企業管理者要以身作則，發揮好帶頭和模范作用，嚴格遵守和執行企業已經建立的各種規章制度，使企業內部形成良好的文化和氛圍。只有這樣，企業才能不斷提高自身的經營管理效率，企業在經營管理過程中的成本才能夠很好的被控制和降低，從而使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）建立完善內部控制制度，實現成本控制的最優化

生產形企業要高度重視內部控制對于成本優化的效果，在制度建設、制度執行等方面逐步完善。首先，企業要根據財政部、證監會等五部委聯合的《企業內部控制基本規范》及配套指引的要求，在原有的內部控制體系的基礎上，有計劃地逐步按照新的要求組織內部控制建立健全及評價工作。其次，對于企業的內部控制制度和程序進行全面梳理，針對成本相關的重要職能部門和重點業務流程開展了訪談和穿行測試，找出企業生產成本控制中的薄弱環節。

（三）加強企業的財務會計控制，合理控制企業的成本費用

財務和會計控制是企業的內控制度的重要環節，是企業內部控制制度發揮其作用的常用手段。在企業的日常經營管理活動中，一定要嚴格按照現代企業會計制度和準則進行會計財務工作，加強對企業資產負債表，利潤表，現金流量表，所有者權益變動表的管理，從而加強企業對于各部門和生存經營環節的財務和會計的控制。如杭州亞星科技，在成本內部控制中，嚴格執行存貨入庫與生產成本歸集方面的內部管理規范，對于存貨的變動記錄、計價程序、保管、實物盤點、永續盤點記錄均有明確的授權與規定，可以合理保證存貨與生產成本歸集的真實性、完整性。殘次冷背貨物、存貨盤盈盤虧等事項經查明原因后及時按相關授權核準后進行處理。

（四）通過企業的內部審計制度，規范企業各部門的行為，避免不必要的成本費用

一定要充分發揮企業的內部審計工作，保證企業內部審計部門的獨立性，以客觀公正的態度對待企業的內部審計工作，使內部審計部門能夠充分發揮其監督作用，避免企業在生產經營過程中發生不合理和不規范的行為 。通過嚴格規范的會計財務制度的實施，企業能夠將生產經營中產生的費用進行有效的管理和控制，通過制定合理的費用預算制度等方式，將企業生產經營過程中產生的財務費用，管理費用和其他成本費用控制在合理的范圍，從而提高企業的經濟效率。例如成都通威集團，在企業內部建立了專門的內部審計部門，執行嚴格企業內審制度，于每個季度和年末對企業各個部門的財務和經營工作進行詳細嚴格的審計，有效的加強了對各部門的財務和控制，避免了不必要的成本損失。

五、結束語

隨著市場經濟的發展，市場的競爭越來越激烈，尤其對于生產型企業而言，企業通過在生產經營過程中，在產品的研究，開發，生產，銷售等環節，加強對于成本的控制，就可以最大限度的降低企業的成本，提高企業的利潤空間，從而可以憑借其低成本的優勢，在激烈的市場競爭中脫穎而出，擴大市場占有份額，提高企業的競爭力和生存能力。

參考文獻：

[1]劉金龍.生產成本管理與控制[J]，財經信息，2008，12

成本控制制度范文第3篇

關鍵詞：會計制度 成本控制 全面預算 成本考核

我院自2012年1月1日起執行了財政部、衛生部聯合制定推出的

一、成本控制現狀

其中，2011年醫院總支出占收入比96.24 %， 2013年收入同比2011年增長114.82%，總支出占比分別為97.42%，同比2011年支出增長167.7%，具體明細見下表

上表可見，實施新會計制度后經營成本控制無明顯變化，總支出呈上升趨勢，未達到成本控制的預期效果。

二、原因分析

醫院在實行新會計制度后，隨著醫療收入增長，成本支出增長過快，醫院運行成本居高不下，成本控制存在以下不足：

員工成本意識不足，不同人員對成本控制的認識不一致、各部門對本中心的成本控制概念模糊。片面追求某些高、精、尖新項目的開展，對進口耗材過于迷信、忽視對國產材料的選用，對患者的費用知情權、選擇權尊重不足。

醫院成本控制的組織管理體系不健全，現仍沿用以前粗放式的成本核算，各部門責權利的結合并不明顯。

醫院成本核算現只核算到科室層次，對項目、病種的成本核算尚未開展，成本核算內容有待完善細化，歸集分攤方法需進一步規范。

人員經費支出歷來便是醫院支出的重要項目，今后人員經費支出仍會呈上升趨勢，這與國家政策要求在醫療收入體現醫療技術人員技術服務的價值含量、醫院加大高素質醫療人才的投入、各項社保基金的投入和提高員工待遇相關。

三、對策

新醫改政策要求醫院提供服務更要體現其公益性，社會公眾對降低就醫成本的期待日益迫切，醫保付費系統實行醫保費用總額控制，外部環境對醫院的經營發生了不利的變化；某院所在地區的三級醫院壟斷經營規明顯，同一戰略群組中的同等二級醫院的核心資源和能力不相上下，所提供服務同質化，同業競爭非常激烈，差異化競爭戰略效果已明顯弱化；醫院要想在競爭中獲得有利地位，實現可持續發展，需采取成本領先戰略，控制成本，提高效率，以低成本取得良好經濟效益和社會效益。醫院需采取各種方法和措施去合理分配有限的衛生資源和全面控制醫院經濟活動，建立成本控制系統，科學合理地安排支出，有效降低患者就醫成本和醫院運營成本，走優質、低耗、高效的發展道路，最終實現醫院的短期運營目標和長期戰略目標，實現社會、病人、醫院三者利益的良性互動和良性循環。為此，筆者對醫院有關成本控制問題提出以下建議：

（一）明確責任，加強教育，倡導全員控制成本的經營理念

院長辦公會是醫院成本控制體系的上端，是決策部門，對全院成本管理起決定作用，高層強有力地組織和推動是有效成本管理的關鍵。醫院領導可成立專門的成本管理小組，形成上下結合、全員參與的成本管理組織機構。醫院的成本控制需要醫院所有人員的共同努力，成本控制意識必須深入人心，醫院需增強醫院全員成本控制意識，增強員工自主意識與責任感，使員工自覺控制成本，降低醫院運行成本。

借鑒成功企業的成本管理經驗，如日本豐田公司的TPS（Toyota production system）管理模式是管理中的精髓，它的JIT（Just in time）理念強調全員參與、無差錯、消除各種浪費，強調管理上的柔性，重視基礎員工的主動性和能動性；TPS管理的最終目標就是利潤最大化，通過降低成本獲得收益。TPS管理精髓對醫院來說同樣適用，醫院需要充分發揮每個員工的能動性，提高對人性的尊重，使員工在一個舒適的物質、情感和諧的環境中工作，使員工腳踏實地的去尋找完成工作的更好途徑，在保證服務質量前提下，通過消滅提供醫療服務過程中的一切浪費，以達成降低成本獲取收益的目標。

（二）建章建制，分類管理，完善成本核算與績效考核體系

新財務制度中明確表述了醫院要建立成本管理體制，要求醫院在保證醫療服務質量的前提下，建立健全成本管理制度，建立相應的控制標準，著眼成本形成的全過程，采取有效措施對成本形成過程的耗費進行控制，限制不必要的成本費用或支出差異，以降低成本費用支出。

新制度對對醫院原有的成本結構做了原則性調整和規定、對醫院成本的細化分類核算也有很詳細的規定，醫院應嚴格按照制度要求區分醫療成本和非醫療成本，遵行成本核算合法性、可靠性、配比性、一致性、重要性的原則，劃定不應計入成本核算的內容，充分利用信息系統整合成本信息，正確歸集和分攤醫療成本，使提供的成本信息具有完整性、準確性、可比性，反映醫院真實的成本水平。

（三）推行預算，制定目標，建立成本控制考核評價和會計干預體系

實行成本控制，要求醫院按新制度要求推行全面預算，醫院應結合自身的短期目標和長期發展目標統籌安排。廣泛收集來自內外部環境的信息，對影響成本的經濟活動進行事前的調查、研究、規劃、預測和決策，將各項收支全部納入預算管理，對預算的編制、審批、調整、分析、執行、考核進行全程結合，確定未來期間醫院服務項目的目標成本，建立標準成本控制系統；預定成本計劃、成本定額、成本費用開支標準、項目標準成本、成本差異、可控成本與不可控成本；將成本指標分解到醫院的各個部門和各個環節，對成本預算執行結果進行量化考核，要求各部門、各環節對成本指標承擔經濟責任，進行責、權、利三者的緊密結合。

成本控制是一個持續、動態的過程，在成本預算和執行過程中，必須結合成本預算的績效考核，才能達到有效的執行力，由于醫院比企業先天就承擔更多的社會責任，因此醫院的成本績效考核不能簡單以財務指標為準，必須設計一套科學合理的考核指標體系，將財務指標與非財務指標相平衡進行考核。在設計成本考核評價體系時，可借鑒卡普蘭的平衡計分卡的思想，從財務角度、顧客角度、內部業務流程、創新與學習四個方面搭建評價指標體系，根據成本預算目標來選擇評價指標，并將考核結果與員工收入相關，要求員工對可控成本差異負責，獎懲分明，引導員工去主動控制，保證工作質量的同時降低成本。

四、 提高財務管理水平，加強控制，堅持對經營成本的可持續性控制

近年醫院加大對醫院基礎設施建設及高端醫療設備的投入力度，加大對醫療高素質人才的引入，將大量的經營所獲資金投入到醫院的建設過程中，使醫院規模在短期內迅速壯大，醫療服務能力大大提高，但也對醫院的財務管理能力提出了更高的要求，加上由于醫院多年受行政事業單位管理的影響，財務風險意識低，對專業的財務管理人才的培養和引入相對較忽視，在新形勢下，醫院宜加強對專業財務管理人員的投入，以提高醫院的財務管理水平。

某醫院是事業單位，長期受行政管理機制的影響，醫院內部的控制制度建設不太健全，內部控制環境薄弱，醫院管理雖頗具特色，但內部控制管理相對滯后，較為粗放，不能形成有效的控制和監督。需建立健全內部控制體系，成立內部審計部門，并保證內審的獨立性，及早發現醫院在發展過程中存在的各種問題，采取有效的措施解決問題，堅持全員、全過程、全方位的成本控制，切實降低醫院總體運行成本，減輕患者的醫療負擔。

參考文獻：

[1]羅春暉.新醫院會計制度下公立醫院成本管理芻議[J].醫藥前沿，2012年32期

[2]劉家鄉，武子雨，由寶劍.醫院全面預算管理績效評價指標體系設計[J].會計之友，2012年10期

成本控制制度范文第4篇

摘 要 隨著中國經濟的發展，各行各業的市場競爭日益激烈，醫療服務行業也不例外，因此，如何降低醫療服務成本不斷提高醫療服務市場競爭力是目前公立醫院面臨的重要課題，建立和完善醫院內部控制制度，可以有效地控制和降低醫療成本，提高醫院經營管理效益和增強醫療市場競爭力，提升醫院的可持續發展能力。

關鍵詞 醫院 內部控制 制度 措施 醫療成本

一、醫院內部控制的目標

醫院內部控制是實現現代化管理目標的保證，保護國家財產安全完整和控制降低醫療成本的必要手段，同時，也為提高醫院的經濟效益和社會效益提供了基本的保障。然而嚴格控制成本的增長是醫院實現經濟效益和社會效益最大化的有效措施。因此，建立健全的醫院內部控制制度可以有效地加強醫院的內部管理，控制和降低醫療成本，提高市場競爭力，促進醫院的可持續發展。

二、醫院內控制度存在的主要問題

（一）醫院管理層內部控制意識淡薄

內部控制是醫院管理制度里面一個必不可少的部分，它能為醫院資源的合理分配和成本的合理控制提供保障。但是目前，部分醫院的管理層卻忽略了內部控制工作在醫院可持續發展過程中的重要性，內部控制意識淡薄，對建立建全完善的內部控制度和執行過程的監督評估工作不夠重視，嚴重影響了內部控制制度在醫院的建全、完善和有效實施。

（二）內部控制制度不夠完善

目前醫院雖然建立了內部控制制度，但是內部控制制度內容不夠嚴謹完善。院長負責制是目前醫院主要負責制度，醫院里的所有日常業務開支甚至重大的管理經營決策都是由院長“一支筆”簽字和決策，削減了內部控制職責劃分和制約監督的作用，嚴重影響了內部控制制度在醫院的有效實施。

（三）對醫院成本控制缺乏重視

隨著我國醫藥衛生體制改革的實施和不斷深化，如何降低醫療服務成本不斷提高醫療服務市場競爭力是目前醫院面臨的重要課題。目前多數醫院實行的成本管理制度和方法還不夠全面精細，成本評估指標體系和成本信息反饋系統尚未建立或者完善健全，醫院開展的科室成本核算工作多數只是作為計算科室獎金的依據，醫院沒有制定科學的成本控制目標和執行結果的績效考核統體系。這些都大大削弱了醫院對醫療成本的控制，醫院可持續發展能力和醫療市場競爭力受到不同程度影響。

（四）預算編制倉促，預算執行失控

預算編制其中一個目的是把醫院不必要的消耗控制在未發生之前，當前一些醫院預算編制的制定流于形式，缺乏科學依據和可行性分析論證，預算執行主觀隨意性非常大，因此，導致了預算執行的脫節。比較突出的是醫院盲目的資本性投入，導致醫院固定資產折舊大幅度增長，造成醫院醫療成本不斷攀升，浪費醫院有限的資源，影響醫院健康發展。

三、完善醫院內部控制的主要措施

（一）改變觀念，加強完善內部控制制度的建設

內部控制制度是醫院可持續健康發展的基本保障。醫院管理人員應樹立現代內部控制管理理念，充分認識到醫院內部控制的重要性及必要性，制定由醫院各管理層共同執行、共同負責、互相監督和約束的內部控制制度，加大內部控制執行力度。重視醫院的風險評估，結合醫院自身實際情況建立風險評估系統，及時分析并采取有效措施，以防范或降低投資風險。加強對醫院內部控制過程的周期性督查，對具體的執行情況進行考核和監督，獎懲措施并用，確保內部控制落實到位。

（二）實施和加強成本管理控制

1.把目標成本管理納入醫院日常工作范疇，建立成本效益觀念。

2.醫療成本預測，及時預測和分析掌握未來成本水平及其變動趨勢，為管理者提供最佳的解決方案，做出正確的科學決策，有效控制醫療成本價格的膨脹。

3.醫療成本控制，實施醫療成本管理和控制，首先要控制管理費用支出，調整和控制部門成本，改善醫院的整體效益。建立和完善成本的開支標準和審批制度，有效地減少不必要的開支。

4.醫療成本核算，根據新醫院財務制度要求加強對各醫療醫技科室全成本核算，重點加強對各科醫用耗材的動態監控，建立和完善醫用耗材的領用、發放、核對制度，通過各項醫療衛生材料消費配額控制醫用耗材的增長，降低醫療成本。

5.成本績效考核及分析評價，管理者通過對醫療成本分析、評價，調整成本控制措施、降低醫療服務成本和醫院運營成本，優化和改造醫療服務流程。

（三）強化醫院預算控制

醫院預算控制是為了實現醫院的經營發展目標，通過編制財務收支預算約束醫院經營活動，并以醫院內部控制來保證預算在實際工作中得到貫徹執行。做好醫院預算控制應側重于做好科學合理的收入支出預算編制和預算編制精細化。醫院在執行預算過程中要定期評估和分析預算執行情況，及時發現偏差，查找原因，采取有效措施，保證預算的嚴格執行。預算編制要細化到醫院各部門和項目中去，把預算執行情況與醫院經營狀況有機地聯系在一起，避免預算執行失控。

結論：綜上所述，建立健全完善的醫院內部控制制度，在保證醫療質量前提下，醫院科學合理的預算編制，有效的控制醫療成本，是醫院不斷向前健康發展的重要保證，是提高醫院經濟社會效益，增強醫療市場競爭力的重要手段。

參考文獻

[1]閆軍峰，李丹，周文斌，喻嗪.醫院成本控制的現狀及對策.首席醫學網.2010.

[2]付曉燕.如何完善醫院內部控制制度.首席醫學網.2008.

[3]醫院財務會計內部控制制度.浙江衛生.2011.

[4]王穎.淺談醫院內部控制制度.中國衛生資源.2011.

[5]加強醫院的內部控制制度辦法.海峽醫界網.2010.

[6]楊秀平，楊美平，黃頌珊.醫院財務內部控制制度建設的內容、目標及問題對策.環球市場信息導報.2012.

成本控制制度范文第5篇

關鍵詞:市政工程;項目管理;成本控制

中圖分類號:F299文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)27-0181-02

市政工程屬于國家的基礎建設,包括城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設,是城市生存和發展必不可少的物質基礎。市政工程項目的生產特點,是體積規模大,周期長,占用資金多,生產在空間和時間上工序間穿插頻繁,人工、材料、機械設備沿水平和垂直方向圍繞產品流動,隨項目規模、性質、地理位置的變化而無相同的組織方案和場所,同時受自然條件、技術條件和經濟條件的影響,使項目管理活動處于動態環境中。市政工程項目的這些特點,決定了項目成本管理中各要素之間聯系的相關性、整體性、流動性特別強,是一個涉及到人、財、物、信息、時間、空間、內外環境多因素,多層次的管理系統。鑒于此,管理部門不僅應通過管理使工程項目在規定的時間內以合格質量完成,還應運用科學管理方法和手段加強成本控制,努力降低成本,提高管理水平。本文提出市政工程項目的成本控制應從投資、施工、驗收、與質量控制協調等多個角度著手進行,以達到有效成本控制的目的。

1工程投資成本控制

長期以來,我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資,事實上,要有效控制建設工程造價,就要對前期階段提起注意,以此控制成本。工程投資成本管理工作的發展趨勢是與國際建筑業發展趨勢緊密相關的,在這一階段的成本控制中,設計和施工應緊密結合,提供包括項目前期的策劃和開發設計、施工的全過程服務。借鑒國外及一些國內的外資工程、大型國際工程,在工程投資管理上總結的先進經驗,在實際工程投資成本控制中逐步應用對策,力爭避免投資成本失控。統計數據顯示,設計費一般只相當于建筑工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用,由此可見設計階段的投資成本管理對整個工程的造價管理的重要性。此時的工作重點宜放在技術經濟分析和價值工程原理的選擇,得出最佳的設計方案。在此過程中,可借助CM模式進行成本控制,CM的原含義為設計與施工交叉作業,它一改我國長期設計與施工相分離的現象,讓設計與施工兩個過程盡可能相互勾通和搭接,這樣既有利于降低成本,提高質量,也可使工期縮短,對業主有利。另外,市政工程的建設模式還可以考慮由傳統發包模式向前延伸為D+D+B模式(Develop+Design+Build),即承包方負責項目前期決策階段的策劃、管理,同時負責設計和施工。這種設計與施工過程的相互靠攏,使施工企業能在設計階段為設計單位的設計提供施工上投資最省的方案,而承包商為業主融資,又能把承包商與業主的利益聯系在一起。

2施工階段成本控制

項目施工的實施階段是成本控制的重要階段,主要包括優化施工組織設計、材料成本的控制、安全成本控制等方面。

2.1優化施工組織設計

施工方案的優選原則是科學、經濟、合理。在此原則下,應根據工程的性質、規模和工藝特點,結合企業現有的施工能力、技術水平、工藝裝備、可能范圍內能最大程度更新提高能力的實際情況,修改并完善投標前的施工組織設計,選用經濟、合理、較為科學的施工方案,合理安排施工全過程,強化施工現場管理,組織流水作業,盡可能縮短施工期,減少成本支出,把握成本控制目標。

2.2控制材料成本

材料費約占工程直接費的70%,是構成工程成本的主要內容,材料費控制分為價格和數量兩個方面。通過市場行情的調查研究實現材料價格控制,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料。合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方法,以降低運輸成本。考慮資金、時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。堅持按定額確定的材料消耗量,實行限額領料制度,各班組只能在規定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施,以實現數量控制。另外,還應加強現場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。認真計量驗收,堅持余料回收,降低材料的消耗水平。

2.3控制安全成本

嚴格地按照國家標準和安全生產操作規程組織施工,執行自檢、互檢、交檢制度。做好已完工程的成品保護和安全生產的各項工作,加強檢查和監督,及時發現和解決質量、事故隱患問題,減少工程返工和修補造成的損失,防止因質量、事故而造成的重大損失。為此,施工企業應不斷提高操作人員的技術水平,改進施工工藝和操作方法,嚴格執行工程質量檢查驗收制度。同時,必須做到按設計圖紙施工,防止出現不規范施工等而造成不必要的人力、物力浪費。

3竣工驗收成本控制

工程項目竣工驗收是項目建設全過程的最后一道程序,此階段也應得到充分的重視。應及時辦理竣工驗收,使工程項目順利交付使用。過去有些工程一到竣工驗收階段,就把主要工作力量抽調到其他在建工程,造成收尾工作拖拉,使施工階段取得的經濟效益逐步流失。因此施工企業在工程竣工驗收后,應及時而完整地編制好竣工決算并提交給業主單位。

工程在施工中應及時收集和保管好各種資料,在資料齊全的基礎上,實事求是地進行工程結算,保證不漏項、不漏算,正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。對業主委托的審計單位提出不合理意見、試圖降低計量造價時,要做好準備,堅持原則。

工程竣工決算通過后,應按合同規定,及時收回工程款和工程質量保證金,不能聽任業主無故長期拖欠,以至影響企業的資金周轉。如果業主未付款而又不簽訂還款協議的工程,不交付工程產品,以增加對業主的壓力。另外,工程完工后,還要注意組織公司審計部門及時進行內部聯合審計:由工程技術部門審計工程完成情況,并核對工程量,按照勞務分包合同及工程質量核對勞務分包結算。在審計基礎上編制工程竣工成本決算,考核工程概況和后預算的執行情況,按照項目經營責任書兌現項目酬勞,同時分析成本升降的原因,為同類工程管理積累資料。

4成本控制與質量控制協調

工程項目控制的理想狀況是同時達到最短的工期、最低的成本和最高的質量。表1的調查統計結果顯示了工程項目管理中成本與質量之間的相互影響關系。

表1成本與質量相互影響關系

專家意見 意見比例

成本投入的增加或減少均會影響質量水平 29.15%

質量要求較高會相應加大成本投入 23.20%

合理的成本投入保證合格的質量 15.70%

從該統計表可以看出,工程項目的質量目標和成本目標之間是對立統一的。一般來說,項目任何一方面的變化或對變化采取的控制措施,都會帶給項目其他方面的變化或沖突。正是由于認識到工程項目的成本目標和質量目標兩者之間的關系,明確了在確定其中一個目標值時都會對另一個目標產生影響,所以要對質量目標與成本目標進行協調。協調的目的是為了在兩者之間尋求一種平衡,做到目標系統最優。協調質量與成本之間的關系應遵循以下原則:

(1)加強培訓。提高所有項目成員的技術水平,加強對各級領導和所有人員的質量教育、造價管理、施工管理及業務技能的培訓,樹立質量第一意識,提高施工管理水平、施工技術和操作技能水平,科學地降低造價。

(2)強化工程質量目標化管理。在開工前,首先根據不同工程項目特點,把質量目標進行逐項、逐層分解,并與施工生產直接責任人簽訂質量目標責任書,實行質量一票否決制。

(3)技術先進、工藝合理、組織均衡。確保工程質量的同時,縮短工期的施工方案是有效控制成本的主要途徑。組織施工時,在確保質量的基礎上,按照合同工期建立工期-成本關系曲線,加強投資動態控制,從而實現質量好、工期短、成本低的管理目標。

5結語

在我國經濟快速發展,土木工程行業面臨國際競爭的背景下,尤其是受到金融危機影響的狀況下,加強工程成本控制顯得尤為重要。為此,從多角度、全方位展開市政工程項目成本控制的管理工作,將大大有利于這一行業的長遠戰略發展。

參考文獻

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