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      高標準農田信息化方案

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      高標準農田信息化方案

      高標準農田信息化方案范文第1篇

      對現(xiàn)有基礎性設施進行改造,提高管理能力,優(yōu)化傳統(tǒng)制度,確保各種相關配套設備完好,使得道路通達、田中水土有效開發(fā)、資源利用率提高。采用規(guī)劃的灌溉技術,將水源的輸送與排出迅速有效地進行,免受嚴重的洪災;渠道修建完善,相關設備齊全,灌溉用水由源頭至田園能夠迅速流通,用戶在灌溉用水中可對進地水用量及時間進行靈活控制,減少渠道輸配水損失與灌溉水深層滲漏,提高灌溉水的利用率;水土資源科學地應用,減輕灌溉污染的現(xiàn)象,維護水系統(tǒng)的良性循環(huán)。

      2高標準農田水利項目的執(zhí)行規(guī)則

      2.1輸水及配水。第一,渠道的設計與建設。對渠道設計與管理進行合理的評估。如依據渠道用水的系數(shù)、灌溉水的有效率、設計的使用期限、相關建筑的占有率等規(guī)則進行。針對各地區(qū)的自然環(huán)境與農作物的生長情況進行灌溉水的總體設計。由于田塊不一樣的實際狀況,其灌溉的有效率也會產生差別。如以玉米等經濟作物為主的豐水田,它的灌溉設計有效率要>84%,而對應的缺水區(qū),灌溉有效率>74%;對于水稻作物的豐水區(qū),它的灌溉設計有效率>94%,相應缺水區(qū)的灌溉有效率>82%等。對于流量較低的支渠,斗渠、農渠的灌溉水應用系數(shù)最好超過0.86,支渠和斗渠一般>0.96,農渠>0.91。渠道的使用期限一般以超過三十年為宜。相關建筑物的具體設計標準要與相關規(guī)范相符,斗門、農門等固定設施宜應用工廠化生產的裝配結構,渠道建筑物其配套率宜高于95%;第二,管道的設計與建設。對管道設計與建設工程進行有效地評估。如依據管道的設計使用期限、灌溉的有效率、相關量控率、配備的安全設備、管道用水的應用指數(shù)等方面展開工作。對于田間井的灌溉地區(qū)的管道用水,它的利用指數(shù)最好超過0.97,渠道灌溉地區(qū)利用指數(shù)超過0.94;配套率宜達到100%,支管的間隔宜低于100米。管道的使用期一般設定超過三十年,管道相關的量控一定要與國家規(guī)定的標準相符,達到運行管理的要求。2.2排水項目。對于農田排水項目進行有效地評估。如選擇排水的相關準則、溝渠之間的距離、溝渠的最大深度及相關建筑設施的建設率等方面開展。用管道畝均長度指標對高標準農田排水項目作出評價。排澇的設計標準要與規(guī)定相一致,暴雨重現(xiàn)期設為5至10年,容易遭受澇災等南方地區(qū)設定為10年,其他普通的地區(qū)為5年為宜。對于暴風雨的歷經時間及排水的時日設定要做到:旱作物區(qū)l-3天,暴雨1-3天排除;稻作區(qū)域1-3天,暴雨3-5天排入耐淹的水深。旱地排除水漬的最大深度一般設定為0.9米,水田的排漬最大深度一般設定為0.5米,玉米等旱田耐漬的最大深度要超過0.4米,耐漬時日不要超過四天。排澇的指數(shù)、暴風雨的經歷時間,暴雨的強度、除澇的面積等,不同區(qū)域的排澇方式要與相應的規(guī)則相一致。排水溝渠以上的浮橋、水閘等重要的建筑設施一定要保證完備,相關的配套建筑率宜高于95%。明溝的間隔:平原為30-40米,山區(qū)為50米,明溝畝均長度大于6米。明溝的深度要考慮到農作對于地下水位的影響,可參考國家有關的設計規(guī)定來設計,平原為1.2米,山區(qū)為1.0米。2.3田間的高效節(jié)水灌溉項目。首先,對噴灌項目的設計與規(guī)劃。對管道式的噴灌要選擇固定管道的畝均長度,對移動式的噴灌還要選擇功率的機組來控制面積。噴灌的設計有效率一般會與自然環(huán)境與經濟發(fā)展有關系,對經濟作物宜高于95%,關于大田的農作要超過84%。噴灌的均指數(shù)、管道網絡設計等一般超過0.7。噴灑水的應用指數(shù)具體包括:風小區(qū)域宜高于0.9,風大區(qū)域宜高于0.8。特定管道的畝長度要超過4米左右。其次,對微灌的設計與規(guī)劃。一般包括設計的有效率、實行微灌的平均指數(shù)、特定管道的長度等方面。滴灌的灌溉水的平均指數(shù)一般超過0.9,微噴的灌溉水平均指數(shù)一般要超過0.95。滴灌的灌溉水的應用指數(shù)一般要超過0.95,而對于微噴的灌溉水的應用指數(shù)一般超過0.9。微灌項目關于田園的主要管道總長度通常要超過7米。2.4關于農田、道路與相關設施的具體設計及管理標準。第一,農田土地的設計與規(guī)劃。農田土地項目一般有土地平整、田間布局方式等。土地平整后一般很集中,進行耕地的表面一定要符合平整的精度標準,如玉米旱田的地表的平整度應當在2.5厘米以內,水稻等水田地表的平整度應當在2厘米以內;條田與格田規(guī)格先要符合農機化的生產標準,再考慮節(jié)水、節(jié)地與省工等效益,需結合當?shù)貤l件與耕作模式來決定。最后實現(xiàn)機械設備可通暢地行駛,道路寬敞平坦,農田的水流動適量順暢,高質高效地進行田園的機械化生產;第二,田園道路的設計與規(guī)劃。田園的道路主要是指:各個田地與村莊之間、機械設備與農業(yè)相關的資源運輸過程中行駛的主要干道。田間道路通常和當?shù)厝藗冏》康奈恢糜泻艽蟮年P系,具體的鄉(xiāng)間、村鎮(zhèn)的公路連接、寬度等建設,應當與國家規(guī)定的農田水利、農業(yè)機械等有關規(guī)定相一致,路寬一般要設定在3-7米,應配套必要的橋、涵等設施。生產路的寬度要符合當?shù)剞r機具的具體實行規(guī)定,一般3-4米,路基一般要超過地表25-45厘米左右,能夠設立單行的車道。關于田園道路的通暢程度,如果是平原地區(qū),一般要超過96%,對于丘陵地區(qū),一般要超過82%;第三,關于農田及道路等農田水利項目的管理方法。首先,從可持續(xù)發(fā)展的理念考慮,實行高標準的項目一定要實現(xiàn)很多的經濟效益與環(huán)境效益,具體是對于農田水利項目的運行機制進行優(yōu)化設計,以達到相關的項目執(zhí)行有較高的質量,在科學地對農田水利相關項目的管理模式進行調整規(guī)劃以后,還要抓好具體執(zhí)行的情況,當?shù)氐恼c相關技術負責人及村民進行有效地溝通,了解農田水利各個項目的異常現(xiàn)象等,并及時采取相應的方案將問題解決或有效地防控,如遭遇洪水、道路塌陷等。其次,在高新科技的應用較為廣泛的時代,實行高標準的農田水利的各個項目時,要摒棄傳統(tǒng)的管理模式,引進世界先進的技術與管理模式,從而讓我國的農田水利建設實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展。此外對于“渣滓工程”等還應當有效地控制,但要注意的是:對技術水平不高的地區(qū),目前還不建議展開信息化的管理體制。

      3結束語

      我國農田水利的建設相比世界先進的技術水平目前還有一定的距離,隨著經濟的迅速增長,生產力的提升,在實行高標準的農田水利重點項目的時候,還需結合當?shù)鼐唧w的實際情況,因地質宜地提出關于農田水利項目的建設標準。這一結論有利于更好地規(guī)范我國的高標準農田水利的項目,有效地提升高標準的農田水利項目建設質量,為未來制定出相關建設標準的行業(yè)提供了可靠的參考。

      參考文獻

      [1]省農委發(fā)展計劃處.推進高標準農田項目整合將“五個集中”要求落到實處[J].吉林農業(yè),2016(19):44.

      [2]福建:實行高標準農田建設項目信息備案制[J].中國標準導報,2016(09):12-13.

      高標準農田信息化方案范文第2篇

      安順至六盤水城際鐵路(以下簡稱“安六鐵路”)是國家“十三五”開局之年規(guī)劃的重要客運專線,也是新一輪西部大開發(fā)標志性重點控制工程之一,。

      2015年11月11日,安六鐵路全線拉開建設序幕。中鐵五局貴州公司承建的安六鐵路項目管段橫跨安順、六盤水兩市,全長15.1千米,總投資6.98億元。在接到開工令后,公司抽調精兵強將抵達項目所在地,以“快速、高效、節(jié)約”的建設原則,全力發(fā)揚“開路先鋒”精神,用10余天時間迅速完成了辦公所需的條件準備。自此,開始了決戰(zhàn)決勝安六鐵路的大會戰(zhàn)。

      親民政策保征拆

      征地拆遷是進場施工的首戰(zhàn)。中鐵五局貴州公司安六鐵路項目部管段跨越2市、4鎮(zhèn)、8村。有大量的農田、房屋以及紅線用地和臨時用地的征拆任務,困難重重。為了保障正常的施工生產,公司親自“點將”,選派征拆經驗豐富的石培榮書記親自坐鎮(zhèn)現(xiàn)場處理征拆問題。他確定了“親民保征拆,共建安六路”的工作思路,在爭取到市縣鎮(zhèn)村干部領導支持的同時,又注意及時與村民溝通交流,主動為村民做好事、辦實事。他們主動聯(lián)系兩地政府、縣鐵建辦,快速融入地方政府舉行的體育文化等活動中,保持與政府、公安部門的密切聯(lián)系,并按照當?shù)氐拿褡辶晳T,建立征拆聯(lián)絡點,采取“重點突破、點面結合、全面開花”的征拆方案,堅持“以情感人、以情化人”,面對面展開工作,把公司的暖心親民政策宣傳到位,真正讓征拆工作深入人心,贏得當?shù)卮迕竦睦斫夂椭С郑餐瑸榘擦F路建設奉獻一份力量。

      施工生產創(chuàng)佳績

      安六鐵路位于云貴高原喀斯特地貌區(qū),地勢多為巖溶發(fā)育、高山河谷地帶,地質條件差、崎嶇不平。中鐵五局貴州公司承建的橋、隧占施工管段77.8%,路基、涵洞占22.3%,其中,特大橋有7座,6個隧道中有3個是瓦斯隧道,特別是高瓦斯隧道――巖腳隧道是安六鐵路全線重點控制性工程。為了確保施工安全,項目經理趙宇和項目總工帶隊觀摩其他標段有亮點、有特色的工藝工法,把兄弟單位的先進經驗和做法應用到自身施工中,以提高施工綜合管理水平。

      2016年1月8日,斗篷山特大橋首孔開鉆;1月12日,6號拌和站建成,成為全線首個順利通過驗收的拌和站;1月21日,巖腳隧道實現(xiàn)全線首個隧道進洞施工。在二季度開展的“安六鐵路大干實干60天活動”中,項目部單日創(chuàng)造產值超過320萬元,在局指揮部組織的評比中,項目部架子五隊連續(xù)三次獲得優(yōu)秀架子隊榮譽。

      安全質量零事故

      針對橋梁、隧道施工安全風險大的特點,項目部緊緊圍繞“全面落實安全生產責任制,杜絕防范安全生產事故”目標,先后出臺了《安全質量生產管理辦法》《安全質量工程進度考核獎勵辦法》《安全生產責任制》等管理制度。各作業(yè)架子隊每周準時召開安全質量分解會,把責任層層落實到現(xiàn)場每一位人員。安全總監(jiān)游昌金還摸索出一套“一查二嚴三抓四罰五獎”安全管理辦法:“一查”即安全隱患排查和原材料進場督查;“二嚴”即嚴格按照鐵路系統(tǒng)管理辦法,低瓦斯門禁系統(tǒng)嚴格按照高瓦斯系統(tǒng)配備;“三抓”即抓重點工程、重要工序循環(huán)和工藝工法;“四罰”即對安全隱患零容忍,違規(guī)就要受罰;“五獎”即每月兌現(xiàn)安全生產進度考核獎勵。自管理辦法實施以來,形成了我要安全、安全有我的良好意識,確保了項目質量安全始終處于可控范圍。

      工地建設高標準

      項目部根據局和業(yè)主的要求,全面落實施工專業(yè)化、工廠化、機械化、信息化,為項目高標準推進提供保障。

      在專業(yè)化上,根據管段自身特點和要求,在測量、機電公司、混凝土三個專業(yè)分公司的大力配合支持下,組建了服務型、生產型架子隊,并引入大批施工經驗豐富和工作經歷較長的技術管理人才,以滿足專業(yè)化要求。

      在工廠化上,在所屬管段組織建設3個拌和站、兩個鋼結構加工中心,堅持以集中管理、集中加工、集中配送為原則,在提高勞動生產率的同時保障工程安全和質量。

      在機械化上,抓機械設備和配備,引進先進裝備,滿足了施工作業(yè)和工廠化生產的需要,提高了施工工藝水平和施工效率。

      高標準農田信息化方案范文第3篇

      張平在談及明年經濟工作重點做好九方面工作時作出上述表示。他表示,要促進經濟穩(wěn)定增長,增加消費能力,深化收入分配制度改革,著力增加中低收入者收入,建立健全職工工資正常增長機制,多渠道增加農民收入。促進消費升級,繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車,出臺鼓勵節(jié)水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策。同時,要發(fā)揮好政府投資的導向作用,中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農”、社會事業(yè)和社會管理等領域。抓好國家重點在建項目,確保按時竣工投產。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則,鼓勵發(fā)展實體經濟,支持民間資本參與基礎設施和社會事業(yè)領域建設。

      明年要保障主要農產品穩(wěn)定生產,加強農業(yè)農村基礎設施,大力開展農田水利、抓好高標準農田建設等重點工程。發(fā)展農村二、三產業(yè)特別是農產品加工業(yè),促進農民轉移就業(yè),增加工資性收入。

      保持物價基本穩(wěn)定是實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。要加強價格監(jiān)測預警,密切關注國際大宗商品價格變動,充實應對市場價格異常波動的預案,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,鞏固調控成果。

      推動產業(yè)轉型升級,化解產能過剩矛盾,抓緊制定有針對性的調整和化解方案。強化創(chuàng)新驅動,鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目。加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程,落實并完善支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。明年將抓緊編制服務業(yè)重點行業(yè)和重點領域規(guī)劃,完善服務業(yè)支持政策。

      促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要內容。要細化并落實新十年西部大開發(fā)各項措施,繼續(xù)在西部布局一批重大項目,支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。研究制定新十年東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略政策文件,支持東北地區(qū)面向東北亞開放。深入落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見。鼓勵東部地區(qū)先行先試,加快轉型發(fā)展。

      積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。科學編制規(guī)劃,優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結構,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。加快戶籍制度改革,完善土地管理制度,研究可持續(xù)的市政建設投融資機制,抓緊研究制定有序推進農業(yè)轉移人口市民化的政策措施。引導和規(guī)范新城、新區(qū)健康發(fā)展。

      高標準農田信息化方案范文第4篇

      一、小型農田水利工程存在的問題

      由于政策、建設程序、管理制度等諸多因素不完善,導致目前小型農田水利工程在建設時存在一系列問題。

      (一)施工單位偷工減料、質量意識差

      工程投標時,個別施工單位不顧工程實際成本,采用高讓利方式獲取施工項目,中標的施工項目利潤普遍較低。為了確保正常的利潤率,維持單位的正常運作,有些施工單位存在偷工減料的行為。還有個別施工單位承攬到工程后,就到社會上找尋一些非專業(yè)施工隊進場施工,造成施工管理不到位。為盡快完成施工任務和實現(xiàn)利益最大化,在施工項目部管理人員監(jiān)管不認真或不到位時,他們就會不顧水利工程建設質量的相關要求盲目施工。

      (二)設計單位缺少實地勘察,設計成果粗劣

      信息化的發(fā)展、電腦的普及應用,雖然減輕了設計人員的設計工作量,加快了工程設計的速度,但是也帶來了一定的負面影響,即為設計人員抄襲他人的設計成果創(chuàng)造了條件。對于小型水利工程,有些設計人員認為比較簡單,不認真設計,隨意復制設計文本情況較為普遍。使得設計成果失去了應有的針對性和合理性,造成了工程實施中諸多人為的設計變更。

      (三)監(jiān)理單位魚目混珠,監(jiān)管不到位

      水利工程監(jiān)理單位眾多,監(jiān)理單位素質參差不齊,很多非水利工程專業(yè)監(jiān)理單位也參與到監(jiān)理小型水利工程里來。面對激烈的市場競爭,有些監(jiān)理單位一方面不惜采用低報價、高讓利來承攬監(jiān)理業(yè)務。另一方面,由于近年來,水利監(jiān)理員平均工資有了較大幅度的上漲,工程施工中,這些監(jiān)理單位會讓一個水利監(jiān)理員監(jiān)管多個工程。而水利工程隱蔽工程較多,且普遍都有防滲要求,致使監(jiān)理員大多都無法抓住水利施工要點。另外,小型水利工程大多都在丘陵山區(qū),工程之間相距普遍較遠,一個水利監(jiān)理員不可能同時監(jiān)理多個工程。這樣就使很多小型水利工程監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理人員成了擺設。

      (四)質量檢測單位不到現(xiàn)場跟蹤檢測

      工程質量檢測人員責任心不強,檢測人員不到現(xiàn)場跟蹤檢測、檢測試塊請人代做等現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了檢測成果代表性和可靠性大打折扣,檢測客觀性降低。檢測單位工程質量檢測報告申明只對檢測試塊負責,而不對整個工程負責,使得有些檢測人員在利益面前忘了本職工作的要求,不能堅持真實、公正的原則,對工程質量檢測報告隨意修改。

      二、解決對策

      (一)施工單位要加強自律,進一步做好施工管理工作

      施工單位要完成各項工程質量管理制度建設,加強日常管理工作;施工項目管理人員要持證上崗,施工人員在進場施工前要完成相應的培訓工作;工程關鍵部位施工要在監(jiān)理等監(jiān)管人員到場后組織施工。

      (二)加強設計人員的管理,確保設計方案完善

      設計人員應持證上崗。對設計人員要進行設計職稱、能力的考核,職稱、能力不符合要求的不能參與工程設計。設計單位應扭轉對工程抓大放小的錯誤觀念,加強小型水利工程設計圖紙質量的把關、設計、校核、審查等,工作人員不能盲目設計、簽字審核,應對圖紙切實負責,盡量完善設計方案。

      (三)加強監(jiān)理單位的管理,明確監(jiān)理人員責任

      對監(jiān)理單位進行信用等級管理,信用不良的單位應取消其監(jiān)理資格,采用信用較好的單位。適當提高小型水利工程管理監(jiān)理收費標準,解決監(jiān)理單位的后顧之憂,使監(jiān)理人員能全身心投入小型水利工程監(jiān)理工作;加強監(jiān)理人員的管理,對監(jiān)理人員進行抽查,不合格的監(jiān)理人員要及時更換。

      工程質量檢測單位必須到現(xiàn)場檢測,對工程總體建設情況檢測報告的評價,不能只局限于檢測試塊。

      (四)建立健全后期管理制度

      工程建成后,應當及時明確管理主體、管理責任,建立詳細的后期管理制度,確實把工程管理好,使其能長期、高效地發(fā)揮最大效益。

      高標準農田信息化方案范文第5篇

      關鍵詞:六安;四化同步;農業(yè)現(xiàn)代化

      項目名稱:全省黨校系統(tǒng)重點課題

      中圖分類號:F32 文獻標識碼:A

      原標題:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下加快推進六安農業(yè)現(xiàn)代化研究

      收錄日期:2015年12月11日

      黨的十報告提出“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,即“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。六安撤地設市以后,市委、市政府堅持“以適度超前的城鎮(zhèn)化,帶動相對滯后的工業(yè)化,促進農業(yè)產業(yè)化,加快全市信息化”發(fā)展戰(zhàn)略,六安的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化取得了長足進展,信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展,農業(yè)農村信息化水平明顯提升。截至2014年底,城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率分別達到41.44%和40.2%。相對于快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化,六安的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后,迫切需要提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。

      一、六安農業(yè)現(xiàn)代化取得的成就

      六安市地域廣闊,環(huán)境優(yōu)美,物產豐富,盛產多種名特優(yōu)稀農副產品,糧、油、麻、栗、茶、繭、肉、禽、水產等農副產品產量居安徽省前列,是國家重點商品糧生產基地。近年來,六安市以農村綜合改革為動力,堅持以工業(yè)的理念抓農業(yè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極打造優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),加快建設農業(yè)產業(yè)集群,農業(yè)農村經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

      (一)農產品加工水平穩(wěn)步提升。六安市委、市政府提出并實施千億元農產品加工“168”工程,即“著力打造糧食油脂、畜禽水產、酒茶果蔬、羽繭棉麻、竹木草柳和農產品物流服務等6大產業(yè)集群,在各縣區(qū)建設8個產值超50億元的農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)或現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),力爭到2015年全市農產品加工產值達到1,000億元”。目前,農產品加工園區(qū)和產業(yè)集群建設取得重大進展,已經規(guī)劃建設了12個初具規(guī)模、特色各異的現(xiàn)代農業(yè)生產加工園區(qū)。

      (二)農業(yè)標準化建設步伐加快。為了提高農產品的質量,提升市場競爭力,六安市制定了《六安瓜片產品質量標準》、《六安瓜片茶葉產地環(huán)境條件》、《皖西白鵝品種標準》等地方標準、企業(yè)標準和各項生產技術規(guī)程,畜禽、蔬菜的生產加工全面建立質量可追溯制度。品牌農業(yè)成效顯著,共有102家企業(yè)、298個農產品進行“三品”認證,經環(huán)境監(jiān)測合格的綠色食品糧食基地150萬畝,水產養(yǎng)殖基地60萬畝,無公害蔬菜、綠色食品蔬菜基地60萬畝。由于不斷加大農業(yè)標準化生產政策扶持力度,已經建成蔬菜、茶葉、水果國家級標準園13個、省級標準園18個、部省級畜禽規(guī)模標準化養(yǎng)殖場45個,部省級水產標準化示范場29個。

      (三)農民組織化程度持續(xù)提高。農業(yè)生產經營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農業(yè)建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位,培育和壯大新型農業(yè)生產經營組織,充分激發(fā)農村生產要素潛能。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質的要求,加大力度、加快步伐發(fā)展農民合作社,切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。已經組建了糧油、生豬、家禽、茶葉、油茶、繭絲綢、毛竹、大麻、漁業(yè)、蔬菜、中藥材、園藝、水果等多個市級農業(yè)特色產業(yè)協(xié)會和縣區(qū)分會,吸納龍頭企業(yè)、農民合作社、農產品經營戶共2,500多名會員。目前,全市有農民合作社6,281家,其中全國示范社30家。

      (四)農業(yè)服務體系不斷完善。發(fā)達國家和地區(qū)的農業(yè)社會化服務體系非常健全,因為它能順應市場經濟的要求,克服農業(yè)經營主體規(guī)模較小的弊端,獲得大規(guī)模的生產效益。六安市不斷加強農業(yè)服務體系建設,農技推廣服務體系共設立400多個機構,有千名農技人員包保服務生產大戶、農民專業(yè)合作組織和涉農企業(yè)。推行良種良法配套,農機農藝結合,糧食生產15個主推品種,覆蓋率達70%以上。選派800名科技特派員,創(chuàng)建了90家專家大院,建立科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈工作站24個。

      二、六安市實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的因素

      (一)農業(yè)基礎設施薄弱。薄弱和落后的農業(yè)基礎設施無法支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。六安屬于欠發(fā)達地區(qū),由于資金投入不足等原因,造成目前的基礎設施相對落后,農業(yè)的抗風險能力薄弱,遇到旱澇等特殊年份,必然受損。六安的高標準農田比重偏低,旱澇保收面積占耕地總面積的28.61%。農村病險庫塘較多,通訊、倉儲、運輸?shù)然A條件仍然較差。特別是交通條件落后,阻礙了生產要素和農產品的快速流通,嚴重制約了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。由于資金不足,設施農業(yè)進展緩慢,規(guī)模也偏小。

      (二)農村生態(tài)環(huán)境惡劣。六安的農村環(huán)境沒有受到重要的工業(yè)污染,突出的問題是農業(yè)生產中大量使用農藥、化肥造成的面源污染。化學肥料的大量投入,使有機肥的施用比例由20世紀70年代前的85%左右下降到現(xiàn)在的不足30%,有近1/3的農田長年不施或較少施用有機肥,農作物產量的提高對化學肥料的依賴程度越來越大。大量使用化肥對農田生態(tài)系統(tǒng)造成了損害,有機質、全氮、速效鉀都不同程度下降,同時土地板結現(xiàn)象越來越嚴重。農膜對生態(tài)環(huán)境的污染也日益突出,六安的農膜平均殘留量和平均殘留率均高于全省平均水平。不合理的耕作制度也加劇了農業(yè)環(huán)境質量的惡化。例如,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)是加快農業(yè)發(fā)展的重要內容,但是污染問題比較突出。長期以來,由于污染治理投入不足,多數(shù)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場存在雨污未分流問題,污水收集系統(tǒng)和廢棄物處理設施(包括沼氣生產、有機肥生產等)不完善,導致有沼氣生產的無沼液、沼渣貯存場所,沼液沼渣綜合利用不完全甚至未綜合利用,沒有末端治理措施。農村生活垃圾、生活污水均缺少處理設施,無害化處理率低,造成環(huán)境污染,并有逐年加重的趨勢。

      (三)農業(yè)勞動力素質較低,科技人才缺乏。農業(yè)勞動力素質低是制約農業(yè)現(xiàn)代化的最重要因素之一,由于農業(yè)科技進步的速度加快,新的農業(yè)技術不斷推陳出新,這對農民的綜合素質提出了更高的要求。總體來看,六安的農民文化素質較低,20~40歲左右的農民中有部分只有初中文化水平,50歲以上的農民中部分只有小學文化水平,甚至還有少數(shù)文盲和半文盲。加之職業(yè)教育和技能培訓長期滯后和費用較高,農民的技能素質得不到快速提高。由于快速發(fā)展的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,大量高素質的農民工都進城鎮(zhèn)了,“抽水機式”的農村人才輸出機制使得農村人才流失嚴重,“村莊空心化、農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化”,“386199部隊”加上殘疾人構成了農業(yè)生產的主力,農業(yè)勞動力的年齡和素質結構問題日益凸顯,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的人力資本不足問題逐步顯現(xiàn)。目前,六安市各類科技人員2.5萬人左右,只占總人口的0.35%,特別是農業(yè)科技人員占全部科技人員的比例不足20%,這與農業(yè)大市是不匹配的,而且大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站及其以上單位,常年工作在生產第一線的農業(yè)科技人員很少。農業(yè)科技人員缺乏的直接后果就是使農戶不能有效利用自然資源,延伸自然資源價值鏈條,農村豐富的資源優(yōu)勢不能轉化為經濟優(yōu)勢,造成“靠山吃不上山,靠水喝不上水”、“捧著金飯碗討飯吃”的尷尬局面。

      (四)農業(yè)產業(yè)化水平低。六安市農業(yè)資源豐富,特別是糧食生產方面具有獨特的優(yōu)勢。2014年全市實現(xiàn)了糧食播種面積、總產、單產三超歷史,糧食總產量連續(xù)11年豐收,六安市首獲“全國糧食生產先進單位”殊榮,農業(yè)產業(yè)化水平理應很高。但由于六安大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少,特別是國家級的龍頭企業(yè)少,不能發(fā)揮龍頭帶動作用。另外,專業(yè)人才和技術缺乏,導致多年來只能對農產品進行簡單加工就銷售,產業(yè)鏈條短,不能帶動農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展,品牌效應和規(guī)模化水平都很低,產品的附加值和農業(yè)企業(yè)的效益也低,小生產與大市場的矛盾日益加劇。這是造成農業(yè)在GDP中占很高比重的主要原因,不利于產業(yè)結構的優(yōu)化升級,不利于區(qū)域經濟發(fā)展。

      三、加快推進六安農業(yè)現(xiàn)代化的對策

      (一)加大基礎設施建設力度。加快淠河防洪治理、史河防洪治理等骨干工程建設,突出加強以農田水利建設為重點的農業(yè)基礎設施建設,全面實施塘壩擴挖、溝渠疏浚、集體泵站更新改造和基層水利服務體系建設。以糧食主產區(qū)為重點,集中投入,連片推進,突出抓好高標準農田建設。大力推進農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和農田整治項目實施,大規(guī)模開展中低產田改造,做到溝、渠、田、林、路、井、電綜合配套。加強和改善土地承包經營權流轉管理和服務,科學推進農村,引導土地承包經營權向種田能手、專業(yè)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,實現(xiàn)土地資源的市場化配置,提高土地利用的科學性,提高農業(yè)勞動效率。大力發(fā)展農業(yè)機械化、信息化和電氣化,改善農業(yè)設施裝備條件,提高農業(yè)物質技術裝備水平。

      (二)著力發(fā)展綠色農業(yè)。六安市委市政府提出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略,是立足市情、順應時勢的大戰(zhàn)略、好戰(zhàn)略,是六安未來發(fā)展必須遵循的重要理念。就農業(yè)來說,就是發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè),可持續(xù)農業(yè)。當前的主要抓手就是緊密結合《安徽省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《六安市新型城鎮(zhèn)化試點實施方案》、六安茶谷建設規(guī)劃、淠河生態(tài)經濟帶建設規(guī)劃等重要規(guī)劃,制定好六安農業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃,突出加快轉變農業(yè)發(fā)展方式和綠色主題。具體就是要結合平原、丘崗、山區(qū)等不同地貌特征,合理布局農業(yè)特色主導產業(yè),著力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”,打造農業(yè)產業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)低碳農業(yè),加大農業(yè)污染治理力度,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

      (三)培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農民。教育是培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農民的治本之策。針對六安市農民文化素質和職業(yè)技能水平都比較低的實際,各級政府必須下大力氣加強對職業(yè)農民的培養(yǎng),職業(yè)技術院校要按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需求設置相關專業(yè),經常給青壯年農民“充電”,不斷提高他們的專業(yè)技能和相關知識。日本的成功做法非常值得借鑒。近年來,日本推出了一項“接班人計劃”,政府招募愿意從事農業(yè)的大學畢業(yè)生,由政府出資到農業(yè)院校學習兩年,畢業(yè)后再跟隨家鄉(xiāng)種植大戶當五年研究生,經考評合格,又愿意終身從事農業(yè),由政府提供各種優(yōu)惠政策,種植不少于20公頃的土地。日本的這項計劃很有吸引力,每年指標很快就能完成。

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