保安服務(wù)管理條例
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保安服務(wù)管理條例范文第1篇
根據(jù)《廣東省保安服務(wù)管理條例》相關(guān)規(guī)定，保安員實行持證上崗，即取得公安機關(guān)發(fā)給的《廣東省保安員資格證》的方可參加保安員的應(yīng)聘。保安員的職責(zé)是：（一）保護服務(wù)單位的財產(chǎn)安全、維護服務(wù)場所的正常秩序；（二）保護服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；（三）把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關(guān)或者保衛(wèi)組織；（四）做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。保安員執(zhí)勤時，禁止從事下列活動：（一）非法剝奪、限制他人人身自由；（二）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；（三）處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動爭議等。如違反相關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微的，由保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織所在單位給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并由縣級以上公安機關(guān)注銷其《廣東省保安員資格證》；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可以說，我省對于保安服務(wù)的管理已經(jīng)形成一套較為成熟的管理模式。
從當(dāng)前廣州市物業(yè)管理公司保安隊伍的設(shè)置情況來看，物業(yè)管理公司的保安機構(gòu)類似于《廣東省保安服務(wù)管理條例》規(guī)定的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保安組織，但實際上，兩者在服務(wù)范圍及管理模式上有較大的差別。根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》和《廣州市物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理公司提供的物業(yè)管理服務(wù)包括：（一）建筑物及其附屬共用設(shè)施、設(shè)備、場地的使用管理、維修養(yǎng)護、巡視檢查。（二）園林綠地的管理養(yǎng)護。（三）環(huán)境衛(wèi)生的管理服務(wù)。（四）公共秩序的維護、安全防范。（五）車輛行駛、停放管理及其場地的維修養(yǎng)護。（六）物業(yè)檔案資料的管理。（七）法律、法規(guī)及合同規(guī)定的其他事項。物業(yè)業(yè)主、使用人需要特約服務(wù)的，可以與物業(yè)管理公司另行約定。在物業(yè)管理公司提供的這些服務(wù)中，公共秩序的維護、安全防范與內(nèi)部保安組織的服務(wù)相類似，但兩者存在以下區(qū)別：（一）物業(yè)管理公司的保安人員并不是專職的保安員，除了提供安全防范服務(wù)外，大量物業(yè)管理公司的保安人員還參與了物業(yè)的場地的使用管理、維修養(yǎng)護、巡視檢查，公共秩序的維護和車輛行駛、停放管理等；（二）物業(yè)管理公司是向物業(yè)的業(yè)主、使用人提供服務(wù)的，這一服務(wù)來源于公司以外的主體———房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或業(yè)主委員會的委托，這有別于不得對外提供有償或者變相有償?shù)谋０卜?wù)的內(nèi)部保安組織；（三）物業(yè)管理公司的保安機構(gòu)一般是物業(yè)管理公司的自設(shè)機構(gòu)，沒有經(jīng)過公安機關(guān)的批準(zhǔn)，其保安人員由公司向社會招聘，一般也沒有在派出所備案。由于以上區(qū)別，對于物業(yè)管理公司保安機構(gòu)、保安人員的管理，套用《廣東省保安服務(wù)管理條例》對內(nèi)部保安組織的管理模式有點牽強，而要求物業(yè)管理公司從保安服務(wù)公司聘請專職的保安員，由于既不符合物業(yè)管理盡量降低成本的原則，又存在物業(yè)管理公司對外聘的保安員管理難以到位的實際問題，在現(xiàn)實中難以真正實施。
為了對保安員與物業(yè)管理公司保安人員進行區(qū)分，有的物業(yè)管理公司甚至提出，物業(yè)管理公司的保安人員應(yīng)當(dāng)定位為安全管理員，是物業(yè)管理的服務(wù)人員之一，而不是單純的保安員。
保安服務(wù)管理條例范文第2篇
對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。
一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規(guī)知識，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識有待提高，
xx年，我們在押運中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進一步促進了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發(fā)展押運業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟效益。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會化押運服務(wù)的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財產(chǎn)以人為本，保護員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團隊。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團結(jié)一心、誠實守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
(一) 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動，進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。
保安服務(wù)管理條例范文第3篇
對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。
一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規(guī)知識，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識有待提高，
xx年，我們在押運中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進一步促進了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發(fā)展押運業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟效益。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會化押運服務(wù)的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財產(chǎn)以人為本，保護員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團隊。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團結(jié)一心、誠實守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
(一) 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動，進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動關(guān)系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實現(xiàn)各項工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實習(xí)，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設(shè)力度，夯實公司謀求進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
回顧xx、展望xx，為加強自身素質(zhì)和崗位特殊性質(zhì)，為在下一步工作中，能夠高效又好又快的完成金融押運任務(wù)，我針對自己平時工作特點和性質(zhì)，并寫出一個月深刻體會和心德。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，團結(jié)同事，愛護集體榮譽，遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為，并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內(nèi)部消息。
有優(yōu)點也有缺點工作中業(yè)務(wù)不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。
在過去的工作時間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護衛(wèi)的作用,決心為安邦武裝押運事業(yè)作出巨大貢獻!
保安服務(wù)管理條例范文第4篇
2014年3月馬航MH370失聯(lián)事件中，有兩位亞裔人持兩本歐洲人的丟失護照成功地在馬來西亞機場登機，成為整個事件中一個至今沒有解開的謎團。但是，在MH370失聯(lián)事件中，可以肯定的是當(dāng)?shù)貦C場保安服務(wù)公司的安保內(nèi)控機制存在嚴(yán)重缺陷。2010年1月1日開始實施的《保安服務(wù)管理條例》，對保安服務(wù)業(yè)采取有別于普通商業(yè)服務(wù)管理的特別管理，對保安服務(wù)公司的設(shè)立條件、保安員的招聘管理、保安服務(wù)的開展等進行了規(guī)定[1]。但是《保安服務(wù)管理條例》并沒有對保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)運作控制作具體說明。2008年財政部、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文推出《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求從2009年1月開始在上市公司中實行。2010年財政部、證監(jiān)會聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，要求從2012年1月在上市公司中實行。本文嘗試從企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范角度，分析航空安保公司如何加強內(nèi)部控制建設(shè)，增強機場旅客安全。
一、保安公司加強內(nèi)部控制建設(shè)的意義
（一）中國保安公司發(fā)展現(xiàn)狀
2010年1月1日，《保安服務(wù)管理條例》正式施行，中國的保安服務(wù)業(yè)進入了自由競爭的格局，保安公司數(shù)量顯著上升。以上海為例，到2013年底，上海共有保安公司130家，保安員10萬人，保安從業(yè)單位5 052家[2]。然而，從目前中國保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，影響保安企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素依然存在。一是思想認識不到位，部分保安企業(yè)對內(nèi)控機制的重要意義和內(nèi)容理解不深，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、各級責(zé)任制不健全和輕過程重結(jié)果的功利心態(tài)普遍存在；二是缺乏保安服務(wù)業(yè)市場需求、市場變化和市場關(guān)系的分析，在信息獲取、商務(wù)談判、項目管理、質(zhì)量監(jiān)控、成本核算、盈利分析等一系列經(jīng)營活動過程中規(guī)范化運作水平不高；三是管理方法不科學(xué)，簡單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業(yè)仍然非常普遍；四是企業(yè)文化不重視，由于部分保安企業(yè)經(jīng)營者之前長期從事行政工作，既缺乏有針對性的企業(yè)發(fā)展總體理念，又對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究比較弱化，雖然保安公司都提出了自己的經(jīng)營理念和宗旨，但實用效果不明顯；五是績效考核跟不上市場的需求。部分保安公司中延續(xù)行政機關(guān)的績效考核方法較多，符合企業(yè)實際的方法較少，激勵效果不突出，人才接力跟不上，用人效果不理想[3]。
（二）保安公司加強內(nèi)部控制建設(shè)的意義
保安公司是為社會提供安全服務(wù)的特殊企業(yè)，客戶服務(wù)的安全質(zhì)量依賴于安保公司的營運水平和內(nèi)部控制實施水平，因此，加強保安公司內(nèi)部控制建設(shè)有著十分重要的意義。一是加強內(nèi)部控制制度建設(shè)有利于促進保安企業(yè)規(guī)范化運作；二是通過建立健全內(nèi)控制度，提高公司經(jīng)營效率，有利于公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)；三是通過完善內(nèi)部控制制度，改善保安公司人力資源狀況，提升保安隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能，增強保安公司的競爭力，強化客戶對保安服務(wù)的認可度和滿意度。
二、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范目標(biāo)、原則和構(gòu)成要素
（一）內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
2008年的中國《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》認為內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的（任何方法、措施和計劃）、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可知，內(nèi)部控制本身不是目的，而是實現(xiàn)目標(biāo)的手段，內(nèi)部控制是幫助企業(yè)奔向經(jīng)營目標(biāo)、完成使命和減少經(jīng)營過程中的風(fēng)險，是為企業(yè)的經(jīng)營和治理工作“保駕護航”。在實施內(nèi)部控制過程中，人的因素始終是最為重要的。內(nèi)部控制是由人來設(shè)計和實施的，企業(yè)中的每位員工都受內(nèi)部控制的影響，并通過自身的工作影響著他人的工作和整個內(nèi)部控制系。所以，要求所有員工都應(yīng)清楚他們在企業(yè)、在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的位置和角色，并協(xié)調(diào)一致，才能推進內(nèi)部控制的有效運轉(zhuǎn)。
企業(yè)建立內(nèi)部控制制度，應(yīng)遵循下列五個原則：一是全面性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。二是重要性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。三是制衡性原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。四是適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。五是成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
（二）內(nèi)部控制的構(gòu)成要素
根據(jù)內(nèi)部控制的定義，可以知道內(nèi)部控制是一個過程。它由五個要素組成：一是內(nèi)部環(huán)境，一般包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。二是風(fēng)險評估，它是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。三是控制活動，它是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。四是信息與溝通，企業(yè)及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進行有效溝通。五是內(nèi)部監(jiān)督，是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，評價內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)及時加以改進。
在內(nèi)部環(huán)境要素方面，主要做法包括：建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機制；通過編制內(nèi)部管理手冊，使全體員工掌握內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)；加強內(nèi)部審計工作，保證內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性；制定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策；加強文化建設(shè)，培育積極向上的價值觀和社會責(zé)任感，倡導(dǎo)誠實守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團隊協(xié)作精神，樹立現(xiàn)代管理理念，強化風(fēng)險意識。
在風(fēng)險評估要素方面，主要做法包括：識別內(nèi)部風(fēng)險，關(guān)注管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力，明確業(yè)務(wù)流程；識別外部風(fēng)險，關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策、文化傳統(tǒng)；合理分析、準(zhǔn)確掌握高級管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險偏好，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧苊庖騻€人風(fēng)險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失；綜合運用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險承受等風(fēng)險應(yīng)對策略，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。
在控制活動要素方面，主要做法包括：全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，實施相應(yīng)的分離措施，形成各司其職、各負其責(zé)、相互制約的工作機制；明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任；建立運營情況分析制度，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時查明原因并加以改進；建立和實施績效考評制度；建立重大風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
在信息與溝通要素方面，主要做法包括：對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合，提高信息的有用性；通過行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構(gòu)、業(yè)務(wù)往來單位、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息；加強對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
在內(nèi)部監(jiān)督要素方面，主要做法包括：加強日常監(jiān)督和專項監(jiān)督；制定內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因，提出整改方案。
三、內(nèi)部控制規(guī)范對航空保安公司的啟示
（一）整合各方面的信息，提升防范外在風(fēng)險的能力
機場作為一個人員往來頻繁的國際交往場所，任何一個旅客的信息對機場的安全性提升都極具重要意義。馬航失聯(lián)事件表明，若馬航當(dāng)局通過與外部國際刑警組織數(shù)據(jù)庫對接，就可以發(fā)現(xiàn)兩個持他人丟失護照的事實。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范要求通過行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構(gòu)、業(yè)務(wù)往來單位、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息，提高信息的有用性。當(dāng)然，良好的內(nèi)部信息溝通渠道可以使企業(yè)及時掌握運營狀況，讓員工明確自己在企業(yè)內(nèi)控體系中的位置和作用，幫助保安公司提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
（二）加強保安員的培訓(xùn)，提升保安公司團隊綜合素質(zhì)
內(nèi)部控制制度實施效果好壞，完全取決于執(zhí)行制度的員工，任何一種制度的有效性都需要人的素質(zhì)來支撐。在思想認識上，保安公司高級管理人員一定要培養(yǎng)保安員對自己崗位重要性的認識，為普通保安員創(chuàng)造晉升的渠道和空間。依照內(nèi)部控制規(guī)范，實施各個崗位的輪換制度，形成相關(guān)崗位員工內(nèi)部合理、有序流動，推動保安員職業(yè)生涯發(fā)展。
保安服務(wù)管理條例范文第5篇
關(guān)鍵詞：保安業(yè)；困境；發(fā)展途徑
從1984年我國第一家保安服務(wù)公司問世，其發(fā)展已經(jīng)走了23年的歷程。根據(jù)最新統(tǒng)計，截至2007年12月全國保安服務(wù)企業(yè)超過2500家，從業(yè)人員超過300萬人，在數(shù)量增長的同時。無論是企業(yè)管理、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)水平，還是社會認知程度，都有了長足的進展，并且逐漸成長為一種社會產(chǎn)業(yè)，成為預(yù)防犯罪、維護社會治安秩序的一支重要力量。
1 我國保安業(yè)的發(fā)展困境
1.1 法制困境——行業(yè)規(guī)范不完善
目前，我國保安行業(yè)應(yīng)遵循的法律法規(guī)除治安管理法律、刑法、稅法、勞動法、公司法、工商行政管理法規(guī)等相關(guān)規(guī)定外，保安服務(wù)行業(yè)的專門規(guī)范性文件主要有：①公安部出臺的規(guī)范性文件。公安部《報告》([88忪發(fā)14號)、2000年印發(fā)的《規(guī)定》。②地方規(guī)范性文件。地方性法規(guī)如《廣東省保安服務(wù)管理條例》及其實施細則、《遼寧保安服務(wù)管理條例》等；地方性其他規(guī)范性文件，如上海市公安局《關(guān)于加強上海市保安服務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于整頓本市企事業(yè)單位自建保安組織的實施意見》等。這些規(guī)范雖對保安服務(wù)市場起到了一定的積極作用，但層次較低，內(nèi)容也不全面。由于我國保安行業(yè)發(fā)展較快，有些規(guī)定不但不適應(yīng)保安行業(yè)發(fā)展的需要，甚至在某些該行業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)還限制了該行業(yè)的發(fā)展。
保安服務(wù)市場主體的設(shè)立、性質(zhì)、法律資格、權(quán)利義務(wù)等都需要法律予以明確；該市場的有序競爭和有效運行都需要法律予以調(diào)整；該市場中的基本要素。如資金、保安人員的合理、自由流動都需要法律予以保障等等。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，保安業(yè)立法相對滯后，以及因此造成的種種不利后果，已經(jīng)成為限制整個保安行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
1.2 主體困境——行業(yè)壟斷和區(qū)域封閉
保安業(yè)的生存和發(fā)展需要社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境，其經(jīng)營管理機制要與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。目前，我國的保安行業(yè)由公安機關(guān)獨家經(jīng)營，各地區(qū)保安服務(wù)公司由對口的公安機關(guān)成立，服務(wù)范圍一般不超出本行政區(qū)域，形成一種事實上的壟斷局面。這種局面一方面造成服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平難以提高，從用戶的角度來看，對保安服務(wù)的質(zhì)量幾乎沒有選擇的余地；對其他主體來說，生存空間狹小，不能健康發(fā)展。另一方面，對于市場來說，非專業(yè)保安組織由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范約束，必然造成市場競爭的無序，甚至是惡性競爭。因此，對于保安業(yè)主體法律地位的不明確，不僅不利于整個保安行業(yè)的健康有序發(fā)展，也會使“黑保安”、“惡勢力家丁”、“有黑社會傾向的組織”等非法力量乘虛而入。
1.3 目標(biāo)最大化困境——經(jīng)營范圍過窄，市場化程度不高
在1988年公安部就關(guān)于組建保安服務(wù)公司的一些規(guī)定向國務(wù)院作了報告，報告指出，保安服務(wù)公司擬的安全服務(wù)。必須以客戶和保安公司雙方自愿為原則，以簽訂合同的形式履行保安職責(zé)。其業(yè)務(wù)項目為：①提供守護、門衛(wèi)、內(nèi)部貨運、押運貴重財務(wù)和危險品等保安服務(wù)；②提供保護財產(chǎn)或人身安全的服務(wù)；③提供展覽、展銷及文娛、體育、旅游活動的保安服務(wù)；④按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營防盜、防火、報警等安全設(shè)備器材，提供安全技術(shù)防范設(shè)備的設(shè)計、安裝、咨詢和維修服務(wù)；⑤應(yīng)客戶要求并有能力承擔(dān)的其他安全服務(wù)項目。
2000年《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》指出，保安服務(wù)的經(jīng)營范圍有別于1988年的規(guī)定，具體范圍是：①企事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區(qū)、公共場所的安全守護；②貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運；③展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動的安全保衛(wèi)；④研制開發(fā)、推廣應(yīng)用各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品；⑤安全防范咨詢服務(wù)。
在規(guī)定保安公司經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上提出了不得從事的業(yè)務(wù)活動：①提供個人人身保安服務(wù)；②經(jīng)營各類槍支、彈藥、管制刀具等器械；③經(jīng)營人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械。
此外，保安服務(wù)公司不得從事非保安業(yè)務(wù)、不得從事生產(chǎn)和商貿(mào)活動、不得接受企業(yè)掛靠、不得延伸辦企業(yè)。
從《若干規(guī)定》中可以看出，此規(guī)定取消了1988年公安部作出的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定中的兜底條款“應(yīng)客戶要求并有能力承擔(dān)的其他安全服務(wù)項目”，并且將保安業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍更加細化。而且還明確規(guī)定了保安服務(wù)公司不得從事的業(yè)務(wù)。總的來說，保安業(yè)的經(jīng)營范圍主要圍繞人防、物防和技防展開，這3方面的安全防范是社會的需求，也是保安業(yè)在業(yè)務(wù)方面努力的方向。目前，我國保安業(yè)主要經(jīng)營的是人力防范，其業(yè)務(wù)范圍以守護、押運為主，目前在一些大城市的保安公司中開始嘗試對人身進行的特種服務(wù)業(yè)務(wù)，成為了保安業(yè)發(fā)展的又一個業(yè)務(wù)增長點，成為了保安業(yè)業(yè)務(wù)拓展的—個新方向。但是，根據(jù)對目前安全市場的調(diào)查可以看出，人們在對自身安全方面的需求急劇增長，這種安全集中表現(xiàn)在人身的安全和信息的安全。雖然有的保安公司已經(jīng)開展了人身安全護衛(wèi)，但是，它的供給量遠遠滿足不了社會的安全需求。
2 我國保安業(yè)的發(fā)展途徑
2.1 完善保安行業(yè)的法制建設(shè)
保安行業(yè)的發(fā)展離不開法制的規(guī)范，保安行業(yè)的開放需要法制規(guī)范的保障，保安行業(yè)的職業(yè)化、專業(yè)化、科技化也需要法制的推動和促進。我國保安業(yè)法制建設(shè)的主要內(nèi)容有：①明確保安服務(wù)組織設(shè)立的主體、保安服務(wù)組織的形式、種類、性質(zhì)、法律地位、經(jīng)營范圍及行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。②完善執(zhí)照管理，建立健全注冊登記管理制度。③開放國內(nèi)保安服務(wù)業(yè)市場，擴大經(jīng)營范圍。實行保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場的準(zhǔn)入機制。④對保安服務(wù)市場規(guī)則和秩序作出規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的保安服務(wù)業(yè)市場行為準(zhǔn)則。⑤明確對違反保安服務(wù)業(yè)管理行為的處罰制度。
2.2 確立保安業(yè)的主體地位
(1)社會的結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致安全需求總量增加是確立保安業(yè)主體地位的內(nèi)在動力。由于社會結(jié)構(gòu)從總體性社會向分化性社會轉(zhuǎn)型，社會利益群體增加，不同利益群體之間產(chǎn)生大量的矛盾；這些矛盾在一定時期內(nèi)得不到緩和，社會不安全因素增加，導(dǎo)致社會對安全需求的總量增加。社會學(xué)研究表明，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一個現(xiàn)代化社會所應(yīng)有的所有社會階層，這些新的社會階層不僅在政治上有所追求，在安全方面也會有不同的需求。
(2)傳統(tǒng)的保衛(wèi)工作模式日趨落后是確立保安業(yè)主體地位的有利條件。我國傳統(tǒng)的保衛(wèi)工作模式產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，盡管目前還在單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮著重要的作用，但其局限性也表現(xiàn)得日益突出。首先，覆蓋面不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的變化，國有企事業(yè)單位以外的其他所有制經(jīng)濟成分普遍不選擇自己成立保衛(wèi)組織的保衛(wèi)工作途徑，而愿意從市場上雇傭保安人員；第二，單位用人制度的改革，多數(shù)單位認為從各個方面綜合考慮，單位培養(yǎng)不如雇人更能適應(yīng)當(dāng)前的用人制度；第三，職業(yè)的社會化問題難以解決。一些單位成立和護衛(wèi)隊伍，由于在職業(yè)教育訓(xùn)練方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以社會化，導(dǎo)致人員素質(zhì)下降，現(xiàn)有的人員出路問題也難以解決。傳統(tǒng)保衛(wèi)工作模式的弊端，無疑給保安業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。
2.3 建立保安業(yè)與公安機關(guān)的合作伙伴關(guān)系
2.3.1 合作關(guān)系建立的必要性和可行性
我國傳統(tǒng)的社會治安維護體系是由公安機關(guān)及其人民警察單獨維護的一元體系，公安機關(guān)及其人民警察一元社會治安維護體系是由于人們的傳統(tǒng)意識和社會發(fā)展決定的，在市場經(jīng)濟新時期，這種一元題詞造成了警察“孤軍奮戰(zhàn)”維護社會治安的局面。
在計劃經(jīng)濟時期。人們的意識中存在著這樣的一種想法——政府統(tǒng)籌統(tǒng)分社會資源，當(dāng)然，對于社會的安全也自然由政府承擔(dān)，在維護好社會公共安全的前提下，自然會使人們的個人安全得到保障。這樣的一種思維慣性決定了我國的公安機關(guān)在維護社會安全的工作中具有義不容辭的職責(zé)。但是，人們安全需求的增長遠遠高于我國警力所能提供的安全服務(wù)的增長，也就是說，我國擁有的警力所能提供的安全服務(wù)遠遠難以滿足人們對安全的需求。從目前人們的安全意識來看，國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從保安公司雇用了大量的保安人員，各種大型的商業(yè)性活動也出現(xiàn)了大量的保安人員，警察部門由于警力的不足也從保安公司雇用了大量的保安人員從事交通、巡邏等安全活動。以至于保安人員現(xiàn)在增加到了80余萬人。這些事例和數(shù)據(jù)說明，警察的安全服務(wù)只是提供安全服務(wù)的力量中的一支必不可少的力量，還應(yīng)該有保安服務(wù)力量和公民的自治力量。只有實現(xiàn)了這樣的安全服務(wù)模式，才能滿足于人們不斷增長的安全需求，才能更好地維護社會的安全和個人的安全。
保安業(yè)與公安機關(guān)的合作關(guān)系是建立在公共安全與私人安全劃分的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)然這種劃分并不是絕對的，在得到公安機關(guān)授權(quán)時，保安服務(wù)公司也可以依法從事公共安全領(lǐng)域的維護。另一方面，建立公安機關(guān)與保安業(yè)的合作伙伴關(guān)系，只是強調(diào)二者在維護社會安全中的互相合作和互相依賴的關(guān)系，并不意味著保安業(yè)可以脫離公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們必須認識到，我國目前還處于社會主義初級階段，社會基本矛盾還比較突出，社會治安形勢還比較嚴(yán)峻，公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督不僅是必要的，而且是有效的，這正是既與國際接軌有符合我國國情的具有中國特色的保安業(yè)發(fā)展之路。
2.3.2 合作關(guān)系建立的實現(xiàn)途徑
按照現(xiàn)行的規(guī)定。保安服務(wù)公司由人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，而保安協(xié)會則作為公安機關(guān)和保安服務(wù)公司之間的行業(yè)中介組織，履行非政府行為的管理職能；同時出于對行業(yè)權(quán)益的維護，將本行業(yè)的情況和要求向政府反映。針對我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀，要建立公安機關(guān)與保安業(yè)的合作關(guān)系，首先要進一步充分發(fā)揮保安協(xié)會的中介作用，特別是在事項行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)督、教育訓(xùn)練、制訂標(biāo)準(zhǔn)、交流經(jīng)驗、調(diào)查研究等方面的作用；其次，需要進一步明確公安機關(guān)、保安協(xié)會與保安服務(wù)公司之間的職責(zé)和權(quán)限。
