脫貧攻堅調研報告
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脫貧攻堅調研報告范文第1篇
一、貧困現狀
(一)貧困人口數依然龐大。人均收入低2500元涉及全縣17個鄉鎮239個村30634戶114570人。
(二)村級集體經濟破零達5萬元不足50%。據統計截止2009年低，村集體收入全部破零且達5萬元以上的僅114個村，占全縣村47.7%，不足50%。
(三)村基礎設施較差。村莊內部道路多為泥面土路，逢雨泥濘不堪。有些村莊雖然通上了自來水，但未經凈化處理，有許多河塘溝渠坑未被利用，灌溉水渠質量差，效益低。
(四)滯留村中勞動力少。年輕人大多到外地打工，家里僅剩的村民文化水平不高，且大部分是婦女和老人。
(五)村中人居環境比較差，村容村貌不盡如人意。村民住宅與畜禽圈舍混雜，環境衛生差，無下水道和污水處理系統及垃圾處理設施，農戶仍然使用傳統的家庭糞坑，沒有集中的化糞池對糞便做無害化處理。村內亂搭濫建亂堆放比較普遍。
二、貧困原因
(一)歷史和地理因素。泗陽縣歷史上處于黃泛區，是遭受自然災害較多的地區;除靠近洪澤湖的地區，其他區域優質自然資源較少;沒有工業、特色手工業的基礎;加之以前交通不便利，接收不到經濟發達地區的輻射，這些都造成當地經濟欠發達，人民生活不富裕，且一遇自然災害就會減產歉收，甚至給農民生命財產帶來損失。
(二)人多地少，農業經濟結構單一，農作物成本高。以省定45個經濟薄弱村為例，人均只有一畝耕地且水田少，旱田多，糧食用物成本高。水稻畝產1000斤，毛收入700元/畝，成本包括化肥、農藥、水電費、栽插、收割、刨地、種子在內達357/元畝，實際純收入僅有343/元畝。小麥畝產600斤，毛收入有360元/畝，各類成本在內達186元/畝，實際純收入僅有174元/畝。即使全部實行低產田改造，平均每人1畝水田，每年栽種兩季水稻，農作物人均純收入也不過700多元。
(三)村民文化程度偏低。由于素質低，農村勞動力向非農行業轉移的機會十分有限，只能在一些工作環境差、勞動報酬低的崗位上從事簡單勞動，這樣不僅限制了農村勞動力的深層次轉移，而且降低了轉移的穩定率。前幾年農村勞動力大規模轉移，目前勞動力轉移基本處于一個相對穩定、調整階段，剩余勞動力轉移步伐緩慢，其中重要原因之一就是勞動力技能素質、年齡性別結構、文化層次難以滿足勞動力市場日趨專業化、技能化的需要，勞務輸出技術含量低。
(四)村民合作化經營程度低。村中蘑菇種植、粉絲加工、板材加工，以及雞、鴿、豬、羊等家禽的養殖，多為一家一戶分散經營，規模小，效率低。農戶土地經營規模小而分散，土地產出率和農民收入水平不高。
(五)農村基礎設施差。基礎設施建設落后，造成農副產品、各種農村資源等無法運往市場，使農民生產的農副產品運不出來、賣不出去，直接影響農民收入。
(六)缺乏資金，技術和市場信息不暢。通過交談，發現制約貧困戶發展生產，擴大經營的首先是缺少資金。家里沒積蓄，信用社貸款難，讓他們事業起步艱難，如養殖、擴大企業規模等，這些項目少則要投入萬余元，多則幾十萬元。其次是缺乏科技指導。新品種植和特種養殖不僅投入多，對技術的要求也高，包括種養技術、病蟲害防治、保存、加工、運輸等方面的技術，這些技術，村民沒有固定的渠道去獲得，只能在實踐中慢慢摸索。市場信息不暢，農民獲得信息的渠道單一且速度慢，主要靠電視和電話聯系，沒有互聯網。由于對新品種、新事物以及市場行情的了解滯后，使農民不能及時根據市場來主動、超前地調整生產經營品種和規模，不能及時發現商機，種養基本處于盲目和跟風的狀態，非常容易吃市場變化的虧。
(七)教育衛生等費用高，一些村民因病教而致貧。在村中，許多農民得了病，由于缺錢進不起醫院，因病致貧比較普遍。同時，農村初中生平均學雜費每年800元左右，高中生學雜費高達1200元，有的家庭有二個甚至三個孩子在上學，教育負擔過重。
(八)其他原因。也有部分村民因為好吃懶做，超生被罰而導致生活窘迫。另外社會治安的好壞也在一定程度上影響著農民發展生產的積極性，一些地方的盜搶案件和小偷小摸的頻發使農民不敢、不愿投入。
更新村民觀念，匯聚村民人心，夯實農業基礎設施，培育村民自主創業平臺，逐步達到八有、力爭3-5年時間實現人均純收入超2500元的脫貧目標。
(一)分類實施，多種渠道地進行扶貧。要充分相信我們政府和群眾，做好整村發展規劃，從發展產業、改善條件、提高素質等方面整體推進。適度開展一些群眾看得見的項目，首先讓村民理解扶貧工作，然后支持扶貧工作，最后參與到扶貧工作中來。針對不同貧困戶的具體情況，采取不同的扶貧辦法，提高針對性和實效性。對于不同項目，要齊頭并舉，分類實施。對于有能力的，實施采取救助式扶貧。同時將整村推進與加強發展鄉鎮特色產業、支柱產業和可持續發展產業，壯大鄉鎮經濟，帶動農村特別是經濟薄弱村和低收入農戶的發展和致富。
(二)點面結合，積極鼓勵村民自主創業。要大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。我們要學深刻領會建設社會主義新農村的內涵，只有真正領會了建設社會主義新農村的內涵，扶貧工作才能夠做得更好，走得更遠，成效更大。要努力營造農民創業的氛圍、環境和條件，為農民創業致富提供良好的氣候和土壤，從而對傳統的農業生產和小農意識形成強烈的沖擊波，實現農村民營經濟大發展。要大力扶持村中能人大戶，在資金、技術金融等方面予以優先考慮。鼓勵村中的優秀分子跳出農村，有膽略的優秀商人進入農業，形成城鄉資源的對流融通。農村經濟向現代化發展的一個最大的障礙，是想方設法加快剩余勞動力轉移的步伐，加大勞務輸出力度，加大農村人力資源開發力度，提高勞動力素質，增加農民收入。
(三)標本兼治，提高農民組織化程度。治標就是讓貧困戶脫貧，讓他們擺脫因貧帶來的困擾。治本就是要解決殘留在村民觀念中的對傳統扶貧的一種等、靠、要觀念，讓他們主動參與到扶貧工作中來，變授之以魚為授之以漁。要通過宣傳引導農民發展專業協會、同業聯合體等，或通過經紀人和能人牽頭興辦中介組織、創建專業服務組織等方式，提高農民進入市場的組織化程度。根據各村的實際可逐步形成水產養殖支柱產業、養鴿產業、養牛產業、同時，還要加快農產品銷售隊伍的建設，搞活農產品流通，大力培育市場中介組織，支持各種農民專業運銷聯合體、合作組織，積極發展經銷大戶和農民營銷隊伍。
(四)內生外聯，合理調整農業產業結構。內生就是要結合我縣特色經濟和優勢資源，探索一條長久的經濟發展之路。加快經濟薄弱村的發展和低收入農戶的脫貧致富步伐，根本在于形成內生發展機制，激活內生動力。外聯就是充分利用各種信息渠道，招商引資、用好政策、用好外來人才，從而可以使本鎮村的發展駛上一條跨躍式的發展之路，這也是在經濟全球化背景下扶貧工作的一條有途徑。農業產業結構調整和農業化經營是農業發展的永恒主題，也是農業內部挖潛增收的主要方式。要結合各村實際，大力優化種植業結構，擴大優質與特色農產品生產，在農業內部加快養殖業和林業內部要適當減少糧食面積，大力發展一些高效經濟作物，提高經濟作物比重。以市場需求為導向，大力發展一批周期短、門檻低、見效快的增收項目。適當推進農戶規模經濟，把土地向會種地、愛種地的農村經濟大戶集中，幫助這部分農民解決持續增收的問題。
(五)結合實際，加強鄉村社會公共事業和基礎設施建設。要充分調查研究、對癥下藥，結合各村的實際，從小處著眼，從群眾最需要的地方入手。在具體的項目實施上，要與該村的貧困實際結合起來，與具體的村情結合起來，與村干部的工作激情結合起來。針對各村科教文衛事業發展相對滯后、低收入貧困人口思想觀念落后、勞動技能和經營發展能力較弱的特點，既要以經濟發展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧各村的科技、教育、文化、衛生事業的發展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發展;堅持以人為本，注重提高貧困人口的綜合素質和發展能力，為自我發展奠定堅實的基礎，創造更加和諧的條件。同時，要加強基礎設施建設，建立和完善鄉村各項生產、生活基礎設施，包括村內道路、村級公共服務中心、文化科技教育設施、農田水利設施等的建設，為生產發展奠定良好的物質基礎。要按村容整潔的要求，整治村容村貌，改善村民生存環境，當前要重點對莊內部道路、村莊供水設村莊排水設施、村莊垃圾集中堆放點、村內亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道等進行集中整治。
四、幫扶重點和項目
(一)幫助強化基層組織和雙強班子建設。樹立以人為本的觀念，強化宗旨觀念和服務意識，加強黨員的先進性教育，增強村級組織服務功能。
1、完善各項規章制度，加強對村組干部和黨員的教育管理。規范他們的做事行為，激發調動其熱愛新農村，建設新農村的責任感和自覺性，共同建設一支帶頭致富，帶領致富能力強的領導班子。
2、完善村里的致富行業協會組織，積極培養年輕黨員干部，充分發揮他們在扶貧攻堅中的主力軍作用。
(二)幫助樹立文明村風，加強村容整潔建設。廣泛開展各類群眾性的精神文明建設活動，豐富農民文化生活，塑造一個科學、文明、健康向上的社會風尚。
1、加強對村民的教育和引導，進一步組織和發動群眾，樹立機遇意識、發展意識和自力更生意識，教育村民樹立市場經濟觀念，做社會主義的新型農民。定期舉辦農民經紀人培訓班和農民技能培訓班。
2、利用適當的時機開展新農村文明農戶的評選活動，組織發動群眾清潔田園、清潔水源、清潔家園，綜合整治村莊環境，打造一個環境整潔優美，具有鄉村特色的新農村。
3、利用省委駐泗陽縣扶貧隊員和后方單位的智力優勢，在適當時候開展如科技大篷車等科技文化、衛生三下鄉活動。
(三)幫助規劃整村發展，加強農村基礎設施建設。
1、幫助制定發展規劃。立足當前，著眼長遠，圍繞鄉鎮整體規劃和各村的經濟社會發展和村莊建設，與鄉村干群一道制定一個思路清晰、重點明確的新農村五年發展規劃。
2、加強農村基礎設施建設。對于農村基礎設施的建設，從扶貧的角度來講，主要是爭取資金。爭取資金又分為兩種：一是請求扶貧后方單位和其他單位進行無償資助;二是通過逐級上報，向省交通、水利等各主管部門爭取政策支持，列入全省建設規劃。由于歷史的舊債，蘇北的鎮村交通有待提高，從扶貧角度來看，無償資助只是其中一小部分，很大的資金缺口靠政策爭取。目前有待解決主要有以下幾個方面：一是建立和完善村級服務中心。二是公路建設。要想富，先修路，大多數村民已充分認識到公路對他們的重要性。想辦法籌資，結合投工投勞方式，修通村內公路。在形成全村縱橫連貫的村內公路框架沙石化。徹底改變經濟薄弱村的交通狀況，讓農產品拉得出去，農資和日用品拉得進來。三是造橋。道路修好了，但如果沒有橋或只有危橋，那么道路的作用就不能充分發揮出來，村民的致富之路也就會受到影響。
四是興修水利，確保農田旱能灌澇能排，成輕自然災害沖擊力。
(四)大力發展村級物色產業。
目前各村主要單一種植水稻、小麥和玉米，而要致富，除了改造低產田外，還要發展特色業，加大產業結構的調整力度。一是結合我縣種植實用菌的基礎，發展菌類種植。可以讓農戶通過小額貸款獲得啟動資金，免除他們貸款利息。按要求科學管理，當年種植當年見效，力爭2-3年形成村內支柱產業。二是積極扶持養殖業。通過目前的分析，現階段養豬、養雞賺錢不多，養鴿和養牛的收益較高，因此可以發展一些貧困戶養鴿、養牛。通過扶貧貼息貸款，資助養鴿戶和養牛戶，形成規模養殖。三是繼續鼓勵支持勞務輸出。在鼓勵勞務輸出的同時吸引能人回村投資企業，加強對返鄉打工人員的技能培訓，使他們掌握1-2門技術，成為脫貧致富有帶頭人。
(五)幫助完善社會保障事業，充分體現社會主義新農村的利民特征。
脫貧攻堅調研報告范文第2篇
根據縣委統一安排，10月2--3日，縣政協 主席帶領縣委政研室、縣政協辦同志赴 村、 村兩村調研，每村都入戶3個以上邊遠的村民小組，深入了解當地脫貧攻堅群眾危房改造、人居環境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀律等情況，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
塘壩村：塘壩村位于水竹鄉東南部，國土面積55.1平方公里，距鄉政府駐地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面積58656畝，林地面積60270畝。藍莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長河等7個村民小組140戶486人，流轉土地涉及102戶6715.8畝，其中：建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝；成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業合作社”，覆蓋7個村民小組，70余戶，其中卡戶20余戶，流轉土地1200余畝，林地6000余畝，目前已種植4000余畝。全村共有31個村民小組，戶籍人口815戶2393人，居住著苗、漢、回三種民族，其中13個村民小組居住有苗族213戶682人，是昭通市126個民族村之一。塘壩村地處高寒山區以農作物為主，種植業以玉米、洋芋為主，養殖業以黃牛、山羊為主。
黃河村：黃河村位于水竹鄉西南部，國土面積30.29平方公里，距離鄉政府駐地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動300畝獼猴桃基地建設，覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人，其中：建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個村民小組，戶籍人口402戶1040人，其中苗、彝2種少數民族175人。經濟作物以天麻為主，種植業以洋芋、玉米為主，養殖業以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村：全村共有貧困戶176戶724人，已經脫貧145戶629人，其中：2014年脫貧23戶103人，2015年脫貧26戶101人，2016年脫貧66戶298人，2017年脫貧23戶97人，2018年脫貧7戶30人，貧困發生率下降到4.1%。2019年預脫貧19戶69人后貧困發生率為1.3%。
黃河村：全村共有貧困戶70戶281人，已脫貧60戶258人， 其中：2014年脫貧7戶35人，2015年脫貧4戶16人，2016年脫貧26戶117人，2017年脫貧14戶63人，2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人，2019年預脫貧5戶8人。目前全村貧困發生率為2.35%，2019年脫貧后貧困發生率為1.37%。
三、工作開展情況
（一）農危改情況
塘壩村：2019年農危改指標為82戶，四類對象36戶（入住19戶、完工3戶、正在門窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎1戶）；非四類建房能力不足45戶（入住13戶、完工5戶、正在門窗7戶、打板13戶、砌墻7戶）；有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶；面積不足12戶，其中四類10戶、非四類2戶（完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎3戶、場平4戶）。
黃河村：2019年農危改建房對象共21戶（拆除重建20戶、新建1戶），其中四類重點對象16戶（拆除重建14戶），達到打板及以上進度14戶（入住11戶、完工未入住1戶、門窗安裝或裝修1戶、打板1戶），打板以下2戶（支模準備打板2戶）；非四類重點對象建房5戶（拆除重建3戶、新建2戶），達到打板及以上進度4戶（打板3戶、入住1戶），打板以下進度1戶（支模準備打板1戶）。面積不達標2戶（新建補齊面積），其中四類面積不達標2戶（其中打板1戶、蓋天面1戶），非四類面積不達標0戶。
（二）易地扶貧搬遷情況
塘壩村：2018年新增進城入鎮8戶，其中1戶為同步搬遷戶。目前已經入住縣城2戶，其余6搬遷昭通婧安安置點。截至目前三塊地處置協議完成簽訂；進入縣城2戶舊房如期拆除；1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村：易遷9戶24人，其中卡戶7戶16人，同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點8戶21人，其中卡戶6戶13人，同步搬遷戶2戶8人；紅光新區安置點1戶3人，其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應該收取2戶，截止目前，已收取1戶7.34萬元。三塊地處置協議應簽訂8戶，已簽訂8戶。
（三）就業扶貧工作情況
塘壩村：全村有勞動力882人，其中卡戶374人 、非卡508人。卡戶中無勞動力家庭11戶19人，均進行了兜底；未轉移就業3戶5人中8月份均通過安排生態護林人員化解。卡戶“一有兩無”家庭15戶37人，均進行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人（卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人），其中2人勞力家庭 396戶1726人（卡戶134戶256人、非卡262戶1758人）。
黃河村：全村有勞動力460人，其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人；已轉移就業206戶333人（卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人），其中省外轉移106戶175人（廣東省就業45戶102人、浙江省就業20戶22人，其他省外就業41戶51人）、縣外省內轉移就業29戶30人、縣內轉移就業71戶87人。無勞動力家庭17戶25人，其中卡戶4戶6人（2戶進行了兜底、2戶有子女贍養），非卡戶無勞動力13戶19人（10戶為五保及特困供養人員）。卡戶中“一有兩無”家庭共12戶41人，開發公益公服崗12戶12人。
（四）教育扶貧情況
塘壩村：控輟保學工作。全村排查出輟學生28人，除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個學生，其中：卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾；已經動員職初班入學1人（劉孝東）；常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學芬、大壩周國高家外出10余年。
黃河村：控輟保學工作。全村有輟失學學生12人，其中勸返跟班就讀2人，職初班化解10人。9月新增輟學生3戶3人，目前尚未返校。雨露計劃，全村上年度5人享受，下半年新增2人。
（五）人居環境
塘壩村、黃河村：嚴格落實縣委政府以及鄉黨委政府的統一安排部署，堅持“集中整治、常態管理、示范帶動、全面覆蓋”的原則，積極行動，主動作為，組建人居環境整治小分隊，統籌三支隊伍以及教師，并動員廣大群眾以及黨員、小組長、黨代表、人大代表、學生等力量，采取“小分隊、網格化、抓示范、推大面、重實效、全覆蓋”的工作方式大力開展人居環境整治，有條件的村民小組整治初見成效。
四、存在問題
（一）控輟保學勸返壓力大。通過核查，我鄉現有16人輟學，部分適齡少年思想認識不到位，多數義務教育階段輟學后便外出務工，經與本人聯系，部分已做通思想工作，以勸返學校就讀職初班的方式化解，個別將啟動起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數是生產生活性用房、畜圈或伙房，若徹底拆除，將導致農戶牲畜無地方圈養，畜圈需求量較大，農戶有意愿修建畜圈，但多數卻無能力自建。同時危舊房中生產生活性用房占大部分，拆后農戶生產生活會受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機械拆除費用較高，數額較大。
（三）人居環境“臟亂差”現象不同程度存在。經“四項調查”，我鄉建廁需求共計1042戶，部分農戶無廁所，受地理和氣候影響，農戶愿意新建廁所，改善當前環境較差的現狀，但多數農戶卻無能力自建，若建廁標準較少將會影響農戶建廁意愿，從而影響人居環境整體提升質量。我鄉常年雨季，農戶主要靠燒柴勇于生產生活和取暖，但柴火濃煙較大，多數農戶不愿在新建房屋內燒柴，在新建房屋旁增建獨立伙房的意愿較強烈，伙房拆舊不徹底將人居環境整治工作難度較大。
（四）基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規劃，交通晴通雨阻現象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網絡信號的現象，塘壩村水星壩、長河、榨口、小溝、右壩等村民小組無網絡信號，黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網絡信號較差，只有在室外才能打電話，不利于農戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
四、存在問題
（一）控輟保學勸返壓力大。通過核查，我鄉現有16人輟學，部分適齡少年思想認識不到位，多數義務教育階段輟學后便外出務工，經與本人聯系，部分已做通思想工作，以勸返學校就讀職初班的方式化解，個別將啟動起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。我鄉危舊房用于生產生活性用房、畜圈和廁所，若徹底拆除，將導致農戶牲畜無地方圈養，少部分農戶無能力自建畜圈，畜圈需求量較大。同時危舊房中生產生活性用房占大部分，我鄉高寒冷涼，絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖，拆后農戶生產生活會受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機械拆除費用較高，數額較大。
（三）人居環境“臟亂差”現象不同程度存在。“四項調查”核查，我鄉建廁需求共1042戶，部分農戶無廁所，受地理和氣候影響，大部分農戶愿意新建廁所，但多數農戶無能力自建，若建廁補助標準較低，會影響改廁意愿，從而導致人居環境提升質量不高。我鄉常年陰濕多雨，農戶主要靠燒柴生產生活和取暖，柴火濃煙較大，因此多數農戶不愿在新建房屋內燒柴，農戶在新建房屋旁新建獨立伙房的意愿較強烈，危舊伙房拆除不徹底導致人居環境整治工作推進難度較大。
（四）基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規劃，交通晴通雨阻現象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網絡信號的現象，部分村民甚至無網絡信號，不利于農戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
五、下步工作打算
（一）全面壓實工作責任。嚴格執行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度，堅持工作紀律，從轉變干部職工思想作風著力，全面壓實工作責任，倒逼時間，堅持以問題為導向，統籌各項工作狠抓整改落實，圍繞查漏評風險、查錯退風險、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環境等重點工作，認真應用專項督查及自查結果，扎實整改銷號化風險，補齊短板弱項，提升脫貧質量。
（二）全力勸返輟失學生。嚴格按照市委“133”工作思路，以“院壩會”“火塘會”及扶貧課堂為載體，全力發揮包保干部作用，明確責任人，進村入戶做深做實輟學學生及家長思想工作；針對個別不配合開展勸返工作的家長或監護人，嚴格按相關規定啟動起訴程序，全力保障適齡青少年接受義務教育的權利，確保控輟保學各項工作目標任務圓滿完成。
（三）加強動態研判管理。嚴格執行“一月一研判、一月一更新”制度，出現嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的，鄉級兩級立即按程序動態研判管理，適時更新信息。做到紙質、檔案和系統數據“三統一”。各包片干部主動加強與水竹派出所協調對接，及時掌握戶籍人口變動情況。
脫貧攻堅調研報告范文第3篇
情系老區，各級老促會為推動老區振興發展成績顯著
新一屆省老促會領導班子換屆以來，在開枝會長的帶領下，省老促會情系老區、用心用力，積極開展老區產業扶貧、組織名家名畫義賣改善老區飲水條件等工作，為推動我省老區經濟社會發展取得了令人矚目的成績。特別是今年以來，省老促會深入貧困革命老區開展調查研究，起草了多份高質量的調研報告，得到省領導的肯定，其中《關于我省革命老區脫貧攻堅情況的調研報告》中所提關于基礎設施、交通、水利、生態、民生等方面的建議，大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》（粵辦發〔2016〕29號。各地老促會積極參與全省精準扶貧、精準脫貧三年攻堅行動，為爭取改善老區民生社會事業多方奔走，為解決老區群眾實際困難鼓與呼。
高位推動，全省脫貧攻堅呈現良好開局
根據中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的總體部署，特別是今年全省扶貧開發工作會議召開后，省領導先后多次主持召開會議進行專題研究部署，統籌推進全省脫貧攻堅工作，并帶隊前往各地進行實地督導，全力推進任務落實。全省各地、各有關部門加大精準扶貧精準脫貧工作力度，堅持精準識別、完善建檔立卡等基礎性工作。
目前，全省各級各部門正積極推進各項任務，落實責任，聚焦貧困人口，初步完成貧困對象精準識別工作，實現精準建檔立卡，落實精準扶貧精準脫貧責任機制，加強支持保障力度，積極組織實施扶貧項目。全省脫貧攻堅進展順利，呈現良好開局。
主動對接，全力推進老區政策的落地見效
省委、省政府歷來高度重視革命老區的脫貧攻堅和振興發展。在省委、省政府主要領導高度重視、高位推動、高效落實下，對原中央蘇區、海陸豐革命老區出臺了一系列政策措施。
加大老區扶持政策的推進落實。我省在基礎設施、交通、水利、民生等方面對老區給予重點傾斜。下一步我們將會同省發展改革委等省直有關單位，積極對接國家部委，爭取更多原中央蘇區政策在廣東落地。
加大老區精準扶貧的工作力度。2016年，省委、省政府印發的《我省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施意見》（粵發〔2016〕13號），明確重點支持原中央蘇區、欠發達革命老區脫貧攻堅，明確發展目標、重點任務和幫扶措施，落實革命老區轉移支付資金，支持和加強當地基礎設施建設，保障和改善民生。
加大海陸豐革命老區振興發展規劃的推動制定。目前，省發展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區振興發展規劃的前期研究，并積極向國家發展改革委匯報，爭取適時上升為國家層面規劃。
加大對革命老區重點區域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區村莊名冊》基礎上，以粵東西北地區627個老區鎮，以及老區鎮內新時期精準扶貧三年攻堅98.3萬建檔立卡相對貧困人口和原中央蘇區、海陸豐革命老區為重點，給予重點支持，體現了對革命老區重點扶持的舉措。
加大對老促會工作的支持。將充分發揮老區建設促進會的監測評估作用，在組織第三方機構評估時，吸收老促會的同志參加，創造條件使老促會更好地發揮作用；積極協助省老促會解決經費不足等問題，為老促會創造性開展工作提供保障。
梅州市老促會搶抓機遇主動擔責推動梅州蘇區快速發展
近年來，我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區振興發展的契機，認真推進中央蘇區政策對接、扶貧攻堅、革命舊址維修建設等工作，比較有力地推動了梅州蘇區經濟社會的快速發展。
當好參謀，不斷推進蘇區政策落地見效；主動作為，積極幫扶推動面上脫貧攻堅；乘勢而上，促進革命舊址維修建設工作；堅持擔當，注重充分發揮成員余熱作用。近6年來，市老促會連續三次獲得殊榮：一是獲評“全國老促會工作先進集體”，二是被中央組織部老干部局評為“離退休老干部先進集體”，三是評為“全國革命老區減貧貢獻獎先進集體”。會長羅德宜同志評為“全國老促會工作先進個人”。
汕尾市老促會乘勢而上著力爭取政策扶持促進汕尾老區振興發展
我市老促會按照國家老促會和省老促會的工作部署，以促進老區如期全面建成小康社會為目標，以促進扶持欠發達老區加快發展為主線，適應經濟和社會發展新常態，開辟新路徑厚植發展新優勢，增強發展新功能，開創發展新局面，加快補短板，重點放在落實上。
認真學習貫徹領會中央文件精神；修改《汕尾市老促會章程》；積極發展會員，誓將市老促會做強做大；加強老促會自身建設；加強革命老區宣傳工作。
肇慶市老促會堅持實施年度建設計劃扎實推進老區建設發展
從2013開始，我市老促會堅持實施年度老區建設事項，由老促會調查研究制定年度老區建設事項的計劃方案，報市委、市政府審批同意后，由市政府辦公室發文組織實施，取得較好效果。
據不完全統計，2013至2016年4年來，我市共下達老區建設項目2039個，到目前止已基本完成，共投入扶持資金30.2億元。
我市從2013年起，每年由老促會與職能部門溝通，提出老區建設事項計劃方案，報黨委政府審定，發文組織實施，把老區干部群眾的意愿轉變成政府的行為，更有力地推動了老區建設發展。
梅縣區委梅縣區人民政府落實原中央蘇區政策推進梅縣區振興發展
脫貧攻堅調研報告范文第4篇
中寨鎮位于沿河自治縣城西北部，距縣城87公里，國土總面積111.8平方千米，全鎮轄中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志強、勤儉、三會溪、移山、大堡、楊坪、大坪上、紅色14個行政村159個村民組，人口24352人，2017年建檔立卡貧困戶1597戶5337人，貧困發生率21.9%,主要致貧原因有：因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、因學和交通落后。2017年擬定脫貧187戶902人，計劃出列1個貧困村（清峰村）。
二、工作開展情況
（一）落實脫貧攻堅春季攻勢工作。一是省、市、縣發出脫貧攻堅春季攻勢號令后，主動聯系幫扶單位，召集幫扶責任人，集中培訓，開展蹲點調研和大回訪工作，對全鎮所有村進行村村蹲點調研和戶戶進行回訪，做好回訪表冊的發放填寫收集整理和調研報告的撰寫及資料歸檔工作，共計完成了全鎮14個村的蹲點調研和1864戶的貧困戶回訪工作，完成4戶20人的貧困戶動態管理信息采集，對貧困戶的信息進行了再一次的核查和致貧原因的梳理，真正的做到不漏戶不漏人。同時，以這次大回訪為契機，對全鎮危房戶信息進行全面排查統計，按照"三因三真三定"要求，因村因戶做好各村產業發展規劃和因戶施策工作，并完善一戶一檔資料歸檔工作；二是精扶貸工作順利推行，嚴格按照精扶貸要求和流程，廣泛宣傳精扶貸政策福利，動員貧困戶貸款，截止4月28日共計完成入股分紅161戶805萬，自身發展77戶231萬的精扶貸工作，基本實現2017年脫貧戶和2017年擬脫貧戶精扶貸全覆蓋；三是舉全鎮之力做好5433項目編制工作，按上級要求做好5433項目申報、產業發展規劃、貧困戶利益連接機制等工作，此項工作正在有條不紊的進行當中。
（二）建好四支隊伍主抓產業發展。按產業發展需要，組建了四支隊伍，主抓產業發展。一是以黨委書記親自抓的鎮班子成員隊伍，主要負責統籌全鎮產業發展規劃和招商引資工作；二是以駐村第一書記主動抓的駐村干部宣傳隊伍，主要負責扶貧政策的講解和宣傳工作，通過開院壩會、板凳會、寫宣傳報道、貼宣傳標語等多種形式，大勢宣傳扶貧政策，打好脫貧攻堅輿論戰；三是以村黨支部書記帶頭抓的村四職干部隊伍，主要負責全村的土地流轉與統計工作，帶頭做好產業發展和矛盾糾紛排查化解工作；四是派團外出學習隊伍，主要負責外出學習考察，學習先進的產業發展思路，為我鎮產業發展找出路。四支隊伍形成上下聯動的機制，及時做好各項工作的統籌與匯報。4個月來先后分批次去了銅仁萬山產業園區、大龍經濟開發區、玉屏鄉村旅游發展點、湖南祁東黃花菜之鄉等地進行了實地考察學習，結合我鎮實際，引進德江夢圓科技有限公司一家，發展種植產業10000余畝，其中：金刺梨5500畝，茶葉1000畝，黃桃200畝，黃花200畝，櫻桃1200畝，中藥材200余畝。利用中寨得天獨厚的自然資源，鞏固提升生態畜牧養殖業，發展養羊50只以上的大戶52戶，養牛10頭以上的39戶，養殖業逐步趨于規模化、規范化，并初步形成養殖園區。烤煙產業發展有序推進，我鎮2017年共計實施烤煙1050畝，煙苗移栽工作正在有序進行中。
（三）全力做好易地扶貧搬遷工作。我鎮"十三五"時期計劃搬遷843戶4236人，截至2017年3月底，已全面完成2017年第一批易地扶貧搬遷工程建設，完成安置點水、電、綠化和配套基礎設施工程，244戶1263人已順利入住；另跨區域搬遷599戶2973人，已簽訂搬遷意愿，大坪村為整村搬遷，其中：搬官舟35戶183人，搬沿河95戶474人，搬銅仁469戶2316人，計劃2017年搬銅仁240戶1236人。
（四）扎實開展社會保障兜底工作。嚴格按照低保評議十準則要求，按程序分步驟落實低保核查提標工作，從源頭上把控準入和退出程序，讓國家政策福利落實到真正需要幫助的貧困戶戶頭上，實現精準扶貧標準與低保標準進行雙線融合，使必須要用社會保障兜底來解決的貧困戶得到實惠。全鎮2017年共計評出1360戶3218人。
（五）著力做好生態保護工作。2017年共計聘用精準扶貧貧困戶護林員10名，完成退耕還林9700畝。
（六）抓實貧困學生兜底資助工作。接到《建檔立卡貧困學生兜底資助實施方案》的通知后，立即組織全鎮幫扶責任人進行文件精神學習，發放宣傳資料，安排幫扶責任人聯系所包保戶，核實貧困學生信息，叫其按程序在規定時間內辦理資助手續，截至4月底，共計完成1126名貧困學生資助信息審核和錄入工作。
脫貧攻堅調研報告范文第5篇
關于我縣精準扶貧工作情況的調研報告
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。20XX年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，20XX年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規模。現在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
