商務(wù)局信息化建設(shè)

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商務(wù)局信息化建設(shè)范文第1篇

第一條為促進(jìn)本市流通產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)**市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化的意見》(京政發(fā)[20**])13號），特設(shè)立**市商業(yè)流通發(fā)展資金(以下簡稱：流通發(fā)展資金)。

第二條流通發(fā)展資金用于支持本市現(xiàn)代流通的發(fā)展，促進(jìn)建立以市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政策為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制。按照公共財政和WT0的規(guī)則運(yùn)作。

第三條流通發(fā)展資金由市財政在本級預(yù)算中安排。

第四條流通發(fā)展資金的使用，應(yīng)符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和市政府確定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策，確保流通發(fā)展資金的規(guī)范和高效使用。

第五條市財政局會同市商務(wù)局確定年度流通發(fā)展資金的支持方向和支持重點(diǎn)，向社會公布；對資金申報項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織重點(diǎn)項(xiàng)目評審，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價工作。市財政局負(fù)責(zé)安排流通發(fā)展資金年度預(yù)算，確定年度流通發(fā)展資金支出結(jié)構(gòu)，下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)，辦理流通發(fā)展資金撥付。

第二章資金的使用原則

第六條公共財政的原則。充分發(fā)揮財政資金在推進(jìn)本市流通現(xiàn)代化過程中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。扶持社會服務(wù)功能強(qiáng)、社會效益好、滿足群眾生活和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的項(xiàng)目。

第七條協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)流通領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，提高本市商業(yè)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。支持在全市有示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目和企業(yè)間實(shí)施聯(lián)合重組及資源整合，培育本市商業(yè)流通業(yè)大型龍頭企業(yè)。

第八條公開、公正、公平的原則。按照市政府確定的推進(jìn)流通現(xiàn)代化的發(fā)展重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)，通過多種形式選定流通發(fā)展資金支持的項(xiàng)目。

第九條市、區(qū)（縣）兩級政府資金共同支持的原則。各區(qū)（縣）財政部門應(yīng)建立本區(qū)（縣）支持流通業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。區(qū)(縣)組織申報的符合流通發(fā)展資金使用范圍的項(xiàng)目，區(qū)(縣)財政部門按照一定比例配套安排項(xiàng)目扶持資金的，市流通發(fā)展資金優(yōu)先扶持。

第三章資金的使用范圍

第十條加強(qiáng)流通經(jīng)濟(jì)安全及市場體系建設(shè)項(xiàng)目。

（一）支持市場安全和調(diào)控體系建設(shè)。重點(diǎn)支持市場監(jiān)測體系和食品安全體系建設(shè)。

（二）支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。

（三）支持公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)。重點(diǎn)支持物流基地、綜合物流區(qū)、專業(yè)物流區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流資源整合、第三方物流、專業(yè)物流發(fā)展和公共物流配送體系建設(shè)及面向廣大中小企業(yè)的社會化物流配送等項(xiàng)目。

第十一條完善便民服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

（一）支持便民服務(wù)體系建設(shè)。支持以連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)為主體的居民生活必需品投放體系的建設(shè)；支持市民需要，但市場調(diào)節(jié)不到位，具有公益性的項(xiàng)目；鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目和相配套的配送體系建設(shè)。

（二）支持農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。扶持搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，培育農(nóng)村消費(fèi)品市場，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化發(fā)展的項(xiàng)目。

第十二條發(fā)展現(xiàn)代流通方式，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，提高流通效率項(xiàng)目。

（一）優(yōu)化資源配置，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)資源整合，培育大型流通龍頭企業(yè)。

（二）支持在全市商業(yè)流通業(yè)有示范、引導(dǎo)作用的項(xiàng)目。

（三）支持連鎖商業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持發(fā)展直營連鎖、特許經(jīng)營和自愿連鎖；支持連鎖企業(yè)信息化建設(shè)、物流配送中心改造等項(xiàng)目。

（四）支持傳統(tǒng)商業(yè)升級、改造。用現(xiàn)代流通技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)和老字號企業(yè)。加速流通信息化建設(shè)，鼓勵建立新的經(jīng)營方式和現(xiàn)代結(jié)算形式等項(xiàng)目。

第十三條其他項(xiàng)目。

（一）支持具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)。

（二）支持特色商業(yè)街區(qū)、特色市場、商業(yè)無障礙設(shè)施改造、建設(shè)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)、國際市場。

（四）市政府及有關(guān)部門確定的其他項(xiàng)目。

第十四條已享受市政府其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得在同一年度內(nèi)申請流通發(fā)展資金。

第四章資金的使用方式

第十五條流通發(fā)展資金的具體使用方式為：銀行貸款貼息、補(bǔ)助撥款、獎勵等。

（一）銀行貸款貼息支持的項(xiàng)目：按照《**市商業(yè)流通發(fā)展資金項(xiàng)目銀行貸款財政貼息資金管理辦法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（二）補(bǔ)助撥款支持的項(xiàng)目：以自有資金為主投資的項(xiàng)目。

（三）獎勵支持的項(xiàng)目：公益性、示范性強(qiáng)且具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。

第五章資金的申請、審批和撥付程序

第十六條資金的申請審批：凡符合資金使用原則和使用范圍的企業(yè)，均可申請流通發(fā)展資金。

凡申報使用流通發(fā)展資金的項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)市商務(wù)局、財政局當(dāng)年的項(xiàng)目申報指南，按照市財政《**市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》及《市對區(qū)（縣）專項(xiàng)補(bǔ)助管理暫行辦法》要求，上報項(xiàng)目申報材料，網(wǎng)上申報項(xiàng)目。

（一）市屬商業(yè)企業(yè)申請流通發(fā)展資金，由市有關(guān)單位、企業(yè)集團(tuán)向市商務(wù)局提交書面申請，市商務(wù)局經(jīng)過審核篩選后，進(jìn)入市商務(wù)局流通發(fā)展資金項(xiàng)目庫。

（二）區(qū)(縣)商業(yè)企業(yè)申請商業(yè)流通發(fā)展資金，由企業(yè)向區(qū)(縣)商務(wù)局提交書面申請，區(qū)(縣)商務(wù)局、區(qū)(縣)財政共同研究、審核后，報送市財政局、市商務(wù)局審定。

（三）其他企業(yè)申請商業(yè)流通發(fā)展資金，由企業(yè)向市商務(wù)局提交書面申請，由市商務(wù)局審核篩選后，進(jìn)入市商務(wù)局商業(yè)流通發(fā)展資金項(xiàng)目庫。

（四）市財政局會同市商務(wù)局對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核，篩選后確定的項(xiàng)目進(jìn)入市財政局專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫滾動實(shí)施，項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理。

（五）市財政局每年9月底之前，對符合資金使用原則和使用范圍的項(xiàng)目，按照輕重緩急排序，納入下一年度預(yù)算，經(jīng)人代會審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條撥付程序:對經(jīng)批準(zhǔn)的流通發(fā)展資金支持項(xiàng)目，由市財政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，并按市財政國庫直接支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位收到財政資金按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章監(jiān)督與管理

第十九條市、區(qū)（縣）財政局負(fù)責(zé)對流通發(fā)展資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；市、區(qū)（縣）商務(wù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十條對項(xiàng)目資金要實(shí)行專款專用。任何單位不得以任何借口截留、挪用流通發(fā)展資金。

商務(wù)局信息化建設(shè)范文第2篇

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排部署，今年開始將對貿(mào)易統(tǒng)計制度進(jìn)行全面改革。為認(rèn)真做好改革工作，推進(jìn)全市貿(mào)易統(tǒng)計工作水平不斷提高，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確改革內(nèi)容

此次貿(mào)易統(tǒng)計制度改革的主要內(nèi)容是：實(shí)行法人在地統(tǒng)計，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報法人經(jīng)營地統(tǒng)計部門統(tǒng)計；限額以上統(tǒng)計范圍擴(kuò)大到符合統(tǒng)計規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營戶和產(chǎn)業(yè)活動單位，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)實(shí)行“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報；建立重要商品購銷存統(tǒng)計制度。通過改革，建立起一套以零售業(yè)銷售為核心，以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)為主體，兼顧零售額、商業(yè)業(yè)態(tài)和消費(fèi)市場等方面統(tǒng)計需要，用以反映市場、流通、消費(fèi)和行業(yè)經(jīng)營狀況的貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。

二、細(xì)化職責(zé)分工

此次貿(mào)易統(tǒng)計制度改革由統(tǒng)計部門牽頭組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門按照如下職責(zé)開展工作：

㈠市統(tǒng)計局。負(fù)責(zé)組織實(shí)施貿(mào)易統(tǒng)計制度改革工作，建設(shè)、維護(hù)全市基本單位名錄庫；采集、審核、匯總、評估、上報直報單位統(tǒng)計資料；統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開發(fā)應(yīng)用統(tǒng)計資料；推動全市統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范工作；負(fù)責(zé)對各地各部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上直報操作培訓(xùn)和統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查。

㈡市商務(wù)局。負(fù)責(zé)提供限額以上符合統(tǒng)計規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營戶和產(chǎn)業(yè)活動單位（以下簡稱統(tǒng)計單位）名錄，督促其每月向市統(tǒng)計局提供統(tǒng)計資料。對不具備網(wǎng)上傳輸或直報的統(tǒng)計單位，協(xié)助做好紙質(zhì)報表的收集工作，每月交至市統(tǒng)計局。

㈢市國稅局、市地稅局。負(fù)責(zé)向市商務(wù)局提供年納稅額在6萬元以上的住宿餐飲業(yè)企業(yè)、個體戶名單，年納稅額在15萬元以上的零售業(yè)企業(yè)、個體戶名單和年納稅額在60萬元以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)、個體戶名單。

㈣市工商局。負(fù)責(zé)定期向市商務(wù)局提供批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、個體戶增減變化情況。

㈤市旅游局。負(fù)責(zé)建立星級賓館（含酒店，下同）和規(guī)模較大的賓館名錄，督促其每月向市統(tǒng)計局提供統(tǒng)計資料，落實(shí)網(wǎng)上直報工作。

㈥市衛(wèi)生局。將城區(qū)各醫(yī)院的藥房納入統(tǒng)計范圍，督促其每月向市統(tǒng)計局提供統(tǒng)計資料，落實(shí)網(wǎng)上直報工作。

㈦市教育局。將城區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中學(xué)食堂納入統(tǒng)計范圍，督促其每月向市統(tǒng)計局提供統(tǒng)計資料，落實(shí)網(wǎng)上直報工作。

㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。負(fù)責(zé)落實(shí)法人在地統(tǒng)計。對本區(qū)域內(nèi)的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)個體經(jīng)營戶進(jìn)行排查，從中確定經(jīng)營規(guī)模最大的4家納入統(tǒng)計范圍，指定專門人員負(fù)責(zé)收集報表，按照“分級負(fù)責(zé)、保證源頭”的質(zhì)量控制原則，對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評估，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做好網(wǎng)上直報工作。贊陽辦事處、光化辦事處、孟樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好調(diào)查點(diǎn)的宣傳動員，規(guī)范限額以下批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、個體戶月度抽樣調(diào)查工作，指導(dǎo)調(diào)查對象記好帳、記實(shí)帳，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

商務(wù)局信息化建設(shè)范文第3篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，創(chuàng)新工作模式，以引導(dǎo)促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)購物在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2015年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)到80%以上，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)到50%以上。網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的9%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）引導(dǎo)鼓勵網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，開建網(wǎng)店。加強(qiáng)政策支持，鼓勵個人間開展網(wǎng)上交易，活躍網(wǎng)上市場商品流通。鼓勵高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農(nóng)民等各類群體，利用個人間網(wǎng)上交易靈活便捷、成本低的優(yōu)勢，依托專業(yè)網(wǎng)站提供的大型網(wǎng)上交易平臺，進(jìn)行以C2C為主要模式的網(wǎng)上交易，拓展創(chuàng)業(yè)渠道和空間。支持個人賣家增強(qiáng)自身實(shí)力，提高信用水平，打造品牌網(wǎng)店，逐步實(shí)現(xiàn)C2C向B2C的轉(zhuǎn)換。鼓勵更多的網(wǎng)民通過在網(wǎng)上信息、開設(shè)網(wǎng)店等方式參與網(wǎng)上交易，調(diào)劑余缺，促進(jìn)流通。

（二）支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上虛擬經(jīng)營。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)以自主品牌為支撐，發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開發(fā)B2B、B2C、B2B2C等適合企業(yè)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺。鼓勵商場、專業(yè)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托有形業(yè)態(tài)，開設(shè)網(wǎng)上品牌商城，舉辦網(wǎng)上展會和網(wǎng)上專業(yè)市場。

（三）拓寬產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。鼓勵網(wǎng)絡(luò)批發(fā)和零售商（網(wǎng)店）通過授權(quán)經(jīng)銷等形式，為產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展多渠道、高效率的網(wǎng)絡(luò)銷售。引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊網(wǎng)絡(luò)品牌，加快網(wǎng)絡(luò)分銷渠道建設(shè)，在品牌宣傳、貨源組織、倉儲配送、財務(wù)管理等方面為網(wǎng)絡(luò)批發(fā)和零售商（網(wǎng)店）提供支持。依托國內(nèi)著名第三方網(wǎng)絡(luò)購物平臺，建立“產(chǎn)品專區(qū)”，為企業(yè)、產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和快捷的交易通道。

（四）積極服務(wù)“三農(nóng)”，加強(qiáng)網(wǎng)上購銷對接。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通”工程信息化建設(shè)，重點(diǎn)打造一批集刷卡消費(fèi)、繳費(fèi)、取現(xiàn)等功能為一體的信息化農(nóng)家店，推動農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)購銷平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)對接，支持涉農(nóng)流通企業(yè)和批發(fā)交易市場的網(wǎng)絡(luò)購銷應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。

（五）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套服務(wù)體系。規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)，推進(jìn)銀行網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)第三方在線支付平臺業(yè)務(wù)健康發(fā)展。支持物流企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)購物相適應(yīng)的配送服務(wù)，加快實(shí)物配送與網(wǎng)絡(luò)銷售信息系統(tǒng)融合。完善面向電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)的軟件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、技能培訓(xùn)、管理咨詢、信用評級、電子認(rèn)證、融資擔(dān)保、廣告宣傳等配套服務(wù)體系。積極引進(jìn)國內(nèi)知名快遞公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（六）建立健全網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。促進(jìn)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺健康發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營（服務(wù)）企業(yè)具備工商登記條件的，要求其進(jìn)行實(shí)名注冊，從事網(wǎng)絡(luò)銷售的個人逐步實(shí)施工商登記制度。完善網(wǎng)絡(luò)購物售后服務(wù)體系，建立消費(fèi)者投訴受理機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。在市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立由商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、人社、工商、人行、銀監(jiān)等部門組成的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展專門工作組，市商務(wù)局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的具體組織實(shí)施工作，相關(guān)部門要明確職責(zé)、積極協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，完善政策措施，共同做好促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展工作。

（二）加強(qiáng)政策扶持。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動作用，吸引銀行信貸和民間資金投入。建立健全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展需要的多元化、多渠道投融資體制。充分利用財政資金有效引導(dǎo)信譽(yù)好、運(yùn)營規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)加快發(fā)展，努力增加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新投入。鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展面向網(wǎng)絡(luò)購物群體的信用銷售和消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。鼓勵第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺與有條件的地區(qū)建立區(qū)域性電子商務(wù)平臺，支持舉辦綜合性和專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)交易會、展覽會。市商務(wù)局和各縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)研究制定配套政策措施。

商務(wù)局信息化建設(shè)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的大和屆四中、五中全會精神，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會的和諧。

（二）基本原則。一是堅持政府主導(dǎo)、全民參與。切實(shí)發(fā)揮各級政府和有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，動員廣大群眾參與其中，讓人民群眾成為活動主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。二是堅持以人為本、民生至上。把創(chuàng)建“健康城市”活動作為民心工程，緊緊圍繞全民健康來開展，真正讓全縣人民身心受益。三是堅持立足實(shí)際、注重特色。從與廣大群眾身心健康息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的活動，充分體現(xiàn)群眾意愿，體現(xiàn)地域特色。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。兼顧城鄉(xiāng)人群的實(shí)際特點(diǎn)和不同需求，統(tǒng)籌安排實(shí)施，逐步縮小城鄉(xiāng)健康距離，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動，共促共進(jìn)共享的居民健康發(fā)展格局。五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。加強(qiáng)交流，引進(jìn)先進(jìn)的健康理念、健康行為模式，全面提高健康水平。

二、活動目標(biāo)和主要指標(biāo)

通過5年的努力，到年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，全縣人民健康水平明顯提高，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善。主要指標(biāo)為：

（一）健康環(huán)境指標(biāo)

1.環(huán)保指標(biāo)：全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)<100的天數(shù)）>85%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市生活污水集中處理率≥90%；垃圾集中處理率達(dá)到100%。

2.綠化指標(biāo)：全縣森林覆蓋率達(dá)到30.5%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率進(jìn)一步提高。

(二)健康服務(wù)指標(biāo)

1.縣、鄉(xiāng)（街道）、村建立完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；

2.縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力達(dá)到B級，具備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、評價服務(wù)資質(zhì)；

3.建立比較完善的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理和醫(yī)療緊急救援體系，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)；

4.建立食品藥品安全長效機(jī)制；

5.城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所；

6.建立比較完善的精神衛(wèi)生服務(wù)體系；

7.建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。

（三）健康人群指標(biāo)

1.全縣人均期望壽命達(dá)到76歲左右；

2.孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率繼續(xù)下降;

3.慢性病防治知識人群知曉率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率不斷提高；

4.人群吸煙率明顯降低；

5.居民健康行為形成率、基本衛(wèi)生知識知曉率明顯提高；

6.居民保持中等以上強(qiáng)度運(yùn)動的比例、居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)大幅度提高。

三、主要任務(wù)

實(shí)施六大工程、25個重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）健康教育工程

1.健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目，向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部負(fù)責(zé))

2.健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校開設(shè)健康教育課、學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑摹㈥柟怏w育運(yùn)動、小手拉大手活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。（縣教育局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3.健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在對患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要有針對性的為患者開具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動。醫(yī)學(xué)專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4.健康教育宣傳項(xiàng)目。各鄉(xiāng)村、社區(qū)基層組織定期開展健康知識講座，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在縣廣播電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識大講座；開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負(fù)責(zé))

6.禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動，通過加強(qiáng)社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控?zé)熥月梢庾R；大力實(shí)施“無煙學(xué)校”、“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。（縣愛委會、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負(fù)責(zé)）

（二）健康服務(wù)工程

1.居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子健康檔案。年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50％左右，到年為全部城鄉(xiāng)居民建立起健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫，撰寫和轄區(qū)居民健康狀況報告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣人社局、縣計生局負(fù)責(zé)）

2.基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑20—30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。支持沒有衛(wèi)生室的行政村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣每個行政村都建有一個標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，制定居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣教育局負(fù)責(zé)）

4.慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開展高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)等活動。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

6.精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、憤怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（縣衛(wèi)生局、縣教育局負(fù)責(zé)）

（三）健康飲食工程

1.食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對所有食品和食品生產(chǎn)加工企業(yè)、相對集中食品加工作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊非法添加和濫用食品添加劑等食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣工商局負(fù)責(zé)）

2.建立食品藥品安全長效機(jī)制。在食品安全方面，建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全社會監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制等六個機(jī)制；在藥品安全方面，建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全檢測預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

3.放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。（縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)）

4.安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測，倡導(dǎo)食用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年提高。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局負(fù)責(zé)）

5.平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（縣財政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

(四)健康信息服務(wù)工程

1.醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（縣人社局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

（五）健康文體工程

1.全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，廣泛開展全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到年全民健身體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運(yùn)動量的標(biāo)識。（縣教育局、縣文廣新體局負(fù)責(zé)）

2.文化活動項(xiàng)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)都有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、中、小學(xué)生街舞、健身操比賽、國際標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動。（縣文廣新體局、縣教育局負(fù)責(zé)）

3.民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（縣民政局、縣教育局負(fù)責(zé)）

（六）健康環(huán)境工程

1.碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項(xiàng)行為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99.1%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到83%以上，集中供熱普及率達(dá)到80%以上。（縣環(huán)保局、縣住建局負(fù)責(zé)）

2.廁所改造項(xiàng)目。大力推行“三格式”、“雙翁式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

3.除害滅病項(xiàng)目。全縣城鄉(xiāng)每年集中開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。（縣愛委會、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

四、方法步驟

第一階段（年6月－年8月）：制定方案。根據(jù)市《實(shí)施方案》，制定我縣實(shí)施方案。

第二階段（年9月－年12月）：組織實(shí)施。全面啟動實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動，年12月底前，六大工程、25個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。

第三階段（年1月－年）：深化成果。鞏固和深化前階段活動成果。推廣先進(jìn)健康模式，建立健全全民健康的長效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動目標(biāo)。

五、組織實(shí)施

（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣醫(yī)改辦會同衛(wèi)生、財政、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門，對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實(shí)施具體指導(dǎo)。

（二）各相關(guān)部門要按照《實(shí)施方案》對本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，相應(yīng)開展“健康縣（單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）”活動，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

商務(wù)局信息化建設(shè)范文第5篇

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好日光溫室產(chǎn)品營銷工作的責(zé)任感和緊迫感

日光溫室建設(shè)是推進(jìn)石羊河流域綜合治理、實(shí)現(xiàn)節(jié)水減地、增加農(nóng)民收入的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，也是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略型調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決"三農(nóng)"問題，加快新農(nóng)村建設(shè)最有效的戰(zhàn)略舉措之一。產(chǎn)品市場銷售是日光溫室產(chǎn)業(yè)取得效益的末端環(huán)節(jié)，也是將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我縣日光溫室種植面積已初具規(guī)模，未來幾年，種植面積將更進(jìn)一步擴(kuò)大。大規(guī)模建成日光溫室后，如何確保產(chǎn)品銷售，將成為當(dāng)前和今后必須高度重視的一個重大現(xiàn)實(shí)問題。生產(chǎn)能否取得效益或?qū)崿F(xiàn)利益的最大化，根本上要看能否抓住市場、占領(lǐng)市場。因此，日光溫室產(chǎn)品銷售工作不僅直接關(guān)系著日光溫室產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，其效益的高低更直接關(guān)系著石羊河流域綜合治理的順利推進(jìn)。相關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，認(rèn)識日光溫室產(chǎn)品營銷工作的重大意義，切實(shí)把日光溫室產(chǎn)品營銷工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

二、健全完善營銷體系，培育市場營銷主體

1、鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要盡快研究制訂日光溫室產(chǎn)品營銷激勵政策，積極扶持、培育、壯大現(xiàn)有的華偉蔬菜保鮮有限公司等日光溫室產(chǎn)品運(yùn)銷龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在銷售工作中的主渠道作用。農(nóng)口各部門要整合國家和省上在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和市場建設(shè)等方面的相關(guān)資金，積極鼓勵和吸引民間資本投資日光溫室產(chǎn)品加工運(yùn)銷項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2010年，在日光溫室優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建成具有一定規(guī)模的恒溫保鮮庫4處以上，產(chǎn)品分級包裝上市率達(dá)到50%以上，配置功能先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸車輛10輛以上。并從育苗基地、凈菜鮮儲、配菜加工、分級包裝、遠(yuǎn)程運(yùn)銷等環(huán)節(jié)入手，探索完善訂單、定點(diǎn)、合同銷售機(jī)制，加快推行"公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)對日光溫室產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

2、規(guī)范發(fā)展合作組織。按照自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人員等大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會。農(nóng)牧、供銷、商務(wù)、民政等部門要采取多種形式，指導(dǎo)和幫助各類合作組織和專業(yè)協(xié)會開展工作，完善和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，使其充分發(fā)揮在市場開拓、信息服務(wù)、價格調(diào)控、品種推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)自律、維護(hù)公平等方面的作用。

3、放手發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。工商部門要大力宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有關(guān)政策，放寬經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入條件，積極發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。構(gòu)建以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為主體的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，建立經(jīng)紀(jì)人檔案，表彰優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，評選營銷大王，定期舉辦經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。逐步加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷商的管理，建立信用等級制度，及時經(jīng)紀(jì)人和營銷商的信用等級、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話等信息，接受群眾監(jiān)督。

4、加快建設(shè)果蔬產(chǎn)品交易市場。根據(jù)日光溫室建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，由縣商務(wù)局牽頭，縣農(nóng)牧、工商、供銷等部門配合，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、誰投資、誰建設(shè)、誰受益的原則，加快規(guī)劃建設(shè)不同層級的果蔬交易市場。充分利用我縣現(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，進(jìn)行日光溫室產(chǎn)品交易活動。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)日光溫室產(chǎn)品專營市場，在集中聯(lián)片日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)地建立地頭市場，方便外地客商就近收購，力爭今明兩年建成設(shè)施完善，功能齊備，管理先進(jìn)的大型果蔬交易市場。同時按照就近就便的原則，選擇原工交商貿(mào)企業(yè)的閑置土地、廠房改造建設(shè)果蔬產(chǎn)品交易市場。

5、大力拓展市場銷售渠道。縣商務(wù)、農(nóng)牧、供銷、工商等部門要充分發(fā)揮日光溫室產(chǎn)品營銷專業(yè)協(xié)會上接市場下連基地的橋梁和紐帶作用，做好日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務(wù)，建立農(nóng)民與營銷組織的利益聯(lián)接機(jī)制。不斷開拓市場，完善營銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)同北京新發(fā)地等國內(nèi)大型蔬菜批發(fā)市場、超市的聯(lián)系，加強(qiáng)同周邊縣區(qū)已經(jīng)形成產(chǎn)供銷體系、有規(guī)模、有實(shí)力的蔬菜公司的掛靠聯(lián)合，力求建立長期穩(wěn)定的供求關(guān)系，使銷售市場由目前的西北市場為主，逐步向東南沿海地區(qū)拓展，進(jìn)一步拓寬國內(nèi)銷售市場。同時借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，努力開拓國際市場。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化對日光溫室產(chǎn)品營銷工作的服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、市場調(diào)研、運(yùn)力協(xié)調(diào)、信息征集等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)營銷的管理，組織本行政區(qū)域內(nèi)日光溫室蔬菜的銷售工作，及時向上報送蔬菜產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量、上市期預(yù)測等信息。加強(qiáng)橫向溝通銜接，為種植農(nóng)戶和運(yùn)銷組織提供政策信息和服務(wù)。

縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)對日光溫室產(chǎn)品品種、產(chǎn)銷量、市場參考價、銷售走向、上市銷售期預(yù)測等信息匯總分析，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)識流通，對無公害綠色日光溫室產(chǎn)品品牌創(chuàng)建進(jìn)行有效指導(dǎo)。協(xié)同電信局以農(nóng)牧網(wǎng)、田園網(wǎng)為平臺，強(qiáng)化產(chǎn)品信息。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品營銷的綜合協(xié)調(diào)工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)收集、日光溫室產(chǎn)品供求信息，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)日光溫室產(chǎn)品交易市場。組織國內(nèi)市場考察，積極爭取商務(wù)項(xiàng)目開拓國際市場。

縣供銷社負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品的流通工作，加強(qiáng)基層供銷社、直屬公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的管理和引導(dǎo)，會同縣農(nóng)牧局對農(nóng)民專業(yè)合作社、日光溫室產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會、日光溫室產(chǎn)品種植營銷大戶進(jìn)行管理引導(dǎo)，建立健全日光溫室產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各營銷組織在互惠互利基礎(chǔ)上的信息、資源共享和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

縣發(fā)改局、財政局和農(nóng)辦加強(qiáng)對日光溫室產(chǎn)品營銷方面的項(xiàng)目爭取和支持。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市日光溫室產(chǎn)品銷售的管理工作，指導(dǎo)日光溫室產(chǎn)品商品的商標(biāo)注冊，增加商品注冊率，提高日光溫室產(chǎn)品商品的市場競爭力和附加值。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對日光溫室無公害、綠色產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，積極發(fā)揮名牌效應(yīng)。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)大宗日光溫室產(chǎn)品鐵路運(yùn)力計劃申報及協(xié)調(diào)工作，做到蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時發(fā)運(yùn)。

縣交通局負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售公路"綠色通道"，組織協(xié)調(diào)貨運(yùn)車輛，保證道路暢通，保障日光溫室產(chǎn)品的安全運(yùn)送。

金融部門負(fù)責(zé)對日光溫室產(chǎn)品營銷大戶的信貸支持，建立利益共享機(jī)制。

新聞宣傳部門負(fù)責(zé)對日光溫室產(chǎn)品營銷基本知識、動態(tài)信息的宣傳報道。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力提升日光溫室產(chǎn)品的市場競爭力

1、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由縣農(nóng)牧局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技等部門配合，組織引導(dǎo)農(nóng)民按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和副食品市場營銷的規(guī)范要求，進(jìn)行日光溫室產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)。實(shí)行日光溫室產(chǎn)品的標(biāo)識流通。逐步推行日光溫室產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。包裝上市的日光溫室產(chǎn)品，包裝上要標(biāo)明品名、產(chǎn)地、營銷者名稱、電話和地址，或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。不能進(jìn)行包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地。建立分類查驗(yàn)檢測制度。抓好日光溫室產(chǎn)品的無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證工作，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，要加貼或標(biāo)明標(biāo)志標(biāo)識，加大原產(chǎn)地保護(hù)力度，大力培育特色名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

2、推行質(zhì)量追溯制度。日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)基地、日光溫室產(chǎn)品營銷協(xié)會要建立日光溫室產(chǎn)品田間生產(chǎn)和流通檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治、產(chǎn)品流向等情況。批發(fā)市場、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。

3、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧、科技、鄉(xiāng)企等部門要積極培育、引進(jìn)和推廣一批科技含量高的名、優(yōu)、新、特果蔬品種，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)和推廣一批科技含量高的日光溫室生產(chǎn)新技術(shù)、新材料，為日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。大力發(fā)展日光溫室產(chǎn)品加工業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對日光溫室產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，減小日光溫室產(chǎn)品集中上市對流通領(lǐng)域的壓力。4、推行不合格日光溫室產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場制度。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，要報農(nóng)牧和工商部門就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究生產(chǎn)者、銷售者和管理者的責(zé)任。對建立對接或簽訂銷售合同的基地，如抽檢不合格，實(shí)行限時禁銷，責(zé)令其整改，并在新聞媒體上予以公布。

5、重視日光溫室產(chǎn)品保鮮儲藏工作。充分利用華偉蔬菜公司氣調(diào)庫，改造利用供銷社園林場果窖，發(fā)揮其蔬菜保鮮和銷售季節(jié)調(diào)節(jié)的作用，保護(hù)日光溫室產(chǎn)品種植戶的種植積極性和經(jīng)濟(jì)利益，保障蔬菜營銷組織的合理利潤，保證市場供應(yīng)的連續(xù)性。

6、強(qiáng)化信息服務(wù)功能，加快信息化建設(shè)。縣商務(wù)、供銷、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，利用縣政府網(wǎng)站、商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)、中國蔬菜網(wǎng)、中國惠農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)站或網(wǎng)頁，定期或隨時蔬菜營銷方面的信息，讓信息服務(wù)到基地、市場、日光溫室產(chǎn)品營銷協(xié)會，使日光溫室產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到總交易額的50%以上，降低交易成本、提高交易效率、縮短運(yùn)銷時間、降低鮮活日光溫室產(chǎn)品的霉變損失。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，優(yōu)化日光溫室產(chǎn)品銷售工作環(huán)境

1、加強(qiáng)對日光溫室產(chǎn)品營銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。縣商務(wù)局牽頭成立由農(nóng)辦、農(nóng)牧、供銷、工商等部門組成的日光溫室產(chǎn)品營銷工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)營銷協(xié)調(diào)工作，受理和解決日光溫室產(chǎn)品銷售工作中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立健全組織，確定專人積極開展日光溫室產(chǎn)品營銷工作，全力以赴抓好產(chǎn)品銷售和市場開拓工作，為日光溫室產(chǎn)品銷售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加大招商引資力度。縣商務(wù)、農(nóng)牧等部門要認(rèn)真篩選和論證一批項(xiàng)目，通過招商引資展示展銷，對接洽談等形式，吸引外地客商來我縣投資從事日光溫室產(chǎn)品營銷和加工項(xiàng)目建設(shè)，為他們提供最佳的投資經(jīng)營環(huán)境，讓外企發(fā)財，農(nóng)民增收。

3、加強(qiáng)對菜農(nóng)的誠信教育。各有關(guān)部門和日光溫室產(chǎn)品營銷協(xié)會要建立菜農(nóng)誠信檔案，實(shí)行失信懲戒制度，提高菜農(nóng)的誠信意識，以良好的守信形象獲取自身長遠(yuǎn)利益。