社會治理的舉措

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社會治理的舉措范文第1篇

一、小流域治理應注意的幾個問題

小流域治理一定要考慮綜合性。治理的多種舉措要綜合考慮，全面統籌，相互配合、環環相扣，形成一個有機和諧的系統，發揮各種措施的綜合功能。即根據生態學、林學、農學、氣候學、環境學及生態控制論原理，設計、建造與調控以木本植物為主體，草本植物為輔的人工復合生態系統。小流域治理的目的在于恢復、保護、改善與持續利用小流域內的自然資源與環境。

首先，保護好小流域內天然林資源。森林是陸地生態系統的主體和自然資源的寶庫，是林業發展和生態建設的物質基礎，而天然林又是森林的主要組成部分。小流域內天然林資源保護既是森林資源保護，又是森林資源發展的保護。小流域內天然林保護對于調節氣候、涵養水分、減少水土流失、防止小流域荒漠化，對于抵御自然災害、改善生態環境、促進生物多樣性、給野生動物提供避暑、御寒、繁衍、生長場所，都發揮相當大的作用。如果失去了小流域的天然林資源，后患無窮。

其次，要植樹造林。凡是小流域內宜林坡地都要植樹，披上綠裝并避免單一樹種，多選擇幾種樹種，形成林木群落。還要切實做好樹苗成活后的管理，除草、松土、剪枝、防病蟲害及防止泥石流和滑坡，提高成活率。通過植樹逐年提高小流域內森林覆蓋率。

再次，防止及治理水土流失。由于多種原因，小流域內水土流失都不同程度存在著，且比較嚴重。采取的辦法要多種草，防風固沙、保持水土、改良土壤。其中小流域內的退耕地、退化草地、三邊地等，非常適合種苜蓿。苜蓿為多年生豆科牧草，蛋白質含量高達18%以上，富含多種維生素，被譽為“牧草之王”，是發展畜牧業特別是牛、羊重要蛋白質飼料，市場需求量很大，產業發展前景十分廣闊。除此之外，要栽培荊，荊是落葉灌木，枝條性柔韌，可編制筐藍，籬笆等。荊生長快，葉子呈長柄狀，掌狀分裂，花紫色，有一定香味，荊的經濟效益也很高，用荊條編大小不等，風格各異的筐藍美觀，也很實用，市場上銷路很好，也可供出口。很有觀賞價值。荊的防風固沙、保持水土、落葉改良土壤效果十分顯著。

第四，在保護小流域內生態的同時，也要注意開發利用。在小流域溝底平坦地段可培育樹苗、建苗圃，培育木耳菌，養雞、養兔，挖池筑壩蓄水養魚，養雞鴨，甚至可圈養豬、羊、牛；還可種植藥草、蔬菜等。在綜合治理的基礎上，通過對小流域的進行開發利用，不但可以得到可觀的經濟效益，調動了治理者的積極性，而且達到了“治”與“用”的平衡統一，可以實現小流域生態的可持續發展。

二、小流域治理具有有序性、系統性、綜合性

小流域具有相對的獨立性，自成一個系統。在一個林區中，某個小流域與周圍小流域具有明顯的邊界，邊界內小流域的功能也是相對的。小流域治理具有明顯的有序性、系統性、綜合性。因此，在小流域治理過程中，必須堅持科學，堅持科學發展，也就是堅持治理的有序性、系統性、綜合性，簡稱“三性”。

有序性，就是小流域治理過程中，各種舉措的次序、秩序、程序。先干什么，后干什么，措施之間如何銜接，事先都設計好，規劃好。做到治理順序不顛倒，不能亂來，否則，小流域治理很難達到預期效果。

系統性，就是小流域治理中，各治理舉措按一定關系組成為一個整體。我國著名科學家錢學森認為：系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能有機整體。小流域治理既然是一個有序的系統，那么每個舉措的功能就決定自己在系統中位置。這個位置不是隨意安排的，而是由整個系統內部關系決定的。

綜合性，就是在小流域治理過程中，把實施的各種不同屬性與功能舉措聯合成的一個統一的整體，統一的體系，整體發揮的功能要遠遠大于各舉措發揮功能之和，即1+1>2，發揮系統的綜合功能優勢。堅持好處理好這三點，就堅持小流域生態的科學發展，即可持續發展，達到事半功倍的效果。

三、小流域治理存在的問題及驗收標準

社會治理的舉措范文第2篇

面對這種情況，在北京市委宣傳部、北京市政府新聞辦的大力協助下，北京市交通委及時舉行各類新聞會，向市民通報北京市治理交通擁堵的重要舉措。新聞會的舉辦，使市民一方面更深入全面地了解到北京交通擁堵的原因、狀況，一方面也了解到了北京市委、市政府在疏解交通方面所做的巨大努力。廣大市民對交通擁堵的認識發生了重要轉變。

2003年9月，我們就“北京如何緩解交通擁堵”舉辦了新聞會，向廣大市民通報了我們一系列緩解北京交通擁堵的舉措，如：在未來10年，實現適應“新北京、新奧運”的發展需要，初步建成高效、優質、功能結構較為完善的城鄉一體化綜合交通體系；治理交通擁堵的根本要從規劃的源頭做起，交通委正抓緊與市有關部門一起,編制《北京交通發展綱要(2003-2020)》,作為今后一個時期指導北京交通規劃、建設與管理決策的綱領性文件；大力發展公共交通,提高城市交通效率等。通過此次新聞會推動了政務公開和透明，增進了政府部門與普通老百姓之間聯系。

2004年的第一季度，北京小轎車購買率持續攀升，這給本來日益擁堵的首都交通帶來了更大的壓力。在此緊要時刻，我們舉辦了“積極推進，強勢開局，市交通委強力疏解首都擁堵交通”新聞會，向市民通報了北京市治理交通擁堵的一些重要舉措和取得的成績。如：市委、市政府決定從2004年起象治理大氣環境一樣分階段緩解交通擁堵。2004年前4個月，首都84個擁堵點的治理已完成45處……新聞會使廣大市民了解了政府的作為，知曉了緩解交通擁堵的舉措，取得了市民的認可。

新聞還是比較集中地向市民提供政務信息的一個窗口，一個渠道。2004年“五一”黃金周到來之前，我們舉行“五一黃金周交通舉措”新聞會，向市民通報“五一”黃金周期間在道路、公共交通、運輸等方面采取的一些特殊措施，方便市民節假日出行。2004年“十一”黃金周到來之前，我們就“十一”黃金周的道路情況、公交車延時、地鐵在一些站甩站通過，通過新聞會及時集中向廣大市民通報，方便了廣大市民和來京人員的出行。

新聞工作還能很好地體現政府對公眾的服務，體現一種政務的公開，政府決策的陽光操作。比如，2004年10月，就未來北京出租車車身顏色，我們在網上廣泛征求市民的意見，讓廣大市民為自己喜歡的出租車顏色投上一票，投票結果顯示，黃基色更受市民青睞，黃基色《中華北京》（8款）系列得票31557張，灰基色《京城風光》（4款）系列得票24540張。

為提高政府辦事效率，加強與市民溝通交流，市交通委積極推進政務公開，全力打造“陽光政務”、“責任政府”形象，在路政局、運輸管理局等職能部門推行“一站式辦公”；各項政策出臺前在網上公示；各項重大工程開工前方案都要先在網上公布；還在網上就“緩解交通擁堵”、“立交橋下空間整頓方案”、“出租車車身顏色”、“治理超載超限”等征求市民意見，使廣大市民都參與到交通中來，形成緩解交通擁堵、人人獻計獻策，交通關涉人人、人人關心交通的熱烈局面。

政務公開步伐的加快使得新聞工作更加如魚得水，使我們能在更加寬松的環境中把北京市交通的重大事件、重要舉措及時向市民通報。同時也使市民更加理解交通、參與交通、支持交通。

社會治理的舉措范文第3篇

面對嚴重通脹，越南進行了積極地治理，其在治理中形成的一些思路和共識，在某種程度上對我國當前抑制通貨膨脹會有所啟發。

跳出物價談治理

在嚴重的通脹面前，越南在治理方面達成的共識是，要把實情告訴人民，通過廣泛的社會參與，采取舉國“共治”的思路。

4月3日越南政府對外宣布一攬子治理通脹、穩定經濟措施。據了解，此次提出的一攬子措施，是于3月25日提交政府工作例會討論的，經過協商討論，形成廣泛共識。越南中央研究院院長丁文恩說，目前的氣氛是：“全黨全民保持高度一致，實現控制通脹的目標。”

在考察中筆者感到，越南治理通貨膨脹思路是開闊的。他們已跳出“就物價談物價”的傳統思維，著眼于治理通貨膨脹與經濟增長、社會關懷和行政改革的有機結合，對中國有借鑒價值。

一是治理通貨膨脹與經濟增長相結合。2007年越南GDP增長率達8.5%，原定2008年GDP增長率“預期目標”也在8.5%。越南計劃投資部副部長高曰生坦陳，國會原定的2008年經濟目標正在進行調整，包括控制物價上漲指數和經濟增長速度。筆者獲悉，這種調整，可能是下調1～2個百分點，保持前五年經濟增長率的平均水平，其中的關鍵，是尋找經濟增長和抑制通貨膨脹的平衡點。

中國2007年GDP增長率為11.9%，2008年“預期目標”為8%，但2005、2006、2007三年“預期目標”均為8%，而實際實現為10.2%、11.1%、11.4%，“離差”分別為2.2，3.1，3.4。同時，這里的“預期目標”是“預期值”也不等于“預測值”，世界銀行2月4日和國際貨幣基金組織4月3日最新對中國GDP增長率“下調”后的“預測值”為9.6%，9.3%。筆者認為，今年宏觀調控的制高點，也在于尋求并實現經濟增長8%～10%與居民消費價格總水平漲幅4.8%之間的平衡點。

二是治理通貨膨脹與社會關懷相結合。

越南是一個人均收入較低的國家，2007年人均GDP只有835美元，城市和農村居民人均月收入也較低。CPI的迅速飆升，特別是與人民生活緊密相關的商品價格上漲，使民生受到影響。因而強調關注民生，通過補貼等手段保障低收入階層的生活水平。無論是越南總理阮晉勇發表的致全國人民的公開信，還是高曰生副部長的介紹，都特別強調這一點。

但這里有一情況，即越南城鄉收入差距較小，為1.45∶1，小于中國3.3∶1的水平。因此，在研究CPI的迅速飆升使居民受到的影響時，除考慮給城市低收入階層補助外，中國同時要關注農村，尤其是農民的增收（包括從農產品價格提高中的增收）。

三是治理通貨膨脹與行政改革相結合。

這是越南朋友提供的一個新思路。最近，中國有官員提出“防止務工成本上漲”從而引起低收入階層不安。越南則不在“務工成本”上糾纏，而是瞄準政府的“行政成本”，要求所有政府機關降低10%的行政費用，并把此作為治理通貨膨脹的重大舉措之一，對凝聚人心起了很好作用。高曰生副部長說，治理通貨膨脹，穩定經濟增長，完善社會保障，不能離開行政改革，下一步越南要“把行政改革作為重點”。

集中精力治理通脹

考察中筆者通過深入溝通了解，將越南治理通脹的舉措歸納為以下八項：

其一，鑒于信貸和貨幣供應增長過多，提出采用提升國家信用、確保信貸信譽的手段，實施貨幣“從緊”政策。除嚴格控制2008年度信貸和貨幣供應外，對銀行等金融機構已發生的業務進行全面檢查，嚴格規范擔保抵押，用風險防范手段“倒逼”回收過量放款；與此同時，國際結算方面預留貸款額度，并進一步加大利率的靈活性，從制度規范層面實施信貸調控。

其二，重新審核政府采購清單。對各部門、各省市提交的財政支出額度重新核實梳理，“務求2008年國家行政單位日常支出減少10%”，控制財政赤字。

其三，針對國內需求對價格的拉動，強調“治理通貨膨脹，發展生產是根本”。通過加大對生產特別是與食品相關的生產的政策支持力度，挖掘增長潛力。

其四，針對貿易逆差過大情況，強調開拓國際市場。放寬出口信貸政策，提高出口品種的數量和質量，減少貿易逆差。

其五，保障國內市場的重要物資的供求平衡，包括燃油、電力、水泥、鋼鐵、化肥、農藥以及糧食、藥品等消費必需品，以及飛機票、火車票等實施價格控制。中央政府特別要求，凍結2008年上半年煤炭和用電價格，絕對不予提升；大幅度提高大米的出口稅額，減少出口數量（不超過320萬噸）。

其六，加大市場物價管理力度，反對壟斷投機。對國內貿易進行全面核查，銷售、網絡以及專營產品形成價格的各個環節，為此次核查的重點。

其七，發揮企業作用。改進有關企業管理政策，調整經濟市場，保障投資和生產經營穩定發展。

社會治理的舉措范文第4篇

時間是國家治理的基本要素。任何治理活動都是在特定的時空之中進行的。但是，時間不僅是自然的時間，還可以被治理主體加以規劃設計利用，轉變為社會時間、政治時間。

時間的治理功能主要體現在四個方面：首先是通過規定統一的時間，提高治理行為的協調性。比如各國都有自己的時間計量標準。其次是通過在特定的時間點重復舉行重要的儀式性活動，比如各國都有自己的節假日。第三是通過劃分時間確定治理活動的階段性目標或者衡量治理的效果，比如中國的五年發展規劃。第四是把時間作為解決問題的方法。

對于國家治理現代化來說，不僅要管理好時間，更要治理好時間。在當代的踐活動中，時間的治理功能極大豐富，有了“假日經濟”、“錯峰上下班”、傳統節日回歸、“兩個百年目標”、“戰略機遇期”、“三期疊加”等判斷和改革舉措。重要時間節點管理就是其中之一。

重要時間節點管理，就是圍繞特定時間段或點，動員各種資源，確保一定時間范圍內的社會政治秩序以及重要活動的順利舉行。通常有兩種情況：一種是活動時間，比如黨代會舉辦年，奧運會舉辦年，G20等重大國際會議舉辦期間；另一種是紀念時間，比如紀念重要歷史人物誕辰，重要歷史事件發生等。

中國社會發展快速，重要時間節點也在不斷增多，對各級公共權力機構和人員的治理能力提出了很高的要求，既要確保相關活動在特定時期順利舉行，也不能過度管制，影響到人們的日常生活，挫傷社會輿論的活力。在這方面，還有許多工作要做。

首要是增強時間節點意識。中國正處于發展戰略機遇期，也進入了改革攻堅期、社會矛盾凸顯期，因此一些重要的活動往往會被各種社會力量視為表達意愿的平臺，從而在短時間內將各種關系激化，并有可能發生突發事件。管理者既要了解時事動態，把握每年列入官方日程的重要時間節點，也要提高歷史意識，了解一些歷史人物和事件，做好思想和應對準備，避免問題出現后被動。

社會治理的舉措范文第5篇

規模化畜禽養殖場排泄物治理，是省政府“811”環境污染整治行動的重要內容，也是改善農業生態環境、推進生態省建設的重要舉措。此項工作開展以來，在整治農村環境污染，轉變畜禽養殖方式，提高畜牧業現代化水平，推進社會主義新農村建設中，已經出現了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。為進一步做好我縣規模化畜禽養殖場排泄物治理工作，現結合我縣實際，就促進規模化畜禽養殖場排泄物治理工作提出如下意見：

一、統一認識，加強領導。各鎮鄉（街道）和有關部門要從改善生態環境、構建“綠色家園”、推動社會主義新農村建設的高度出發，進一步提高對規模化畜禽養殖場排泄物治理工作的重要性、必要性的認識，切實加強領導，及時制定工作計劃，做到早部署、早落實、早治理，把治理工作列入年度工作目標考核，建立健全工作責任制，加大督查力度，確保下達治理任務的全面完成。

二、因地制宜，科學治理。治理工作要按照循環經濟發展的總體思路，以資源高效利用為核心，采用“能源生態型”治理模式，即以沼氣工程為重點，通過干濕分離、雨污分流、安裝改造自動飲水嘴和食槽等清潔生產技術，污水轉化“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）和糞便的綜合利用等途徑，開發可再生能源和安全高效有機肥料。同時，要與一定容積的氧化塘、周邊的農田、山林、果園和魚塘相配套，實現糞污的“零排放”。