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全球氣候變化是目前國際社會普遍關注的重大問題,IPCC明確指出近百年來的全球氣候變暖問題主要是由人類活動大量排放的二氧化碳等溫室氣體所引發(fā)的溫室效應造成的。長期以來,碳排放研究主要集中在工業(yè)部門、商業(yè)部門、交通部門等,這種“部門”的碳排放研究忽視了個人消費行為對碳排放的影響,也忽視了作為人類社會的基本單位、生產(chǎn)活動終端需求的家庭的生活消費。目前,從研究成果來看,家庭的碳排放越來越受到學者的重視。如比娜(Bina)等運用CLA模型對美國居民消費行為和環(huán)境影響間的關系進行了探索研究,發(fā)現(xiàn)超過80%的能源使用和CO2排放是由居民的消費行為和滿足其需求的經(jīng)濟活動產(chǎn)生的。根據(jù)社會學基本理論,家庭是人類社會的基本單位,居民消費多以家庭消費方式展開。美國研究人員發(fā)現(xiàn),1997年家庭消費行為占全美能源消耗的28%,其二氧化碳排放量占全美排放量的41%;王彥等研究中國家庭碳排放,結(jié)果表明,家庭消費引起的碳排放量占碳排放總量的比例由1995的19%上升到2004年的30%。由此可見,家庭碳排放對全社會碳排放的影響不容忽視。與此同時,“部門”碳排放研究不能解釋家庭活動的碳排放結(jié)構(gòu)特征、影響因素,也無法解釋同一個城市或社區(qū)家庭特征(包括家庭人口數(shù)、文化特征、經(jīng)濟特征等)差異而產(chǎn)生的碳排放的差異。因此,基于家庭消費視角的碳排放研究對低碳城市建設具有重要意義。
二、文獻回顧
目前,國內(nèi)外關于城市家庭碳排放的研究可以歸納為以下三個方面。一是家庭基本特征和家庭能源消費方式對碳排放的影響。國外學者帕喬里(Pachauri)借助家庭微觀調(diào)查的研究,結(jié)果表明,家庭收入是家庭碳排放的重要影響因素;杰克遜(Jackson)的研究表明,家庭規(guī)模、住房面積、成員結(jié)構(gòu)、消費水平等家庭特征是家庭碳排放的主要影響因素。弗林格爾(Vringer)等發(fā)現(xiàn),戶主年齡在40-50歲的高收入群體,其家庭能源消耗最大。楊選梅等以南京為例認為常住人口、交通出行、住宅面積是影響家庭碳排放的顯著因子。楊瑞華等對全國不同地域9個城市的家庭碳排放情況進行跟蹤調(diào)查,對城市家庭碳排放特點和不同地域城市碳排放差異進行了實證研究,結(jié)果表明,家庭碳排放量與家庭經(jīng)濟文化水平和家庭常住人口數(shù)呈正相關,沿海經(jīng)濟發(fā)達城市家庭的碳排放量高于內(nèi)陸城市和經(jīng)濟欠發(fā)達城市。威爾森(Wilson)等研究了家庭成員的環(huán)境認知、能源消費行為對家庭碳排放的影響。二是家庭碳排放的空間分布差異研究。阿爾蒙德(Almond)等研究發(fā)現(xiàn),在中國,秦嶺-淮河以北地區(qū)由于需要家庭集中供暖,其碳排放量特別高。卡恩(Kahn)通過使用1993年美國居住能源消費調(diào)查數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)居住郊區(qū)化對能源消費的顯著影響以及其環(huán)境后果。黃茹等通過廣州市3個不同區(qū)位類型社區(qū)家庭的問卷調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)郊區(qū)社區(qū)家庭碳排放量最高,市區(qū)社區(qū)家庭碳排放量居中,城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭碳排放最低。張馨等研究了城鄉(xiāng)居民家庭能源消費的碳排放,結(jié)果表明,從2000-2007年城鎮(zhèn)居民家庭的直接能耗和間接能耗碳排放都呈上升趨勢,農(nóng)村居民家庭的直接能耗碳排放逐年增加而間接能耗碳排放有所下降。三是從時間序列分析家庭規(guī)模的變化對碳排放的影響。蔣耒文等認為,相對于個人而言,家庭是消費的主要單位,在人口總量保持穩(wěn)定的情況下,家庭規(guī)模變化導致的家庭戶總量的變化有可能對碳排放產(chǎn)生明顯的影響。陳佳瑛等就中國1978-2007年家庭模式變化對碳排放的影響情況進行了實證分析,發(fā)現(xiàn)家庭規(guī)模與總戶數(shù)對于碳排放具有較大影響力,家庭戶單位體現(xiàn)出對人均單位未能包括的家庭消費行為模式的包容,因而可能成為更合適的居民能源消費產(chǎn)生碳排放的分析單位。王欽池認為根據(jù)邊際效應遞減規(guī)律,在一定的經(jīng)濟社會條件下,應該存在一個能源利用效率最高的家庭規(guī)模,稱之為最優(yōu)家庭規(guī)模。當家庭規(guī)模大于或者小于最優(yōu)規(guī)模時,都會導致能源利用效率的降低和碳排放量的增加。總體說來,家庭碳排放的研究視角從開始較多地集中在宏觀層面逐漸轉(zhuǎn)向家庭微觀層面。隨著我國新型城市化建設的加速推進,人們生活方式將發(fā)生巨大變化,城市居民生活水平也將不斷提高,城市生活能耗消費量將不斷增長,導致城市家庭能耗碳排放對環(huán)境的影響更加明顯。因此,有必要對某一區(qū)域或省域的家庭碳排放特點及變化特征做詳細調(diào)查研究,這樣可以針對不同研究區(qū)域的家庭特征、低碳消費行為分別研究碳排放的影響因素,從而制定更有針對性的區(qū)域、社區(qū)及微觀家庭成員的減排政策。本文將以微觀家庭調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎,以經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份江蘇作為研究對象,主要研究江蘇城市家庭碳排放的結(jié)構(gòu)特征和區(qū)域差異性,并分別對調(diào)查城市家庭的基本特征、家庭成員低碳消費行為與家庭碳排放的相關性作回歸分析,最后得出江蘇城市家庭碳排放的主要影響因素。
三、數(shù)據(jù)來源與研究方法
1.數(shù)據(jù)來源
研究采用2013年南京郵電大學大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃項目“江蘇城市家庭碳排放調(diào)查”研究小組對江蘇省城市家庭活動的調(diào)查數(shù)據(jù)。該調(diào)查按照江蘇南北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達與不發(fā)達等特點選取了蘇南的南京市、蘇中的南通市以及蘇北的連云港市,由于三個城市2012年的城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出分別與所在區(qū)域的平均水平最接近,且南京市是江蘇城市化程度最高的城市,南通市是蘇中地區(qū)三個市中人口最多的城市,連云港市2012年人均GDP排在江蘇13個地級市的倒數(shù)第二位,因此,選取這三個城市體現(xiàn)了江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性和典型代表性,可以代表不同區(qū)域的城市家庭碳排放基本情況。研究在每個城市選擇三個社區(qū)(市區(qū)社區(qū)),為了使數(shù)據(jù)收集更具廣泛性和靈活性,并且提高問卷收集速度,在每個社區(qū)選擇150戶家庭采用入戶隨機發(fā)放和現(xiàn)場填寫問卷的方式進行調(diào)查,要求每個家庭18周歲以上成員填寫調(diào)查問卷。研究共發(fā)放問卷1350份,收回有效問卷1288份,問卷有效率為95.4%。調(diào)查問卷包括三個部分:家庭基本特征、家庭低碳消費行為和家庭碳排放結(jié)構(gòu)。家庭基本特征包括家庭的人口統(tǒng)計特征、消費特征(居住面積)、出行特征、文化特征、經(jīng)濟特征(家庭收入)五個方面,其中人口統(tǒng)計特征包括:家庭常住人口數(shù)、被調(diào)查者的性別、年齡。家庭低碳消費行為包括家庭成員的每周購物頻率、在外就餐頻率、垃圾分類情況、空調(diào)溫度調(diào)控、自備購物袋以及“一次性”用品的使用六項內(nèi)容。家庭碳排放結(jié)構(gòu)包括家庭能耗(家庭用電、水、天然氣或罐裝液化氣)、交通出行(飛機、火車(動車)、長途汽車、地鐵、公交車、小汽車、電動車)、家庭生活垃圾三個方面。
2.研究方法
比娜等提出了消費者生活方式方法(ConsumerLifestyleApproach,CLA),該方法是從家庭外部環(huán)境、個人決策因素、家庭基本特征、消費者行為以及消費行為產(chǎn)生的后果五個方面研究家庭碳排放。該模型首先被用于美國家庭碳排放研究中,隨后該模型被眾多學者引用。此模型中消費者是指為滿足其生活需要購買產(chǎn)品和服務的個人或家庭的實體;生活方式影響并決定了消費者的個體消費行為。該模型的目的是通過理解消費者的個體行為以便制定出更好的公共政策。由于各種影響因素的相互交織,并且其中一些因素隨著環(huán)境的變化而不斷變化,因此,了解“消費者”變得很復雜。本文在此方法的基礎上加以修改和補充,繪制了基于家庭消費行為特征的家庭碳排放影響因素技術(shù)路線圖。
四、結(jié)論及政策含義
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟,促進資源城市轉(zhuǎn)型的歷程
銅川因煤而興,長期以來依托豐富的煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源,走著以煤炭、水泥、鋁業(yè)為主體,伴隨高能耗、高污染、低效能的工業(yè)發(fā)展道路。嚴重的水泥粉塵、煤煙污染使銅川的生態(tài)環(huán)境付出了沉重代價,曾被新聞媒體稱作“衛(wèi)星上看不見的城市”,老百姓調(diào)侃為“進門要洗臉,吃飯要打傘”。近年來,銅川經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展,GDP增速連續(xù)5年排在全省前列,但這個發(fā)展總體上是建立在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面的。
從2003年開始,銅川大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一手抓煤炭、水泥、鋁業(yè)、陶瓷等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的升級改造,降低整個國民經(jīng)濟的碳強度;一手抓裝備制造、食品、醫(yī)藥等非資源性替代產(chǎn)業(yè)的培育壯大,積極發(fā)展果業(yè)、旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,探索新發(fā)展模式方面做了大量工作。尤其是近兩年,市委市政府以建設“經(jīng)濟強、文化興、生態(tài)美”的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標,利用連通關中陜北的區(qū)位優(yōu)勢,深入挖掘“藥王”品牌蘊含的醫(yī)藥、養(yǎng)生、文化、旅游資源,將做大做強中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)作為促進城市轉(zhuǎn)型的突破口,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,探索資源型城市轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)低碳化發(fā)展開拓了新路徑。
二、銅川經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和發(fā)展低碳經(jīng)濟的難點
過渡依賴資源的開發(fā)是銅川經(jīng)濟的基本特征。主要表現(xiàn)為:
1、能耗仍處于較高水平。銅川的主導產(chǎn)業(yè)水泥、電解鋁、火力發(fā)電都是能源消耗大戶。2012年我市單位GDP能耗為1.641噸標煤/萬元,同比下降3.62%,單位GDP能耗降幅較大,但指標值還遠遠大于全省、全國0.816噸標煤/萬元和0.764噸標煤/萬元平均水平,在經(jīng)濟發(fā)展速度上升比率一致的情況下,消耗的能耗量比全省、全國平均水平高了一倍多。
2、新能源產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小,成長不快。2012年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.1%左右,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,有一定規(guī)模的企業(yè)(集團)和名牌、支柱產(chǎn)品幾乎沒有,總體處在起步階段,作為替代產(chǎn)業(yè)仍有很長的一段路程要走。
3、金融對低碳技術(shù)項目支持不夠。多數(shù)銀行很少對低碳技術(shù)項目融資,即使實施融資,其信貸數(shù)量也非常有限,不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。一方面是許多低碳技術(shù)還不夠成熟,另一方面則是成本較高。投入產(chǎn)出比較低,企業(yè)積極性有限,金融機構(gòu)興趣不濃。2008年以來我市金融單位僅對2戶企業(yè)發(fā)放科技項目貸款900萬元。社會資本投入更是微乎其微。
4、發(fā)展低碳經(jīng)濟意識淡薄和人才隊伍缺乏阻礙低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是人們尚未充分認識低碳經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的重大意義,對子孫后代的重要影響,能源危機意識不強,忽視了自己的責任和義務。二是企業(yè)很少投入,多數(shù)企業(yè)忙于應付企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實需求,很少考慮在低碳技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)引進方面投入。三是缺乏科技人才。2012年全市各類單位從業(yè)人員中,中高級技術(shù)人員占1.59%,而這些人員很少從事低碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),對我市經(jīng)濟社會低炭發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型十分不利。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的有利因素
1、面臨著千載難逢的政策機遇。銅川先后被確定為國家資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市、關天經(jīng)濟區(qū)次核心城市和陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟發(fā)展實驗區(qū)成員,中省政府為銅川發(fā)展紅色旅游、宗教文化、藥王養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提供了許多優(yōu)惠的政策支持和資金扶持,可以運用這些政策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、擁有招商引資、引技的較好地理位置和自然環(huán)境。銅川地處省會城市西安以北一小時經(jīng)濟圈,是隴海鐵路、包茂高速及210國道的重要節(jié)點城市,交通便利,利于外來客商投資發(fā)展。銅川有較好的生態(tài)環(huán)境,由昔日衛(wèi)星上看不見的“黑色煤城”完成了向“綠色保健城”的華麗轉(zhuǎn)身,城市污水處理率達到80%,城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到328天,森林覆蓋率超過50%。隨著西銅第二條高速公路的開通和西安―銅川城際鐵路的建成通車,更為銅川發(fā)展提供了便利條件。
四、低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議
1、建立健全低炭經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。以低碳經(jīng)濟的理念,規(guī)劃城市和經(jīng)濟發(fā)展,出臺一系列鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策,以發(fā)展清潔能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)為主,加大招商引資力度,鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)項目落地我市,使我市經(jīng)濟發(fā)展步入低碳化軌道。
2、加大科技投入。鼓勵企業(yè)利用高新技術(shù)和成熟實用技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用效率。
3、加快新興產(chǎn)業(yè)培育。抓住國家出臺鼓勵十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇,充分利用全市在中醫(yī)藥、新能源、建材等方面的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,加快培育發(fā)展生物能源、生物環(huán)保、生物醫(yī)藥等生物產(chǎn)業(yè)。努力促進產(chǎn)業(yè)之間的配套和積聚,形成低炭發(fā)展高地。鼓勵制造企業(yè)向下游服務業(yè)擴張,在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋找新的利潤空間。
4、開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)清潔能源。逐步降低煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例,大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等替代能源,并形成促進新能源發(fā)展的激勵機制,有效改善我市的能源結(jié)構(gòu)和供給保障,依靠技術(shù)進步不斷降低成本,多途徑利用可再生能源,提高其在能源中的比例。
關鍵詞:低碳生產(chǎn);內(nèi)涵;特征;核心要素
自2003年英國政府發(fā)表能源政策白皮書――《我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(low carbon economy)》以來,低碳經(jīng)濟理念便迅即引起各方關注并得到世界各國認可。然而,要將低碳經(jīng)濟從概念轉(zhuǎn)化為行動,就必須尋求明確、具體的發(fā)展路徑。由于物質(zhì)資料的生產(chǎn)、流通、分配、消費構(gòu)成整個社會經(jīng)濟活動的四項基本內(nèi)容,生產(chǎn)又是流通、分配、消費等各項經(jīng)濟活動的基礎,低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑應以低碳生產(chǎn)為邏輯起點。因此,探討低碳生產(chǎn)的內(nèi)涵、核心要素及特征等問題具有重要的理論意義與應用價值。
一、低碳生產(chǎn)的提出背景
“低碳生產(chǎn)”,英文為low carbon manufacturing/production,縮寫為LCM或LCP,是相對于大量消耗煤炭、石油等化石能源、并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產(chǎn)”而言的。
在17、18世紀的歐洲工業(yè)革命之前,人類的主要活動是農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等,人們將其稱為第一產(chǎn)業(yè),primary industry),人類利用土地的自然生產(chǎn)力,栽培植物或飼養(yǎng)動物,以獲得所需的產(chǎn)品,可謂是“低碳生產(chǎn)”,對環(huán)境的影響以及對生態(tài)的破壞較小。
歐洲工業(yè)革命于18世紀中葉開始,分別以蒸汽機、內(nèi)燃機的發(fā)明為標志,人類社會經(jīng)歷了“蒸汽時代和“電氣時代”,包括煤炭、石油、電力、鋼鐵、汽車、造船、電子、紡織工業(yè)以及建筑業(yè)等在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)(secondary industry)發(fā)展迅速、地位普遍上升。在第二次世界大戰(zhàn)之后,以原子能、電子計算機、空間技術(shù)、生物工程的發(fā)明和應用為標志開始了第三次科技革命浪潮,人類社會跨入“信息時代”,包括商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)(tertiary industry),即服務業(yè)獲得巨大發(fā)展。
在歷經(jīng)三個多世紀的工業(yè)以及科技革命進程中,煤炭、石油、天然氣等化石(碳基)能源成為工業(yè)生產(chǎn)以及人類生活的主要能源,表現(xiàn)為高能耗、高碳排放、高污染的“高碳生產(chǎn)”特征。由于大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源,致使地層中沉積碳庫的碳以較快的速度流向大氣碳庫,從而引發(fā)了溫室氣體效應,導致全球氣候變暖以及一系列環(huán)境災難,這是低碳生產(chǎn)提出的直接原因。其次,煤炭、石油等碳基能源逐步耗竭是發(fā)展低碳生產(chǎn)的內(nèi)在要求。再次,低碳生產(chǎn)有著巨大的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。
相對于大量消耗煤炭、石油等化石能源、并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產(chǎn)”而言,以低碳生產(chǎn)為基本內(nèi)涵的發(fā)展模式便提到了日程之上。
二、低碳生產(chǎn)的內(nèi)涵與特征
在全球氣候變暖以及煤炭、石油等化石能源耗竭的大背景下,在生產(chǎn)領域如何節(jié)約能源消耗、努力降低CO2等溫室氣體排放,即努力實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)是“從供給角度倡導低碳理念、追求能源高效利用、清潔能源開發(fā)等”。低碳生產(chǎn)具有以下幾個基本特征:
第一,全能耗,指生產(chǎn)過程中直接能耗和間接能耗的總和。前者是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的直接能源消耗,包括煤、油、天然氣等一次能源消耗和電、煤氣、蒸汽等二次能源消耗;后者是指產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、設備、廠房等在其取得或建造過程中的能源消耗。產(chǎn)品生產(chǎn)的全能耗如圖1所示。
因此,我們在全面地研究能源消耗問題時,應同時考慮直接能耗與間接能耗,兩者總稱為全能耗。在節(jié)能過程中,既要千方百計降低單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的直接能耗,又要千方百計降低原材料的消耗,充分發(fā)揮設備、廠房的作用,使單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的間接能耗最低。
第二,低排放,包括相對的低碳排放和絕對的低碳排放兩種情況。前者是基于資源投入與產(chǎn)出的成本效益原則而言的,如果生產(chǎn)過程中單位碳要素投入帶來經(jīng)濟利益的相對增加,即溫室氣體排放量的增加幅度低于生產(chǎn)產(chǎn)出(可以一定時期的生產(chǎn)總值或銷售收入表示)的增長幅度,則可稱為相對的低碳排放;后者強調(diào)一定時期內(nèi)一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)或一個國家碳排放總量的絕對降低。它們都是低碳生產(chǎn)的直接表現(xiàn)形式。
然而,即使一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)實現(xiàn)了相對的低碳排放,由于過度追求生產(chǎn)發(fā)展,碳排放總量依然可能大幅度增加,從而無法遏制由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變暖以及一系列環(huán)境生態(tài)問題。因此,低碳排放不應僅是相對的低碳排放,而應以整個國際社會排放總量的絕對降低為目標。
第三,高產(chǎn)出,指用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會則富。在有關低碳生產(chǎn)的研究中,我們引入碳生產(chǎn)力指標,用以衡量低碳生產(chǎn)的實現(xiàn)程度。碳生產(chǎn)力指單位C02排放所產(chǎn)出的產(chǎn)品產(chǎn)值或一個行業(yè)、一個地區(qū)或國家的生產(chǎn)總值(GDP),其數(shù)值越高,表明低碳生產(chǎn)的實現(xiàn)程度越高。
第四,持續(xù)性,即強調(diào)低碳生產(chǎn)的實現(xiàn)不是一蹴而就的,應該基于“持續(xù)改進”以及“動態(tài)平衡”的思想,從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)以及產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、消費的全過程探索節(jié)約能源消耗、減少CO2排放的實現(xiàn)途徑。
第五,行業(yè)性,即在不同的發(fā)展階段,一個國家(或地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,對能源的消耗強度及由此引起的碳排放強度不同。在三次產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)的能耗強度就遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,重化工業(yè)的能源強度遠高于一般制造業(yè);而且在同一行業(yè)中,技術(shù)水平越低則能源強度越高。可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和能耗強度,第二產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)節(jié)能、減排,促進低碳生產(chǎn)的重點行業(yè)。
第六,層次性,即應從微觀、中觀或宏觀等不同的層面分析低碳生產(chǎn)的實現(xiàn)方式。
首先,在微觀層面,不管處于社會發(fā)展的何種形態(tài),生產(chǎn)活動都是由不同的微觀主體(個人或企業(yè))進行的。18世紀歐洲工業(yè)革命以來,機器大工業(yè)代替以手工技術(shù)為基礎的工場手工業(yè),企業(yè)成為市場經(jīng)濟活動的主要參加者、社會生產(chǎn)和流通的直接承擔者。企業(yè)低碳生產(chǎn)的內(nèi)涵就是指“從源頭以及生產(chǎn)過程中降低二氧化碳排放的過程。此外,如果生產(chǎn)過程中的能源效率較低,就會產(chǎn)生能源過渡耗費問題;與此同時,如果生產(chǎn)運營方案不佳,也會導致大量二氧化碳排放到大氣中。因此,低碳生產(chǎn)的內(nèi)涵應從環(huán)境的概念擴展到能源消費以及生產(chǎn)效率等方面。”
其次,匯總一個行業(yè)、一個地區(qū)或者一個國家內(nèi)的眾多微觀主體的生產(chǎn)活動,從而構(gòu)成了中觀或者宏觀層面的社會生產(chǎn)活動,形成不同的產(chǎn)業(yè)集群或總體。中觀或宏觀層面的低碳生產(chǎn)就是以減少二氧化碳等溫室氣體排放為基本目標,構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎的生產(chǎn)體系。
三、低碳生產(chǎn)的核心要素
由于涉及的范圍、關注的重點以及具體的手段不盡相同,從微觀、中觀或宏觀等不同層面審視低碳生產(chǎn),其核心要素是存在區(qū)別的。
(一)微觀層面的低碳生產(chǎn)核心要素
生產(chǎn)是指將勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素進行組合,以制造各種產(chǎn)品的活動。在社會化大生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)資料和勞動力集中在企業(yè),由企業(yè)進行有組織的規(guī)模化生產(chǎn);專業(yè)化分工不斷發(fā)展,各種產(chǎn)品生產(chǎn)之間協(xié)作更加密切;通過產(chǎn)品的市場化和市場自動調(diào)節(jié),使生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)形成一個不可分割的整體。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,努力節(jié)約能源消耗、不斷降低CO2等溫室氣體排放,即努力實現(xiàn)低碳生產(chǎn),應著重從以下幾個方面進行:
1.減少源排放,在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)中,幾乎所有的機器、設備都將電作為主要能源。如果通過不斷調(diào)整和改進,使機器、設備耗用的能源達到最少,則來源于機器、設備的CO2排放就會降低。
2.提高機器、設備的能源效率。生產(chǎn)過程中的能源輸出與輸入之比即能源效率,依據(jù)這一指標進行評價,低碳生產(chǎn)的能源效率要比一般或常規(guī)生產(chǎn)的能源效率高。
3.減少浪費,主要指減少機器、設備的閑置時間、等候時間及排隊時間,杜絕或減少不必要的浪費等。最優(yōu)的設備運轉(zhuǎn)狀態(tài)及生產(chǎn)方案可以使能源消耗及CO2排放降至最低,實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。
4.資源的有效利用,包括原材料的有效利用、減少排隊及等候時間、生產(chǎn)優(yōu)先等,它們均是實現(xiàn)生產(chǎn)最優(yōu)化的約束因素。降低無效的能源消耗及CO2排放、提高資源的利用效率是低碳生產(chǎn)的重要因素。
企業(yè)低碳生產(chǎn)的核心要素,如圖2所示:
(二)中觀或宏觀層面的低碳生產(chǎn)核心要素
中觀或宏觀層面的低碳生產(chǎn),以LCP來表示,是指一個行業(yè)、一個地區(qū)或者一個國家內(nèi)的眾多微觀主體以減少二氧化碳等溫室氣體排放為目標構(gòu)筑的低能耗、低污染的生產(chǎn)體系,其核心要素可以概括為資源稟賦、低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式五個方面,分別以R、T、F、G、C來表示,
則從中觀或宏觀層面的低碳生產(chǎn)可以表示為:LCP=f(R,T,F(xiàn),G,C)。其具體含義分述如下。
1.資源稟賦,包括傳統(tǒng)化石能源、可再生能源、核能、碳匯資源等,它決定著一個行業(yè)、一個地區(qū)或者一個國家的能源結(jié)構(gòu),對低碳生產(chǎn)有著重大的影響。由于碳排放來源于化石能源的使用,在整個能源消費結(jié)構(gòu)中,不可再生的化石能源(煤炭、石油和天然氣的碳排放系數(shù)是遞減的)以及煤炭、石油等的比重越高,碳排放量就越大。在我國的能源探明儲量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然氣占0.6%,這種“富煤、貧油、少氣”的能源資源結(jié)構(gòu),一方面決定了我國實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的艱難程度,另一方面也說明了我國發(fā)展風能、太陽能、核能、低熱能和生物質(zhì)等清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要意義。
2.低碳技術(shù),是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),包括減碳技術(shù)(指高能耗、高排放領域的節(jié)能減排技術(shù),煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等)、無碳技術(shù)(指核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù))以及去碳技術(shù)(指二氧化的碳捕獲與埋存(CCS))。低碳技術(shù)的開發(fā)與利用決定著實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的進程。當前,我國與發(fā)達國家在低碳技術(shù)方面還存在著較大差距,一方面要積極引進先進技術(shù),另一方面要多管齊下、加快我國低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新和推廣速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即不同的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重,它主要取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展階段。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能源消耗較少,第二產(chǎn)業(yè),特別是重化工產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中所占的比重越大,能源消耗就越大,碳排放量就越高。它是一個行業(yè)、一個地區(qū)或者一個國家由“高碳生產(chǎn)”向“低碳生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型的起點和背景。
依據(jù)我國第一次(2004)、第二次(2008)經(jīng)濟普查結(jié)果及發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的進程分析,我國正處于以重化工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段,由此,一方面決定了我國相對于發(fā)達國家推動節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的巨大空間和較低成本,另一方面決定了我國低碳產(chǎn)業(yè)體系(包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設備、節(jié)能材料等)發(fā)展的緊迫性。
4.增長方式,即一個行業(yè)、一個地區(qū)或者一個國家生產(chǎn)增長的實現(xiàn)模式,分為粗放型和集約型兩種形式:前者主要指由生產(chǎn)要素投入量增加導致的生產(chǎn)增長,而后者主要指要素生產(chǎn)率提高引起的生產(chǎn)增長。由于能源是生產(chǎn)發(fā)展的基本要素之一,增長方式就決定著能源消耗的量與質(zhì),從而決定著低碳生產(chǎn)的實現(xiàn)狀況。
5.消費模式,指人們與消費資料相結(jié)合的方法和形式。生產(chǎn)的目標最終要服務于現(xiàn)實或未來的消費,因而一切能源消耗及其排放在根本上都受全社會各種消費活動的驅(qū)動。由于發(fā)展水平、自然條件、生活方式等多方面的差異,不同地區(qū)或國家居民消費產(chǎn)生的能源消耗和碳排放具有較大的差異。低碳生產(chǎn)最終應通過杜絕奢侈、浪費,采取低碳消費來實現(xiàn)。
參考文獻:
1.王麗華.低碳生產(chǎn)模式在旅游業(yè)中的應用研究[J].遼寧經(jīng)濟,2010(2).
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論文關鍵詞:陶瓷,低碳,經(jīng)濟,評價,體系
在當前低碳浪潮到來的時代,陶瓷行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一種必然的選擇,低碳、環(huán)保、綠色陶瓷產(chǎn)品已成為陶瓷行業(yè)普遍追求的目標,低能耗、低污染、低排放已是陶瓷業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟共同的祈求。但目前陶瓷市場還缺乏一個具有說服力陶瓷低碳經(jīng)濟的鑒定標準,如何構(gòu)建陶瓷低碳經(jīng)濟評價體系有效開展陶瓷低碳認證和評估,是一個值得深入研究的課題。
一、評價體系構(gòu)建目標
“低碳經(jīng)濟”是人類應對當前世界大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的一種新的經(jīng)濟形態(tài),表現(xiàn)為通過低碳技術(shù)和能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),節(jié)約能源,提高能效,開發(fā)低碳產(chǎn)品,從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費和生存觀念,其實質(zhì)是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、優(yōu)環(huán)境為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。“低碳經(jīng)濟”本身是一種經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會和諧構(gòu)建的發(fā)展方式。
陶瓷業(yè)可以說一直被認為是高能耗、高污染的“雙高產(chǎn)業(yè)”,在生產(chǎn)過程中需要消耗大量礦石土地等相關資源,而污染問題又一直無法得到有效解決。在低碳減排的大軍里,陶瓷行業(yè)的減排任務可謂任重道遠,在全球生態(tài)環(huán)境保護行動中承擔著艱難的任務與使命。陶瓷行業(yè)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟?如何構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟評價體系?
陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟評價體系的主要目標:(1)以生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點:通過減少碳排放,保證全球氣溫上升不影響人類的生存和發(fā)展、陶瓷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)以技術(shù)開發(fā)和制度創(chuàng)新為動力:通過低碳技術(shù)促進陶瓷企業(yè)和相關部門低排放和能源技術(shù)、CO2捕集與埋存技術(shù)等開發(fā)和推廣,加強國際技術(shù)合作,科學實行監(jiān)督、管理,促進制度創(chuàng)新,提高能源效率,降低CO2等溫室氣體的排放強度。(3)以經(jīng)濟效益和社會利益雙贏為原則:有效降低成本,增加產(chǎn)出,提高經(jīng)濟效益,在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中排放最少的溫室氣體,獲得整個社會最大的產(chǎn)出。按照市場經(jīng)濟的原則和機制發(fā)展的同時,也促使人們的生活條件和福利水平同步提高。
二、評價體系構(gòu)建原則
陶瓷低碳經(jīng)濟的評價指標體系是對陶瓷低碳經(jīng)濟發(fā)展程度的客觀評價與反映,因此構(gòu)建評價指標體系一方面要遵循構(gòu)建指標體系的一般原則,另一方面,還要根據(jù)影響陶瓷低碳經(jīng)濟的特殊影響來確定。具體來說,陶瓷低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建應遵循以下原則:
(1)定性分析與定量核算相結(jié)合原則:指標體系和評價體系應具有可測性和可比性,定性指標應有一定的量化手段,評價指標應盡可能采用量化的指標,但有些指標很難量化,可將它分成若干個等級,將定性指標定量化。
(2)綜合性與重點性相結(jié)合原則。綜合考察陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務、分配、消費等各環(huán)節(jié)和能源、成本、產(chǎn)品、技術(shù)、設備、運輸、排放等陶瓷經(jīng)濟各要素進行系統(tǒng)的評價體系構(gòu)建,同時各環(huán)節(jié)各要素在陶瓷低碳經(jīng)濟中的影響因子不同,進行加權(quán)計算和不同情況的分析,對影響大、重要的指標重點分析。
(3)科學性和可操作性相結(jié)合原則。指標評價體系的設計要符合低碳經(jīng)濟的客觀規(guī)律和要求,既要科學地概括低碳經(jīng)濟的基本特征,又能對發(fā)展現(xiàn)狀進行評價,為科學發(fā)展決策提供客觀依據(jù)。同時必須全面反映當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此,選取指標時需選擇那些有代表性、信息量大的指標。
(5)整體性與層次性相結(jié)合原則。指標體系作為一個整體,應該較全面反映低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體特征,即反映社會文化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、政策法律、科學技術(shù)發(fā)展的主要狀態(tài)特征及動態(tài)變化、發(fā)展趨勢。確定各方面具體指標時,必須依據(jù)一定的邏輯規(guī)則,體現(xiàn)出合理的結(jié)構(gòu)層次。
(4)動態(tài)性與平衡性相結(jié)合原則。建設陶瓷低碳經(jīng)濟是動態(tài)過程。這主要表現(xiàn)在兩方面:一是指標設置的動態(tài)性,即指標應隨著社會、經(jīng)濟、科技的發(fā)展作適當?shù)恼{(diào)整;二是指標權(quán)重動態(tài)性;同時指標體系的在一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定,所以,設計指標體系需兼顧靜態(tài)指標和動態(tài)指標平衡。既反映經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,又反映其動態(tài)變化性。
(6)3R原則:即減量化(reducing),再利用(reusing)和再循環(huán)(recycling)三種原則的簡稱。陶瓷低碳經(jīng)濟重點是通過節(jié)約能源、提高能效、提高物質(zhì)循環(huán)利用率、降低碳排放或零排放,促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、評價體系構(gòu)建依據(jù)
陶瓷是一個傳統(tǒng)的朝陽產(chǎn)業(yè),目前的低碳經(jīng)濟還是停留在概念階段,對企業(yè)來說沒有執(zhí)行標準。需要政府和社會建立起一套非常嚴格而又可操作性的體系標準與實施方案。如佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在當?shù)卣ο陆⒘艘惶左w系標準,引導陶企發(fā)展,經(jīng)過了近三年的調(diào)整與提升,使得產(chǎn)業(yè)布局更加合理,重復投資得到遏止,并催生陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟逐步建立,進而帶動研發(fā)、營銷等快速進步。雖然這一標準還不是完整意義上陶瓷低碳標準,但已顯示出評價體系與標準的重要性,也為我們研究陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟評價體系提供了借鑒。
二〇〇七年國家發(fā)展和改革委員會就公布試行了《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》,幾年來,這一體系得到了眾多陶瓷企業(yè)廣泛認可和普遍執(zhí)行,但隨著社會變化和陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實踐的發(fā)展,體系中有一些值得深入探討和研究的細節(jié)或指標,也有需要去進一步完善的地方。特別是低碳經(jīng)濟現(xiàn)在政府已經(jīng)重視了,只是沒有一個標準,大家有一個可以執(zhí)行的標準,陶瓷界都清楚的認識到發(fā)展陶瓷低碳經(jīng)濟的必要性何重要性,不少陶瓷企業(yè)都制訂了切實的行動方案,這位我們研究和構(gòu)建陶瓷低碳經(jīng)濟的評價指標體系提供了理論和實踐依據(jù)。
四、評價體系構(gòu)建方法
1.分類構(gòu)建
考慮到日用陶瓷、干壓陶瓷磚和衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)工序和工藝過程有所不同,本指標體系根據(jù)這三類企業(yè)各自的實際生產(chǎn)特點,對其二級指標的內(nèi)容及其評價基準值、權(quán)重值的設置有一定差異,使其更具有針對性和可操作性。
2.分層構(gòu)建
一級指標和二級指標。一級指標為普遍性、概括性的指標,二級指標為反映陶瓷企業(yè)低碳生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評價考核的指標。
3.分路構(gòu)建
分別沿兩條路徑進行選取評價指標:一條是橫向路線,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈路徑來確定碳排放的指標,即生產(chǎn)過程碳排放――流通工程碳排放――消費碳排放――廢棄物處理碳排放,碳排放主要集中在這一路徑上;另一條是縱向路線,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展各要素指標建立評價模式,通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權(quán)重值進行計算和評分。
4.分性構(gòu)建
傳統(tǒng)的評價指標體系往往只考慮企業(yè)產(chǎn)品本身的因素,其實陶瓷低碳經(jīng)濟發(fā)展和評價需要考慮到不同性質(zhì)的因素,一般有內(nèi)因和外因之分,陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然是產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)部因素起決定作用,還與當?shù)氐恼摺⒅贫取⑽幕鐣拳h(huán)境有著密切的關系,沒有一定的有效的政策等方面的保障,發(fā)展低碳經(jīng)濟就可能是一句空話,所以構(gòu)建完善的陶瓷低碳經(jīng)濟評價體系,也要把不同地區(qū)、不同狀態(tài)的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在因素納入體系之中。
參考文獻:[1]《低碳經(jīng)濟論》張坤民等主編中國環(huán)境出版社2008-05
[2]《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》國家發(fā)展和改革委員會 2007-04
[3]《低碳管理》陳軍著海洋出版社 2010-08
關鍵詞:生態(tài)文明 低碳消費 對策研究
生態(tài)文明視野下低碳消費觀
(一)低碳經(jīng)濟:生態(tài)文明著力點
生態(tài)文明建設從某種意義上講意味著對傳統(tǒng)工業(yè)文明的批判。蘇州作為全國經(jīng)濟領先的開放性城市,在改革開放30多年的發(fā)展史上,特別是近10年蘇州的高速發(fā)展,基本上是依靠制造、電子、代工等傳統(tǒng)粗放式的增長方式拉動,經(jīng)濟的發(fā)展在給蘇州帶來巨大物質(zhì)財富、人民生活水平改善的同時,也造成了空氣的污染、生態(tài)環(huán)境的惡化。廣泛推動低碳經(jīng)濟發(fā)展,目的就是要改變破壞環(huán)境的經(jīng)濟增長模式,大力推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、倡導人們低碳生活方式。這就要求蘇州市的經(jīng)濟發(fā)展不能再走以前的老路,所引進的項目必須低碳化,要鼓勵市民更多地低碳消費行為,以減少二氧化碳的排放,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展同時意味著低碳消費方式的構(gòu)建,使人們的生活、消費方式逐步地走向低碳化,從而促進生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)文明社會的建設。
(二)生態(tài)文明:低碳經(jīng)濟落腳點
發(fā)展生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。尊重自然是生態(tài)文明建設的前提,以人、自然、社會三者之間的和諧共生作為中心,資源環(huán)境的承受能力是生態(tài)文明建設的基礎,可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)的發(fā)展能力是生態(tài)文明建設的核心。生態(tài)文明建設的基礎是低碳經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟發(fā)展的歸宿是生態(tài)文明。當前,蘇州正處于典型的后工業(yè)化時期,蘇州市政府嚴控污染項目進入招商目錄,對污染行業(yè)實施一票否決制。
蘇州構(gòu)建低碳消費方式面臨的現(xiàn)實問題
(一)低碳消費理論研究問題
消費領域研究是一個系統(tǒng)工程,如果僅僅研究消費方式顯然是不夠的。因為低碳消費方式還關乎其他很多方面:比如經(jīng)濟、文化、社會、心理領域等。蘇州市對低碳消費的研究基本上屬于缺乏階段,具體表現(xiàn)為:蘇州市民對“什么是低碳消費”、“低碳消費有何特點”、“低碳消費在蘇州市經(jīng)濟發(fā)展中的地位”等等認識缺乏;蘇州政府有關部門對不容樂觀的消費環(huán)境、消費形式不太了解,沒有構(gòu)建低碳消費方式的動力;還不清楚低碳消費對低碳經(jīng)濟的強大引導能力。近年來,蘇州開始重視對低碳消費理論的研究,“蘇州市低碳研究中心”于2010年在蘇州大學成立,這將為蘇州市低碳消費理論研究提供巨大的智力支持。
(二)低碳消費法律構(gòu)建問題
“市場經(jīng)濟是我國的基本經(jīng)濟制度,通過市場的手段配置資源是我國經(jīng)濟運行的基本特征”。所以,政府部門要用市場手段、在遵循市場規(guī)律的前提下管理和引導低碳消費。如果沒有健全的有關低碳消費的相關法律法規(guī),促進低碳消費方式的形成便是一句空話。2007年,英國頒布了《氣候變化法案》,倡導英國市民推行低碳消費。2008年,德國政府頒布了《節(jié)省能源法案》,主要是為減少碳排放提供法律依據(jù)。近年來,蘇州市出臺了一系列有關生態(tài)文明的文件:2012年正式施行的《蘇州市濕地保護條例》;2010年通過并實施了《關于進一步加強蘇州生態(tài)文明建設的決定》;2012年頒布的《蘇州市“十二五”污染物總量減排規(guī)劃》等。但到目前為此,蘇州市有關“低碳消費”的專門法規(guī)還沒有制定,為了構(gòu)建低碳消費方式,培育低碳消費文化提供強有力的法律保障,蘇州市需要建立并完善專門的低碳消費立法。
(三)低碳消費機制培育問題
改善氣候不斷惡化的根本途徑是低碳消費,是在世界發(fā)展新形勢下的一種共生型消費新方式。這就要求包括社會經(jīng)濟在內(nèi)的多種方面進行持續(xù)不斷的機制創(chuàng)新,政府、消費者、民間組織及企業(yè)等各方主體共同參與。低碳消費絕對不僅僅是某個消費領域的事,涉及到社會環(huán)境、消費總量、經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、文化思想等許多領域。目前,蘇州市的有關職能部門的協(xié)調(diào)機制還沒有建立起來,各種配套機制還沒有完全理順。值得欣慰的是,該市碳抵消交易已經(jīng)開始了。2013年6月18日,該市完成江蘇省首筆碳抵消交易。所謂碳抵消交易是一種全新的低碳消費理念,通過購買節(jié)能減排項目,為自己碳排放的產(chǎn)生買單。
(四)低碳消費管理模式問題
消費活動擁有典型的社會屬性,所以,消費者的消費行為理應與社會、道德規(guī)范相契合。何為低碳消費管理?要指在正確理念指導下,對市民的消費進行科學、適當?shù)墓芾恚允故忻竦南M行為更加趨向低碳化。政府有關職能部門對低碳消費方式展開適當管理是低碳消費方式構(gòu)建的重要保障。但到目前為止,蘇州市低碳消費的管理方面還有許多的問題:蘇州市政府還沒有制定政府層面的低碳消費發(fā)展戰(zhàn)略;低碳消費優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)還沒有建立起來;有關低碳消費配套設施還沒有建立起來;各類低碳消費市場、消費產(chǎn)品體系還未建立起來。
(五)低碳消費體制建立問題
首先是制度問題。市場在蘇州市的有些重要資源領域里還不能發(fā)揮配置資源的作用,價格的作用還沒有真正發(fā)揮出來,“較低的資源價格不能反映出資源的環(huán)境價值”,這對蘇州市低碳生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展相當不利;其次是資金問題。資金支持是低碳消費方式構(gòu)建的重要保障。如果蘇州市能建立專門的低碳消費基金,低碳消費方式的構(gòu)建過程將會加快,并最終有利于低碳消費文化的形成;再次是信息溝通問題。我們的消費者還不能有效地辨別低碳,因為大多數(shù)消費者缺乏低碳消費產(chǎn)品的專門知識和信息,最終的結(jié)果會影響消費者購買低碳商品和服務的積極性。
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