環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景

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環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景范文第1篇

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)株潭城市群 環(huán)境質(zhì)量 滿意度

一、引言

2007年長(zhǎng)株潭城市群獲批為全國(guó)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)①，從此，長(zhǎng)株潭三市進(jìn)入一體化建設(shè)“兩型社會(huì)”的新階段，2016年，湖南將啟動(dòng)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)第三階段改革建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在“湖南十三五”規(guī)劃剛要中，明確指出“要堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗湖南”，同時(shí)，將“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“建成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，“發(fā)揮長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)先行先試和示范引領(lǐng)作用，在全省推廣兩型改革經(jīng)驗(yàn)”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）認(rèn)為，政府的環(huán)境治理行為強(qiáng)度受到利益激勵(lì)約束，環(huán)境規(guī)制政策偏向?qū)崿F(xiàn)自身利益最大化的方向，需要充分發(fā)揮公眾、媒體等利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境治理和執(zhí)法的監(jiān)督作用，構(gòu)建共同治理的規(guī)制模式。同時(shí)，鄭思齊等（2013）發(fā)現(xiàn)，公眾環(huán)境關(guān)注度能夠有效地推動(dòng)地方政府更加關(guān)注環(huán)境治理問(wèn)題，通過(guò)環(huán)境治理投資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式來(lái)改善城市的環(huán)境污染狀況。所以，長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)成效如何，是否獲得公眾的認(rèn)可，公眾怎樣參與其中？這類問(wèn)題都亟需得到解決。基于此，本文從政府環(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個(gè)方面設(shè)計(jì)詳細(xì)的調(diào)查問(wèn)卷②，通過(guò)Probit模型實(shí)證回歸分析得到相應(yīng)的結(jié)果及政策建議。

二、Probit模型回歸分析

本次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382個(gè)樣本，三部分調(diào)查內(nèi)容的社會(huì)人士問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。在社會(huì)背景調(diào)查中，受訪對(duì)象經(jīng)常關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有103人，占總體27%；偶爾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有164人，占總體43%；沒(méi)有關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有69人，占總體18%；對(duì)具體情況不確定的有46人，占總體12%。根據(jù)“長(zhǎng)株潭城市群公眾環(huán)境質(zhì)量滿意度問(wèn)卷調(diào)查”的結(jié)果，選用“政府環(huán)境保護(hù)行為到位”情況作為模型的被解釋變量，包括政府環(huán)境保護(hù)政策的制定、環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行、環(huán)境破壞行為的處罰、環(huán)保技術(shù)改造的要求、大氣污染的防治舉措、噪聲污染的處罰措施和水資源環(huán)境的保護(hù)手段，選用“水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X1），包括生活污水排放、工業(yè)廢水排放、水體化學(xué)污染、水體放射性污染以及水體懸浮物污染，“大氣環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X2），包括煙塵污染、霧霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪聲污染嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X3），包括工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲。由于不同變量中存在多個(gè)選項(xiàng)，所以對(duì)單個(gè)被調(diào)查人的同一變量選項(xiàng)值采用算術(shù)平均值處理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行為偏好強(qiáng)度和環(huán)境規(guī)制效果強(qiáng)度的數(shù)值，建立以下模型：

其中，變量gbp為政府行為偏好強(qiáng)度，變量X1表示水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度，變量X2表示大氣環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度，變量X3表示噪聲污染樂(lè)爻潭齲εi～N（0，σ2）為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

從表1中可以知道，如果水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對(duì)于選擇“不到位”的概率分別下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大氣環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對(duì)于選擇“不到位”的概率分別下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪聲污染嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對(duì)于選擇“不到位”的概率分別下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府環(huán)境治理行為強(qiáng)度對(duì)環(huán)境規(guī)制效果有顯著作用。具體而言，其一，從“不確定”選項(xiàng)來(lái)看，對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度的敏感程度由大到小依次為：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染，說(shuō)明公眾對(duì)噪聲污染更為敏感，噪聲污染嚴(yán)重程度的變化將會(huì)對(duì)滿意度結(jié)果產(chǎn)生影響，即噪聲污染的嚴(yán)重程度越高，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)越低。其二，從“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三個(gè)選項(xiàng)來(lái)看，其變化幅度呈現(xiàn)收斂狀態(tài)，即環(huán)境污染的細(xì)微變化對(duì)“十分到位”選項(xiàng)的作用大于“到位”和“基本到位”選項(xiàng)，說(shuō)明長(zhǎng)株潭城市群的公眾認(rèn)為政府環(huán)境保護(hù)治理行為執(zhí)行力度不夠，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀不滿意。

三、結(jié)論與政策建議

本文以長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成效為背景，由政府環(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，建立Probit模型回歸來(lái)分析公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意程度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染中，噪聲污染對(duì)公眾的滿意度影響最大，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿意，政府的環(huán)境保護(hù)行為強(qiáng)度需要加強(qiáng)。鑒于上述研究結(jié)果，提出以下政策建議：第一，強(qiáng)化政府在環(huán)境治理中的職能定位，切實(shí)履行政府管理、監(jiān)督、控制職責(zé)，充分協(xié)調(diào)不同部門(mén)利益沖突，繼續(xù)加大環(huán)境規(guī)制力度；第二，建立政府、企業(yè)和公眾“三位一體”的環(huán)境治理體系，利用正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制結(jié)合的手段，運(yùn)用問(wèn)責(zé)機(jī)制將環(huán)境保護(hù)的壓力層層傳導(dǎo)，形成全方位、多角度治理模式；第三，發(fā)揮公眾參與激勵(lì)相容約束，支持、鼓勵(lì)環(huán)保NGO等自發(fā)型公益組織及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等監(jiān)督型輿論媒體對(duì)污染企業(yè)、污染問(wèn)題和污染源頭的揭發(fā)和舉報(bào)，營(yíng)造良好的民眾基礎(chǔ)。

注釋

①詳見(jiàn)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號(hào)。

②本問(wèn)卷調(diào)查含：社會(huì)背景調(diào)查、政府環(huán)保力度調(diào)查和政府環(huán)保效果調(diào)查三個(gè)部分，共9頁(yè)71個(gè)問(wèn)題，由于篇幅有限，未能向讀者匯報(bào)，感興趣的讀者可以向作者咨詢。

參考文獻(xiàn)

[1]彭文斌，李昊匡.政府行為偏好與環(huán)境規(guī)制效果：基于利益激勵(lì)下治理邏輯[J].社會(huì)科學(xué)，2016（5）：33-41.

[2]鄭思齊，萬(wàn)廣華，孫偉增，羅黨論.公眾訴求與城市環(huán)境治理[J].管理世界，2013（6）：72-84.

環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景范文第2篇

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來(lái)，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來(lái)從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見(jiàn)與建議，以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問(wèn)題

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過(guò)境遷，建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說(shuō)不清楚，項(xiàng)目也沒(méi)有開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說(shuō)明；

（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；

（3）針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；

（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。

3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

3.1 主要問(wèn)題

竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的環(huán)保措施一一對(duì)照說(shuō)明落實(shí)情況。可調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過(guò)程中大多未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過(guò)施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)了解。在具體調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問(wèn)題：

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來(lái)看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門(mén)不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長(zhǎng)，城市道路通車至少兩年后才開(kāi)始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問(wèn)題

生態(tài)措施無(wú)法定量化是普遍的問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒(méi)有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無(wú)法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹(shù)太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評(píng)階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒(méi)有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒(méi)有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對(duì)策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評(píng)階段沒(méi)有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒(méi)做過(guò)水土保持方案，或者做過(guò)水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無(wú)法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無(wú)據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開(kāi)展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問(wèn)題

在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無(wú)需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對(duì)這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來(lái)確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測(cè)避讓問(wèn)題

噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開(kāi)的因素主要有：自然界的蟲(chóng)鳴狗叫要避開(kāi)；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開(kāi)；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開(kāi)。

4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問(wèn)題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問(wèn)題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來(lái)不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對(duì)以上問(wèn)題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無(wú)有效的解決方法，有待于國(guó)家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景范文第3篇

[關(guān)鍵字]環(huán)境保護(hù) 體制改革 運(yùn)行機(jī)制 法律體系

[中圖分類號(hào)] DF468 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-204-2

0 前言

隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)管理體制從無(wú)到有逐漸發(fā)展成環(huán)境保護(hù)的重要支撐。三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)各種環(huán)境問(wèn)題層出不窮，而且越發(fā)復(fù)雜、難以控制，給環(huán)境保護(hù)管理體制帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。但是值得欣慰的是，近年來(lái)政府將人與自然的和諧相處問(wèn)題提升到了國(guó)家層面，社會(huì)各界也越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，這為環(huán)境保護(hù)管理體制的改革創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)該借此歷史機(jī)遇，冷靜分析各種困難，加快完善環(huán)境保護(hù)管理體制，使其成為人民安居樂(lè)業(yè)的強(qiáng)力保障。

1 環(huán)境保護(hù)管理體制改革的必要性

九十年代后期以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的大幅度提升，新的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始呈現(xiàn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛也日益明顯。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，國(guó)家大力提倡環(huán)境保護(hù)，極大地遏制了城市工業(yè)污染，但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題依然觸目驚心。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題具有顯著的二元特性，這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度以及不均衡引起的。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，首要解決的環(huán)境問(wèn)題是工業(yè)污染問(wèn)題，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)時(shí)期相當(dāng)。現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)管理體制能夠在一定程度上遏制城市工業(yè)污染勢(shì)頭，但是對(duì)于其他類型的環(huán)境污染，諸如生活污水污染、面源污染還沒(méi)有有效地約束力，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，新型污染源不斷涌出，生態(tài)凈化飽和，因此，可以說(shuō)我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)俊。

2 環(huán)境保護(hù)管理體制的總體目標(biāo)及基本思路

2.1 總體目標(biāo)

環(huán)境保護(hù)管理體制的總體目標(biāo)是：環(huán)境保護(hù)決策要具有權(quán)威性，對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作統(tǒng)一到國(guó)家層面，提升環(huán)保監(jiān)管效率；各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)要明確各自的環(huán)保職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)環(huán)保工作積極性，在確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，為環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的政策支持。

2.2 基本思路

環(huán)境保護(hù)管理體制的基本思路包含以下幾個(gè)方面：

整體推進(jìn)。我們?cè)谶M(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理體制改革時(shí)，要重點(diǎn)從兩方面入手，一個(gè)是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，另一個(gè)是優(yōu)化職能配置，其中優(yōu)化職能配置是核心內(nèi)容。在對(duì)環(huán)境保護(hù)管理體制盡心改革時(shí)，要不斷完善相關(guān)法律，依靠法律法規(guī)為管理體制提供政策支持。要想使得環(huán)境保護(hù)決策具有權(quán)威性，就要不斷提升運(yùn)行機(jī)制的效率以及執(zhí)行力。只有與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的制度、體制以及機(jī)制整體推進(jìn)，相輔相成，環(huán)保管理體制的改革才能夠順利進(jìn)行。

因時(shí)制宜。中國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制改革能否可行，是由三個(gè)重要背景共同決定的。一是我國(guó)政府管理體制的改革進(jìn)程；二是我國(guó)依法行政能力的提升進(jìn)程；三是我國(guó)法制的建設(shè)進(jìn)程。我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制之所以改革的進(jìn)程比較緩慢，很大原因是由于沒(méi)有一個(gè)好的改革背景，各方面改革條件不完備，但是近年來(lái)隨著這些基本背景逐漸具備，環(huán)保管理體制改革也應(yīng)該盡快提上日程。

從易到難。我國(guó)環(huán)保管理體制改革面臨的問(wèn)題是，改革阻力大、任務(wù)繁雜、前期成本投入大。因此，應(yīng)當(dāng)冷靜分析改革所面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，理清改革進(jìn)程，注重改革的循序漸進(jìn)，從容易的地方入手，由淺入難，扎扎實(shí)實(shí)的做好改革工作，有步驟、分輕緩的推進(jìn)體制改革。

反求諸己。環(huán)保管理體制改革涉及面廣，需要處理的利益關(guān)系比較復(fù)雜，但是需要注意的是體制改革不能只是強(qiáng)調(diào)外部關(guān)系，同樣應(yīng)該加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各級(jí)行政部門(mén)的管理，注重內(nèi)部改革。實(shí)際上，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)該率先垂范，優(yōu)先調(diào)整機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置，從而實(shí)現(xiàn)由內(nèi)到外的體制改革。因此，環(huán)境保護(hù)管理體制改革要將反求諸己作為一個(gè)基本思路，從行政主管部門(mén)自身做起，切實(shí)做好我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制的改革工作。

3 環(huán)境保護(hù)管理體制改革和創(chuàng)新的建議

3.1 建立統(tǒng)一監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)的管理體系

通過(guò)立法的形式，將環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一到特定的環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)，其他行政單位只有防治和保護(hù)的職責(zé)。一般的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政單位要服從環(huán)保主管部門(mén)的監(jiān)管，各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的單位對(duì)本地的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，并定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告工作內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)上級(jí)指示。國(guó)務(wù)院在制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策時(shí)，要確保決策的權(quán)威性，成立環(huán)境保護(hù)顧問(wèn)委員會(huì)，并直接向總理負(fù)責(zé)，提供重大決策支持。盡快完善環(huán)保管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷優(yōu)化職能配置，使得各級(jí)政府，環(huán)保部門(mén)明確各自的職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理工作，從而使得環(huán)境保護(hù)管體制具有統(tǒng)一監(jiān)督、分工明確的特點(diǎn)。

3.2 完善現(xiàn)有環(huán)保法律體系

如前所述，環(huán)境保護(hù)管理體制的改革離不開(kāi)法律法規(guī)的支持，因此要不斷完善我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保法律體系，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保立法的成功經(jīng)驗(yàn)，將依據(jù)污染防治立法轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)保護(hù)環(huán)境要素立法。將環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定為上位法，將環(huán)境要素保護(hù)法明確規(guī)定為下位法，形成健全完善的環(huán)保法律體系。為了避免管理體制的混亂，以控制污染及保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的法律不應(yīng)出現(xiàn)在下位法中。對(duì)于各級(jí)政府的職責(zé)，管理內(nèi)容在環(huán)境保護(hù)法律體系中要有非常明確地的規(guī)定。對(duì)于每一部法律，國(guó)務(wù)院都應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，相關(guān)的環(huán)保行政主管部門(mén)也要依法制定切實(shí)可行的行政規(guī)章。

3.3 改善運(yùn)行機(jī)制、提升行政能力

環(huán)保管理體制改革面臨的一個(gè)難題就是各項(xiàng)政策不能落到實(shí)處，流于形式，無(wú)法真正發(fā)揮管理作用，因此必須改善運(yùn)行機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)管理工作中的執(zhí)行力。運(yùn)行機(jī)制的改革以及能力建設(shè)的加強(qiáng)主要涉及以下四個(gè)方面：

一是盡快完善環(huán)保資金籌劃?rùn)C(jī)制。目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金主要是依靠公共財(cái)政支持，盡管每年財(cái)政支持的比例逐漸增大，但是實(shí)際金額相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然存在不小的差距。這一方面表明我國(guó)在環(huán)境保護(hù)上的重視力度不斷加大，另一方面說(shuō)明環(huán)保資金籌劃渠道過(guò)窄，相關(guān)機(jī)制不夠完善。因此，環(huán)保管理體制改革必須抓緊當(dāng)前歷史機(jī)遇，不斷完善環(huán)保資金籌劃?rùn)C(jī)制，制定實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、發(fā)行債券、設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)資金，以爭(zhēng)取更多的資金支持。

二是逐步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提升人力資源質(zhì)量。相對(duì)于艱巨的環(huán)保工作，我國(guó)在環(huán)保管理工作上投入的人力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在嚴(yán)重的不足。根據(jù)2007年的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單從國(guó)家環(huán)保系統(tǒng)層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)從事環(huán)境保護(hù)管理工作的人員為2266人，遠(yuǎn)低于美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，必須從國(guó)家長(zhǎng)期的利益出發(fā)，逐步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，同時(shí)注重提升人力資源的質(zhì)量，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保管理隊(duì)伍。

三是推進(jìn)環(huán)保信息機(jī)制建設(shè)。及時(shí)掌握環(huán)境信息，對(duì)于制定環(huán)保決策是非常必要的。目前我國(guó)制定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行效果差，一方面與各級(jí)單位重視不夠有關(guān)，另一方面是由于信息失真，從而導(dǎo)致貫徹不到位。因此，要不斷推進(jìn)環(huán)保信息機(jī)制建設(shè)，以城市為單位，定期公布污染源排放名單；國(guó)家環(huán)境保護(hù)部以及各級(jí)地方環(huán)保部門(mén)要根據(jù)收集的污染源統(tǒng)計(jì)信息、各項(xiàng)環(huán)評(píng)信息，建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策的出臺(tái)提供強(qiáng)有力的信息支持。

四是擴(kuò)大公眾參與范圍。對(duì)于環(huán)境保護(hù)，政府固然處于一種主導(dǎo)地位，但是我們不能忽視廣大人民群眾的監(jiān)督作用，要不斷擴(kuò)大公眾的參與范圍，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)公眾輿論的齊監(jiān)督。同時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)，要高度重視社會(huì)公眾的反映及意見(jiàn)，提高公眾監(jiān)督環(huán)境污染問(wèn)題的熱情以及積極性，從而最大限度的調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

4 小結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)落后的環(huán)境保護(hù)管理體制嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的環(huán)境問(wèn)題又層出不窮，因此加強(qiáng)體制改革已勢(shì)在必行。近年來(lái)政府將人與自然的和諧相處問(wèn)題提升到了國(guó)家層面，社會(huì)各界也越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，同時(shí)我國(guó)法制建設(shè)不斷加快，政府管理體制改革也不斷深化，這些都為環(huán)境保護(hù)管理體制的改革創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。但是，體制改革不是一蹴而就的，我們應(yīng)該在緊緊抓住歷史機(jī)遇的同時(shí)，冷靜分析各項(xiàng)挑戰(zhàn)，本著分清急緩、整體推進(jìn)的原則，不斷完善現(xiàn)有環(huán)保法律體系，改善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境保護(hù)新局面，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景范文第4篇

Abstract: In the past few years, with the rapid development of economy, the problems relevant to resource over-consumption and environmental pollution have become more and more serious in China. And the government and academia are paying more attention to all those problems. It is very helpful to learn more about the influence factors of public environment protection behavior, which would contribute to leading people’s environment protection behavior. According to literature reviews, this paper summarizes the influence factors of public environment protection behavior in China and foreign countries, which include contextual factor, personal characteristic factor, and habit and attitude factor. Finally, these results, and directions for future research were discussed.

關(guān)鍵詞： 環(huán)保行為；影響因素；環(huán)境保護(hù)

Key words: environment protection behavior；influence factor；environment protection

中圖分類號(hào)：X-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）05-0209-02

0引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。國(guó)家環(huán)保總局在2006年就了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，明確規(guī)定了公眾參與環(huán)境評(píng)價(jià)工作的細(xì)節(jié)內(nèi)容。《公眾參與環(huán)境保護(hù)辦法》的立法工作也早已啟動(dòng)，即將出臺(tái)和實(shí)施。黨的十七大報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，其中也包括公眾參與機(jī)制建設(shè)和“全民環(huán)保”的新理念。可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和公眾參與環(huán)保行為已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)政府、學(xué)界以及社會(huì)公眾共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界曾經(jīng)從不同的視角對(duì)公眾環(huán)保行為問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，主要有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、政治學(xué)以及行為科學(xué)等，還有從交叉學(xué)科視角進(jìn)行探討的。這些研究中既有理論上的分析和推演，也有實(shí)證上的假設(shè)和驗(yàn)證，研究結(jié)果也不盡相同。并且，國(guó)內(nèi)關(guān)于公眾參與環(huán)保行為的理論和實(shí)證研究還處于起步和發(fā)展階段，多數(shù)研究?jī)H對(duì)國(guó)外的理論和研究進(jìn)行引進(jìn)和擴(kuò)展，實(shí)證研究也不多見(jiàn)。本文將從行為科學(xué)的視角，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)公眾環(huán)保行為影響因素的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析，歸納和比較國(guó)內(nèi)外公眾環(huán)保行為的影響因素，并對(duì)未來(lái)的研究提出建議和展望。

1公眾環(huán)保行為的界定

環(huán)境是指的是人類的環(huán)境，一般包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而本文的環(huán)境專指自然環(huán)境。自然環(huán)境是人類周圍的自然界，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它主要包括大氣、水、土壤、生物和礦物資源等等。

環(huán)境保護(hù)是指人類為了解決現(xiàn)實(shí)或者潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境的一切人類活動(dòng)的總稱。環(huán)境保護(hù)的主體可以是政府、企業(yè)、非政府組織、公眾等，而本文探討的是公眾參與環(huán)境保護(hù)行為及其影響因素。這里的公眾是指狹義概念的個(gè)體公眾，并不是社會(huì)群體中公眾的概念。

國(guó)內(nèi)外都曾有學(xué)者對(duì)公眾環(huán)保行為的界定進(jìn)行探討。Stern（2000）認(rèn)為公眾環(huán)保行為可以分為四種：公共領(lǐng)域的激進(jìn)行為，例如參與環(huán)保組織和示威游行等；公共領(lǐng)域的非激進(jìn)行為，例如為了環(huán)保而請(qǐng)?jiān)浮⒅С汁h(huán)保法規(guī)等；私人領(lǐng)域環(huán)保行為，例如節(jié)約資源、綠色消費(fèi)和垃圾分類等；組織的環(huán)保行為[1]。常跟應(yīng)（2009）則從行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果兩方面來(lái)理解公眾環(huán)保行為，認(rèn)為一種情形是公眾有意識(shí)采取某種自認(rèn)為能夠保護(hù)環(huán)境或節(jié)約能源和資源的行為，但是有時(shí)期望的結(jié)果與實(shí)際并不一致；另一種情形是從行為的結(jié)果方面，看某種行為是否是環(huán)保的，例如是否節(jié)約了能源[2]。本文認(rèn)為，公眾環(huán)保行為是指?jìng)€(gè)體公眾參與的有助于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和資源、維持生態(tài)平衡的行為。

2國(guó)內(nèi)外公眾環(huán)保行為的影響因素

2.1 國(guó)外公眾環(huán)保行為的影響因素在國(guó)外，很早就有學(xué)者關(guān)注公眾環(huán)保行為的影響因素了，他們從不同的方面對(duì)這些影響因素進(jìn)行理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)。

Maloney, Ward（1973）研究表明，社會(huì)公眾的受教育程度對(duì)其環(huán)境保護(hù)行為有顯著的影響作用[3]。Fortner（1978）的研究指出環(huán)境知識(shí)與環(huán)境保護(hù)態(tài)度之間存在顯著的正相關(guān)，即公眾擁有的環(huán)境方面的知識(shí)越多，則其環(huán)境保護(hù)態(tài)度越堅(jiān)決。

Van Liere & Dunlap（1980）以年齡、社會(huì)等級(jí)、居住地、政治傾向和性別作為解釋變量，檢驗(yàn)它們與環(huán)境關(guān)注程度的相關(guān)性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：年輕人比老年人更關(guān)注環(huán)境質(zhì)量；社會(huì)等級(jí)越高，那么其對(duì)環(huán)境就越關(guān)注；城市居民比農(nóng)村居民的更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)；政治上傾向于自由和較為激進(jìn)的人比保守的人更關(guān)注環(huán)境保護(hù)；女性比男性更為關(guān)注環(huán)境保護(hù)[4]。

Borden（1984）發(fā)現(xiàn)個(gè)人對(duì)環(huán)境污染所持的態(tài)度與其環(huán)境行為的參與程度相關(guān)性最高。Oskamp（1991）發(fā)現(xiàn)具有較充足環(huán)境保護(hù)知識(shí)的公眾，更加傾向于表現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)方面的行為。

Guangnano，Stern，& Dietz（1995）認(rèn)為，公眾環(huán)保行為是個(gè)人的環(huán)境態(tài)度變量和情境因素相互作用的結(jié)果，當(dāng)情境因素中立時(shí)環(huán)保行為與環(huán)境態(tài)度的關(guān)系最為顯著；當(dāng)情境因素極為有利或不利時(shí)，則會(huì)促進(jìn)或者抑制環(huán)保行為的出現(xiàn)[5]。

Brent（1996）對(duì)美國(guó)公眾環(huán)境態(tài)度和行為的調(diào)查數(shù)據(jù)表明：個(gè)人對(duì)環(huán)境的態(tài)度與其環(huán)保行為和參與環(huán)保的積極性呈顯著相關(guān)；女性比男性更傾向于參與環(huán)境保護(hù)的行為；而且性別差異在高年齡者中表現(xiàn)更加顯著[6]。

Stern et al.（1999）的研究表明女性有著更加堅(jiān)定強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)觀念，并且更愿意參與各種環(huán)保活動(dòng)[7]。

Hayes（2001）對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、挪威等國(guó)家的調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，男性和女性在科學(xué)知識(shí)上存在顯著性差異，但是性別差異在環(huán)境態(tài)度上卻不顯著[8]。

Barr（2003）在對(duì)英國(guó)公眾環(huán)境價(jià)值觀與環(huán)保行為的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境價(jià)值觀對(duì)公眾的回收、再利用和減量化三種環(huán)保行為有顯著性影響，其中生態(tài)價(jià)值觀對(duì)減量化行為的影響要比其對(duì)另外兩種行為的影響更為顯著[9]。

Stern（2005）把公眾環(huán)保行為的影響因素劃分為四種[10]：①情境因素，包括技術(shù)可得性、內(nèi)嵌的環(huán)境影響、法律和規(guī)則制度要求、成本與收益、便利性、以及社會(huì)規(guī)范與期望等；②個(gè)人能力，包括財(cái)力資源、文化程度、社會(huì)地位、特定的知識(shí)和技能；③習(xí)慣和常規(guī)；④態(tài)度因素，包括個(gè)人價(jià)值觀、環(huán)保傾向、信念和規(guī)范、非環(huán)境的態(tài)度、對(duì)環(huán)保行為成本與收益的知覺(jué)等。

綜合上述有關(guān)研究可知，國(guó)外公眾環(huán)保行為的影響因素主要包括：年齡、性別、受教育程度、社會(huì)等級(jí)、擁有的環(huán)境知識(shí)、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境態(tài)度以及其它情境因素等。

2.2 國(guó)內(nèi)公眾環(huán)保行為的影響因素國(guó)內(nèi)的學(xué)者也對(duì)公眾環(huán)保行為的影響因素進(jìn)行了理論和實(shí)證上的探討，取得了一定的成果，但是依然存在許多問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究。

張世秋，胡敏，胡守麗和許士玉（2000）對(duì)我國(guó)6個(gè)中小城市的婦女的環(huán)保行為進(jìn)行了調(diào)查分析，包括環(huán)境保護(hù)知曉程度、對(duì)環(huán)問(wèn)題的境認(rèn)知水平、環(huán)境保護(hù)意識(shí)現(xiàn)狀和環(huán)保消費(fèi)行為等，結(jié)果表明她們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)水平和對(duì)環(huán)境環(huán)境保護(hù)的參與水平都比較低[11]。

任莉穎（2002）通過(guò)對(duì)《全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查》的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)受教育程度、收入水平、職業(yè)特征以及環(huán)境知識(shí)水平等對(duì)公眾參與環(huán)保行為均有顯著的影響[12]。

王鳳（2008）對(duì)陜西公眾環(huán)保行為的現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行了分析和探討，發(fā)現(xiàn)環(huán)保重要性、環(huán)保知識(shí)、受教育程度對(duì)個(gè)人環(huán)保習(xí)慣和公共環(huán)保行為有顯著的正向影響；性別差異在個(gè)人環(huán)保習(xí)慣中表現(xiàn)顯著，在公共環(huán)保行為中并不顯著；而收入、年齡、環(huán)保意義等變量對(duì)環(huán)保行為的影響不顯著[13]。

錢(qián)淑娟，馬艷，劉文鑫（2008）在對(duì)游客環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同年齡段、不同文化程度、不同職業(yè)的人群，其環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為都存在顯著差異；而對(duì)于環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為間的關(guān)系卻不能得到一致結(jié)果，需要進(jìn)一步的研究[14]。

唐明皓，周慶，匡海敏（2009）關(guān)于城市居民環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為的調(diào)查結(jié)果表明：女性環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為的得分顯著高于男性；環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為在職業(yè)上差異顯著，教師、公務(wù)員、學(xué)生等群體的得分顯著高于待業(yè)者、工人和商人等；隨年齡的增大，環(huán)境知識(shí)、環(huán)境價(jià)值觀的得分逐漸減少，但是在環(huán)境行為和環(huán)境行為意向上，年齡的差異并不顯著；環(huán)境態(tài)度及其各維度與環(huán)境行為之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，體現(xiàn)為環(huán)境態(tài)度越積極，環(huán)境行為越積極，其中環(huán)境行為意向的影響更為顯著[15]。

李小紅（2010）對(duì)中國(guó)和美國(guó)公眾環(huán)保行為的研究發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)影響公眾淺層次環(huán)保參與的主要因素是社會(huì)背景和環(huán)境意識(shí)，而影響其深層次環(huán)保參與的因素是性別、收入、居住地、職業(yè)等；在美國(guó)影響公眾參與環(huán)境保護(hù)行為的主要因素是婚姻狀況、年齡、性別、受教育程度、、職業(yè)以及環(huán)境知識(shí)[16]。

綜合上述研究可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)公眾環(huán)保行為的影響因素主要包括：性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、環(huán)保知識(shí)、個(gè)人環(huán)保習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)和環(huán)保態(tài)度等等。

3結(jié)論與未來(lái)研究方向

3.1 主要結(jié)論通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾環(huán)保行為影響因素相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和分析，本文歸納出其影響因素主要可以劃分為三類：情境因素、個(gè)人特征因素、習(xí)慣和態(tài)度因素。

3.1.1 情境因素情境因素主要包括技術(shù)可得性、內(nèi)嵌的環(huán)境影響、法律和規(guī)則制度要求、成本與收益、便利性、以及社會(huì)規(guī)范與期望等。

3.1.2 個(gè)人特征因素影響公眾環(huán)保行為的個(gè)人特征因素主要包括性別、年齡、職業(yè)、社會(huì)地位、擁有的環(huán)境知識(shí)等。但是，關(guān)于這些個(gè)人特征因素對(duì)公眾環(huán)保行為的影響，學(xué)者們的研究結(jié)果并不是完全一致的，因此需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

3.1.3 習(xí)慣和態(tài)度因素國(guó)內(nèi)外的研究表明，個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)保傾向、信念和規(guī)范、環(huán)境保護(hù)態(tài)度、對(duì)環(huán)保行為成本與收益的知覺(jué)等均是影響環(huán)保行為的主要因素。

3.2 未來(lái)的研究方向根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外公眾環(huán)保行為影響因素的研究現(xiàn)狀，未來(lái)的研究可以在以下三方面進(jìn)一步探討和完善。

3.2.1 情境因素對(duì)公眾環(huán)保行為的影響機(jī)制情境因素是影響公眾參與環(huán)保行為的重要因素之一，但是目前大多數(shù)研究依然停留在理論分析上，而關(guān)于情境因素與公眾環(huán)保行為間關(guān)系的實(shí)證研究還不多見(jiàn)。因此，未來(lái)的研究可以進(jìn)一步檢驗(yàn)不同情境因素對(duì)公眾環(huán)保行為的影響機(jī)制。

3.2.2 環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境態(tài)度以及環(huán)保行為等概念的建構(gòu)目前的實(shí)證研究中有關(guān)環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境態(tài)度以及環(huán)保行為等概念的界定、建構(gòu)和衡量都尚未取得一致看法，而且不少研究使用的量表并不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的量表開(kāi)發(fā)程序得到的。這樣，將會(huì)大大降低研究結(jié)論的可信程度，也會(huì)使得不同的研究之間難以進(jìn)行比較。因此，非常有必要通過(guò)訪談、預(yù)調(diào)查、項(xiàng)目分析、探索性因素分析以及驗(yàn)證性因素分析等方法，得出環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境態(tài)度以及環(huán)保行為等概念的建構(gòu)和對(duì)應(yīng)的量表，這將有助于其結(jié)果變量和影響機(jī)制的研究。

3.2.3 跨文化的比較研究不同國(guó)家有不同的文化背景，它們對(duì)公眾的行為有著潛移默化的影響。雖然已經(jīng)有學(xué)者注意到并開(kāi)展了有關(guān)不同國(guó)家、不同文化間公眾環(huán)保行為的比較研究，但是目前該領(lǐng)域的研究還是不多，依然還有很多問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

參考文獻(xiàn)：

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[13]王鳳.公眾參與環(huán)保行為影響因素的實(shí)證研究[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2008，（6）：30-35.

[14]錢(qián)淑娟，馬艷，劉文鑫.游客環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為探析――以南京中山陵景區(qū)為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技，2008，（12）：9-10.

環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境科學(xué)論文

1.新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷

1.1新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動(dòng)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，有效推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得全面進(jìn)步。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，面對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處，為村鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一般情況下，村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高，并且技術(shù)要求很大，在村鎮(zhèn)中，無(wú)論是煤、電還是油產(chǎn)業(yè)都屬于高耗能和高排放產(chǎn)業(yè)。就目前而言，我國(guó)村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平，需要進(jìn)一步全面提升。與此同時(shí)，在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的大背景下，必須不斷強(qiáng)化節(jié)能減排管理，讓節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制度得到不斷地強(qiáng)化、節(jié)能，環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進(jìn)，村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會(huì)有所降低，節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)水平需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提升，村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益需要不斷增強(qiáng)。

1.2新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷

在新時(shí)期，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中面臨許多問(wèn)題。最為常見(jiàn)的是污染嚴(yán)重問(wèn)題。最近這些年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而，不能忽視的問(wèn)題是我們?cè)诎l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的過(guò)程中還是給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外，農(nóng)藥、化肥等的不當(dāng)使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)比較大的破壞。

2.新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有效措施

2.1將村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處

生態(tài)節(jié)能是一項(xiàng)既系統(tǒng)又復(fù)雜的工作，同時(shí)也是我們?cè)诖彐?zhèn)建設(shè)中必須樹(shù)立的理念，在實(shí)際工作中，若僅僅從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)樹(shù)立生態(tài)節(jié)能理念，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)人員在建設(shè)中采取必要的措施，將村鎮(zhèn)中的房屋建設(shè)、采光、供水等工作認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，一方面可以幫助我們保證人們正常的生產(chǎn)和生活秩序，另一方面還能夠達(dá)到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方法非常多，這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)的最終效果的，在村鎮(zhèn)建設(shè)中，一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處，全面促進(jìn)工作水平的提升。

2.2對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度進(jìn)行全面完善

現(xiàn)階段，我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作都取得了較好的成績(jī)，但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動(dòng)向，我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保工作，還需要不斷努力。比如，為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物，應(yīng)該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù)，除此之外，在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的不斷推動(dòng)下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性比之前更加明顯，之前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大不如以前，這也成為現(xiàn)在導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。通過(guò)全面調(diào)查顯示，近些年的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度比較快，所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，但是出現(xiàn)的問(wèn)題是農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒(méi)有比較快的增長(zhǎng)，所以導(dǎo)致出現(xiàn)供求不對(duì)稱的問(wèn)題，許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作都受到明顯制約，需要采取相應(yīng)措施，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作。

2.3保護(hù)好村鎮(zhèn)的景觀特色

各個(gè)村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的，工作人員在設(shè)計(jì)景觀時(shí)，一定要保護(hù)好村鎮(zhèn)的這些特色景觀，并且還要對(duì)其進(jìn)行繼承和全面發(fā)揚(yáng)。特別是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)，對(duì)于他們的民族特色景觀和風(fēng)土人情，在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中千萬(wàn)不能忽視，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面應(yīng)用，將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結(jié)合在一起。除此之外，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，需要適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段，并且不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J(rèn)同感，避免對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土文化造成破壞，一方面要保護(hù)好村鎮(zhèn)景觀建設(shè)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)造出具有當(dāng)?shù)氐胤教厣拇彐?zhèn)景觀，與此同時(shí)將更加有利于對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形成保護(hù)。

2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平

在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，運(yùn)用人性化的設(shè)計(jì)方法，不斷加強(qiáng)對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)工作，達(dá)到既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)人性化方法的運(yùn)用，能夠全面體現(xiàn)“以人為本”的理念，這是一種新型的方法和模式，能夠促進(jìn)村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

在新的歷史時(shí)期，村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作變得更為重要。在實(shí)際工作中，相關(guān)單位和個(gè)人要關(guān)注國(guó)家村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律政策的變化發(fā)展情況，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)還要強(qiáng)化科研工作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，不斷推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行，不能顧此失彼，要盡最大努力給人們?nèi)粘５纳顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

參考文獻(xiàn)