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浙江省機動車排氣污染防治是今年省人大常委會的立法計劃一類項目。環(huán)資委提前介入了解情況,先后赴杭州、寧波等8個市開展立法調研和機動車排氣污染檢測站實地考察,聽取省級有關部門的意見建議。收到省政府提請省人大常委會審議的《浙江省機動車排氣污染防治條例(草案)》(以下簡稱條例草案)后,于9月9日召開全體會議對條例草案進行了審議,現(xiàn)將審議意見報告如下:
機動車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源,是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來,我省各地機動車保有量迅速增加,至2013年6月底已達1338萬輛,全省單位路面機動車保有量居全國各省之首。機動車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題。《中華人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對機動車排氣污染只作了原則規(guī)定,難以滿足我省機動車排氣污染防治工作的需要。有必要結合浙江實際,制定地方性法規(guī)。
環(huán)資委認為,條例草案根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合我省實際,對機動車排氣污染檢測、實行環(huán)保分類標志管理等作了一些具體的規(guī)定,主要內容可行,建議將條例草案提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。同時,環(huán)資委對條例草案提出以下意見和建議。
一、關于職能部門的職責問題。機動車排氣污染防治涉及政府多個部門,需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調機制,形成綜合治理的合力。建議條例草案進一步明確環(huán)保、公安、交通、質檢、工商等部門的義務和責任。增加商務部門在組織合格油品、機動車強制報廢行業(yè)管理中的職責。另外,我省不少市、縣(市)成立了機動車排氣污染防治監(jiān)督機構,承擔了機動車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機構的法律地位,建議條例草案第四條中,增加縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托其所屬的機動車排氣污染防治監(jiān)督機構負責具體監(jiān)管工作的規(guī)定。
二、關于機動車環(huán)保分類標志管理問題。環(huán)保分類標志管理是機動車排氣污染防治工作的重點,直接關系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標志管理的核心內容或總體原則,提出機動車環(huán)保標志管理的指導性意見,明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責分工,細化部門之間的資源共享、信息互通要求。
三、關于執(zhí)行排放標準問題。據(jù)預測到2015年,全省機動車保有量將達1800萬輛,與此相關的空氣污染和交通擁堵問題將對我省可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn),有必要實行更嚴格的措施,加快淘汰高排放機動車。建議條例草案增加對在用機動車制定分階段、逐步加嚴的排放標準和黃標車的認定標準等內容。
四、關于對社會公眾進行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機動車使用者的駕駛習慣對機動車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對社會公眾進行宣傳教育的內容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)保活動,對社會公眾開展機動車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關知識的宣傳,倡導綠色出行,并鼓勵對機動車違規(guī)排放行為進行監(jiān)督和舉報。
五、關于對外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機動車應當符合國家、省規(guī)定的機動車污染排放標準。”而目前實際情況是,有大量外省牌照的機動車在我省境內長期使用卻缺少有效監(jiān)管,特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車,是排氣污染的重點對象。建議條例草案增加對在我省營運的外地車輛實行排氣污染監(jiān)管的內容。
六、關于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機動車排放污染物有著密切聯(lián)系,交通堵塞會增加機動車污染物排放,加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式,運輸效率高,總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設、管理,改善道路交通狀況,優(yōu)先發(fā)展公共交通,緩解城市交通壓力等內容。
關鍵詞:設計現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;污染治理工程
中圖分類號:X50 文獻標識碼:A
1污染治理工程設計的重要性
我國現(xiàn)在的環(huán)境工程,環(huán)境保護技術還處于比較低級的階段,人們的環(huán)保意識落后,缺乏先進的技術和高素質人才。想要改變目前的現(xiàn)狀,必須從提高環(huán)境工程的質量入手,工程質量的保障是貫徹到工程的整個過程中的,只有在每一個環(huán)節(jié)做到了環(huán)保,才是真正意義上的環(huán)境工程。要將環(huán)保的理念貫徹到各個方面,充分實現(xiàn)工程的全面環(huán)保,根治污染。本文主要針對的是設計階段的工程質量,設計階段是一個關鍵環(huán)節(jié),對工程的質量保證起著至關重要的作用,它是工程成敗的關鍵,因為設計是工程開始的輪廓,是工程發(fā)展的方向,它的質量高低影響著整個工程質量的高低,工程設計的成功與否決定著工程有無市場,所以一定要保證環(huán)境工程設計階段的質量,關注它的發(fā)展。
2環(huán)境工程設計的現(xiàn)狀
2.1環(huán)境工程設計特點
環(huán)境工程的設計工作是和環(huán)境工程本身密切相關,不能將其一分為二,更不能將其割裂開來,環(huán)境工程的設計有著其獨特性。一是工程對象的差異性導致了設計的差異性,環(huán)境工程的治理對象涉及各種各樣,比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等,針對不同的對象,工程的設計存在著很大的差異,這就加大的環(huán)境工程設計的難度。二是沒有標準的設計范本進行參照,因為不同的治理對象會有不同的設計標準,所以很難有標準的設計范本進行參考,加大了治理環(huán)境染工程的設計難度。三是環(huán)保工程的大小是和環(huán)境污染的程度成正比的,就是環(huán)境污染的程度越大,相對的環(huán)境工程就是一個大工程,反之,環(huán)境污染的程度小,相對的環(huán)境工程就是一個小工程。
2.2環(huán)境工程設計市場
雖然近年我國對環(huán)境問題提高了重視,但是環(huán)境污染問題還未得到徹底解決。所以,只要環(huán)境污染存在,環(huán)境工程就會有它的市場,環(huán)境問題是一個動態(tài)的過程,隨著經(jīng)濟的發(fā)展會不斷出現(xiàn)新的污染,所以環(huán)境工程要根據(jù)環(huán)境問題的不斷變化而不斷更新和改進,以適應市場的需求。
現(xiàn)在我國的環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展缺乏秩序性,原因主要有幾點,一是監(jiān)管和規(guī)范方面的問題,政府缺乏相關的規(guī)定對這一領域的市場進行管理,環(huán)保設計主要還是企業(yè)自身的行為,缺乏國家的宏觀調控,所以市場較為混亂。二是國內缺乏環(huán)境工程發(fā)展的環(huán)境。我們國家整體上對環(huán)境保護工作重視度不夠,環(huán)保意識整體不高,對于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展更是缺乏相應的支持。三是環(huán)境工程的發(fā)展中人才匱乏。對環(huán)保重視程度不夠,導致對該領域人才的培養(yǎng)力度不夠。針對這些問題,首先國家在立法方面要拿出指導性的建議,形成法律條文,規(guī)范環(huán)境工程的發(fā)展;其次政府要按照規(guī)定,全面支持環(huán)境工程發(fā)展的政策,落實各方面的規(guī)范,對各大企業(yè)的行為加以規(guī)范;企業(yè)要積極響應國家和政府的號召,按照規(guī)定進行環(huán)境工程的建設,從工程的設計到工程最后的驗收,都要按照環(huán)保的標準來進行,不因貪圖小便宜而丟掉大利益;加大對該領域人才的培養(yǎng),各大高校設計相應專業(yè),吸納更多學生去學習環(huán)境工程相關專業(yè),這樣畢業(yè)之時,會有一大批專業(yè)人才投入環(huán)境工程中,發(fā)展人才匱乏的問題將得以解決。
3環(huán)境工程設計的發(fā)展
我國目前的城市化進程進一步加快,城市中建設用地逐漸增多,建筑行業(yè)成為目前中國經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),和工業(yè)并駕齊驅,為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭的動力。當然,建筑行業(yè)的發(fā)展對社會也帶來一定的負面影響,如日益加重的環(huán)境污染和能源浪費。所以環(huán)境污染治理工程的發(fā)展迫在眉睫,污染治理工程企業(yè)應運而生。想要保證這些工程的經(jīng)濟效益,必須提高企業(yè)競爭力,提高企業(yè)競爭力的關鍵就是保證環(huán)境工程的質量。盡管現(xiàn)在社會的環(huán)境工程市場并不是很如意,但是此行業(yè)在社會逐漸的發(fā)展中也迎來了部分機遇。特別是國家相關政策實施,其對環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)提出了更高要求,還推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。此種情況下,環(huán)保工程設計迎來了新一輪的挑戰(zhàn)和機遇。有部分學者猜測,隨著當下環(huán)境保護工程市場的成熟,不合格的環(huán)境保護工程設計公司將會逐漸被市場淘汰。因此,做好實現(xiàn)環(huán)境設計的發(fā)展就要實現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化。
同一污染治理項目,方案可以有多種,以生活污水為例,適用的方案僅從工藝上區(qū)別就可能有幾十種之多,而且每一種都可能為是最優(yōu)方案。
其實,不根據(jù)具體條件(地型、氣候、水質、水量、處理程度、土地費用、材料費用、人工費用等)是無法確定最優(yōu)方案的。但是,作為一個具體的實例,最優(yōu)方案應當是唯一的。這個方案就是滿足所有一定條件后,使所要實施的環(huán)境工程最為經(jīng)濟的方案。經(jīng)濟分析的方法有多種,這里選用一種以作說明。
Ct=I(R+r)十Cm式中:
Ct為年總耗費;
I為工程全部一次性投入費用;
R為銀行貸款年利率或該企業(yè)年利潤率;
r為工程設施年折舊率;
Cm為年運行維護等費用。
優(yōu)化方案即Cm值最低,主要受投資及運行維護費用影響。
無論如何,環(huán)境工程的發(fā)展要按照國家關于環(huán)境保護的標準和規(guī)定,從設計源頭到材料的選擇,到施工的過程,到最后工程的驗收,每個階段都要將環(huán)境保護的內容和措施考慮進去,并且在行動中堅決落實。將治理污染和環(huán)境保護的理念貫徹到工程整體中,可能在最初成本上會增加預算,但是從長遠來看,這絕對是有利于整個社會發(fā)展的事情,所以在環(huán)境工程中,一定要將環(huán)保原則貫徹到底。
結語
對于環(huán)境工程而言,提高其發(fā)展的措施很多,比如采用新的設備,新的原料,提高技術,本文研究的是從大的方向和政策上對其發(fā)展提供了一定的預測性和方向性,通過利用新的政策,節(jié)約能源,保護環(huán)境,發(fā)展環(huán)境工程。環(huán)境工程的發(fā)展肯定還會經(jīng)歷一段時間,在發(fā)展的初期肯定會遇到各種各樣的困難,這就需要各方共同努力,不要只看眼前的短期利益,把目光放到將來,等技術發(fā)展成熟以后,必定是有利于千秋萬代的事情。
參考文獻
關鍵詞:農村環(huán)境質量;污染;監(jiān)測;治理;方案
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A
我國是一個農業(yè)大國,由于農村對資源盲目的開發(fā)與對環(huán)境污染的無視,農村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學的、合理的、符合我國國情的治理農村環(huán)境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農村環(huán)境監(jiān)測制度及技術方法標準
監(jiān)測數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質量的科學依據(jù),但是我國目前還沒有建立針對農村環(huán)境質量的監(jiān)測技術及方法,雖然我國目前對此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術方法,建議為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有可比性及科學性,專門成立農村環(huán)境監(jiān)測機構,固定監(jiān)測人員,合理布置采樣點位及采樣方法,制定統(tǒng)一的監(jiān)測技術方法,建立農村環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫,研究農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律,為更全面具體的了解我國農村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學依據(jù)。
2合理規(guī)劃農村布局及加強農村環(huán)境質量監(jiān)測
農村作為我國的糧食儲備庫,其環(huán)境質量關系著全國人民的飲食安全,因此建議對我國農村在進行普查,并統(tǒng)一監(jiān)測標準及評價機制,根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測結果,對其環(huán)境質量進行分級,并將我國農村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農村、現(xiàn)代機械作業(yè)型農村、養(yǎng)殖型農村、工業(yè)生產(chǎn)型農村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農藥,其水質、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護良好的農村,這是我國應該大力保護及提倡發(fā)展的農村;現(xiàn)代機械作業(yè)型農村是使用化肥、農藥及機械作業(yè)的農村地區(qū),這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū),也是環(huán)境污染較為嚴重的地區(qū),為了提高糧食質量與產(chǎn)量,建議對農藥化肥制定合理的使用標準,統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),定期對該地區(qū)的土壤、水質、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測調查,以此為科學依據(jù),進一步改善其環(huán)境質量;養(yǎng)殖型農村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主,提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地,也是對農村水環(huán)境污染貢獻較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農作物的肥料,建議養(yǎng)殖型農村與現(xiàn)代機械作業(yè)型農村能夠穿插布置,以便于農作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農村,隨著城市的擴大,工業(yè)有向農村擴展的趨勢,占用大量的耕地及對農村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質、易于在生物體內累積的有毒物質對農村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,建議嚴格控制工業(yè)向農村的擴展,對于現(xiàn)有的對耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴格管理,確保達標排放,加大對該農村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質量的監(jiān)測頻次,防止農村環(huán)境質量的進一步惡化。
3 加大投資力度,建立規(guī)范化的農村環(huán)境管理機制
農村環(huán)境質量的改善工作任重而道遠,是一項關系民生的重要任務。建議專門成立農村環(huán)境管理機構,加大對硬件的投資及人才的配置,專門負責農村環(huán)境的管理、監(jiān)測、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復方案等等,為政府部門及時了解農村的現(xiàn)狀及制定農村環(huán)境保護方案提供科學依據(jù)。
4 因地制宜制定農村環(huán)境生態(tài)恢復方案
我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農村環(huán)境也存在很大的差別,特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前,我國面臨著嚴重的農村生態(tài)問題,特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地無節(jié)制砍伐導致的水土流失問題、農藥化肥的使用引起的土壤質量急劇下降及鹽堿程度加劇、農副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題,都是制約我國農村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,因此農村的生態(tài)保護問題已經(jīng)刻不容緩,急需得到政府部門的重視。
生態(tài)問題是個歷史積累的結果,因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農村環(huán)境、恢復生態(tài)方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農村環(huán)境的生態(tài)恢復,在農村環(huán)境監(jiān)測的基礎上,對農村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進行研究,進而因地制宜的制定生態(tài)恢復計劃及方案,最大限度的恢復生態(tài)環(huán)境。
5 加強農村基礎設施建設,改善農民的居住環(huán)境
農村的基礎設施建設已經(jīng)遠遠落后于農村的發(fā)展,所以國家提倡新農村建設,一方面居民集中有利于基礎服務設施的建設,另一方面有利于農村垃圾的收集及清運。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比,農村的基礎設施建設基本上是處于起步狀態(tài),特別是農村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗,提高居民保護環(huán)境的意識,建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統(tǒng),集中建設污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng),采取有效的措施來處理農作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。
結語
解決農村環(huán)境污染問題任重道遠,首先應制定針對農村環(huán)境質量統(tǒng)一的、科學的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測技術方案,建立起農村環(huán)境質量污染數(shù)據(jù)庫,探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律,為污染質量工作提供科學依據(jù);本著資源循環(huán)利用原則,合理規(guī)劃農村布局,建立有利于資源循環(huán)使用的農村生態(tài)園區(qū),保護未被污染的、生態(tài)良好的農村區(qū)域,限制污染較為嚴重的農村的發(fā)展,逐漸淘汰在農村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項目,并加強對這些區(qū)域定期監(jiān)測,隨時掌握環(huán)境質量的變化方向;加強及規(guī)范農村環(huán)境的管理機制,加大資金及人力的投資,確保農村環(huán)境改善有序進行;因地制宜的制定農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復方案,為改善農村環(huán)境奠定堅實基礎;通過新農村建設,采取合理有效措施加強農村的基礎設施建設,提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護意識,逐漸改善農民的居住環(huán)境。
參考文獻
[1]魏晉,李娟,冉瑞平.等.中國農村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學報,2010,19(9).
[關鍵詞]地方環(huán)境污染;治理效率;探討
一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析
環(huán)境污染引發(fā)的一系列問題,使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果,人們的保護環(huán)境意識因此逐漸提升,環(huán)保部門頒布了一系列法律法規(guī),對環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實際工作中,怎樣評定地方環(huán)境污染治理效果呢?
地方環(huán)境污染治理對提高我國整個環(huán)境保護水平具有重要意義,因此,在落實環(huán)境保護相關舉措時,應將地方環(huán)境污染治理當做重點工作加以落實,采取針對性措施,不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面,地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門治理環(huán)境污染能力的外在反應,是考核地方環(huán)保部門工作業(yè)績的重要內容。另一方面,根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實際,可為環(huán)保部門分析環(huán)境污染治理問題提供參考,促進環(huán)保部門不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法,為實現(xiàn)環(huán)境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎。因此,無論從哪個角度分析,地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環(huán)境污染治理效率的評定
本文采用數(shù)據(jù)包分析法(DEA)對地方環(huán)境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來,將其和每一個多投入多產(chǎn)出同類決策單元(DMU)的可能集進行對比分析,獲得所有DMU相對效率的測度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權重,而N表示投入變量,M為產(chǎn)出變量,K表示DMU的個數(shù)。Fi表示第i個DMU的技術效率。當其數(shù)值為1時表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面,生產(chǎn)為DEA有效,反之,生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對我國地方環(huán)境污染治療效率進行評定,結果發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的,而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異,但之間的差距逐漸縮小。同時,我國環(huán)保部門對環(huán)境保護重視的不斷提高,使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略
調查發(fā)現(xiàn),經(jīng)環(huán)保部門及人們的長時間努力,我國環(huán)境污染問題雖得到一定程度的改善,但從整體來看仍不容樂觀。因此,為切實提高地方環(huán)境污染治理效率,應結合環(huán)境污染治理實際,應積極采取有效措施,具體可參考以下內容實施:
1.提高認識,增加投入
地方環(huán)保部門應提高對環(huán)境污染治理的認識,加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先,結合上級部門制定的環(huán)境污染治理目標,根據(jù)當?shù)貙嶋H制定環(huán)境污染治理細則,尤其應明確地區(qū)內污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè),定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關標準要求,一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應給予嚴厲的處罰,必要情況下責令其停業(yè)整頓。其次,地方環(huán)保部門應設立環(huán)境污染治理的專項資金,用于支持當?shù)丨h(huán)境污染治理工作,尤其應綜合分析當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點及規(guī)律,制定詳細的環(huán)境污染治理應急預案,有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來的損失。最后,定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開環(huán)境污染座談會,認真聽取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時,給予在環(huán)境保護方面做出突出貢獻的企業(yè)適當獎勵,鼓勵其再接再厲,爭取在確保企業(yè)效益增長的基礎上,充分做好環(huán)境保護工作,為企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.加強研究,引進方法
地方環(huán)保部門應加強研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路,尤其應加強與西方發(fā)達國家的交流,借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗,不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面,環(huán)保部門應定期抽派相關人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學習,條件允許的話可定期組織相關人員出國參觀考察,引進發(fā)達國家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面,成立專門的環(huán)境污染治理研究部門,認真調查引起當?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法,針對環(huán)境污染存在的不足之處,通過引進新的方法加以改進,切實提高環(huán)境污染治理質量。
3.善于總結,不斷優(yōu)化
地方環(huán)境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題,因此環(huán)保部門應善于總結,不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先,環(huán)保部門應建立常見環(huán)境污染情況檔案,列出針對性治理方案與方法,為后期治理類似環(huán)境污染事件提供有效指導。其次,總結環(huán)境污染治理實施過程中存在的問題,結合實際狀況積極制定有效的解決方法,為提高環(huán)境污染治理質量奠定基礎。最后,認真分析不同環(huán)境污染特點,從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手,不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細節(jié),切實提高環(huán)境污染治理水平。
4.加強培訓,提高水平
地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質的影響,因此,環(huán)保部門應注重工作人員綜合素質的提高。一方面,定期組織相關工作人員加強專業(yè)技術的培訓,提高工作人員專業(yè)技能水平,為環(huán)境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面,鼓勵工作人員加強學習,不斷充實自己,在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應給予適當?shù)莫剟睿粩啾薏吖ぷ魅藛T充分做好環(huán)境污染治理工作。
四、總結
環(huán)境污染與人們的生活密切相關,因此,怎樣在確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上,提高環(huán)境污染治理效率,做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門及生產(chǎn)企業(yè)應深刻思考的問題。要求地方環(huán)保部門加強環(huán)境污染治理工作,不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財力方面的投入,切實提高環(huán)境污染治理效率,為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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關鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境保護;重要地位
引 言:隨著改革開放的步伐加快,特別是最近幾年經(jīng)濟水平的不斷提升,環(huán)境污染問題也變得日趨嚴重。人們?yōu)榱俗陨硌矍暗慕疱X利益,毫無顧忌地瘋狂掠奪資源,嚴重地破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,降低了環(huán)境的自我更新和自我清理能力。與此同時,大小企業(yè),特別是化工類企業(yè),為了節(jié)省污染處理的人力和財力和時間,直接將各種固體類、液體類和氣體類污染物不斷地排放到環(huán)境中,再加上人類日常生活所產(chǎn)生的廢物和垃圾,使得現(xiàn)今的環(huán)境污染越來越嚴重,不僅阻礙了人類社會的持續(xù)發(fā)展,還對人類自身的身心健康造成極大的威脅。與此同時,我國環(huán)保部門通過立法不斷強調環(huán)境保護的重要性,并監(jiān)督、懲戒單位和個人的環(huán)境污染行為,社會各界環(huán)保人士也紛紛開展各類環(huán)境保護公益活動。
1 環(huán)境監(jiān)測概述
1.1 環(huán)境監(jiān)測就是政府和有關環(huán)境部門按照國家的法律法規(guī),遵循一定的程序,采集樣本對環(huán)境中的各種可以代表環(huán)境質量水平的物質進行測定,對環(huán)境的質量以及受污染程度做出評估,是環(huán)境工作中的科學數(shù)據(jù)資料,可以作為有關部門制定環(huán)境保護策略和措施的重要依據(jù),也可以對以后的環(huán)境發(fā)展做出預測。
1.2 環(huán)境監(jiān)測的過程一般為接受任務,現(xiàn)場調查和收集資料,監(jiān)測計劃設計,優(yōu)化布點,樣品采集,樣品運輸和保存,樣品的預處理,分析測試,數(shù)據(jù)處理,綜合評價等。簡單來說就是明確要檢測的區(qū)域以后,制定檢測計劃,收集樣本,測量數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進行綜合分析的過程。環(huán)境監(jiān)測包括環(huán)境質量的監(jiān)督測量以及污染物的兩個重要的方面,是環(huán)境保護工作開展的重要前提,是制定環(huán)境管理方針,控制污染源的排放,規(guī)劃環(huán)境的科學依據(jù)。早期的環(huán)境監(jiān)測主要是對污染物的監(jiān)測,主要用于污染物的排放的控制,環(huán)境的治理,通過檢測獲得數(shù)據(jù)分析某地區(qū)環(huán)境的質量,有助于提出科學的治理措施,改善生活環(huán)境。隨著國家的控制以及社會的不斷發(fā)展,人們逐漸將環(huán)境質量檢測加入到監(jiān)測工作當中,對于污染物的監(jiān)測有對比效果,更對生活環(huán)境的質量實施全面的控制。
1.3 環(huán)境監(jiān)測的對象和方法具有多樣性,時間和空間具有可變性,污染物有具有復雜性,這些因素使得環(huán)境監(jiān)測具有連續(xù)性和綜合性。環(huán)境指標隨著時間的不同不斷的變化,而且污染物又具有復雜性,通過連續(xù)不斷地觀測、采樣,獲得的分析數(shù)據(jù)越多,則檢測結果越具有說服力;監(jiān)測的對象包括多種類別,只有對環(huán)境中的不同種類做出分析,將數(shù)據(jù)綜合處理,并結合社會環(huán)境因素,才能避免片面性,才能對環(huán)境整體的掌握,做出客觀可靠的評價,便于以后治理防護工作的正確展開。
2 環(huán)境監(jiān)測于環(huán)境保護中的重要地位
2.1在科學研究中的重要地位
在新時期,科學技術被提到一個前所未有的高度,時代的發(fā)展離不開科學技術。環(huán)境監(jiān)測是一種以高科技為手段的監(jiān)測,自然,環(huán)境監(jiān)測離不開科學技術,但同時環(huán)境監(jiān)測又反過來促進科學技術的進步。環(huán)境監(jiān)測在對決定環(huán)境質量各因素進行測定的時候,收集到比較全面的、科學的數(shù)據(jù),這些科學數(shù)據(jù)為人們研究科學技術提供了豐富的資料,加快人們研究科學技術的步伐,促進社會的不斷發(fā)展。比如,在對環(huán)境進行監(jiān)測時,可以為地質學家提供相應的地質信息。在監(jiān)測生物資源時,可以為微生物提供重要的數(shù)據(jù)信息。
2.2在治理環(huán)境污染中的重要地位
隨著科學技術的不斷進步,人們的生活水平進一步的提高,相應的出現(xiàn)不少的環(huán)境污染問題,環(huán)境保護成為21世紀最重要的過程之一。環(huán)境監(jiān)測是決定環(huán)境質量各因素的測定,因此,當出現(xiàn)環(huán)境污染時,就需要環(huán)境監(jiān)測對造成影響污染的各因素進行全面、持久的監(jiān)測。比如當某一地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時,我們可以利用環(huán)境監(jiān)測測定影響環(huán)境污染的各因素,如大氣、土壤、森林、水資源等等,通過對測定結果的分析研究.及時地制定出解決環(huán)境污染問題的方案,科學有效地治理環(huán)境污染。在還沒出現(xiàn)環(huán)境污染問題的地區(qū)進行必要的預防措施,防患于未然。
2.3環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的重要地位
在社會發(fā)展過程中,經(jīng)濟和環(huán)境是一體兩面、相互促進的,發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境是統(tǒng)一的,而不是對立的。國家在堅持經(jīng)濟發(fā)展的同時,也提出了將環(huán)境保護作為一項基本國策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟建設和環(huán)境建設時要齊頭并進,“兩手都要硬”,即實現(xiàn)“三同步”與“三同時”。“三同步”即同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。因而,環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導的作用,為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。
2.4 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價不可缺少的信息來源
環(huán)境影響評價制度是我國頒布的重要環(huán)境保護政策之一,該制度要求建設項目與區(qū)域開發(fā)計劃均要經(jīng)過環(huán)境部門的審批,確保建設項目造成的環(huán)境影響在可接受的范圍之內。而進行環(huán)境影響評價的過程中,當前的環(huán)境狀況是不可缺少的重要數(shù)據(jù)。通過環(huán)境監(jiān)測,可以料及項目所在地當前存在的污染物種類和污染程度,找到關鍵的污染因子,為項目的環(huán)境影響評價提供可靠地依據(jù),在環(huán)境影響評價制度執(zhí)行的過程中起到了不可或缺的作用。
2.5 環(huán)境監(jiān)測是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法
隨著我國工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件在我國呈現(xiàn)出上升的趨勢。在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,如果采取了錯誤的應對方式,便會造成污染物的進一步擴散,增大受污染的面積和污染的治理難度,給人民的生命健康帶來威脅。環(huán)境監(jiān)測的存在,使事故的處理部門能夠在污染發(fā)生時及時的了解污染物的污染范圍與遷移狀況,從而制定更加科學合理的突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處理方案,對環(huán)境保護工作的順利進行有著積極的促進作用。而環(huán)境污染事件的發(fā)生不僅會在短期內對周邊地區(qū)的環(huán)境狀況產(chǎn)生嚴重的干擾,還會在更大的范圍內產(chǎn)生長期的影響。因此,只有通過環(huán)境監(jiān)測的方法來對污染物進行長期的監(jiān)測,才能夠掌握污染物在環(huán)境作用下的變化趨勢,并為污染治理方案的制定提供寶貴的第一手資料,減少環(huán)境污染物對人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的危害,加快環(huán)境的恢復速度,對突發(fā)環(huán)境污染事件的治理以及事件造成的環(huán)境影響的恢復有著重要的作用。
3 如何做好環(huán)境監(jiān)測工作
在新時期背景下,環(huán)境問題已經(jīng)得到全球的普遍關注,越來越多的人自覺地加入到環(huán)境保護的工作中來。在環(huán)境保護工作中,環(huán)境監(jiān)測有著不可或缺的作用,因此不能忽視環(huán)境監(jiān)測的作用。在環(huán)境監(jiān)測工作中,我國還存在著不少的問題,比如,缺乏有效的分析方法,環(huán)境監(jiān)測技術相對落后、相應的配套技術不全等等。因此,我們必須不斷完善我國的環(huán)境監(jiān)測機制,提高我國環(huán)境監(jiān)測的水平。
3.1 增加環(huán)境監(jiān)測的資金投入
想要進一步的擴大環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測范圍、提高監(jiān)測結果的準確性,就要加大環(huán)境檢測的資金投入,及時的引進新技術與新設備,并虛心學習國外先進的監(jiān)測方法,與時俱進,不斷的提升我國環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測能力和監(jiān)測水平,使環(huán)境監(jiān)測能夠更好的為環(huán)境保護工作服務。
3.2提高環(huán)境監(jiān)測的技術水平
新時期背景下,我國的科學技術得到不斷地發(fā)展,在環(huán)境監(jiān)測技術
上,雖然我們擁有一些先進的技術,也取得一些令人欣慰的效果。但總體來說.我國的環(huán)境監(jiān)測技術水平還處于比較落后的狀態(tài),與國外相比,還存在著一定的差距。對此,我們應該努力提高我國環(huán)境監(jiān)測的技術水平,在已有的技術水平基礎上,不斷研制出新的、先進的技術,尋找適合我國環(huán)境監(jiān)測技術的最佳路線,完善環(huán)境監(jiān)測技術的規(guī)范體制,提升我國環(huán)境監(jiān)測的整體質量,促進我國環(huán)境保護工作的順利進行。
3.3改進環(huán)境監(jiān)測的方法
目前,我國環(huán)境監(jiān)測的方法相對的落后,其先進程度與國外有一定的差距。因此在環(huán)境監(jiān)測工作中,我們必須改進落后的監(jiān)測方法,建立自動監(jiān)測的體系,提高其在噪聲、空氣以及水資源等方面監(jiān)測的準確率,提升整個環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的自動化能力,促進環(huán)境監(jiān)測質量的提高,使我國的環(huán)境保護和環(huán)境污染治理工作更好地進展。
3.4培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才
環(huán)境監(jiān)測是一項技術含量比較高的工作,只有專業(yè)的技術人才才能實施。在新時期,我國缺少專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才。因此,我們有必要培養(yǎng)一批專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才。這些環(huán)境監(jiān)測人才不僅要具備專業(yè)的理論知識,而且要具備過硬的監(jiān)測技能,并且具有國家持證上崗證件,在實踐操作過程中能夠做到正確的使用監(jiān)測儀器,認真分析監(jiān)測的結果,并且根據(jù)監(jiān)測的結果制定出高效的防治方案。
4 結束語
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測質量是環(huán)境保護的生命線,只有加強環(huán)境監(jiān)測質量管理,保證環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的有效運行,全面提升環(huán)境監(jiān)測整體水平,才能提供及時、準確、可靠、真實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù),讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
參考文獻: