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我國現行的農業是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農業,在這種模式下的農業,環境被農業生產者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體,其結果導致生態惡化和自然災害頻繁發生,給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西,我們加快發展的最終目的,是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要,是為了不斷改善人民群眾的生活條件,使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產和生活。而要真正做到這一點,就必須大力發展農業循環經濟,改變農業生產者的生產和生活方式,緩解和消除農業生產對生態環境的壓力,改變農村“臟、亂、差”面貌,改善農村衛生環境,提高農民的生活質量,從而實現農業和農村的可持續發展。
1 現今實現農業可持續發展的主要障礙
1.1各級政府有關規劃不明確。各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段,調節市場主體的行為,建立農業循環經濟發展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。并且技術開發和推廣應用不夠,缺乏符合中國國情的農業循環經濟技術支撐體系。政府各部門協調合作也不不順利。
1.2農業生產者自身問題。這主要表現為:第一,農業生產者內在動力不足,對循環經濟的責任感和認同感不強,在生產過程中廢棄物未經處理隨意排放,浪費了可利用的資源,污染了環境。第二,農業生產者發展循環經濟的技術力量不足。第三,農業生產者發展循環經濟的資金缺乏,融資渠道不暢。
1.3沒有公眾參與基礎。這主要表現為:第一,我國相關法律對公民參與的權利、責任以及具體程序的規定不明確。第二,由于信息閉塞,公眾的知情權沒有得到充分尊重,造成他們對發展農業循環經濟的重要性認識不足,社會參與意識淡薄。第三,中國缺乏像西方發達國家那樣的非官方的綠色環保組織,使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環節,極大地影響了公眾的參與熱情。
2 實現我國農業可持續發展的基礎措施
2.1政府主導調控機制
2.1.1合理規劃,整體協調。我國幅員遼闊,各地區自然條件、經濟發展水平等方面差異較大,為此,發展農業循環經濟不可“一刀切”,應因地制宜、合理規劃,既要考慮整體布局,也要考慮本地特點,揚長避短,趨利避害。
2.1.2提高技術水平。政府應重點組織開發有重大推廣意義的資源節約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等。支持建設農業循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系,及時向社會有關技術、管理和政策等信息,開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。
2.1.3實現資源和農業廢物的綜合利用。在農業結構調整過程中,要大力發展生態農業和有機農業,使農業系統內部的能量、物質合理流動與轉化,通過生態系統內部食物鏈、生態網絡和農業廢棄物的再生、綜合利用,以彌補資源的不足,既節約能源、變廢為寶,又改善了生態環境。
2.2構建可持續發展機制
2.2.1政府調整和落實投資政策,加大對農業循環經濟發展的資金支持。要把發展農業循環經濟作為政府投資的重點領域之一,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,以解決農業生產者資金不足的難題。
2.2.2通過調整使農業生產者對環境保護的外部效益內部化,按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者維修”的原則,大力推進生態環境的有償使用制度。
3 還要構建社會參與機制
進一步提高農業綜合生產能力,就要完善和強化扶持農業發展的相關政策,切實加強農業基礎設施建設,加快農業科技創新與應用,推進農業和農村經濟結構調整,提高農村勞動者素質,促進農村經濟社會全面發展。
我國實施農業綜合開發以來,在改善農業基礎設施條件、提高農業綜合生產能力、扶持農業產業化經營、促進農業可持續發展等方面開展了大量卓有成效的工作,農業綜合開發力度不斷加大,農業基礎設施建設和農業生態環境建設不斷加強,有力地促進了糧食連年增產、農民持續增收,促進了農業綜合生產能力和可持續發展能力的提高。2009年我國糧食生產再獲豐收,連續6年實現增產,產量達到10616億斤;農民收入連續6年較快增長,人均純收入達到5153元,比上年實際增長8.5%;社會主義新農村建設穩步推進,農村面貌明顯改善。這些成績的取得,農業綜合開發功不可沒。
實踐證明,農業綜合開發是國家支持和保護農業發展的一個有效手段,是鞏固和加強農業基礎地位的一條重要途徑,是提高農業綜合生產能力、促進農業可持續發展的一項重要措施。
摘要:農業是中國可持續發展的核心和關鍵,作為人類生存和農業發展基礎的農業資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度出發,探討了中國農業可持續發展的內涵、特征和農業可持續發展面臨的農業資源問題,提出了中國農業可持續發展的對策。
農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農業生產的物質基礎和條件,直接影響著農業發展和社會發展,應得到更加廣泛的重視。因此,本文從農業的可持續發展的角度來探討中國的農業可持續發展。
1中國農業可持續發展
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規模化,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
1.3農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為:一,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二,農業用水危機正在加深,農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水;亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
2.3農業資源污染嚴重,生態環境日趨惡化
關鍵詞:植物保護;農業可持續發展;實施策略
中圖分類號:F323.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國農業的發展歷史源遠流長,在整個人類文明史上都占據著重要的地位。但是由于近代農業中工業化進程的不斷加快,使得農業已經從原始單純的小農經濟逐漸轉化為大生產,以市場為導向的市場經濟、為適應這種大規模的市場需求,農業的發展中過多的使用化學肥料和農藥,不但對生態平衡造成了破壞,而且對人類的身體造成了惡劣的影響。嚴重制約著農業的可持續發展。當前,我國在化學肥料和農藥的使用量上都已經大大的超過了世界平均水平,在農藥的排放上也沒有進行科學有效的處理就隨意排放,從而嚴重的危害人類的身體健康。因此,農業發展中植物保護可以有效的促進農業生態的持續發展,有利于促進人類和自然的和諧相處。
1植物保護與農業可持續發展的相互關系研究
1.1植物保護工作是當前農業可持續發展的基石
經濟社會的不斷發展進步,能源以及資源的可供利用的存儲量在不斷的降低,因此必須科學合理的利用資源和能源,才能實現農業發展的可持續性。因為我國的農業生產曾經遭受過嚴重的生物災害,農業生產值因為受到各種外來生物的影響,而不斷的下降,對農業的安全生產造成了嚴重的威脅。隨著農業現代化建設的不斷深入,各種針對植物保護的政策不斷的推出和積極實施,對農業生產威脅巨大的病蟲害得到了有效的防治。同時,隨著各種綠色無污染農產品的進一步開發,不僅有效的改善了農業生態的環境,同時也降低了農業發展對生態環境造成的影響,為我國農業的可持續發展奠定了良好的基礎。
1.2農業可持續發展在為植物資源的保護提供了客觀的條件
隨著市場經濟體制的不斷完善,必須將生態環境的保護和自然資源的合理利用為基礎,才能確保農業生產的可持續發展。所以,經過不斷的實踐發現,必須對食物安全生產在農業發展過程中的作用予以充分的重視。同時,在農業發展的過程中,必須積極的推行各種先進的技術,才能滿足社會發展所提出的相關要求,并促進農業生產值的不斷提升。所以,在農業生產發展的過程中,實現保護生態環境和自然資源,并加以科學合理的利用,是確保我國農業可持續發展的唯一選擇。
2植物保護與農業可持續發展關鍵性措施
2.1加強對植物保護和農業可持續發展的宣傳力度
在農業發展的相關政策實施的過程中,農業工作人員必須培養農民群眾養成保護植物的意識,大力的宣傳可持續發展在農業生產過程中的重要意義,才能促進生態環境的進一步改善。農業生產發展的過程中,必須根據實際的情況科學了的制定植物保障體系和管理機制,為先進農業技術的全面推廣奠定良好的基礎。同時,農業生產管理部門也應該將其職能作用充分的發揮出來,促進農民群眾文化素質的不斷提高,并根據實際農業發展的實際情況,制定出切實可行的植物保護措施,才能從根本上促進農業作業的抵抗能力和自我調節能力的不斷提高,確保我國農業的可持續發展。
2.2積極的創新農業科學技術
目前,各N化學農藥在我國農業生產過程中的用量仍然較大。雖然化學藥劑的使用,促進了農業產量的提高,但是在使用的同時也造成了嚴重的危害。殘留在農產品中的農藥,已經嚴重的危害到了食用者的身體健康。所以,農業生產的可持續發展,不僅要保護生態環境和自然資源,同時也必須嚴格的按照規范和要求科學合理的使用化學藥劑,并以此為基礎,進一步加大各種農業新技術的研究力度,利用相關的新技術逐步的替代化學藥劑的使用,才能將化學藥劑對生態環境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領域的加強農業生態化建設
農業生產過程中所面臨的最主要的2大威脅就是病蟲害和自然災害。引出,必須不斷的加大病蟲害和自然災害的防治力度,才能從根本上實現農業生產的可持續發展。而針對病蟲害的防治,則應該從新技術的研究和化學藥劑這兩方面入手。各種新型防治技術和化學藥劑的使用,不僅要可以發揮殺滅病蟲害的作用,同時也要將其對生態環境的影響降至最低。而自然災害的防治,則主要是建立健全并完善各種監測系統,同時進一步加大各種室內種植技術的研究,最大限度的為農作物的生長創作優良的環境。
以下本文通過對現階段的農業經濟可持續發展過程中存在的問題,做進一步探討與分析,并提出相應的解決措施,以供參考。農業經濟的可持續發展,對國民經濟健康發展、社會安定及社會效益的實現具有十分重要的意義。
由于環境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響,我國農業可持續發展面臨很多難題,文章分析了我國農業可持續發展存在的問題,并針對這些問題提出了應對措施。
1農業經濟的可持續發展問題
1.1勞動力素質不高
在農業發展的過程中,勞動者的素質對農業經濟的發展,起著非常重要的作用,當前我國大部分農業勞動力的素質普遍不高,加之,高素質的勞動力大多向城鎮轉移,這在一定程度上也阻礙了現代農業的發展。而要想實現農業經濟的可持續發展必須要保證勞動人員有較高的素質,因此提高勞動者的素質這項任務究勢在必行。?
1.2農業信息化程度低
當代信息化高速發展,信息就是生產力。然而農業經濟信息化的發展仍相對滯后,具體體現在:政府的引導及資金的投入,還有人才的培養、農民自身素質的提高等等方面。
1.3農業經濟結構不合理
我國的農業結構,從整體來看存在著不合理和趨同的現象,具體表現在經濟作物所占的比重過多,很大程度上并不是市場決定農民們種植什么。由于農民對市場經濟需求變化把握不準確,突顯出跟風問題,致使農業產業結構不均衡。農業經濟要因地制宜的發展當地優勢,?生產特色、優質的新產品,從而提高農產品的市場競爭力。
2農業經濟可持續發展對策與措施?
2.1提高勞動者素質,重視農業人才的儲備
人才的培養,是發展特色農業,推進農業產業化的關鍵。要善于發現農村實用人才,并發揮典型引領的作用,積極培育農業技術骨干,引進生產型、經營型人才,解決農業科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡結構不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農業信息化經過十幾年的發展,也只是應用推廣階段。政府要提升統籌規劃意識與執行計劃能力,建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統,形成權威的網絡信息平臺;加強信息人才服務隊伍的培養,擁有足夠的專業人才,才能保證農業科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產力”,而且我們現在還要以“信息也是生產力”。在傳播農業生產技術、農產品生理需求以及防病治蟲預警服務,信息技術將無疑會在日后發揮出非常重要的作用。
2.3 加強農民培訓,推廣生態農業發展的實用技術
農民是開展生態農業建設的主體,只有農民的整體素質提高了,生態農業建設這一利國利民的工程才可有效實施起來,才會達到事半功倍的效果。結合農村、農業生產、農技推廣等工作,依托產業發展,廣泛開展多種形式的農村實用技術培訓和職業培訓,引導農民相信科學,自覺接受新知識、新技術、新方法,倡導科學的生產、生活方式,增強全民可持續發展意識,推進生態農業建設順利進行。
2.4 發揮地區特色,依據市場需求指導農民選擇農作物
對農民的作物選擇要進行一定的引導,協調人口與資源的關系。政府要從人民的利益出發,對農民的作物選擇可以做出一定的引導,鼓勵人們從市場的需求出發,來選擇農作物。充分發揮各個地區的特色,種植當地的特色產品,銷向其他省份,乃至世界各地,以此方法體現出每個地區的特色。
此外,人口與農業資源是影響農業可持續發展的重要因素,隨著科技對農業貢獻量的加大,我國的農業生產活動不再以破壞自然環境為代價,保障了人口與農業資源的協調關系,農業活動是以保護與合理利用自然資源的前提下進行的,要有一定的限度,在采取新的措施之前,要做好充分的市場調查,保證新的措施不會存在太大的風險,小范圍測試后,才可在大范圍進行推廣。
2.5實行多種優惠措施,提高農民的積極性
對農村要采取更多的優惠措施,并積極采取措施,以縮小城鄉差距,鼓勵農民種地,加快農村經濟的發展速度,形成良性循環,促進農村經濟和農業經濟的和諧發展。充分合理利用農業資源,保護生態環境,減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農業發展的過程中,多借鑒先進國家的治理方法與措施,依靠科技來促進農業經濟的增長,并實現對自然資源的有效開發,加大了土地的生產效率,農業經濟的發展是一個生態、循環的發展過程。組織農民去國外學習,并積極引進可適合在我國開展的農業措施。
同時,在農村建設農產品的深加工級副產品回收再加工產業鏈,提高農產品的價值,減少資源浪費,以實現可持續發展,并且可以從本質上提高農民的收入,形成良性循環。?
3結語
總之,要充分重視農業經濟的可持續發展過程中存在的問題,并找出更完善的辦法與措施。在發展農業經濟過程中,我們要遵循可持續發展觀念,通過重視農業人才的培養,以及加強農民培訓,不斷提高與完善信息化,并積極倡導發展綠色生態農業,大力發展農業產業化等措施,切實使農村經濟的綜合生產能力與可持續發展能力得到提高。