法律和法治的關系

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法律和法治的關系范文第1篇

關鍵詞:合同信用;工商行政管理;合同監督管理;職責;法理

正文

市場經濟的本質是契約經濟,合同關系是契約經濟最基本的法律關系,合同信用是社會誠信建設的重要基石。我國工商行政管理部門在履行合同監督管理職責中,從規范行業合同行為到維護市場交易秩序,從促進企業發展到服務新農村建設,合同監督管理崗位上的工商人與時俱進,走在了新時代行政執法隊伍的前列。在當前建設法治政府、服務政府的新形勢下,合同監管執法工作具有得天獨厚的理論基礎和潛在價值。

一、合同監管工作的法理基礎

1.“契約自由原則”的變遷,開創了合同監管工作的發展空間

“契約自由原則”(Freedom of Contract)即“合同自由原則”,是指當事人可以按照自己的意志自由地決定是否訂立合同,決定合同的內容以及合同的形式等。此原則與所有權絕對原則、過失責任原則共同構成了近代社會中商品自由交換的基本保障。但是,隨著市場經濟的高度發展,過分地強調尊重個人意志,會造成壟斷行業對社會的支配。出現了擁有資源優勢、信息優勢、技術優勢的一方,利用合同對弱勢的另一方予以侵害的現象。合同參與方的平等地位,“合同自由原則”這一賴以建立的基礎,已從根本上受到動搖,因此,對于契約自由原則的反省和批判也日益強烈,運用公平正義這一基本法律價值觀對合同行為進行限制,顯得勢在必行。

《合同法》規定:“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內,依據法律、行政法規的規定,對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,負責監督處理。”工商部門利用自身監管地位的超然性,開展合同行政指導和監督查處合同違法行為,避免一方自由的濫用而對他方自由的踐踏。這一職責正是消除自由的絕對性,使平等、公正與自由有機結合起來,確保整個社會的合同行為在誠實守信的原則下運行。

2.“契約信守精神”的傳承,奠定了合同監管工作的理論基礎

一言九鼎、一諾千金、一言既出駟馬難追……這些載負著歷史文化的成語,都在傳遞著中國古代仁人君子堅守著的一個信念“守信”。法國啟蒙思想家盧梭,從另一個角度闡釋了“守信”的意義:人人生而自由,但卻無往而不在枷鎖之中。在現代社會,人一出生,各種各樣的規則就會對他產生效力。我們的社會之所以需要這么多的規則,原因就在于規則作為人們的一種生活方式,在為社會提供良好秩序的同時,還在總體上降低了治理社會的成本。規則的有效實施離不開規則的強制作用,但也不能僅依賴強制作用。理想的狀態是,每位公民都養成一種很強的規則意識,讓依照規則辦事成為一種習慣。這就是契約精神。 

中國古人的君子之風,法國思想家的啟蒙之聲,“穿越”到二十一世紀的今天,這種“守信”精神在履行合同監管職責的工商人身上得以傳承。一方面是針對自己而言,要求自己嚴守職責、公正執法、傾心服務,是為律己;另一方面是針對服務對象而言,要求他們“守合同重信用”,是為律人。

(1)用“合同文本工程”夯實合同履約的基礎。

合同示范文本,是由工商行政管理部門單獨制定或工商行政管理部門與其他有關主管部門聯合制定,經過長期實踐、反復調研、評審、正式規定后再予以公布,具有合法性、公平性和完整性,是從交易的源頭上規范合同行為,有著較高的社會效益。目前,除國家工商總局制定的合同示范文本以外,各地工商行政管理部門根據本地經濟發展的情況,從“政府關心的難點問題,老百姓關心的熱點問題”入手,通過制定和宣傳推廣各類合同示范文本,解決老百姓消費領域的難題,行業涉及房地產轉讓、旅游、裝潢、物業管理等,從而有利地保護了廣大消費者的合法權益。

(2)用“守合同重信用”活動打造合同誠信的表率。

開展“守合同重信用”活動,是工商行政管理部門根據我國《民法通則》和《合同法》中規定的誠實信用原則,依據企業合同履約的客觀記錄,經過嚴格評價、對合同履約信用程度達到規定標準的企業,向全社會予以公示,是弘揚企業誠信守約行為,促進全社會良好信用觀念的形成,推動社會信用機制建立的一項重要措施。全國“守合同重信用”活動已開展20多年,在企業界形成了濃厚的氛圍,“守合同重信用”企業的社會公信力和市場含金量越來越高,各級工商行政管理部門以“守合同重信用”活動為平臺,改進工作方式,激勵企業信守合同,誠實履約,做誠實守信的表率。

二、合同監管工作的法理價值分析

1.監管工作長效化,實現公平正義的法律價值

公平和正義是法律的精神和靈魂,是執法者應當始終奉行的核心價值觀。當前,我國社會主義市場經濟體制初步建立,在訂立和履行合同配置資源的同時,市場的盲目性、無序性也相伴而生,具體表現為:合同欺詐等損害國家利益、公共利益的違法行為屢禁不止;“霸王條款”等侵害消費者合法權益的行為層出不窮;因當事人合同責任意識缺失導致的惡意違約行為屢見不鮮。因此,迫切需要強化合同監督管理。工商部門在推廣合同示范文本、調解合同爭議的同時,依法嚴厲查處合同違法行為,是解決上述問題的有效手段。

合同監管工作秉承公平正義的理念,以求權利義務相統一以及合同雙方的利益平衡,并最終實現實質意義上的公平與社會正義。

2.監管方式多樣化,實現剛柔并濟的監管價值

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是工商行政管理部門提高監管執法效能、提升服務發展水平推進自身改革發展的重要戰略機遇期。在過去的30年,工商行政執法過多地采取了剛性手段,為改變群眾心中“不是收費就是處罰”的形象,各級工商部門適時提出了“創新工作方式、服務經濟發展”的理念,以動產抵押、訂單農業、企業信用管理為重點,堅持依法行政、普法宣傳、指導幫扶多管齊下。

推進“訂單農業”,服務“三農”發展;拓展服務平臺,幫助企業破解融資難題;注重培育引導,加強企業信用管理等柔性合同監管新方式,有效地彌補了剛性執法的盲點,最終達到市場秩序誠信穩定的監管目標。

3.執法辦案專業化,實現和諧安定的社會價值

法的和諧價值表現在:通過協調和化解不同的利益,來緩和矛盾、化解矛盾;通過協調同一主體內部或不同主體之間的自由與紀律、公平與效率、發展與穩定等諸多方面的關系,來促進和諧。發揮法的和諧價值,要求在司法、執法中嚴格依法辦事,在法律規定的方向和限度內,允許必要地自由裁量,加強法律監督。

據有關部門統計,中國每年眾多的合同糾紛已經給仲裁和訴訟機制帶來了巨大壓力,高昂的訴訟成本、困難重重的舉證程序,普通消費者的合同糾紛甚至無法得到解決,從而給社會穩定帶來了潛在的威脅。工商合同監管部門積極探索運用行政手段指導和介入民事法律關系的長效機制,完善監管,制度治本。制定合同示范文本正是發揮行政力量的靈活性與主動性,從合同關系的源頭進行治理。通過規范、正義、公平的條款降低出現合同糾紛的機率,進而降低整個社會合同管理的成本,促使合同運行環境更加和諧。

在合同爭議進入訴訟或者仲裁程序之前,合同雙方當事人自愿的情況下,工商部門依據《合同爭議行政調解辦法》組織開展合同爭議行政調解工作,對合同爭議情況進行調查了解,并制定《合同爭議調解書》,經合同爭議雙方簽訂生效。需要履行權利與義務的,工商部門將監督簽訂雙方履行約定,使由合同爭議引發的矛盾及時化解,從而促進人們之間的和諧、促進社會的和諧。

三、以法理為視覺,探索合同監管工作的路徑

當前,全球經濟復蘇依然面臨嚴峻挑戰,在保持經濟增長的同時,各個國家都面臨進一步提高經濟發展水平、改善民生的艱巨任務,在經濟轉型和改革方面仍面臨挑戰。工商部門作為主管市場監督管理的行政執法機關,急需要在執法中以經濟自由與經濟秩序的統一和諧作為價值追求的目標。當代中國又是一個社會經濟發展不平衡的東方大國,法制現代化的任務十分艱巨。這就需要一個充分行使公共職能的強大國家的存在,需要依靠一個現代的、理性的、法制化的政治架構來推動法制的轉型,需要各級行政機關自覺地擔負起正確引導法律發展走向的時代責任。

站在新的歷史起點上,國家工商總局黨組書記、局長周伯華同志審時度勢提出了“五個更加”,既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。“更加自覺服務經濟發展”是根本任務,“更加高效加強市場監管”是職能所在,“更加有為強化消費維權”是民生所系,“更加努力推進依法行政”是必然要求,“更加嚴格鍛煉干部隊伍”是基本保證。“五個更加”的靈魂是服務,要義是發展,它要求我們牢固樹立為民理念,切實增強服務意識、責任意識、創新意識、效能意識和協調意識,延伸職能不猶豫,挖掘潛力不懈怠,拓展服務不停步,不斷提高服務的效能、服務的層次和服務的水平。

1.增強服務意識,,更加自覺服務經濟發展

在工作中牢記“服務”宗旨,擺正位置,增強服務意識。按照科學發展觀的要求,把管理寓于服務之中,把提供優質、高效的服務作為工商行政管理工作的首要任務,把群眾滿意與否作為檢驗自己工作的重要標準,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。要始終牢記我們的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,無論是監管還是執法,出發點和落腳點都是保護人民的利益,更加自覺地運用工商監管執法權力為人民做事、謀利,使人民切身感受到工商人的存在、工商人的價值。

以人為本、真情為民,把提升服務質量與維權維穩促經濟發展有機結合。一是提升服務層次,由熱情服務向效率服務轉變,及時預見預測在服務經濟發展中可能遇到的新情況新問題,注重提高服務工作的超前性,提前介入研究,及早應對。二是提升服務方式,由現場服務向網上服務轉變。充分利用信息化手段,加強與社會公眾交流和互動,全面提高辦事效率。三是提升服務舉措,由政策優惠向機制創新轉變。在工作中倡導簡化環節、提高效率,積極探索,大膽嘗試,確保成效。

2.增強責任意識,更加高效加強市場監管

增強責任意識,就要“在其位,謀其政;行其權,盡其職”。在實際工作中,就要努力做到:明確職責之所在,守土有責,胸中有數,盡心竭力把職責范圍內的事情完成好。把責任意識貫穿于監管工作的每一個環節,促進工商職能有效發揮,樹立紅盾隊伍嶄新的風貌。

維護穩定,促進和諧,把加強工商責任與強化市場監管有機結合。堅持站在主動服務、解難幫困、利民惠企的角度,始終著眼“群眾得實惠”這一根本目標,全力做好助企融資、合同幫農、紅盾護農、整治合同違法行為等合同監管服務工作。牢固樹立執法是手段、規范是目的的理念,在嚴格執法中更加注重抓治本、抓規范、抓信用建設。努力為企業、群眾解煩事難事,辦實事好事,取得看得見、摸得著的實際效果,贏得廣大經營者與消費者的信賴與支持。

3.增強創新意識,更加有為強化消費維權

首先進一步解放思想,創新監管理念。要調解好心態,把自己從狹隘的思想籠子里解放出來,不能死守老一套,沉迷在過去的“經驗主義”格局中。把上級部署與本地具體實際有機結合起來,創造性地開展工作。其次是創新工作方式,積極主動作為。公開監管執法的內容、依據、程序、標準和服務承諾,對違反承諾規定的嚴肅處理。不能僅滿足于會議部署和一般號召,要注重實效,提高工作效率,做到快想、快干、快出成效。

立足職能,開拓創新,把創新監管機制與強化消費維權有機結合。適應市場經濟秩序不斷完善、不斷健全、不斷規范運作的新形勢,努力在制度化、規范化、程序化和法治化上下功夫,做到高效率、高質量、高水平監管。一是不斷拓寬監管領域,堅持實體市場與虛擬市場監管并重、低端市場與高端市場監管并重,不斷拓展對新興行業、新興領域、新型業態、新型市場的監管;二是將突擊式、運動式的監管向長效、規范的監管轉變,將事中監管、事后處理向事前規范指導、預警防范轉變,探索建立依法、科學、高效的長效監管機制,做好保護消費權益、提振消費信心、釋放消費潛力、升級消費結構等工作,努力把消費過程中的矛盾解決好,為社會和諧奠定重要基礎。

4.增強效能意識,更加努力推進依法行政

市場經濟的發育與成熟,效能政府與法治政府的提倡,一方面要求工商部門改變以往那種單一的以強制為特征的行為方式,而更多地采用非權力性行政,借助柔性管理的方法,努力提高行政效能。另一方面要求工商部門努力推進依法行政,加快完善法治工商建設。工商部門作為政府進行社會主義市場監管的行政執法部門,努力推進依法行政、加快完善法治工商建設,是職責要求所在。更加努力推進依法行政,就是要轉變執法理念,堅持嚴格規范公正文明執法,創新執法方式,提高執法科技手段,強化執法監督。更加努力推進依法行政,加快完善法治工商建設,要加快完善工商行政管理法律法規,切實加強執法監督,大力加強法制宣傳教育,創新執法機制。

求真務實、精益求精,把高效行政與建設法治工商相結合。各業務部門分步推進,在嚴格依法履職盡責中落實法治工商建設長效機制。一是法制部門積極協調,對法治工商建設加強指導,進一步修改完善行政執法評議標準,扎實做好規范性文件的審查和清理工作;建立訴訟與行政調解對接機制,提高行政調解、化解矛盾糾紛的效率,確保履行職責不越位、不缺位。二是大力提高行政執法透明度,推進陽光執法、和諧執法,通過上網絡、上媒體、上墻面、上手冊等多種形式,向社會公開公示執法權職的清單目錄和辦事流程。做到案情公開、調查過程公開、處罰結果公開,并通過案后逐一回訪,實現行政執法法律效果與社會效果的和諧統一。

5.增強協調意識,更加嚴格鍛煉工商隊伍

一方面,工商行政管理工作較為復雜,涉及面比較廣泛,經常會因為各職能交叉部門的多頭管理,給工商監管工作帶來諸多不便,這就需要協調與外部環境的關系,增強本行政系統的適應力、創新力,形成多部門聯動執法、齊抓共管的良好局面。另一方面,協調內部縱橫向的關系,以增強本行政系統的協作力、整合力。系統內部上下級之間、各部門之間形成整體的“合力”,為開展各項工作掃清障礙,以提高工作效率。

立足崗位,學以致用,把工商主體工作與建設工商隊伍有機結合。廣大工商行政管理干部就需要認真學習國家工商總局制定的《工商行政管理人員職業道德規范》(以下簡稱《規范》),在潛移默化中加深對《規范》的理解,真正把《規范》的基本要求轉化為自覺行為,切實增強服務科學發展的使命感和責任感,為推動工商行政管理事業改革發展貢獻智慧和力量。進而進一步提升隊伍素質,推動“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的干部隊伍建設不斷向更高水平邁進。

當前,我國既處于發展的重要戰略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理任務更加艱巨繁重,社會管理的重點在基層,難點在基層,出路也在基層。在目前政府維護市場秩序的職能部門中,工商部門是唯一能把維護市場經濟秩序的觸角延伸到鄉鎮基層中的部門,是唯一能夠進行市場主體準入、交易、競爭、退出全程監管的綜合執法部門。從此項意義上說,各級工商部門具有與眾不同的組織體系和職能優勢,在加強和創新社會管理上大有可為。工商部門的紅盾衛士順應當前的經濟社會發展趨勢,不斷探索拓寬合同監管新領域,關注民生多角度多渠道為消費者維權,必將為創新監管手段、提升監管水平、建設服務型政府作出有益的實踐。

參考文獻:

[1]瞿常奇,陳勇.構建合同文本體系,促進企業信用建設[N].中國工商管理研究,2008,(9).

[2]高玉蘭. 合同示范文本的法律認識[J].山西煤炭管理干部學院學報,2010,(4).

[3]孫云龍. 加強合同監督管理應注意五個轉變[N].中國工商管理研究,2000,(9).

[4]金國坤. 行政權限爭議的法制化解決途徑探究[J].北京行政學院學報,2008,(2).

[5]博登海默.法理學--法律哲學與法律方法[M].鄧正來,譯.北京:中國政法大學出版社,1999:368.

法律和法治的關系范文第2篇

方法：通過統計數據方法系統闡述不同行業、工種和年齡塵肺病的發病數量。

結果：采煤工患塵肺的病例最高，工齡為21-30年的患者數量最多，達到了總病例的一半以上。

結論：塵肺病與職業因素有著密切的關系，不僅與職業的類型、工種有關，還與職業工齡有關，另外還與企業的性質、規模有關。

關鍵詞：塵肺病 職業 防治

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）10-0150-02

勞動者在從事職業時，長期吸入粉塵，粉塵在肺內停留而導致肺組織彌漫性纖維化，并繼而引起其他的一系列相關疾病，即塵肺病。隨著人民對健康意識的不斷提高，對塵肺病的防治現狀顯得越來越急迫和嚴峻。因此研究塵肺病與職業因素的內在關聯，對我國預防、治理塵肺病，均有現實的指導和理論意義。

1 內容與方法

1.1 內容：塵肺病與職業因素關系、塵肺病和企業規模關系、塵肺病和工齡關系研究。

1.2 方法：通過統計圖表分析的方法。

2 結果與分析

2.1 概述。塵肺病是由于勞動工作者在工作過程中長期吸入粉塵，導致的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病，早期癥狀為巨唾細胞肺泡炎，到了晚期則形成不同程度的肺纖維化。塵肺病目前是全球范圍內數量最多的一類職業病，塵肺病人占職業病病人數量的70%。硅肺是塵肺病中最普遍的一種，也是最嚴重的一種。我國患該種疾病的人數是世界上最多的。

2.2 塵肺病與職業因素的關系。

2.2.1 塵肺病與職業類型的關系。根據國家標準GB/T4754-2002《國民經濟行業分類目錄》所報告的28個行業中，其中有塵肺病例的行業高達21個。煤炭開和洗選的病例最多[3]，達到總病例的72.99%，位居第二的是有色金屬礦采選業[1]。具體病例統計數據如下（%）：制造業0.36，有色金屬冶煉及壓延加工業0.84，有色金屬礦采選業9.88，衛生、社會保障及社會福利7.14，通用、專用設備制造業0.61，其他采礦業0.41，農、林、木、漁業0.56，煤炭開采和洗選業72.99，居民服務和其他服務業0.59，金屬制造業0.14，建筑業0.30，建筑材料生產專用機械制造0.25，化學原料及化學品制造業1.37，黑色金屬冶煉及壓延加工業0.27，黑色金屬礦采選業1.00，公共管理和社會組織0.14，非金屬礦物制品業1.34，非金屬礦采選業0.50，電力、熱力的生產和供應0.39，地質勘查業0.14，其他0.78。

勞動者從事的接塵工種，若只接觸一種塵，比如巖塵和煤塵，我們叫做純掘進工和純采煤工。若接觸多種塵，我們考慮其接觸的危害最大的一種塵，稱作主掘進工和主采煤工。根據相關統計，采煤工患塵肺的病例最高，其次是主掘進工和鑿巖工[1]。

此外，根據我所統計，645名塵肺患者中，掘進工的數量最多，達289例，采煤工數量僅次于掘進工，達到了157例。[3-7]

2.2.2 塵肺病和企業規模的關系。調查發現，我市62.1%的企業沒有對相關的工作場所進行粉塵監測，另外企業的體檢率很低，塵肺病與企業的性質也有關系，國有企業資金實力雄厚，其設備、工藝等均較為先進，民營企業則較為勢利，對安全措施往往不是太為重視。

2.2.3 塵肺病與工齡。根據在所統計的645例塵肺病患者中，工齡為21-30年的患者數量最多，達到了總病例的一半以上，11-20年工齡的患者達到了將近30%。由此，工齡越長，換塵肺病的概率就越大，表明塵肺發病是一個慢性的過程，需要10-25年的累積才能發病。[8]

3 討論

塵肺病不僅與職業的類型、工種有關，還與職業工齡有關，另外還與企業的性質、規模有關。提出幾點建議：

（1）改進防塵技術，相關部門加強防塵監測。相關部門應該定期派人到有關企業進行檢查，監測其防塵質量，發現防塵不力的企業，應該及時對企業負責人進行處罰。

（2）開展相應的衛生保健工作。企業應該定期組織員工進行體檢，發現問題要及時治療。另外要開展員工的健康普及工作，讓長期接觸粉塵的工人積極做好相應的自我防護工作。

（3）完善相應的政策法規。政策和法規的完善，能對防治工作不力的企業起到督促作用。

參考文獻

[1] 聶云峰.2006-2010年湖南省塵肺病流行病學特征分析[D].中南大學，2012

[2] 馬琳.泰安市煤礦公認塵肺病現狀及其防治對策[D].泰山醫學院，2012

[3] 楊韶華.淺談煤礦塵肺病的預防和治理[J].河北煤炭，2011

[4] 何風生，王世俊，任引津.中華職業醫學[M].北京：人民衛生出版社，1999

[5] 周永智.836例煤工塵肺死亡狀況調查分析[J].職業醫學，2007

[6] 徐艷龍，陳葆春，胡瓊.安徽塵肺病患者減壽因素分析[J].中華疾病控制雜志，2010

法律和法治的關系范文第3篇

關鍵詞：氨氯地平阿托伐他汀鈣片；高血壓合并冠心病；療效探究

高血壓合并冠心病可導致極高的死亡率，對患者的生存質量和生命安全構成嚴重威脅[1]。采取科學合理的舉措有效的將患者臨床癥狀得到改善，并控制病情的繼續漫延及惡化確保患者的生命質量，成為當下醫師及學者共同探究的重要問題[2]。本研究做了相關探討。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取在2014年5月～2016年5月在我院進行治療的98例高血壓合并冠心病患者作為研究對象。采用2010年版的《中國高血壓防治指南》、國際心臟病學會以及世界衛生組織所提出的高血壓合并冠心病作為診斷的標準[1]，所有患者均獲得明確診斷，同時具備良好的治療依從性。同時，98例患者中不存在心肌梗死患者、腫瘤及合并其他慢性疾病患者、哺乳期或妊娠期婦女、藥物過敏史患者、精神障礙患者、由于其他疾病導致心電圖ST段發生變化患者等。

采取隨機分組形式將98例患者分成兩組，即研究組和參照組。在研究組（49例）中，具有男性24例，女性25例，年齡在40～75歲，平均（50.2±0.8）歲，病程在1～10年，平均（4.6±1.1）年；參照組有男性28例，女性21例，年齡在43～78歲，平均（48.6±0.4）歲，病程為1～12年，平均（6.6±1.3）年。對于分組的結果及治療情況，患者及其家屬具有知情權，同時獲得同意。兩組患者相關資料的比較情況可比（P>0.05）。

1.2方法

1.2.1參照組 49例患者實施口服阿托伐他汀鈣片進行治療，即予以阿托伐他汀鈣片20 mg（大連輝瑞制藥有限公司生產，國藥準字H20051409），遵循醫囑于晚餐后進行口服1次/晚。

1.2.2研究組 49例患者實施口服氨氯地平阿托伐他汀鈣片進行治療，即予以氨氯地平阿托伐他汀鈣片20 mg（大連輝瑞制藥有限公司生產，國藥準字J20080048），遵循醫囑每日于晚餐后進行口服1次。將5 w時間作為1個治療療程，對所有患者均展開1個療程的治療。

1.3觀察指標 觀察并比較兩組患者的總體治療有效率，顯效：患者舒張壓下降20 mmHg，或者高值

1.4統計學方法 本研究數據處理的軟件為SPSS 21.0統計學軟件。以（n，%）表示計數資料，經χ2檢驗；以均數±平均數（x±s）表示計量資料，以t檢驗。在差異具備統計學意義結果時，P

2 結果

2.1總體治療有效率情況 兩組患者治療總有效率比較，見表1。研究組（95.92%）明顯優于參照組（83.67%）（P

2.2血壓變化情況 兩組患者治療前后血壓水平比較情況，見表2。治療前兩組舒張壓以及收縮壓均無明顯差異（P>0.05），治療后研究組的改善情況優于參照組（P

2.3血脂水平變化情況 兩組患者治療前后血脂水平變化情況，見表3，治療前相比無顯著差異性（P>0.05），經治療研究組各指標均優于參照組（P

2.4不良反應情況 研究組患者出現1例（2.04%）關節疼痛、1例（2.04%）水腫情況，不良反應發生率為4.08%；參照組具有2例（4.08%）出現頭暈、2例（4.08%）水腫，不良反應發生率為9.16%，在未經特殊處理后，癥狀自行消退，兩組比較差異無顯著性（χ2=0.71，P>0.05）。

3 討論

氨氯地平阿托伐他汀鈣片內含主要成分有氨氯地平、阿托伐他汀鈣片，是一種復方制劑，經過諸多的臨床實踐治療經驗表明，此種藥物治療高血壓合并冠心病可發揮良好的功效[3]。其能夠做到有效的降血壓，保持平穩及正常狀態，同時可以有效降低心血管事件、動脈粥樣硬化等事件的發生率。

氨氯地平針對血管存在較高的選擇性，可對血管平滑肌展開松弛作用，使得可以對冠狀動脈、外周血動脈進行擴張，推動冠狀動脈內提升血流量，防止外周血管產生阻礙力量，有效控制血壓，并發揮抗心絞痛功能[4]。

阿托伐他汀鈣片能夠充分的調整血脂水平，良好的改善血脂內指標。阿托伐他汀鈣片可以降低血液粘稠度，應用自身的抗凝功能將血流動力學得到良好的改善，進而可以減緩動脈粥樣硬化的蔓延。此外，其能夠發揮治療膽固醇升高、載脂蛋白B升高以及甘油三酯升高等功效[5]。

臨床上治療高血壓合并冠心病采取兩者協同，能夠產生迅速發揮藥效、理想的抗氧化功能、發揮藥效時間長以及不良反應少、對血管內皮細胞進行保護等作用和優勢，推動患者的盡快康復。

綜上所述，針對高血壓合并冠心病患者應用氨氯地平阿托伐他汀鈣片進行治療，療效理想，可有效的改善血壓水平、血脂相關指標水平，提升總體治療有效率，同時具備良好的治療安全性。因此，具有推廣應用的價值。

參考文獻：

[1]侯旭紅，王新武.應用氨氯地平阿托伐他汀鈣片治療高血壓合并冠心病的臨床療效觀察[J].當代醫藥論叢，2014，12（01）：154-155.

[2]李京倡.氨氯地平聯合阿托伐他汀鈣片治療高血壓合并冠心病的療效觀察[J].中國現代藥物應用，2014，8（03）：174-176.

[3]陸首玲，涂娟，倪愛霞.氨氯地平阿托伐他汀鈣片治療高血壓合并冠心病的效果觀察[J].中國當代醫藥，2014，21（16）：94-95.

法律和法治的關系范文第4篇

方法：選取2012年3月～2014年3月我院收治高血壓合并冠心病患者38例，按數字法隨機的分為觀察組與對照組各19例。對照組患者給予氨氯地平治療，觀察組患者給予氨氯地平瑞舒伐他汀鈣片治療，觀察兩組患者治療效果及血脂變化情況。

結果：經治療后，觀察組患者總有效率89.5%，對照組患者總有效率為68.4%，觀察組患者總有效率明顯高于對照組，差異有統計學意義（P

結論：氨氯地平瑞舒伐他汀能有效的提高高血壓合并冠心病的臨床效果，改善血脂情況，降低并發癥的發生，值得推廣與應用。

關鍵詞：氨氯地平瑞舒伐他汀鈣片 高血壓 冠心病 臨床效果

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.080

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0053-02

高血壓是冠心病的獨立危險因素，隨著我國生活水平的提高和人民生活壓力的加大，高血壓發病人數越來越多，其長期作用并發冠心病，嚴重危害高血壓患者的健康 [1]。如何控制好這部分高血壓患者的血壓，降低冠心病危險因子，延緩冠心病進展值得臨床探討。氨氯地平瑞舒伐他汀鈣片是氨氯地平和瑞舒伐他汀鈣的復方制劑，同時具有降壓、調脂、抗動脈粥樣硬化的作用 [2]。為探討氨氯地平瑞舒伐他汀鈣片治療高血壓合并冠心病的臨床效果，我院對收治的38例高血壓合并冠心病患者進行臨床病例對照研究，取得滿意效果，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料。選取2012年3月～2014年3月我院收治高血壓合并冠心病患者38例，按數字法隨機的分為觀察組與對照組各19例。其中對照組中男性11例，女性8例，年齡46～78歲，平均年齡58歲，病程1～9年，平均病程3年。觀察組中男性12例，女性7例，年齡45～79歲，平均年齡58.5歲，病程1～7年，平均病程2.5年。排除因素：①有嚴重肝腎功能異常患者；②有先天性心臟病史；③有精神病史者。兩組患者在性別、年齡、文化程度、病程等其他一般資料方面比較均無明顯差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法。

1.2.1 對照組。對照組患者給予氨氯地平治療，5mg，1次/d，口服。

1.2.2 觀察組。觀察組患者給予氨氯地平瑞舒伐他汀治療，10mg，1次/d，口服。

1.3 觀察指標。兩組患者均進行治療3月后，觀察兩組患者治療效果及血脂變化情況。

1.4 療效判定標準。顯效：患者收縮壓下降≥20mmol/L或降至正常范圍內；好轉：患者收縮壓下降≥10mmol/L，≤20mmol/L，但降至正常范圍內；無效：患者血壓無明顯變化，超出正常范圍內。總有效率=（顯效+好轉）/總例數×100%。

1.5 統計學分析。采用SPSS17.0統計學軟件對所得數據結果進行統計學分析。計數資料采用X2檢驗，計量資料采用（X±S）來表示，組間比較應用配對t檢驗，P

2 結果

2.1 觀察兩組患者治療效果情況。見表1。

表1 兩組患者治療效果比較（n）

與對照組相比，*P

2.2 觀察兩組患者血脂的變化情況。觀察組患者TG、TC、LDL-C均明顯低于對照組，HDL-C明顯高于對照組，差異有統計學意義（P

表2 兩組患者血脂情況比較（X±S，mmol/L）

與對照組相比，*P

3 討論

高血壓合并冠心病易發生冠狀動脈血流量減少及急性心肌梗，長期高血壓并發的這種急性心肌缺血性梗死，情況危急，嚴重威脅患者生命，即使搶救成功，往往也遺留嚴重的心功能障礙，不僅影響患者生活質量，更加重患者家庭負擔 [3]。為期5年的ASCOT高血壓臨床研究，證實了降脂和降壓治療在預防心血管事件方面潛在的協調作用，指出聯合降壓、降脂可使患者心血管事件的發生大幅度減少 [4]。

氨氯地平瑞舒伐他汀鈣片是用于治療高血壓合并冠心病的復方制劑，其與單方制劑相比具有良好的生物學效能，能顯著提高高血壓患者的血壓達標率，降低低密度脂蛋白、抗動脈粥樣硬化和穩定斑塊，從而降低心血管事件的發生率。氨氯地平是第3代鈣離子拮抗劑，可直接松弛血管平滑肌，選擇性擴張冠狀動脈和外周血動脈，增加冠狀動脈血流量，降低心臟后負荷，起到降低血壓和抗心絞痛的作用，起效迅速、平穩 [5]。由于其可增加冠狀動脈血流量，改善心肌對氧的需求，因此一直作為一線藥物用于治療高血壓和冠心病，但其不具有調節血脂代謝的作用，結果也顯示單獨應用氨氯地平的對照組總有效率明顯低于觀察組，差異有統計學意義（P

綜上所述，氨氯地平瑞舒伐他汀能有效的提高高血壓合并冠心病的臨床效果，改善血脂情況，降低并發癥的發生，值得推廣與應用。

參考文獻

[1] 張江麗，韓清華.高血壓合并冠心病患者血壓特點及與心血管事件的相關性研究[J].中西醫結合心腦血管病雜志，2009，7（2）：141-143

[2] 劉鈺華.氨氯地平阿托伐他汀鈣片治療高血壓并高血脂的療效[J].實用醫學雜志，2010，26（19）：3614-3615

[3] 余盛龍，陳次濱.氨氯地平阿托伐他汀鈣片治療高血壓合并冠心病的療效觀察[J].廣東醫學，2011，32（18）：2458-2460

法律和法治的關系范文第5篇

一、規范健全程序

（1）建立規范指紋采錄程序。

我們的身份證是所有公民都擁有的，所以對于一些特殊的情況我們的指紋采集規范要有特殊的注明，針對手指因過度勞動、季節性脫皮、傷口等產生的指紋不全問題，我們的指紋采集規范要有特殊的注明，可以是換指采集或者要求辦證單位對于此類指紋殘缺的情況作出標識，當然最好是采集完整正常的指紋，對于短期（1～2星期）可以愈合的傷口或脫皮等，可以要求群眾延期辦理，而對于無法愈合的，應先采取換指采集，后采取手動標識殘缺的措施。

（2）統一，健全指紋錄入設備的裝備標準。

對于指紋采集設備，領導部門應該規范標準。如對于分辨率，指紋識別率，設備大小等方面的要求，公安部要有一個最低的標準，各地方要在標準之上，購買配備指紋采集設備，對于設備的預算以及設備的健全，領導機關最好有巡查組，不定時抽樣檢查各基層機關設別質量，防止因設備質量問題造成的群眾不滿與時間浪費。

（3）加強監管，對民警進行業務培訓，提高認識。

在采集指紋辦理身份證的過程中，辦證民警是至關重要的，當設備出現問題時，民警的良好態度與從容淡定可以消除群眾的焦慮與不滿。而且，指紋信息涉及公民隱私權，保密性很高，操作民警會接觸到大量的指紋信息，所以經辦民警的一個疏忽或者操作不當，很可能造成公民指紋信息的遺失、泄露，造成公民與社會共同的損失。所以對于經辦民警進行正規的培訓，提高其對于指紋信息的保護意識。

二、完善相關法律法規

目前我國尚沒有專門的居民身份證指紋信息工作規定，這使得身份證指紋信息采集，管理都沒有一個很好的解釋與標準，很容易造成混亂，所以我們應該盡快制定一部《居民身份證指紋信息工作規定》這部規定的內容可以借鑒公安部于2007年印發的《公安機關指紋信息工作規定》。

新的居民身份證法將指紋信息錄入到公民的基本個人信息系統中，規定其他機關、單位對于公民信息負有嚴格的保密義務，同時也加強了法律對公民個人信息的保障力度，為人口管理制度改革邁出了第一步，具有顯著的現實意義。通過實施新法公安機關掌握的公民個人信息更加豐富，特別是指紋信息的錄入，為日常治安管理和刑事司法工作提供極大的便利。公安機關可以憑借在管理過程中或者現場上發現的一枚指印與身份證上的指紋信息進行比對，確定工作對象的身份情況，繼而開展后續工作。 但與此同時，將指紋信息錄入身份證中，帶來的更多的是人們的思考。仔細想來，其中確實存在許多值得我們商榷的地方。

首先，我們的法律法規在規定將指紋信息錄入公民基本個人信息系統的同時，就在一定程度侵犯了公民的隱私權。出于社會管理秩序的考慮，公民才將自己的隱秘信息交予某些公共管理機構，但是這并不代表此類機構就可以隨意獲取公民的私密信息。

（1）尊重公民隱私權。

將指紋信息錄入至公民基本個人信息中，在一定程度上是一種侵犯隱私權的違法行為。那么為了使法律更加完善，應該在編寫《居民身份證指紋信息工作規定中》指出公民的指紋信息在采集時，應該向公民解釋清楚錄入指紋的優勢以及必要性；在使用公民的基本個人信息時，應該經過其本人的合意授權，遵從本人意愿，在獲取本人的同意之后再進行合理使用，禁止違法濫用。

其次，公安機關應重視公民個人指紋的采集工作時需安排專門技術人員進行采集；提高指紋檔案密保要求，非專業技術人員不得接觸公民的指紋檔案減少信息泄露的機會；采集工作結束之后，技術人員及時將指紋檔案進行技術處理，將指紋特征轉變成數字信息儲存；將指紋檔案與數字特征信息一一比對，避免錯配；公民的指紋檔案統一存檔，除特殊情況，如重大刑事案件偵破的需要以外，公安機關任何部門或個人無權調用公民的指紋檔案，只能查詢指紋信息。

（2）流動人口的指紋采集。

對于流動人口的指紋采集，一直以來都是一個很復雜的問題。目前流動人口在采集指紋信息時，需要回到戶籍所在地才可，這給流動人口造成了很大困擾。鑒于目前我國各地方對于流動人口異地辦理指紋身份證政策不同（有的地方支持，有的地方不支持）的現狀，我們認為作為公安機關，我們的宗旨就是為人民服務，所以必須盡可能的減少流動人口的困擾，那么就要應該出臺相關的法律法規：外來務工人員需要換領新證的，可以返回原籍地進行指紋信息的登記，也可以到住所地公安派出所進行登記采集，身份證原件可以由派出所統一收回，并簽發有效的身份證明，如臨時身份證、居住證等。后者的信息直接上傳至本省、市、自治區公安機關，由省、市、自治區公安機關集中將轄區內登記在冊的流動人口的指紋信息（包括電子數據）以及身份證原件轉呈給流動人口戶籍所在地的省級公安機關辦理。 這樣，既保證了公民身份信息的安全延續，也體現了公安機關以人為本的工作理念。

（3）建立備用指紋信息庫。

在錄取指紋，登記信息的同時，可以建立備用指紋信息庫，對于不同種類人群進行分類管理，譬如，對于重點人口、犯罪分子等存在有一定危險性的人群進行重點標注等。同時對此指紋信息庫進行相關制度來進行管理。

三、小結