文體旅游普法工作計劃

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文體旅游普法工作計劃范文第1篇

摘要：鄉鎮文化站是宣傳教育的重要陣地，是當地政府組織群眾、發動群眾、鼓舞群眾的得力助手。它將起到傳播知識，交流信息，技術推廣，收集民情和開展文體活動等多種作用，因此應因地制宜地加強鄉鎮文化站建設。

關鍵詞 ：鄉鎮文化站；建設；

一、把鄉鎮所在地逐步建設成群眾文化中心

群眾文化中心的建設，主要依靠國家投資。鎮興辦各項文化設施，應在黨委的統一領導下，統籌安排，互相支持，所得經濟收入除必要的開支外，應用于發展鄉鎮文化事業，有步驟地、因陋就簡地建設一些影劇場、圖書室、展覽室、文娛活動室、體育場等。對原有的一些群眾文化娛樂場所，如娛樂設施等，應加強管理，組織好南音、曲藝等活動，更好地發揮其作用。政府應重視鄉鎮文化干部的配備管理和待遇的落實。加大投入力度，力爭把鎮所在地逐步建設成群眾文化中心。

二、轉變觀念，從“辦文化”向“管文化”轉變

隨著市場經濟體制的不斷完善，政府“包辦”文化既包不了也辦不好。要不斷應用市場經濟的機制激發社會辦文化的熱情，并不斷完善其運行機制是文化站改變現狀、求得發展的根本出路。當然摒棄包辦不等于不辦。政府的“辦”應側重于公益型文化事業的建設和文化基礎設施的建設。同時強化管理職能，并逐漸向主要從事“落實文化政策和決策、鄉鎮區域文化基礎建設和宏觀規劃與控制，文化設施設備的保護和管理、保障文化發展各渠道的暢通、文化市場管理”等管理職能的方向轉變。

三、建立、規范管理體制，理順管理渠道

（1）要制訂文化設施保護、文化企業投資等管理體制，制定頒布文化事業管理辦法等等，把文化設施的建設和保護、文化投資及其鼓勵措施，社會捐資捐贈、文化事業建設的目標，任務，機構性質，編制，經費保障及考核、獎懲納入法制化的軌道。做到有法可依、依法辦事。

（2）要把好選人關。在提高基層文化工作人員的工資福利待遇的前提下，文化部門有效地監督和參與人事選拔，通過公開招考或對特殊人才有目標地選任把好進人關。

（3）是擺脫“窘困”關。通過立法保證（工作人員工資和基本業務經費。在鄉鎮財政中依法按一定的比例單列文化基本費科目，用于鄉鎮文化站基本業務費支出。文化基礎建設和其他非經常性大型文化藝術活動開支列文化事業費科目，也應保證一定的支出比例。

（4）是推行目標管理責任制。疏于管理就容易造成人員的“不務正業”。首先要加強管理，以管理制度約束人，才能做到守責有為。規范管理的第一步必須明確目標和職責，認真開展一次《文化站管理辦法》的再學習活動。其次是任務分解，應在規定的職責和任務的基礎上，根據當地經濟發展狀況、人民生活水平和群眾文化需求的實際作定性和定量的分解。包括工作計劃、開放時間、活動次數、培訓期數、年增書冊數、經濟效益等等可以分解的內容，核定指標作為鄉鎮文化站人員考勤、考績的依據。再次要完善一系列規章制度，包括考勤考核制度、財務制度、檔案制度、呈報制度、工作程序等，使責任制得以有效實施。最后還要建立評估、考核辦法，同時建立相應的激勵機制，獎勤罰懶，褒優貶差。特別是對勤于開拓、勇于創新的文化站工作人員在政策資金上予以優惠扶持，對個人予以特別嘉獎。即在現行文化站機構性質、職能基本不變的前提下，通過立法理順人事管理、經費撥付的關系，如前文所述，文化主管部門在選人上要起到有效的監管作用，賦予一定的“人權”；大力推行目標管理責任制，建立完善的考核指標體系（包括對鄉鎮領導和文化站人員），加強文化主管部門的監審力度，賦予一定的“事權”，做到責權統一。其要點是規范和理順關系，完善考核評估體系，明確職責，加強監督，規避多頭管理或無頭管理的弊端。

四、拓展群眾文化的發展空間

群眾文化不能拘泥于任何一個環境和方式，而應該開展多種形式，利用多種空間。首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。比如，長期以來，在提到群眾文化工作時，人們往往能想到各類文藝比賽，省級城市搞省級大賽，市級城市搞全市大賽, 縣級城市搞縣級大賽，而在群眾眼中，這些大賽是最缺乏觀賞性和可看性的，因為這些大賽很難在外在環境上為觀眾提供集中于藝術作品和藝術欣賞的特殊氛圍，所有的大賽程序都是雷同的，而且在演出過程中，組織者要開題演講，評委要頻頻亮分，工作人員在場內來來往往，最后還有領導的頒獎環節等等，這些很難激發觀眾再次欣賞這類藝術的活動的欲望和情緒,像這種嚴重缺乏欣賞性的各類文化大賽活動應當得到徹底的改革。其次，要注意培養自己的人才，培養自己的通俗創作群體和表演人才。應當創造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發達的地區學習經驗，以提升群眾文化工作者的整體水平。最后，加大投入，逐步完善和應用現代化的音響設備、器樂設備也是發展通俗文化所不能缺少的，因為通俗的現代藝術離不開這些物資設備。它們也是現代藝術的組成部分。

五、加快群眾文化信息資源共享工程建設

積極發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，重點支持村基層服務綜合文化站、村文化活動室逐步具備提供數字化文化信息服務的能力。要依托農村黨員干部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育網絡，以共建方式發展基層服務點。推動服務“三農”的出版物出版發行。實施服務“三農”重點出版物出版工程，市屬出版單位選題規劃要向農村傾斜，重點支持和培育一批服務“三農”為主的出版單位，增加農民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數量。發展農民書社等農民自助讀書組織，為我鎮農民群眾讀書提供方便。繼續實施送書下鄉工程。以政府采購形式，每年集中招標采購一批適用于農村的圖書，直接配送到各村文化站（室），方便農民群眾閱讀。改進報刊訂閱發行工作，縮短發送時間，使農民群眾及時看到報刊。

六、開展應當與生產發展的水平相適應的群眾文化活動

“業余”是群眾文化活動的一個根本特點，要堅持“業余、自愿、小型、多樣、節約”的原則。群眾文化活動的參加者主要是工農勞動大眾。他們的“業”是搞好工農業生產。他們的文化活動應該在業余時間進行。違背了“業余”原則，必然妨礙生產，損害群眾的利益，遭到群眾的抵制和反對。因此，開展群眾文化藝術活動一定不能妨礙生產。在農村，更要注意適應農事季節性的規律，農閑多搞一點，農忙少搞一點，平時分散活動，節假日適當搞些集中活動。有的地方對“小型”原則有不同看法或提出異議。我們認為，“小型”是與“業余”的特點相適應的，又是受“業余”制約的，因為工農群眾搞文藝活動只能在業余時間進行，而業余時間是有限的，在業余時間開展小型活動，比較切實可行。“小型”又是與“多樣”相聯系的，“小型”容易“多樣”。這也符合群眾對文化活動多種多樣的需要和愛好。因此，需要提倡小型。但是，并不排除在有條件的地方，于農閑期間和節假日適當搞些中型或大型活動。對于有創作才能的業余作者創作中型或大型的文藝作品，也應予以支持。

七、文化站干部要加強學習，提高自身素質

隨著社會的發展，群眾文化的需求不斷提高。為了適應工作需要，文化站干部要加強多方面的學習，不斷提高自身素質。一是努力把握時代脈搏，積極學習黨的路線、方針、政策，及時了解當前農村工作的形勢與任務。二是積極參加上級主管部門組織舉辦的各類業務培訓，吸收新“營養”。三是加強自學，根據工作需要，邊學邊干，并與實際工作相結合。

八、文化站干部注重“一個觀念，兩個意識的”培養

（1）培養服務觀念。作為文化站干部，要樹立為政府服務，為農村小康經濟建設服務及全心全意為人民群眾服務的觀念。

（2）培養創新意識。隨著農村經濟的發展和社會進步，舊有的讀書、看報、下棋的老三項已不能滿足農民群眾對知識、科技和娛樂的需求，也就不能吸引“消費群”。沒有消費者就沒有文化站的立足之地。因此，文化形式創新是轉變目前尷尬局面的首要問題。電子和電腦技術的發展已經把我們引入了知識經濟時代和網絡信息時代。娛樂方式不斷更新，信息傳播更加便捷，也激發了對科技和信息需求的成倍增長，形式創新應從這些方面作足文章，如電子閱覽室、網絡信息咨詢、電腦操作培訓、信息等。

（3）培養參與意識。要加強與宣傳、科技、法制、教育、衛生、計生甚至稅收工商等社會職能部門和企業經濟部門的密切聯系。把文化活動與時勢政策宣傳、普法宣傳、經貿、旅游、科技、行業新產品宣傳廣告等各種活動有機地結合起來，參與到社會生活的各個層面，在參與中求生存，求發展，在參與中求繁榮，求效益。

參考文獻

[1]學術探索,2012(3).

[2]社會主義論壇,2012(7).