公共危機論文

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公共危機論文范文第1篇

我國政府公共關系的管理起步較晚，隨著改革的深入愈來愈面臨著來自社會各個方面的壓力與挑戰。具體來講有以下四個方面。

1.政府危機公關的認知誤區

政府公關關系的主體是政府，目前各級政府尚未充分認識到政府危機公關的重要性。具體表現為：一是不夠重視自身形象的塑造以及公眾對于公共服務的滿意度，缺乏回應性；二是政府缺乏公共服務的熱情以及動員公眾參與的意識；三是政府缺乏對于大眾媒體的合理引導，抱有排斥畏懼心理，過于謹小慎微，單純依靠政府單方收集信息。

2.公關客體的復雜化

社會公眾是政府公關的客體，我國正處于社會轉型期，社會結構日益分化呈現出多元化的特征。公眾的利益訴求多樣化，政府面對的社會公眾是以一定利益關系為基礎的利益集團，這些團體的利益既有一致性也存在差別性。隨著我國公民社會的逐步發展，公眾參政議政積極性的提高，社會公眾對政府公共管理活動更為敏感，對政府的要求和期望進一步加強。

3.現代傳媒對政府危機公關的沖擊

現代信息技術、互聯網以及先進移動終端塑造了一個人人皆媒體的傳播環境，社會公眾信息獲取傳播能力大大增強。新的傳播媒介使得傳統的政府公關手段效用逐漸減輕，傳統上政府在信息上的不對稱優勢也進一步喪失。

4.危機公關體制機制的缺失

由于我國政府公關主體意識的缺位，各級政府鮮有將公關活動定位于持續深入構筑與社會公眾平等和諧關系的一個過程。因此無論部門機構的設置還是制度設計上都沒有就政府公關做出專門的安排。具有公關性質的機構分散于政府的宣傳、調研、民政、等部門，由于缺乏統一的協調溝通機制。

二、公共危機下政府公共關系的重塑

1.轉變管理理念培養

政府公務人員的危機公關意識與能力第一，政府工作人員應樹立全員公關思想，把政府公關作為一種價值觀念和管理哲學應用于政府公共管理活動中。政府公共關系的成功有賴于組織各部門和全體工作人員的協同努力。因此，政府公務人員是國家和人民之間關系維系的紐帶，代表著政府和國家，其言行舉止都影響到政府的形象，在日常工作中應切實做到權為民所系、情為民所系、利為民所謀，努力用自己的實際行動爭取公眾的理解和認同。第二，政府機關營造組織內部濃厚的公關文化。文化作為意識形態內化的最高形態，是政府公關有效進行的內在動力。公關文化作為一種內生機制能夠促使政府轉變管理理念，更加關注政府的外部形象和聲譽，更加注重于公眾的溝通和交流，從根本上增強政府危機公關能力。第三，提高政府工作人員的危機公關能力。現代政府公關作為一門管理科學，具有更強的專業性和規范性。這就特別需要推進相關培訓工作，加強典型案例教學和情景模擬演練，增強每個公務人員的危機應對能力。此外應合理安排政府公關人員，根據公關人員的知識、年齡以及性別結構層次進行合理分工，提升整體公關能力。

2.公關客體的培育和組織

我國目前已經是一個高度分化的社會，人們的需求也日益多樣化，不同群體、階層的利益也呈現出差異化的特征。在一個多元化的現代社會，公民的個體意識和參與意識逐漸增強，我國的公民社會發展迅速，社會階層結構日趨多樣。民間組織在利益表達、權利維護、政治參與、協調互動等方面作用更加明顯。有限政府的價值取向使得政府不再是危機治理中的唯一主體，政府需要廣泛聽取各方意見在決策執行過程中努力擴大公民參與。政府應該認識到民間組織是公民政治參與的重要平臺。假如沒有一個組織化的參與，可能形成的就是公意、公憤或等，這些很容易造成秩序的混亂。在公民社會發展、參與性日益增強的環境下，充分發揮社會組織的功能作用有利于廣泛調動社會資源共同應對危機帶來的危害。政府危機公關主要發揮兩方面的作用：一是危機過程中促使利益表達的規范化，推動公民有序政治參與；一是充分調動各類社會力量如非政府組織、企業等共同治理公共危機。政府開展危機公關一方面培養群眾的政治參與知識和能力，積極進行交流溝通，引導公眾有序參與，另一方面可以利用非政府組織作為切入點，通過非政府組織積極介入凝聚和提煉公眾的利益訴求進而與政府進行有效的對話加快問題的解決。在危機治理過程中，由于非政府組織獨特的自身定位以及專業化的職能，使其能夠對危機做出快速反應，提供多樣化的服務，實現對社會資源的高效整合。

3.現代政府公關媒介的運用

首先，以新聞發言制度為中心，全面整合傳統的政務信息渠道，完善危機信息機制，確保信息的準確請、真實性和時效性。目前我國的新聞發言制度并沒有作為一種通暢社情民意的常態化途徑而存在，而且常常出現部門間口徑不一的現象。文章認為應將新聞發言制度與傳統信息渠道有選擇的進行整合，同時加強內部協調和管理使其成為政府與社會進行信息交流反饋、政策咨詢、政務公開、問計于民的常規化平臺。此外還應健全新聞發言制度的監督職能和權限設置，明確其法律效力和責任以保證信息的權威性有效性，加強政府內部以及大眾傳媒之間的上下溝通與反饋，特別是政府內部各部門之間的協調促使各部門通力合作提高效率。其次，提升政府網絡公關能力。網絡高效的促進了信息資源的充分交流與整合，大量網絡虛擬社區如微博、微信、博客等為公眾構建了新的溝通平臺。面對網絡社會的沖擊，政府應主動出擊，積極利用網絡與社會公眾進行廣泛溝通交流，把握信息的主動權，及時準確權威信息遏制流言的滋生和傳播，增強政府活動信息的輻射力、滲透力和影響力；合理引導網絡輿論導向，疏導公眾情緒理解其利益訴求從而有針對性地引領公眾參與決策，做到有的放矢。通過新型傳媒網絡，公眾將有更多的機會和渠道參與政府的危機管理，因而政府應以積極的姿態，有效引導公眾參與危機決策的制定和執行。網絡普及使得信息的透明度、傳播力大大增強，政府積極開展網絡公關能夠進一步了解社情民意，及時發現不穩定因素充分利用網絡的先導作用進行疏導和解決。

4.加強政府危機公關的體制

公共危機論文范文第2篇

從專業角度來說,公共危機是社會生活中突然發生,對社會秩序產生嚴重影響,給社會造成嚴重損失的事件。政府與社會的常態化管理,并沒有將公共危機囊括在內,針對此,需要政府與社會采取相應措施進行應對。通常情況下,公共危機被分為兩類,即自然災害與人為因素引起的事件和人類社會生活產生的沖突和災難。公共危機有以下幾項特點:第一,突發性,在短時間內出其不意地發生;第二,危害性,直接造成人員傷亡與財產損失,嚴重情況下還會影響社會發展;第三,不確定性,公共危機的發生并不是常態,且處于動態發展過程;第四,緊迫性,在公共危機發生時,政府需要立即采取應對措施,如果延遲,將會造成嚴重損失;第五,雙從性的結果,一旦發生公共危機,不僅會給社會發展帶來一定影響,還會增加不安定因素。在此過程中,逐步建立相應的體制,將有利于完善社會秩序,促進社會發展。在我國,普遍將公共危機信息管理看作在特定情況下,運用信息管理理論、技術、方法及手段,收集、分析、組織公共危機信息,為危機管理提供解決方案的過程。實行危機信息管理,必須在全過程獲取信息的基礎上,處理并利用好取得的信息,以提高危機管理效率與決策的準確性。危機信息管理系統的建立,可以為社會公共管理部門提供準確、快速、經過科學分析的信息。因此,公共危機信息管理在社會和諧發展中具有重要作用。危機信息管理要以信息管理支持危機管理為基本原則,從中可以看出,危機信息管理開始從危機管理與信息管理中分離出來,逐步發展成為相對獨立的研究領域,并逐步成為危機管理核心。

2加強政府公共危機信息管理的措施

目前,政府公共危機信息管理還存在較多不足,如缺乏信息預警機制,政府信息法制建設落后等。因此,需要采取有效措施,加強政府公共危機信息管理。

2.1完善信息預警機制

當前,我國各級信息機構危機信息監測、信息收集能力與預警能力相對而言較為薄弱。這主要是因為危機信息監測、預警與收集工作制度不完善,信息監測技術和方法相對落后。針對此種情況,需要采取相應解決措施。首先,要建立激勵機制。激勵機制的建立有利于強化政府部門服務人民的意識;其次,開發新技術和信息預警方法;最后,提高信息人員鑒別信息真偽的能力。完善信息預警機制,有利于在危機信息處理過程中,具體問題具體分析,關注危機信息源頭,做好調查與訪問工作。

2.2擴大政府信息公開途徑

政府是危機信息管理的主體,要加強危機信息管理,應當擴大信息公開途徑。首先,在應用傳統形式基礎上,結合現代技術手段,將兩者的優勢充分發揮出來。把傳統公開方式與現代化技術手段,如互聯網、電子郵件等相結合,保證信息公開的及時性。其次,建立健全政府新聞發言人制度。政府部門要逐步建立新聞發言人與相關部門和地區的責任問責制度。如果新聞發言人在發言時公布不準確的信息,或故意隱瞞真實信息,相關部門要追究其法律責任,以保障信息公開透明化。最后,充分發揮第三部門的作用。從目前發展形勢來看,第三部門對政府部門與社會的影響逐步擴大。因此,在公共危機信息管理過程中,應當充分發揮第三部門的優勢。

2.3建立健全國際化信息溝通與合作機制

在社會形態不斷發生變化的過程中,國家化形式也發生改變。目前,任何一次大型公共危機都有可能演變為全球性災難。在社會關系越來越緊密的過程中,各方依賴性進一步加大。因此,政府部門要以全球化眼光看待公共危機,與國際組織在危機信息管理方面進行擴展合作。在危機管理過程中,積極爭取國際性與區域性組織在人員、>教育與資金方面的支持,加強與國際組織間的溝通,通過協商建立合作機制。

公共危機論文范文第3篇

就我國現行的工程機械維修方式來說,具體分為以下幾種類型:

1.1事后維修

實際上,所謂的事后維修主要是指當工程機械設備在施工過程中發生故障問題之后才進行修理,而若是工程機械損壞程度不大,在排除故障后,可以繼續投入生產使用,這種維修方法具有明顯的經濟效益。

1.2預防維修

通常情況下,預防性維修是指在工程機械沒有發生任何故障之前進行的預防檢修和維護,具體包括了設備檢查、日常維護管理等方面的工作。科學合理的預防維修能夠延緩工程機械老化程度,有利于提高工程機械設備的利用率。并且,檢修人員在日常檢查過程中,一旦發現故障征兆的出現,就可以提前采取應對措施,盡最大限度的將損失程度降到最低。

1.3定期修理

這是一種以實踐為基礎的預防維修,它的特點是具有周期性,人力、備件、物料資源可事先預計,并可作長期安排。這種維修方式適用于工程機械劣化與工程機械使用累計時問有直接關系的零、部件。這種維修方式雖能防患于未然.但由于不考慮工程機械實際的技術狀態.按事先規定好的周期修理,往往會造成維修過剩或維修不足.這是很大的弊端。

1.4狀態維修

這是一種以工程機械狀態為基礎的預防維修，它用人工或儀器對工程機械進行監測和診斷，通過數據分析處理，了解并掌握工程機械或零、部件的劣化程度、故障隱患，從而可選擇適當時機安排修理工作。狀態維修的特點是針對性強，可有計劃地排除甚至消滅故障，使停工損失降到最低。

2工程機械維修方式的選擇

筆者在多年實踐工作經驗中總結了,最理想的公路工程機械設備維修方式就是通過利用最少的維修成本,實現最理想的維修效果。施工單位在對工程機械維修方式進行選擇時,不僅要充分考慮到維修組織、修理費用等方面的問題,由于不同的維修方法有著自身獨特的優勢和缺陷,施工單位還要其實結合工程機械使用性能特點、使用功能需求、資金等因素,從而采取最合適的維修方式。對于公路工程來說,多種的工程機械維修方式是可以相互并存的,而單從故障發展來說,具體分為兩種故障類型,一種是磨損性規律性故障,其主要是與工程機械設備磨損程度有著直接的關系,另一類則是偶發性隨機故障,這種故障問題是與故障概率沒有任何關聯,具有一定的隨機性。而這兩種故障的產生都是經過了無發展期到有發展期的過程。通常大部分的故障存在著規律性特點,相關人員可以通過得到的預測觀察信息,及時采取相應的維修方法對其進行解決。在對公路工程接卸進行狀態維修時,一般需要投入大量的人力和物力,這就需要充分考慮到經濟成本和技術需求兩方面的問題。其次,還可以采取定期維修方法,這是因為一些無發展期的故障通常都是一些重要的零部件發生損壞,為了保證工程機械的正常使用,延長其使用壽命,就要對其進行定期檢查,及時更換零部件。若是局部零部件產生故障時,筆者建議選擇事后維修方法。軸承作為公路工程機械設備中的核心部分,對于整個工程機械設備的使用性能有著直接性的影響。雖然軸承的故障發生率不高,具有隨機性的特點,可其故障形成是有發展期的,使用單位只要做好定期對軸承進行檢修更換,就能夠降低軸承故障的發生率。而且,不同種類的軸承,無論是在性能、使用壽命方面,都各不相同,所以狀態維修是最理想的維修方式,能夠達到較為理想的維修效果。另外,對于一些便于修理的零部件來說,如果不會對設備正常使用在造成較大的影響,可以在選擇事后維修方法。

3結束語

公共危機論文范文第4篇

論文摘要:結合目前工程機械維修工作的實際情況，對工程機械維修工作的性質與特點、原則與方法、維修制度等進行了較深入的探討，提倡“預防檢修制”的工程機械維修制度。

科學技術進步和交通基本建設的需求，為工程機械提供了廣闊的發展空間。特別是在高等級公路施工中，機械化大生產已完全取代了傳統的生產模式。高效、低耗、優質是工程機械使用性能的體現，是實現高等級公路建設目標任務的重要保證。為使工程機械在施工中充分發揮效能，對機械進行正確合理的維修保養是十分重要的工作。如何管好、用好、維修好工程機械是機械設備管理的主要職責。尤其應在如何抓好機械維修這一重要環節上下功夫，以確保機械處于完好的技術狀態。多年來，在機械設備管理上習慣于把維修工作看作簡單的技術管理工作，很少研究機械維修的經濟管理，使機械維修工作的發展受到了制約。這種管理理念，不能適應公路高速發展對機械化施工企業的管理需要。為此作者就機械維修工作的性質與特點、指導原則、制度等有機的結合，進行分析探討。

1機械維修工作的性質與特點

機械維修，并非一種簡單的零部件更換的重復勞動，而是通過采取相應技術措施，使機械達到、恢復和保持其技術性能及可靠性、耐用性，使之發揮最大的機械效能的重要手段。工程機械的快速發展，新技術、新結構、新材料、新工藝在工程機械上的普遍應用，使機械的整體性能得到了很大提高。這種科技含量的增加，給維修工作提出了新要求，應針對工程機械使用的特點，在配置上、措施上全面提高維修技術水平，建立一種高效快速的維修機制。

高等級公路建設施工，在北方地區受氣候條件的限制，每年僅幾個月的施工期，給野外作業環境惡劣的工程機械在點多、面廣、線長的情況下增加了作業難度。為有效減少無效的作業臺時，減少機械的故障頻次，應有針對性的在施工計劃安排、人員配備、機械配件的供應保證、檢測手段的完善、保養作業時間等方面給維修保養工作及技術保證合理的組織。

由于受季節性影響，在施工淡季，往往會對技術狀況下降的施工機械視情進行恢復性維修(我公司習慣稱機械冬修，以下簡稱冬修)。冬修不同于施工現場的搶修保養，它是輔之以廠房設施，工具儀器設備等由具有一定維修專業知識和技術技能的人員予以完成。這些集中進行修理的工程機械因機型復雜、結構不同難以實現流水作業，往往采取就車修理法。這種修理方法，要求維修人員技術相對全面，卻對維修質量的保證或提高帶來不利因素。來自技能的、責任心的、機配件的、工藝裝備的諸多影響，客觀上把質量擺在突出位置。應通過強有力的組織手段形成有效的質量檢驗體系，嚴格技術規范，利用先進的修理手段，改進作業方式并不斷總結加以完善，以達到實現維修質量目標。這一維修質量的要求與通常所說的質量沒有本質區別，但就工程機械而言，使用條件的苛刻，應該說在程度上更為嚴格。

2機械維修工作原則

維修工作不是簡單的通過各自的技術勞動，解決具體的技術問題，而是需要不同類別的專業技術人員共同進行解決一些帶有共性的問題，并拿出最佳方案，以最經濟的方式予以解決。

機械維修工作原則應從原則規定和技術(具體)要求兩個層面理解。首先，所規定的維修原則必須能保證工程機械通過維修達到使用要求，且可靠性、耐用性達到標準要求；同時，必須以最少的人力、物力和較短的時間消耗達到這一要求。從以上兩方面看，第一個方面主要是維修工作應達到的目標；第二個方面是講經濟性的問題。制定機械維修原則，不僅要考慮應達到的目標，而且必須考慮其經濟效果，這不僅有利于機械維修工作的開展，也是機械設備管理的主要內容。轉

長期以來，受傳統觀念束縛，機械維修工作偏重維修技術，忽視經濟管理，為了扭轉這種不利局面，機管部門大膽探索，進行了有益的嘗試，先后出臺了《機械維修成本考核辦法》及《機械統計核算細則》等。經過一段時間的運作，通過掌握的第一手資料，就如何強化機械管理，加強薄弱環節工作力度，取得了良好效果。同時，收集整理的原始數據為開展企業的經濟分析提供了可靠依據。

機械設備管理，倡導以經濟效率為中心的管理理念，力求減少機械壽命周期費用的投入，在施工中對機械進行合理的技術使用，并提高維修工作的經濟性。從實際出發，針對不同的生產條件，采用不同的維修方式。在定期維修的基礎上，推行狀態監視維修，努力提高維修質量與效率。

人是機械維修的行為主體，因此在機械維修原則中涵蓋的主要內容是人的因素，任何一項工作的完成，人是第一位的，圍繞維修對象——機械，核心是提高人的綜合素質，要通過切實可行的培訓計劃，使維修人員的質量意識和維修技能適應現代化機械的維修要求。

3機械維修制度

公共危機論文范文第5篇

1.1施工機械

維修應與維護相結合施工機械維護主要包括調整、緊固、清潔等內容的檢查、維修保養、檢測等工作。通過定期和日常的點檢對機械的性能進行測定，以便掌握機械存在的故障隱患和機械的實際使用情況，從而更好地為維護提供依據。對于一些有關安全生產的系統或設備，應對其進行定期的檢查與維護，政府或行業應制定相應的規定，對施工設備進行定期的審驗，對于一些存在重大安全隱患的部門應該按照相關規定給予相應的懲罰。一些經過大修的機械，或者未經使用的新機械，在使用之前一定要對其進行維護，另外這些機械在磨合期結束之后也要對其進行維護，使用前進行外部清潔、檢查等前期維護，磨合期結束對清洗系、解除最大供油限制等進行維護，并對機械中的所有連接部位進行全面的檢查。機械在一些特殊地區，氣溫低于0℃以后，要對其進行一次換季維護，換季維護的主要內容包括對節溫器進行檢查，更換柴油機等。停用的機械不能不管，也要進行定期的維護，對其外部每周進行一次情節，并每月發動一次發動機，每隔半月對發動機曲軸進行搖動。已經停用的機械應將彈簧鋼板卸載下來，一些履帶式機械應停放在水泥地面上。近年來隨著檢測技術的不斷提高，施工機械狀態修理在修理中的比重越來越大，值得注意的是，這里所說的狀態修理中的狀態，并不是簡單的指機械的實際技術情況，同時還指整個施工工程的實際狀況。

1.2施工組織的加強

施工企業應該注意到機械維修的重要性，將維修體制與靈活機動原則相結合，基層施工企業應建立起小型修理工程車，該小型修理工程車應是連檢測帶修理的。在企業中由專門的工地維修組進行施工機械的維修工作與維護工作，在保證定期與日常點檢的前提之下，對現場的機械故障進行及時處理，并與機械的實際運行狀態相結合，制定維修制度，對施工現場的機械進行安排與調度，這樣機械維修對工程造成的影響就會降到最低。工程竣工機械需要進行大修的時候，基層的施工企業可以將施工中的機械統一交給上級施工企業的維修廠進行修理。大型施工企業如果施工工地之間的距離不太遠，可以組織維修人員與機務部門人員組成機動維修小組，對機械進行定期維修，根據維修與巡檢的內容將機械巡檢表填寫好。在實際工作中于這張機械巡檢表相結合，將修理于保養任務安排到各機動維修小組，由機動維修小組將機械的維修與保養工作完成。

2相關建議

2.1加強對操作人員的培訓

施工機械狀況對施工質量和進度具有決定性的作用，要想將維修工作做好，不僅要強調技術與經驗的更新，還要加強相關人員的技術培訓。實際操作過程中操作人員一定要有耐心和責任心，強加規范化與標準化的考核，避免施工中出現拼設備、拼消耗等行為來提高效率行為的出現。一些新引進的自動化程度較高的設備應進行操作演示，通過專業培訓、標準化與規范化操作使機械設備使用效率得到提高。

2.2加強設備維修力度

從目前維護與檢修的實際狀況來看，要做好機械的日常維護要根據機械使用狀況的不同對其進行分級，任命專門人員進行定期專檢，一旦使用過程中有問題發現，應該及時在交接班本中進行記錄。將檢點結果與績效掛鉤，做到早發現早匯報，還可以給予酌情的獎勵。機械在進場過程中應將機械性能參數等記錄好，并對裝置于機械零部件進行檢查，保證機械的安全與有效使用。同時這些數據還可以作為維修的依據，為以后的維護提供參考。

3結語