信息化規(guī)劃

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信息化規(guī)劃范文第1篇

一、煤炭企業(yè)信息化存在的主要問(wèn)題

由于過(guò)去的客觀條件所限制，煤炭企業(yè)所使用的大部分信息系統(tǒng)是分散開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的，是面向具體業(yè)務(wù)和部門(mén)的，一般不會(huì)統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問(wèn)題。大多數(shù)信息系統(tǒng)完成的是一些數(shù)據(jù)錄入、簡(jiǎn)單查詢(xún)和報(bào)表打印功能，主要解決生產(chǎn)過(guò)程的事后統(tǒng)計(jì)管理問(wèn)題。數(shù)據(jù)庫(kù)是面向人工報(bào)表建立的，數(shù)據(jù)流程大多是模擬手工業(yè)務(wù)流程的，信息編碼是隨意的，雖然有些企業(yè)、有些部門(mén)在信息化建設(shè)中有了總體規(guī)劃，制訂了一些代碼信息標(biāo)準(zhǔn)，取得了一定成績(jī)。但卻缺乏整個(gè)企業(yè)層面信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏整體性和系統(tǒng)性考慮，造成信息化低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于數(shù)據(jù)平臺(tái)的不統(tǒng)一，同樣的一個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)多次錄入，在不同的平臺(tái)之間保存，因而不能確保數(shù)據(jù)的完整性。各部門(mén)間、各系統(tǒng)間信息不暢通，自成體系，各自為政，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧，信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效共享。因而，各部門(mén)已建成的信息系統(tǒng)之間形成了若干大大小小的“信息孤島”，將企業(yè)管理陷在信息難以全面流動(dòng)的“信息孤島”之間。長(zhǎng)期以來(lái)，由于信息化教育的深度和廣度不夠，普遍存在“重硬輕軟”、“重軟件輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。許多人以為，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的先進(jìn)就是信息化的高水平。他們?cè)谠O(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢(qián)，卻忽略了對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，因而導(dǎo)致對(duì)“信息孤島”問(wèn)題熟視無(wú)睹。許多部門(mén)辛辛苦苦開(kāi)發(fā)的管理信息系統(tǒng)，只因?yàn)闆](méi)有建立信息的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，等到想再上一個(gè)臺(tái)階時(shí)，所有的代碼都得重新制訂，積累多年的應(yīng)用系統(tǒng)都得推倒重來(lái)。其主要原因在于缺乏整體信息資源規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)是建立統(tǒng)一的信息分類(lèi)編碼，如“職工編碼”，在各系統(tǒng)中應(yīng)是惟一的，無(wú)論財(cái)務(wù)系統(tǒng)還是人事系統(tǒng)。因此，要想解決“信息孤島”問(wèn)題，就必須進(jìn)行信息資源規(guī)劃。美國(guó)信息資源管理學(xué)家霍頓和馬錢(qián)德等人在上個(gè)世紀(jì)80年代初就指出，信息資源與人、財(cái)、物資源同樣重要，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源;要使每個(gè)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、部門(mén)與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進(jìn)行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說(shuō)，信息資源規(guī)劃能從根本上解決“信息孤島”問(wèn)題;能從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)一直無(wú)法解決的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)跟不上管理變化的被動(dòng)局面。

二、信息資源規(guī)劃是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

信息資源規(guī)劃(InformationResourcePlanning,IRP)也稱(chēng)為企業(yè)信息資源規(guī)劃，是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的信息，從產(chǎn)生、獲取，到處理、存儲(chǔ)、傳輸及利用進(jìn)行全面的規(guī)劃。其核心是運(yùn)用西方國(guó)家先進(jìn)的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過(guò)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集成化的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)無(wú)論是自行開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)，都應(yīng)該建立在信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃之上。只有做好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的信息資源規(guī)劃，才能建立起集成化、網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。待規(guī)劃的信息資源既包括管理系統(tǒng)中最小的數(shù)據(jù)實(shí)體，也包括經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分類(lèi)、挖掘后提取出的信息，還包括信息關(guān)聯(lián)處理、邏輯判斷后形成的決策知識(shí)。信息資源在管理流程的每一個(gè)必要環(huán)節(jié)中得到增值，從信息資源的低級(jí)形態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档木庸ぎa(chǎn)品，為管理和服務(wù)提供支持。離開(kāi)信息資源及其在系統(tǒng)內(nèi)的有機(jī)循環(huán)流動(dòng)，管理系統(tǒng)就會(huì)失去運(yùn)行基礎(chǔ)，成為一個(gè)“零輸人、零輸出”的空殼。

成功的信息化建設(shè)首先要對(duì)系統(tǒng)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。美國(guó)管理與信息技術(shù)專(zhuān)家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統(tǒng)的方法論—信息工程的一條基本原理是信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心，應(yīng)用開(kāi)發(fā)應(yīng)該面向數(shù)據(jù)，而不應(yīng)該面向處過(guò)程。數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的，而數(shù)據(jù)處理是多變的。威廉·德雷爾有句名言:“沒(méi)有卓越的數(shù)據(jù)管理，就沒(méi)有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起整個(gè)企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。”信息工程十分強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)建設(shè)的高層規(guī)劃工作，即以總體數(shù)據(jù)規(guī)劃為中心的總體規(guī)劃與總體設(shè)計(jì)。在信息工程的理論指導(dǎo)下，總結(jié)MIS開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到以往的MIS建設(shè)所犯的通病是:“重功能輕數(shù)據(jù)”，沒(méi)有把信息資源規(guī)劃放在核心地位，只追求功能的羅列，不管數(shù)據(jù)組織是否合理，結(jié)果是“信息孤島”叢生，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，不能提高科學(xué)管理的水平。為從根本上改變以往的MIS建設(shè)局面，必須確立“先搞信息資源規(guī)劃，后搞MIS開(kāi)發(fā)”的技術(shù)路線，堅(jiān)持在信息資源規(guī)劃中實(shí)施以數(shù)據(jù)為中心的關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，不僅適應(yīng)了信息化發(fā)展的要求，也為后續(xù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一平臺(tái)是基礎(chǔ)，共享數(shù)據(jù)是核心，有了統(tǒng)一，才有共享。有了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以連通“信息孤島”，形成“共享數(shù)據(jù)板塊”，進(jìn)一步集成“信息資源大陸”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并挖掘增值，才能提高信息資源利用率。信息資源規(guī)劃過(guò)程就是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

在企業(yè)管理信息化建設(shè)中，最基礎(chǔ)的工作就是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。在信息資源規(guī)劃過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)的保證。信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要包括信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)源定義標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等。信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)是信息標(biāo)準(zhǔn)中的最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)—國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的序列，建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)所使用的信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)“木桶理論”原理，企業(yè)信息化建設(shè)選擇最薄弱、最需要解決的環(huán)節(jié)—信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)化作為突破口，可以帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提升。在企業(yè)管理信息化建設(shè)的全過(guò)程中，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源，是必須時(shí)刻引為準(zhǔn)繩的工作原則，是建設(shè)的關(guān)鍵，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，在資源整合的有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。同時(shí)，還要改變?cè)O(shè)備越新型、越高檔，系統(tǒng)就越先進(jìn)的錯(cuò)誤觀念。擁有昂貴的新型、高檔設(shè)備完全不能說(shuō)明系統(tǒng)的先進(jìn)性。只有花錢(qián)少、應(yīng)用水平高的系統(tǒng)才是真正先進(jìn)的系統(tǒng)。由應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流才是真實(shí)的寬帶，它不是買(mǎi)來(lái)的，而是一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的艱苦開(kāi)發(fā)和得到實(shí)際運(yùn)行，才能逐步“培育”出來(lái)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，許多企業(yè)飽嘗了分散開(kāi)發(fā)、外購(gòu)和“下發(fā)”軟件的苦頭，在“系統(tǒng)集成”的浪頭，又把希望寄托在聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)軟硬件更新集成上，以為有了新的環(huán)境，只要做出一些應(yīng)用“接口”就能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。實(shí)際上，他們?nèi)匀辉谡`區(qū)中輾轉(zhuǎn)。最好的出路是:一是抓好數(shù)據(jù)重組工作，即建立信息標(biāo)準(zhǔn)化;二是重新規(guī)劃設(shè)計(jì)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建立穩(wěn)定的全域數(shù)據(jù)模型;三是重組原有的信息資源，改造雜亂無(wú)序的數(shù)據(jù)環(huán)境。

只有從數(shù)據(jù)集成抓起，才能走出系統(tǒng)集成的困境;只有用全域數(shù)據(jù)模型來(lái)控制與協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，才能取得信息系統(tǒng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。同一數(shù)據(jù)必須一次、一處進(jìn)人系統(tǒng)，而不是多次、多處輸人系統(tǒng)，只有保證其準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)—計(jì)算機(jī)—數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，才可以多次、多處使用。那些“第一次產(chǎn)生數(shù)據(jù)，，就是“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”。每個(gè)部門(mén)都有自己的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，也都需要用到別人的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，這些數(shù)據(jù)是本部門(mén)信息系統(tǒng)的必要基礎(chǔ)。信息化建設(shè)，有賴(lài)于從“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”開(kāi)始的整體規(guī)劃。到數(shù)據(jù)源頭去，從數(shù)據(jù)開(kāi)始規(guī)劃，而非從技術(shù)開(kāi)始規(guī)劃，是信息化建設(shè)回歸本源的關(guān)鍵。整合信息資源，建設(shè)和改造企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，必須打破部門(mén)之間對(duì)公共信息資源的壟斷和封閉，加大信息資源的共享開(kāi)放程度，共同對(duì)信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、更新和維護(hù)，讓信息資源在各環(huán)節(jié)的流動(dòng)過(guò)程中不斷增加價(jià)值。協(xié)調(diào)部門(mén)與整體的信息利益，克服信息私有和自采自用的傾向，追求信息共享和全局信息資源優(yōu)化管理。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)企業(yè)各領(lǐng)域、各部門(mén)信息化進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、條塊分割、自成體系。

三、信息資源規(guī)劃的基本技術(shù)和方法

信息資源規(guī)劃方法就是信息資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，它的主體部分是信息工程的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，旨在解決分散信息系統(tǒng)的集成和集·成化信息系統(tǒng)建設(shè)的問(wèn)題，建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理規(guī)范。將信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立貫穿于總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的過(guò)程，就是信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃所涉及的技術(shù)方法主要有:

1.IRP的需求分析。

需求分析是信息資源規(guī)劃的第一階段，包括對(duì)功能的需求分析和對(duì)數(shù)據(jù)的需求分析首先，功能需求分析的技術(shù)方法是通過(guò)業(yè)務(wù)過(guò)程矩陣、關(guān)鍵因素分析(CSF)等，得到業(yè)務(wù)模型。其次，數(shù)據(jù)需求分析主要包括用戶(hù)視圖分析、數(shù)據(jù)流分析(DFD)、數(shù)據(jù)元規(guī)范化。用戶(hù)視圖是一些數(shù)據(jù)的集合，它反映了最終用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體的看法，這種分析可簡(jiǎn)化傳統(tǒng)的實(shí)體一關(guān)系(E-R)分析方法，主要使用分類(lèi)編碼技術(shù)和范式理論;數(shù)據(jù)元的規(guī)范化在信息資源規(guī)劃有重要意義，數(shù)據(jù)元是最小的不可再分的信息單位，是數(shù)據(jù)對(duì)象的抽象。分析清楚一個(gè)數(shù)據(jù)元素可能出現(xiàn)在哪些用戶(hù)視圖中及出現(xiàn)的頻度，可以提取出共享度高的數(shù)據(jù)元素，這些元素的標(biāo)準(zhǔn)化尤為重要。

2.IRP的系統(tǒng)建模。

系統(tǒng)建模是需求分析的繼續(xù)和“定型”，是信息資源的總體的概括和描述，是要解決“系統(tǒng)要干什么”的問(wèn)題，是建立信息系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)方案、計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)方案、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案、信息管理制度與人員機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建模分為系統(tǒng)功能建模、系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模。系統(tǒng)功能建模是對(duì)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的概括性表示，一般采用“子系統(tǒng)—功能模塊—程序模塊”的層次結(jié)構(gòu)來(lái)描述;系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模是建立信息組織的框架、進(jìn)行信息的組織。一般是通過(guò)E-R圖、數(shù)據(jù)庫(kù)的范式理論建立全域數(shù)據(jù)模型和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型;系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模是建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型和功能模型的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，它是決定共享數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建與使用責(zé)任、進(jìn)行數(shù)據(jù)分布分析和制定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的依據(jù)，這種關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)通常采用U/C矩陣來(lái)表示。

四、實(shí)施信息資源規(guī)劃應(yīng)注意的事項(xiàng)

理論指導(dǎo)下的企業(yè)信息資源規(guī)劃實(shí)施，對(duì)我們來(lái)說(shuō)還剛剛起步，不完善的地方還很多，需要進(jìn)一步探討。

1。信息資源規(guī)劃的工具的研制十分必要。在規(guī)劃過(guò)程中有大量的規(guī)格文檔，其建立工作非常繁瑣，大連圣達(dá)計(jì)算機(jī)發(fā)展有限公司的IRP2000軟件工具具有很好的功能，如果能在系統(tǒng)的輔助設(shè)計(jì)方面再增加一些模塊，那將更為實(shí)用。

2.很多單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為信息資源規(guī)劃是“空”理論，重應(yīng)用輕規(guī)劃的現(xiàn)象非常普遍，即使有規(guī)劃，也不用，非常隨意，致使設(shè)計(jì)與規(guī)劃脫節(jié)。因此我們認(rèn)為應(yīng)該像城市規(guī)劃一樣，將規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目合同的法律形式確定下來(lái)，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。

3.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)管理部門(mén)來(lái)抓數(shù)據(jù)管理工作。不必新設(shè)立科、處、室，可以在信息中心或相關(guān)部門(mén)中設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組。數(shù)據(jù)管理人員要在計(jì)算機(jī)教育、數(shù)據(jù)處理方面有一定的經(jīng)驗(yàn)。

信息化規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃法； 規(guī)劃信息化； 城市規(guī)劃管理； 珠海

Abstract:Promulgation and enforcement on January 1,2008,“town and country planning law ”. Comparing with “the Urban Planning Law ”， be law's turn to plan as a whole emphasizing city and countryside , encourage further adopt the advanced technology, strengthen the town and country planning scientificalness , improve the put supervision into practice and administrative efficacy of town and country planning. How to make use of the new that the informationize plan administration means puts into effect“town and country planning law”to require that lifting plans control level under new circumstances, be worthy for the plan information chemical industry author to ponder over the matter. Important several content the main body of a book is promulgated right away“town and country planning law”，has planned informationize construction current situation combining with present , has suggested that at present, the urban planning there exists several problems ought to pay attention to in informationize construction and develops in the days to come, and having been in progress expounding combining with informationize construction of Zhu Hai City town and country planning example.

Keywords:city and country planning law; plan informationize; the urban planning managed; Zhuhai

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2008）11-0128-03

1前言

信息化技術(shù)進(jìn)入我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域的近20年間，為城市規(guī)劃提供了現(xiàn)代化的技術(shù)支撐，逐步成為城市規(guī)劃編制和管理過(guò)程中不可或缺的輔助手段，極大提高了城市規(guī)劃水平和效率，并在人類(lèi)社會(huì)城市規(guī)劃進(jìn)程中為城市規(guī)劃龍頭作用的體現(xiàn)提供了強(qiáng)大的科技平臺(tái)。

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，《城市規(guī)劃法》已不能滿(mǎn)足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求。2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，打破了原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作以城市為中心擴(kuò)展到城鄉(xiāng)一體化，其覆蓋的業(yè)務(wù)范圍和地理位置都有很大的增加，要求更為規(guī)范、更為嚴(yán)格。這意味著在新法的指引下，規(guī)劃信息化面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。規(guī)劃信息化的發(fā)展如何能較好地應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在廣度和深度上的變化，規(guī)劃信息化建設(shè)支撐部門(mén)有不可推卸的職責(zé)。面對(duì)全面實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而引起的規(guī)劃管理體制改革、規(guī)劃管理模式的變動(dòng)、管理程序的調(diào)整，都需要信息技術(shù)支撐部門(mén)的跟進(jìn)。因此，及早研究和謀劃才不至于陷于被動(dòng)。

2規(guī)劃信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)在近20年的發(fā)展中，在規(guī)劃編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等多方面推進(jìn)信息技術(shù)已取得豐碩成果。目前全國(guó)已有200多個(gè)城市建成了具有空間定位的基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)；有近300個(gè)城市建成了規(guī)劃（審批）管理系統(tǒng)用以輔助業(yè)務(wù)管理；全行業(yè)初步達(dá)到了圖形數(shù)據(jù)管理數(shù)字化，規(guī)劃設(shè)計(jì)可視化和方案成果網(wǎng)上展示；大多數(shù)城市政府規(guī)劃部門(mén)所建立的政府專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，通過(guò)數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化及圖文一體化的公共平臺(tái)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的溝通和互動(dòng)。[1]

然而，當(dāng)前城市規(guī)劃信息化建設(shè)與規(guī)劃管理的實(shí)際工作還有較大差距。在2007年中國(guó)城市規(guī)劃信息化年會(huì)暨規(guī)劃新技術(shù)運(yùn)用20年回顧與展望研討會(huì)上，國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司唐凱司長(zhǎng)[1]在主題報(bào)告中，總結(jié)了目前規(guī)劃信息化建設(shè)需要重視和有待解決的幾個(gè)問(wèn)題，比如規(guī)劃信息化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有待提高；地區(qū)發(fā)展不平衡；不少地方建成的規(guī)劃管理系統(tǒng)功能比較單一等。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施對(duì)完善和指導(dǎo)當(dāng)前規(guī)劃信息化工作有著深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)又對(duì)規(guī)劃信息化提出了新的要求，是中國(guó)規(guī)劃信息化發(fā)展中面臨的新課題。

3規(guī)劃信息化建設(shè)的新要求

從1990年《城市規(guī)劃法》正式施行到2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行的近20年時(shí)間里，城市規(guī)劃信息化工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。規(guī)劃法制建設(shè)為規(guī)劃信息化建設(shè)提供了重要的支撐環(huán)境，規(guī)劃信息化建設(shè)也促進(jìn)和推動(dòng)了規(guī)劃法制建設(shè)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)新時(shí)期規(guī)劃工作提出了新要求，也給規(guī)劃信息化工作提出了更高的要求：

3.1在規(guī)劃管理方面，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用，完善了“一書(shū)三證”的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度和公眾參與的制度框架，確立了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施全過(guò)程的民主和公開(kāi)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，規(guī)劃信息化應(yīng)盡快完善“一書(shū)三證”的規(guī)劃審批信息系統(tǒng)的建設(shè)，采用GPS、遙感等技術(shù)增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，完善規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)站，增強(qiáng)規(guī)劃公示的參與力度，豐富規(guī)劃參與內(nèi)容，并開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源的整合，確立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化一體化建設(shè)體系，盡快將城市規(guī)劃信息化的建設(shè)成果應(yīng)用普及到各區(qū)縣的規(guī)劃管理部門(mén)。

3.2在規(guī)劃編制管理方面，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則下，各地都在開(kāi)展城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，規(guī)劃編制任務(wù)加重，對(duì)規(guī)劃編制成果的科學(xué)性也有更高的要求。應(yīng)建立規(guī)劃編制管理平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行全過(guò)程的信息化管理，借助高新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展重大問(wèn)題的前期研究，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，規(guī)范規(guī)劃成果數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)規(guī)劃成果的銜接，指導(dǎo)規(guī)劃成果的實(shí)施和管理。

3.3規(guī)劃數(shù)據(jù)共享方面，“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五條規(guī)定[3]，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。目前城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃三大規(guī)劃間就存在內(nèi)容不一致、相互銜接差等缺陷，不利于城鄉(xiāng)發(fā)展。需在統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)及統(tǒng)一空間管制基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制的研究，統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)管理，協(xié)調(diào)和銜接各類(lèi)規(guī)劃。

4《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》下規(guī)劃信息化的發(fā)展對(duì)策

針對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)規(guī)劃信息化建設(shè)的新要求，以下結(jié)合珠海規(guī)劃信息化建設(shè)實(shí)例，對(duì)規(guī)劃信息化發(fā)展的思考進(jìn)行詳細(xì)闡述。

4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化一體化建設(shè)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布，意味著城市規(guī)劃管理進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃信息化最關(guān)鍵的是規(guī)劃數(shù)據(jù)整合，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成健全和完善的機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上互通互聯(lián)，保證信息上傳下達(dá)。珠海市規(guī)劃信息化建設(shè)在市域骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展了市――區(qū)規(guī)劃信息化的一體化建設(shè)。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化一體化的建設(shè)前期，珠海市開(kāi)展了規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)的一體化建設(shè)，解決了市局和區(qū)分局的業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)劃信息、系統(tǒng)應(yīng)用的一體化，提高了系統(tǒng)運(yùn)行性能和數(shù)據(jù)安全性。

4.1.1業(yè)務(wù)規(guī)范一體化。統(tǒng)一了市局與區(qū)分局之間的業(yè)務(wù)規(guī)范。建立了市局與分局一致的業(yè)務(wù)立案標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)審查依據(jù)、業(yè)務(wù)審批流程，為城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理平臺(tái)的整合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.1.2規(guī)劃審批信息一體化。實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)分局各類(lèi)規(guī)劃審批信息的整合。市局分局的審批信息在同一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)下進(jìn)行集中管理。在各區(qū)分局信息化人才貧乏的現(xiàn)實(shí)條件下，為分局?jǐn)?shù)據(jù)的管理和維護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，提高了規(guī)劃數(shù)據(jù)管理的安全性。

4.1.3應(yīng)用一體化。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)。按照權(quán)限管理，市局可查看各分局的業(yè)務(wù)審批信息，實(shí)施業(yè)務(wù)的督察督辦及行政效能統(tǒng)計(jì)分析，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃市、區(qū)間縱向的規(guī)劃業(yè)務(wù)管理水平。

4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理

珠海市新一輪總體規(guī)劃《珠海市城市總體規(guī)劃（2006年-2020年）》已編制完成，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》“先規(guī)劃后建設(shè)”的要求，目前城鄉(xiāng)控規(guī)編制工作已全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)繁重。為加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，珠海市前期開(kāi)展了全市區(qū)地域編碼體系的研究，建立了基于“綜合分區(qū)―分區(qū)―片區(qū)―編制單元―管理單元―地塊”六級(jí)體系的全市城市規(guī)劃地域劃分，并統(tǒng)一賦予各級(jí)唯一的地域編碼，將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)的全部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立了珠海市規(guī)劃編制管理平臺(tái)，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制效率和管理水平。

4.2.1規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一平臺(tái)管理

珠海市城市規(guī)劃編制單位包括市政府各職能部門(mén)、市局機(jī)關(guān)各科室、局屬各分局，各編制單位在統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理平臺(tái)上進(jìn)行規(guī)劃編制工作的開(kāi)展，制定統(tǒng)一的規(guī)劃編制工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、流程化、信息化、科學(xué)化管理。

4.2.2規(guī)劃編制項(xiàng)目的全過(guò)程管理

對(duì)規(guī)劃編審業(yè)務(wù)的編制任務(wù)計(jì)劃擬定、計(jì)劃審核、經(jīng)費(fèi)使用、合同簽訂、評(píng)審會(huì)議紀(jì)要（初步方案、中期成果、成果、技術(shù)委員會(huì)）、公示、審批、成果歸檔等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)流程化管理（圖1）。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求完善了規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理。保證了規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的管理效率和水平。

4.3控制性詳細(xì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為介于總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間的中間環(huán)節(jié)，在城市規(guī)劃管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的管理。控規(guī)成果作為城市規(guī)劃管理實(shí)施的必要依據(jù)，目前控規(guī)成果數(shù)據(jù)的管理尚不能滿(mǎn)足規(guī)劃管理的實(shí)際需要。主要體現(xiàn)在上下層次規(guī)劃成果銜接不足、與規(guī)劃歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)關(guān)聯(lián)不足、與實(shí)際規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理的聯(lián)系不足等方面。

珠海市以中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程為契機(jī)，依據(jù)《珠海市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》、《珠海市地域劃分及編碼規(guī)則》及《珠海市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以城市用地規(guī)劃管理的實(shí)際需要為導(dǎo)向，建立了基于GIS的控規(guī)成果數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)控規(guī)成果數(shù)據(jù)的科學(xué)管理。

4.3.1制定了珠海市城市規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

建立一整套規(guī)劃成果及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)理、入庫(kù)、更新、維護(hù)、分發(fā)和共享機(jī)制，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性和規(guī)范性。

4.3.2建立珠海市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果管理平臺(tái)

對(duì)中心城區(qū)內(nèi)控規(guī)編制的現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)、控規(guī)編制成果數(shù)據(jù)以及規(guī)劃審批數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，建立了珠海市城市規(guī)劃管理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。主要包含的功能模塊有：監(jiān)理入庫(kù)模塊、圖形操作模塊、信息查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)模塊、數(shù)據(jù)決策分析、數(shù)據(jù)管理模塊、元數(shù)據(jù)管理模塊、對(duì)外服務(wù)模塊、三維效果分析模塊。

4.3.3控規(guī)成果數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)

4.3.3.1規(guī)劃數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)關(guān)聯(lián)。城市規(guī)劃數(shù)據(jù)信息來(lái)源于過(guò)去，存在于現(xiàn)實(shí)，并在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生變化，是一組動(dòng)態(tài)變化的信息。因此，基于時(shí)空約束條件，我們?cè)O(shè)計(jì)空間數(shù)據(jù)組織和地塊編碼關(guān)聯(lián)性，用于實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史信息的動(dòng)態(tài)回溯以及歷史信息、現(xiàn)狀信息和成果數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；

4.3.3.2與上下層次規(guī)劃成果的關(guān)聯(lián)。控制性規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)作為珠海城市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)的子庫(kù)，與總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的數(shù)據(jù)都存在著邏輯上的派生關(guān)系。將規(guī)劃成果數(shù)據(jù)先分成不同規(guī)劃區(qū)域，再分為不同規(guī)劃層次：總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)，明確各區(qū)域數(shù)據(jù)的不同規(guī)劃專(zhuān)題信息，定義各規(guī)劃專(zhuān)題間的層次關(guān)系，理清數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，在珠海市統(tǒng)一的地域劃分編碼體系下，利用地域編碼建立各層次規(guī)劃成果之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果在時(shí)空上相互銜接。

4.3.3.3與業(yè)務(wù)審批管理和規(guī)劃編制管理的銜接。實(shí)現(xiàn)控規(guī)成果數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃編制管理系統(tǒng)及業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的銜接。規(guī)劃編制管理系統(tǒng)有效地對(duì)規(guī)劃管理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)以項(xiàng)目為單位建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，使用戶(hù)可以便捷地從規(guī)劃編制管理系統(tǒng)的圖形模塊中查閱關(guān)聯(lián)的已入庫(kù)的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編審系統(tǒng)的圖文一體化管理；在規(guī)劃審批管理系統(tǒng)中完善控規(guī)管理圖形模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃審批過(guò)程中對(duì)控規(guī)成果數(shù)據(jù)的查閱及統(tǒng)計(jì)分析。

5結(jié)語(yǔ)

中國(guó)規(guī)劃信息化經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已積累了一定的技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步顯示出快速發(fā)展的潛勢(shì)，具備走向規(guī)模化發(fā)展的初步條件。隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，如何提升法律監(jiān)督能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，是中國(guó)規(guī)劃信息化建設(shè)面臨的新課題。由于機(jī)構(gòu)改革的原因，珠海市規(guī)劃信息化建設(shè)起步較晚，目前城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)還僅僅是個(gè)開(kāi)端，今后仍需要不斷地探索。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，力求在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、全過(guò)程的公眾參與及規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督等方面提供更廣、更深的信息化支撐，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)“三規(guī)合一”，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的服務(wù)水平，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

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信息化規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 測(cè)繪 應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

21世紀(jì)是一個(gè)信息化發(fā)展迅猛的社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及信息化的飛速發(fā)展，我國(guó)的信息技術(shù)也得到了不斷地發(fā)展，并且已經(jīng)滲透到我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，信息化的快速發(fā)展成為了我國(guó)提升勞動(dòng)生產(chǎn)力以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升我國(guó)綜合國(guó)力的一個(gè)綜合考評(píng)基礎(chǔ)。隨著信息化的發(fā)展與應(yīng)用，給城市規(guī)劃行業(yè)也帶去了非常多令人驚喜的變化，但是，從目前看來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施方面、整體的管理水平等方面水平并不是很高，大部分的城市規(guī)劃與管理都還是處于一個(gè)以紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)為主要的信息管理手段，絕大部分還是基于純粹的數(shù)據(jù)庫(kù)的方式來(lái)進(jìn)行的，缺乏了時(shí)間以及空間上的信心表達(dá)，將很難實(shí)現(xiàn)空間上的信息查詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)以及信息分析等等一些系統(tǒng)功能。信息化測(cè)繪對(duì)城市的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行可視化的分析與管理，并且能夠達(dá)到充分利用城市化基礎(chǔ)設(shè)施資源，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)的全過(guò)程的管理。

一、城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

測(cè)繪是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。城市以及地籍、房產(chǎn)測(cè)繪共同構(gòu)成了整個(gè)城市建設(shè)當(dāng)中具有交叉作用的三大塊，通過(guò)城市測(cè)繪的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠反應(yīng)出整個(gè)城市的地表的自然以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面要素的特征以及位置、形態(tài)、大小和一些其他的重要信息等等。通過(guò)城市測(cè)繪的相關(guān)資料可以很直觀的反映出城市的面貌，在做城市規(guī)劃的時(shí)候也需要經(jīng)過(guò)城市測(cè)繪的相關(guān)資料，測(cè)繪資料的準(zhǔn)確性以及完整性將直接影響到整個(gè)城市規(guī)劃及城市建設(shè)。關(guān)于城市測(cè)繪的內(nèi)容主要包括了：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、地下管線的測(cè)量、城市平面以及建筑用地界線選定等等。

二、測(cè)繪的社會(huì)需求

有關(guān)測(cè)繪工作的具體體現(xiàn)主要在以下方面：測(cè)繪對(duì)于行政區(qū)域的劃分來(lái)說(shuō)，關(guān)系到行政區(qū)域的布設(shè)以及加密城市的控制網(wǎng)，能夠使得整個(gè)城市的建設(shè)以及規(guī)劃能夠在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行，而且還能夠?yàn)檎畽C(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位提供一些可靠的多比例尺的地形圖，同時(shí)還能夠滿(mǎn)足各個(gè)行業(yè)的使用需求，能夠根據(jù)具體的設(shè)計(jì)需求來(lái)規(guī)劃整個(gè)城市的建設(shè)用地，并且還能夠?qū)Τ鞘械挠玫厍闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠獲得一些有效的可靠的信息。另外，社會(huì)對(duì)于測(cè)繪的需求是非常大的，大部分的需求單位主要是政府機(jī)關(guān)，然后是一些企事業(yè)單位。經(jīng)過(guò)測(cè)繪之后的絕大部分的資料都將運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及規(guī)劃當(dāng)中，城市規(guī)劃的任何一項(xiàng)工作都需要測(cè)繪資料的輔助。包括從建設(shè)用地之前的選址、建設(shè)工程的有關(guān)設(shè)計(jì)以及實(shí)施等多方面，測(cè)繪是始終貫穿到城市規(guī)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)的。所以，重視以及促進(jìn)依法測(cè)繪，這樣才能夠保證整個(gè)城市的完整性、連續(xù)性以及統(tǒng)一性。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源利用、環(huán)境保護(hù)等工作中，必須進(jìn)行土地測(cè)量和測(cè)繪各種地圖，供規(guī)劃和管理使用。在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通等建設(shè)中，必須進(jìn)行控制測(cè)量、礦山測(cè)量、路線測(cè)量和繪制地形圖，供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計(jì)施工用。

三、信息化測(cè)繪服務(wù)城市建設(shè)的方式

（一）服務(wù)內(nèi)容多樣化

服務(wù)內(nèi)容從數(shù)字地圖產(chǎn)品到數(shù)字地圖的補(bǔ)充產(chǎn)品，從普通的DMI到Web-GIS,Mobile-GIS和網(wǎng)格GIS、從4D產(chǎn)品到5D產(chǎn)品：一個(gè)可量測(cè)的實(shí)景影像擴(kuò)展成5D產(chǎn)品。

（二）三維可視化

通過(guò)運(yùn)用ImaGis軟件能夠使用一些交互式的應(yīng)用程序，并且使用者還可以自行建立起虛擬的三維場(chǎng)景，能夠進(jìn)行瀏覽以及分析和查詢(xún)等。并且，所獲得的信息將更加直觀、完整以及清晰，能夠進(jìn)行空間分析、漫游以及一些屬性編輯等等，比如說(shuō)需要對(duì)某一棟高樓進(jìn)行查詢(xún)的話，可以對(duì)這棟高樓建筑周邊的街道以及周邊的建筑進(jìn)行模擬實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)場(chǎng)景畫(huà)面更新，對(duì)這棟建筑的日照以及交通情況進(jìn)行模擬，還有對(duì)這棟大廈的大概人口以及周邊的加油站等等做一個(gè)信息匯總，這些信息將會(huì)受到用戶(hù)的喜歡。

（三）可測(cè)量

用車(chē)載GIS導(dǎo)航進(jìn)行多CCD相機(jī)拍攝，然后將每一個(gè)像片的元素都求出來(lái)，讓后再把前方交會(huì)的公式進(jìn)行計(jì)算并且掛到網(wǎng)上去，所以就可以在網(wǎng)上看到模擬出測(cè)量出整個(gè)街道的寬度以及被測(cè)量對(duì)象的高度等等。可能不知道誰(shuí)會(huì)需要這些信息，但是知道做這些東西是一定有人需要的，先把所拍攝到的影像放在網(wǎng)上，用戶(hù)能夠根據(jù)此測(cè)量出所需要的目標(biāo)的相關(guān)信息，使用者可以進(jìn)行自由的操作并且參與到其中。其實(shí)這一功能并不是只有專(zhuān)業(yè)人員才能夠做到的，希望普通用戶(hù)就可以將自己看到的影像上傳到網(wǎng)上，進(jìn)行一些具有創(chuàng)造性的服務(wù)，并且這種做法可以很有效的降低成本。

四、GIS的應(yīng)用與發(fā)展方向

雖然從上面的介紹可以看出有關(guān)地理信息系統(tǒng)技術(shù)及其應(yīng)用得到了巨大的發(fā)展，但是出于空間的復(fù)雜性以及特殊性，GIS的發(fā)展還需要克服很多困難。

（一）數(shù)據(jù)采集、共享、更新以及分析

多數(shù)情況下，采用的跟蹤數(shù)字化方法速度慢、精度低；掃描數(shù)字化尚未普遍采用；軟件運(yùn)行不穩(wěn)定、智能化程度差。數(shù)據(jù)多來(lái)自地圖，遙感動(dòng)態(tài)信息的應(yīng)用基本沒(méi)有解決；多數(shù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)采集方法及其技術(shù)集成程度低。數(shù)據(jù)采集與更新落后狀況阻礙了GIS的發(fā)展。

（二）系統(tǒng)功能深化

大多數(shù)GIS仍是側(cè)重于數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、管理和查詢(xún)檢索的初級(jí)階段，空間分析、預(yù)言預(yù)報(bào)、決策支持功能很低。已經(jīng)建立的遙感衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)、圖像數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、自動(dòng)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)，將為GIS提供大量、及時(shí)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，為GIS建立動(dòng)態(tài)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)提供條件，為GIS走向高級(jí)支持決策創(chuàng)造了條件。

（三）3S集成問(wèn)題

GIS、RS、GPS各自代表地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感和大地測(cè)量等學(xué)科的前沿技術(shù)，目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，一體化進(jìn)程還在初步階段。但是，衛(wèi)星遙感技術(shù)的進(jìn)步，從全球到局部、從宏觀到微觀的人類(lèi)認(rèn)知過(guò)程，傳統(tǒng)的地圖測(cè)繪模式也將從根本上發(fā)生變化，這將不利于GIS的發(fā)展。

（四）方法學(xué)問(wèn)題

目前缺少明顯的認(rèn)知方法學(xué)以及能夠面對(duì)大眾的程序設(shè)計(jì)方法學(xué)及其指導(dǎo)，這將導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)的分析以及實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，并且這種系統(tǒng)過(guò)程的認(rèn)識(shí)方法和一般的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)方法是不一樣的，就好比計(jì)算機(jī)語(yǔ)言與一般的人類(lèi)語(yǔ)言，傳統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及系統(tǒng)分析，還有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)都和人類(lèi)認(rèn)識(shí)問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程以及宏觀層次上存在著差異，而且整個(gè)軟件系統(tǒng)的維護(hù)性以及可靠性也比較差。

小結(jié)

總之，為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，應(yīng)由政府測(cè)繪主管部門(mén)牽頭，規(guī)劃管理、土地管理、房產(chǎn)管理、路政、水利、交通和市政建設(shè)等部門(mén)共同擔(dān)綱，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量,整合現(xiàn)有測(cè)繪力量。制定相應(yīng)的維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)的正確性和現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎(chǔ)圖提供，各部門(mén)在基于一個(gè)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上掛接本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)，直接獲得數(shù)字化的地形信息，從而極大地減少重復(fù)勞動(dòng)，降低全社會(huì)的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統(tǒng)一性和精確性。

參考文獻(xiàn)

[1]孔祥元、郭際明、劉宗泉等.大地測(cè)量學(xué)基礎(chǔ)[M].武漢大學(xué)出版社,2010.5

信息化規(guī)劃范文第4篇

然而，很多企業(yè)在實(shí)際操作中卻往往忽視了這個(gè)關(guān)鍵的常理，在沒(méi)有對(duì)自己企業(yè)信息化進(jìn)行很好規(guī)劃的前提下，匆匆上馬，甚至盲目聽(tīng)從軟件商的建議，直接進(jìn)入具體功能的實(shí)施，如同病人在未確診前就盲目開(kāi)刀一樣。

這樣實(shí)施的后果是：難以保證企業(yè)實(shí)施信息化的最終效果，大大增加了實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。而如果項(xiàng)目失敗，不僅會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的損失，導(dǎo)致企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)的效果產(chǎn)生懷疑，并且對(duì)信息化主管也是一個(gè)很大的打擊，在今后的信息化建設(shè)中變得“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。

因此，企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)有必要、也必須對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)行全面的、整體的、合理的規(guī)劃，做到“成竹在胸，有的放矢”。

那么，企業(yè)的信息化規(guī)劃應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)完成呢？

答案非常簡(jiǎn)單，即，引進(jìn)“外腦”，借助專(zhuān)業(yè)的信息化咨詢(xún)公司，與企業(yè)一道來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的規(guī)劃工作。

道理有三：

首先，為什么不是企業(yè)自己？

雖然企業(yè)不乏IT人才，但他們大多處于執(zhí)行層，是信息化的具體實(shí)施者，而企業(yè)信息化項(xiàng)目是一個(gè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)結(jié)合得非常緊密的項(xiàng)目，是同企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的，這部分人很難站在企業(yè)全局的角度進(jìn)行信息化整體規(guī)劃；另一方面，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略非常了解，但對(duì)信息化知識(shí)理解得不深、不全面，或是對(duì)信息化知識(shí)有很深的了解，但因日常工作非常繁忙，很難靜下心來(lái)親自對(duì)信息化進(jìn)行整體規(guī)劃。

其次，為什么不是產(chǎn)品提供商？

現(xiàn)在很多產(chǎn)品供應(yīng)商（包括硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件等）將“為企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的信息化規(guī)劃”作為其營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的殺手锏。但是，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論這些信息化專(zhuān)家水平多么高，其規(guī)劃能力多么好，都擺脫不了其咨詢(xún)的最終目的――推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，從而使咨詢(xún)的權(quán)威性大打折扣。軟件企業(yè)提供的方案以自身的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，其出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)如何適應(yīng)自己的產(chǎn)品，怎樣使自己的產(chǎn)品能夠改動(dòng)得最少，怎樣能夠盡快簽訂合同，把軟件賣(mài)出。

這種情況的一個(gè)真實(shí)的寫(xiě)照就是，以技術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)（C4P，即CAD/CAE/CAM/CAPP/PDM）的集成商給企業(yè)的信息化解決方案最終是PDM項(xiàng)目，而以財(cái)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的集成商的最終方案則是“財(cái)務(wù)＋進(jìn)銷(xiāo)存””。由此可見(jiàn)，企業(yè)的信息化規(guī)劃不可能寄希望于產(chǎn)品提供商來(lái)提供。

最后，為什么不是大專(zhuān)院校？

大專(zhuān)院校有大量的、信息化理論知識(shí)非常深厚的學(xué)者、教授，但是信息化規(guī)劃工作不是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的項(xiàng)目，需要對(duì)企業(yè)的工程實(shí)際、需求和相關(guān)的產(chǎn)品和解決方案有深入的理解，這是學(xué)者們相對(duì)欠缺的。此外，有一個(gè)不能回避的現(xiàn)實(shí)是，目前很多咨詢(xún)項(xiàng)目往往是導(dǎo)師簽單，研究生和博士生具體實(shí)施，所提交的最終規(guī)劃往往是“紙上談兵”。

因此，企業(yè)信息化規(guī)劃的重?fù)?dān)必然落到專(zhuān)業(yè)的信息化咨詢(xún)公司肩上。

這里提出的專(zhuān)業(yè)的信息化咨詢(xún)公司是指不以銷(xiāo)售某種軟件產(chǎn)品為目的，而是以咨詢(xún)費(fèi)作為主要收入來(lái)源的信息化咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，是用戶(hù)企業(yè)（甲方）、信息化產(chǎn)品供應(yīng)商（乙方）之外的第三方。

專(zhuān)業(yè)的信息化咨詢(xún)公司應(yīng)該擁有專(zhuān)業(yè)的信息化人才，這些人才應(yīng)具有深厚的信息化理論基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的信息化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)管理有深入的理解。

具備專(zhuān)業(yè)的信息化人才的第三方信息化咨詢(xún)公司，具有獨(dú)立性、中立性的特點(diǎn)，不以推銷(xiāo)產(chǎn)品為目的，因此，可以從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提交出符合企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求的信息化規(guī)劃。

同時(shí)，第三方咨詢(xún)公司通常還承擔(dān)幫助企業(yè)選型、進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理和實(shí)施效果的評(píng)測(cè)等工作，實(shí)際上就需要承擔(dān)一定的保障信息化項(xiàng)目成功的責(zé)任。這樣就可以使企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

信息化規(guī)劃范文第5篇

一、培訓(xùn)內(nèi)容

本次培訓(xùn)首先介紹了什么是企業(yè)信息化架構(gòu)，并通過(guò)企業(yè)信息化缺乏架構(gòu)表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，引出了企業(yè)信息化架構(gòu)的意義，進(jìn)而講述了企業(yè)信息化架構(gòu)的內(nèi)容和本質(zhì)。

培訓(xùn)老師講解了主流的四種信息化架構(gòu)方法：美國(guó)國(guó)防部體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（DoDAF）、美國(guó)聯(lián)邦體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（FEA）、企業(yè)架構(gòu)框架（TOGAF）、面向服務(wù)的建模和架構(gòu)（SOMA）。其中DoDAF和FEA是相對(duì)離散的結(jié)構(gòu)，約束力不強(qiáng)，TOGAF是目前企業(yè)信息化架構(gòu)建設(shè)的主流，而SOMA是基于面向服務(wù)的架構(gòu)方式，是未來(lái)信息化架構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。

重點(diǎn)以IBM公司作為咨詢(xún)公司，為某國(guó)有大型集團(tuán)進(jìn)行信息化架構(gòu)建設(shè)為例，講解了信息化架構(gòu)建設(shè)的五大實(shí)施步驟，及各步驟的實(shí)施方法、工具和需要注意的問(wèn)題。分別為：

（一）業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

這里需根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景，建設(shè)、優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、機(jī)構(gòu)以及職能，并據(jù)此通過(guò)圖表、調(diào)查問(wèn)卷、研討會(huì)等形式，分析并找出企業(yè)IT建設(shè)的問(wèn)題和詳細(xì)需求，確定IT建設(shè)的建設(shè)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

（二）數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

此步驟需從數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)始，逐步建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、建立歸檔的數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)完善的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，建立系列數(shù)據(jù)管理制度和技術(shù)規(guī)范，從而形成全局的可共享的數(shù)據(jù)中心。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

此步驟將形成一個(gè)描述企業(yè)現(xiàn)有或未來(lái)概念應(yīng)用架構(gòu)的單一視圖，規(guī)劃定義IT系統(tǒng)和他們之間的接口以及集成方式，展示企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的組成部分和他們之間的關(guān)系。需要注意的是應(yīng)用架構(gòu)不是對(duì)某個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或者需求分析，而是定義企業(yè)向業(yè)務(wù)部門(mén)提供的整體的IT應(yīng)用系統(tǒng)和功能。

（四）IT基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)設(shè)計(jì)

這步又稱(chēng)為技術(shù)架構(gòu)，它主要定義了如何建立一個(gè)IT運(yùn)行環(huán)境來(lái)支持?jǐn)?shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu)，包括IT基礎(chǔ)設(shè)施的組成、網(wǎng)絡(luò)部署方案、數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案、災(zāi)備體系的建立、安全機(jī)制的建立等內(nèi)容。同時(shí)還需要考慮業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu)、現(xiàn)有的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、未來(lái)技術(shù)發(fā)展的方向。

（五）總體實(shí)施策略與IT治理

這里主要包含5塊內(nèi)容：1、通過(guò)一系列的工具和討論預(yù)計(jì)項(xiàng)目任務(wù)量，并確認(rèn)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)；2、進(jìn)行通過(guò)比較分析進(jìn)行產(chǎn)品選型，并制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；3、制定企業(yè)信息化發(fā)展階段，和需求變更管控機(jī)制；4、建立基于信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)（ITIL）的IT服務(wù)管理；5、IT運(yùn)維工作服務(wù)化、流程化的方法，及問(wèn)題管理的方法等。