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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以改善城市人居環境,提高城市衛生水平,增強全民健康意識為目的,以完善衛生基礎設施,強化城市衛生管理為重要內容,進一步加強領導,廣泛動員社會各方面力量,統籌規劃,分步實施,為加快我市經濟社會發展步伐創造良好的社會衛生環境。
二、主要工作
全國愛衛會制定下發的《國家衛生城市標準》提出創建國家衛生城市包含十個方面的主要工作,具體為:愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村和城鄉結合部衛生。
其中,環境衛生基礎設施建設,日常衛生管理,背街小巷、農貿市場、“六小”行業(小飯店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧)、城鄉結合部和城中村環境衛生及城市衛生長效管理機制是國家衛生城市考核驗收的重點內容。
三、工作目標
對照新的《國家衛生城市標準》各項指標要求,結合我市各項工作現狀和發展預期,通過3年的努力,力爭建成國家衛生城市。實施步驟為:
(一)動員部署階段(年7月—8月)
1、成立創建國家衛生城市工作領導小組,組建各工作小組,明確工作職責和工作重點。
2、市屬各單位和各區(市、縣)人民政府按照各自職責任務制定具體工作方案,明確創建目標。
3、召開全市創建國家衛生城市工作會議,部署創建工作任務,動員全市力量投入到“創衛”工作中來。
(二)實施階段(年8月—年12月)
對照《國家衛生城市標準》全面實施各項創建工作,重點實施好以下工作。
1、市容環境衛生整治。一是清理沿街單位和居民住宅陽臺、屋頂的擅自搭建和亂堆放、亂懸掛等現象,確保街道兩側建筑物整潔美觀。二是治理馬路市場、占道經營、店外經營等現象,夜市攤點符合規定要求。三是完善城市垃圾中轉站、公共廁所和果皮箱等環衛設施的建設,垃圾中轉站的設置數量和規模適合于收集范圍和垃圾轉運量,人流密集的主要街道每300—500米設置一座公共廁所,每25—50米設置一處果皮箱,一般街道800米設置一座公廁,80—100米設置一處果皮箱。四是加強農貿市場的規范化管理,做到劃行歸市、整潔有序,環衛設施齊全;活禽銷售區域相對獨立,實行隔離宰殺。五是加強城郊結合部、城中村和背街小巷的治理,改造和完善環衛基礎設施,街巷路面硬化,無衛生死角和亂倒垃圾、亂排污水等現象。
2、環境保護工作。重點完成金陽、白云、新莊和小河二期污水處理廠和污水收集管網的建設并投入使用,確保我市城市生活污水處理率于達到50%以上。
3、食品衛生和公共場所衛生整治。對“六小”行業進行重點整治,整頓或取締不符合衛生條件的小餐館、小美容美發店、小歌舞廳、小浴室、小旅店、小網吧。
4、城市除“四害”工作。確保鼠、蟑螂和蚊子密度控制在國家標準以內,蒼蠅密度不超過國家標準三倍以內,年申請國家驗收。
(三)迎檢階段(1月起)
1、完善創建國家衛生城市各項工作資料、檔案的收集、整理工作,對創建工作進行全面總結。
2、開展全市范圍內的模擬檢查,對發現的問題及時整改達標。
3、向省愛衛會提出申請,迎接省愛衛會調研考核,按照省愛衛會提出的意見進行整改。
4、做好迎檢各項準備工作,接受全國愛衛會調研暗訪、技術考核和綜合檢查。
四、職責任務(詳見市創建國家衛生城市職責分解表,此處略)
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府將愛國衛生工作和創建國家衛生城市工作納入重要議事日程,健全各級愛衛會組織。成立市創建國家衛生城市工作領導小組,加強對創建工作的領導,辦公室設在市文明辦,負責協調和組織全市各項創建活動的開展,辦公室根據創建活動需要,組建專項工作小組,相關單位負責具體工作。各區(市、縣)政府、市級各部門也要成立相應的創建機構,明確領導和具體工作部門、工作人員的責任,主要領導負總責,主管領導親自抓,職能部門具體抓,確保我市創建工作取得成效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內深入開展廣泛的宣傳教育活動,強化創建意識。廣播、電視、報刊等新聞媒體應緊密結合創建工作的要求,開辟宣傳專欄和專題節目,對創建活動進行正確的輿論引導。各繁華街道、社區、窗口單位等人流量大的區域設置公益廣告,使創建活動形成人人皆知、個個參與的良好氛圍。
(三)明確部門職責。各區和市級各職能部門要按照各自的職責任務制定相應的創建工作計劃,抓好各項工作的落實,要按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業管理條條抓”的原則,明確任務、落實責任,確保我市創建國家衛生城市活動取得顯著成效。
(四)堅持依法治市。在創建國家衛生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執行《城市規劃法》、《環境保護法》、《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《傳染病防治法》等法律法規,嚴格執行《城市容貌標準》、《城鎮環境衛生設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標準》、《集貿市場食品衛生管理規范》、《建筑工地現場環境與衛生標準》等標準規范。做到有法必依、依法治市、違法必究、文明執法。
1.形成常態化日常工作,持續發力環境整治、持續發力日常管理、持續發力秩序維護,不斷鞏固創建國家衛生城市成果。切實抓好創建國家衛生城市技術評估反饋問題整改,重點做好城市立面修繕、街道路面完善、衛生死角清除、環衛設施補充、健康培訓體檢等工作。
2.探索建立城市衛生管理長效機制,擴大國家衛生城市創建成效。一是健全工作機制,落實經費人員保障,加強常態化工作機制,加大衛生城市管理力度。二是壓實工作責任,細化衛生保潔任務,壓實衛生保潔責任,常態保持市容市貌。三是加強居民自治,構建管理新格局。加大宣傳引導力度,構建群眾為主體的工作格局,實現由“聯包幫”單位包辦向“自管委”管理的轉變。
二、技術評估方面:
1.健全愛國衛生組織管理,愛國衛生日常工作扎實開展,繼續完善“日督查、周通報、月模擬”工作機制,開展衛生評比工作、“天天養習慣、周周搞衛生、月月大掃除”、“門前五包”等制度,愛國衛生月活動要緊扣健康細胞創建、環保督察問題整改、城鄉整潔行動等開展,制度化、常態化地開展工作。增加新聞媒體對煙草危害的宣傳,積極開展多種形式的控煙宣傳活動。嚴格落實控煙禁煙制度,規范張貼禁煙標識,規范設置室外吸煙區;積極開展無煙黨政機關建設工作。
2.健康教育和健康促進方面重視宣傳引導,發揮好媒體作用,社區加大健身指導服務,落實好工間操,指導社區居民參加體育鍛煉。
3.市容環境衛生上按照創衛期間形成的綜合執法隊伍,聯合城管、公安、交警部門共同開展好市容環境衛生工作。實施老舊小區、城中村及城鄉接合部基礎設施提升,加大老舊小區、背街小巷改造力度,對破損剝落墻體墻面進行修繕修補,對坑洼路面進行填補硬化,對衛生死角進行清理消除,對亂涂亂畫等“十亂”現象進行整治,常態長效加強城市精細化管理。
為有效預防控制病媒生物性疾病的發生和流行,切實保障人民群眾的身體健康,以創建國家衛生城市為目標,通過提高專業技術人員及大眾病媒生物防制技術水平和意識,確保病媒生物防制工作有人指導,有人實施,全民參與,結合實際制定2021年病媒生物防制培訓及宣傳計劃如下:
一、 宣傳計劃
(一)通過四月愛國衛生月活動進行病媒生物防制宣傳。
(二)通過全國瘧疾日宣傳活動進行宣傳。
(三)組織開展春秋兩季滅鼠活動。
(四)組織開展夏秋季滅蚊蠅活動。
(五)通過XXX微信公眾號對祿豐市廣大群眾進行創建國家衛生城市及病媒生物防制知識宣傳。
(六)印制大量病媒生物防制宣傳折頁,發放到重點行業業主及民眾手中。
各鄉鎮、社區、村委會及建成區各單位要結合實際,采用多種宣傳方式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,愛衛部門、疾控部門要通過媒體、網絡、宣傳欄等不同形式開展宣傳活動。
二、 培訓計劃
(一)市級組織兩次以上的病媒生物防制培訓會。
(二)市疾控中心組織專業技術人員進入社區、村委會,并對社區、村委會工作人員及民眾進行培訓。
培訓工作可根據病媒生物防制方案、標準等適時進行調整。由市、區愛衛部門統一組織協調各成員單位、專兼職管理人員開展,市疾控中心負責技術培訓工作。
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2021年城管執法局創衛工作總結
一、領導高度重視,___機構健全
按照市創衛辦的要求,我局成立了創建國家級級衛生城市工作領導小組,小組由局領導班子和各科室負責人組成。形成了___親自掛帥,一名副局長具體負責,局辦公室具體安排、協調、督促、檢查的工作網絡。全年,局長親自___召開落實創衛會議___次,部署省___關于創衛的總體精神和要求。結合全市創建國家級衛生城市的總體安排,我局明確制定了目標、找準了切入點、建立了以“市城管行政執法局創建國家級衛生城市工作方案”為平臺的工作重點,使全局同志都能積極行動起來,投身到全民創衛工作當中。
二、確定工作目標,落實任務到位
結合城管系統工作實際,我們從三個方面開展了全局創衛工作。
1、制定規范性文件。年初制定完善了《全市城市管理工作年度計劃和工作措施》、《市城管行政執法局創建國家級衛生城市工作方案》、《市城管執法局機關衛生管理辦法》、《___市城市管理行政執法局科室目標管理辦法》、《門衛值班管理制度》等長效創衛工作制度。
2、責任清晰,目標明確,監督指導,規范整頓。以整體創衛工作為總體綱領,劃分科室的具體工作范圍,做到部門責任清晰,工作目標明確,考核指標細化。
機關創衛工作情況:
一是抓好機關辦公室及責任區衛生工作;
二是抓好機關的綠化、美化、亮化工作;三是抓好“門前三包”(包衛生、包秩序、包設施);四是各辦公室作到隨時有人打掃;五是抓好了本單位年度除“四害”的達標工作。按照市愛衛辦的要求,我們認真的抓了辦公樓內除“四害”工作,并已經達到要求標準。
結合我局職責,開展創國衛工作
一是積極參與市創衛辦的創衛工作。
創建國家級衛生城市是市委、市政府立足市情做出的重要戰略部署,作為城市管理部門責無旁貸、義不容辭。在人手緊、任務重的情況下,我局抽調了一名黨組成員、一名調研員和___名工作人員到市創衛辦上班。對安排的各項創衛工作,我局積極迎難而上,勇挑重擔。如局主要領導親自帶隊,對冷、零、鳳凰園三區市容市貌、公交秩序和規劃執法等進行了___次全方位的督查。我局做到要人給人、要物給物,積極協助市創衛辦對冷、零兩城區主次街道和各辦事處的督查考核,圓滿地完成各項創衛工作任務。
二是認真開展牽頭負責的第三組督查工作。
我局負責牽頭的市創衛辦主次街道、背街小巷、單位、居民區、城中村、城鄉結合部衛生專項檢查,是整個創衛工作中最薄弱的環節,也是最容易扣分的環節。為此,我們認識到位、力量到位、工作到位。局長雷廷玉親自抓,抽調___名中層骨干組成兩個督查組,由副局長張亞林帶隊,負責零、冷、鳳凰園三區的督查工作。并明確專項經費,制定督辦方案,界定檢查內容,量化評分標準,摸清底子,建立臺賬,認真督查督辦,對督察中發現整改不到位的問題,及時下發督辦整改函并上報市創衛辦,做到一個問題、一張交辦意見、一名責任領導、一家牽頭單位,定期不定期開展督辦,共下發整改函份,做到責任不落實不放過、整改不到位不放過,為創國衛而積極努力奮斗。
三是切實加強中心城區的控違拆違工作。
局主要領導任市控違拆違___副主任,一名副局長和一名總工程師分別任兩個小組的副組長,同時,抽調___名骨干力量參與控違拆違工作,按照市控違拆違領導小組要求___對三區月度考核,對前一、二、三名予以獎勵,對后兩名給予相應處罰,實現了今年三區新增違法建筑為“零增長”的總體目標。
四是加大對中心城區市容市貌整治力度。
對三區執法局在整治金陽路口、福壽亭路口、黃古___路、瀟水東路、人民銀行路口、零陵中路、鳳凰路、梅灣菜市場口、長豐大道、獵豹路、梓塘路等市民反映強烈的馬路市場給予了指導和支持。共取締店外經營___余起,拆除違規設立的棚架___余處,扣繳違規設立的店牌___余個,清除“牛皮癬”野廣告___余處,拆除違法戶外廣告___處、戶外招牌___個,拆除各類違法戶外廣告總面積___余平方米,查處工程運輸車違規拋撒渣土等違章行為___起。特別是在整治零陵中路占道路經營的“馬路市場”和“夜宵攤點”中,市局和冷水灘區局主要領導多次親自___執法,解決執法中存在的困難和問題,鼓舞了執法隊員的工作熱情。
三、確定整治方法步驟,解決實際問題。
我局創衛工作始終圍繞全市創衛的總體安排來開展的。無論是方法,還是步驟都與市里要求性一致的。在重點時期、重點階段的整治活動中,確定了重點整治措施。整體工作分為宣傳排查、集中整治、協調解決、檢查驗收幾個方面。各單位、各部門針對整治中的重點和難點問題,召開了有各職能部門參加的協調會,共同研究解決了每個部門創衛工作當中存在的具體問題提出了下一步工作方向,使創衛工作得到了進一步的推進,使全市市場經濟秩序有了進一步好轉。
四、創衛取得成績,源于措施得力。
主要體現在:
1、強化了領導,健全了網絡。通過實行“___負總責、分管領導負實責”的原則,把創衛工作納入了年度工作計劃;通過健全創衛___網絡,動員了各方面積極參與。
2、大力宣傳,人人參與。通過廣泛開展“以人為本”的宣傳教育工作,積極倡導了科學文明健康的生活方式,利用自己的宣傳陣地、欄目及時報道創衛工作動態(范本),基本提高了全系統干部職工的文明意識和衛生意識,形成了良好的氛圍。
3、明確了職責。無論是市局還是三區局都做到了明確職責,落實責任,使創衛管理規范化,使創衛工作不留盲區,不留死角。
4、抓住了重點。
一、健全機構,加強組織領導。除四害工作是創建國家衛生城市的重要內容,做好這項工作加強領導是關鍵。中心決定重新調整領導小組,以中心任組長,責成辦公室組織實施具體措施。同時,要制定嚴格的目標責任制,進一步強化督查措施,定期或不定期進行檢查,發現問題及時解決,保證除四害工作的順利進行。
二、加強宣傳培訓,普及除害防病知識,人人參與,開創除四害工作的新局面。除四害工作技術性強,因此,必須要強化對除四害專兼職人員的崗前技術培訓,根據季節變化,組織有關人員學習滅鼠、滅蠅控蚊有關技術和注意事項,確保用藥安全和消殺效果。另外,我們還要利用宣傳欄、明白紙等形式廣泛向群眾宣傳病媒生物防控知識,廣泛發動群眾,全民皆兵,開創防病滅害新局面。
三、合理安排。全面布局,完成各項除害防病工作任務。在滅鼠工作方面,堅持春冬兩次集中滅鼠活動,首先要組織干部職工清除單位內外積存的垃圾污物,鏟除孳生地,杜絕老鼠的食源、水源。封堵房前、屋后、垃圾道周圍以及水井周圍的鼠洞。同時,要實施大范圍的投藥滅鼠活動,特別對倉庫等重點場所的外環境要加大投藥和預防力度,專人、定時、定量進行藥物投放,并加強防護措施,防止污染環境及藥物中毒事故的發生。