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社保轉(zhuǎn)移手續(xù)如下:首先需要轉(zhuǎn)入地社保中心開(kāi)具同意接受的函件,并且蓋章,部分地方需要轉(zhuǎn)出地的社保機(jī)構(gòu)開(kāi)同意調(diào)出函件,并蓋章;其次持函件到社保轉(zhuǎn)入地所在的社保中心辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)移函件包括姓名、身份證號(hào)碼、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出單位信息、參加工作時(shí)間、繳費(fèi)截止日期等;轉(zhuǎn)移函件還可以包括個(gè)人繳費(fèi)記錄單,包括繳費(fèi)明細(xì)和賬戶余額等。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
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(一)社保轉(zhuǎn)移難以跨行業(yè)、跨地區(qū)
分析目前的社保狀況,其是由企業(yè)和員工共同進(jìn)行支付的,如果產(chǎn)生了企業(yè)人員的流動(dòng),那么社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)則需要辦理,其中流程繁多。不僅如此,每一個(gè)行業(yè)的社保待遇不一致,制度也有差別,導(dǎo)致產(chǎn)生了混亂的管理狀況。所以,這不利于人力資源的流動(dòng)。
除了跨行業(yè)以外,還有跨地區(qū)的社保轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)還沒(méi)有制定出關(guān)于跨城鄉(xiāng)的社保轉(zhuǎn)移制度。因此,這也使得城鄉(xiāng)之間社保轉(zhuǎn)移手續(xù)不完善,不合理。不管是跨地區(qū),還是跨城鄉(xiāng)的社保轉(zhuǎn)移,都存在一定的阻礙。
(二)導(dǎo)致地區(qū)之間產(chǎn)生利益沖突
因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)行的是縣級(jí)統(tǒng)籌,而且統(tǒng)籌制度是“劃分收支和分級(jí)包干”。這樣的制度,促使每一個(gè)地區(qū)之間利益得到了劃分。因?yàn)槿藛T的流動(dòng)關(guān)系到社保的轉(zhuǎn)移,所以在不同的地區(qū)之間進(jìn)行社保轉(zhuǎn)移,會(huì)關(guān)系到地區(qū)的利益問(wèn)題。所以,很多的地方都不情愿承擔(dān)這樣的責(zé)任和義務(wù)。
(三)社保信息不暢通
從目前的狀況來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有完全發(fā)揮出一定的效果。究其原因,是因?yàn)樯绫P畔⒉粫惩ǎ踔梁托畔⒒鐣?huì)有所脫節(jié),因此社保工作的效率也很低。因?yàn)樯绫J轻槍?duì)人們而設(shè)立的,如果沒(méi)有起到良好的作用,那么它就缺乏一定的價(jià)值,甚至浪費(fèi)國(guó)家的人力物力財(cái)力。因此可以看出,社會(huì)信息不暢通,也會(huì)對(duì)人力資源的流動(dòng)產(chǎn)生影響。
二、我國(guó)人力資源的流動(dòng)狀況
在人們的生活和工作中,難免出現(xiàn)各種問(wèn)題和狀況,因此人員流動(dòng)成為社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。不僅如此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候,因?yàn)楦鞣矫娴男枰膊坏貌灰M(jìn)和淘汰一些員工。所以,這就導(dǎo)致了人力資源的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。在人力資源轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,難免會(huì)涉及社保的轉(zhuǎn)移。從目前來(lái)看,我國(guó)的各個(gè)地區(qū)對(duì)于社保的政策、制度也有所不同。所以,這使得人力資源在轉(zhuǎn)移的時(shí)候,社保轉(zhuǎn)移手續(xù)容易影響相應(yīng)的費(fèi)用。一些地方的社保轉(zhuǎn)移費(fèi)用很高,一些地方則很低,同時(shí)這容易影響地區(qū)的利益。還有一些地區(qū),為了減少社保轉(zhuǎn)移中的手續(xù)費(fèi)用,不得不控制人力資源的流動(dòng),這也給人力資源市場(chǎng)帶來(lái)了一些影響。
如今,我國(guó)的人力資源存在著往發(fā)達(dá)城市流動(dòng)的現(xiàn)狀,因此發(fā)達(dá)城市的人力資源更加豐富。這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常好,需要很多的勞動(dòng)力、人力,而且勞動(dòng)力價(jià)格非常高,所以人們更加愿意往大城市發(fā)展。不僅如此,農(nóng)村人力資源也在逐漸向城市轉(zhuǎn)移,因?yàn)槌鞘械墓ぷ鳝h(huán)境、交通環(huán)境較好,經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)。這就是我國(guó)人力資源轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的現(xiàn)狀。
三、如何通過(guò)完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù),促進(jìn)人力資源的流動(dòng)
(一)建立關(guān)于社保轉(zhuǎn)移的制度
如果不將我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度進(jìn)行合理化、規(guī)范化、統(tǒng)一化,那么就不利于我國(guó)人力資源的流動(dòng)。要做到這一點(diǎn),國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須要建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移制度。對(duì)社保各個(gè)方面進(jìn)行制約,保證其能夠在正常的情況下運(yùn)行。此外,也要建立完善、合理的宏觀制度,對(duì)社保轉(zhuǎn)移制度、政策進(jìn)行細(xì)化,促使每一個(gè)地區(qū)的制度都符合統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái),合理的社保轉(zhuǎn)移制度推動(dòng)了退休金、養(yǎng)老金等方面的分配,科學(xué)的解決了城市和農(nóng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間,行業(yè)和行業(yè)之間的社保、住房公積金貸款以及養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移問(wèn)題,有利于我國(guó)人力資源的市場(chǎng)的正常發(fā)展,能促進(jìn)人員的正常流動(dòng)。
(二)推動(dòng)社保信息化建設(shè)工作的進(jìn)行
在如今這個(gè)時(shí)代背景下,信息技?g大力發(fā)展,滲透了各行各業(yè)。同樣,社保作為一項(xiàng)重要的政策和制度,為了體現(xiàn)出服務(wù)于人民的宗旨,必須要推進(jìn)其信息化建設(shè)的進(jìn)程。主要工作包括了這樣兩個(gè)方面:第一,加大對(duì)技術(shù)資金的投入,引進(jìn)先進(jìn)的信息設(shè)備、信息技術(shù),使得社保辦理更加高效率。也要借助先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)社保信息進(jìn)行整合,分析,統(tǒng)計(jì),優(yōu)化各項(xiàng)社保工作。第二,必須要提高相關(guān)工作人員的信息技術(shù)水平,使其能夠熟練的操作計(jì)算機(jī)、軟件,從而高效率的完成各項(xiàng)社保轉(zhuǎn)移工作。只有這樣,才能促使社保的轉(zhuǎn)移和接續(xù)更加方便高效,并且有利于我國(guó)人力資源市場(chǎng)的正常發(fā)展。
(三)循序漸進(jìn),因地制宜
因?yàn)槊恳粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)狀況,發(fā)展?fàn)顩r不同,所以社保制度也存在一些差異,要進(jìn)行統(tǒng)籌銜接,難免會(huì)有一些難度。因此,必須要循序漸進(jìn),因地制宜。在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,因?yàn)槿?xiàng)制度的籌資水平差異不大,所以可以促使三項(xiàng)制度進(jìn)行統(tǒng)一。在中部地區(qū),因?yàn)槿?xiàng)制度的籌資水平存在一些差異,必須要一步一步拉近差異,可以先使得人們的醫(yī)保和新農(nóng)合進(jìn)行統(tǒng)一。而在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的區(qū)域,因?yàn)槿?xiàng)制度的籌資水平有很大的差異,所以必須要先制定出統(tǒng)一的管理制度,將三項(xiàng)制度放入到一個(gè)體系里,從而在不同的層次里運(yùn)行。
(四)提高社會(huì)的統(tǒng)籌層次
為了促使很多區(qū)域的保險(xiǎn)能夠得到合理轉(zhuǎn)移,理清利益關(guān)系是非常重要的。相關(guān)部門(mén)要對(duì)目前的財(cái)務(wù)體制、社保制度進(jìn)行一定的調(diào)整,從縣級(jí)逐漸提升到市級(jí)、省級(jí),最后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。這樣一來(lái),可以打破省市級(jí)的壟斷和地方的壁壘,使得企業(yè)的社保風(fēng)險(xiǎn)得到消除。通過(guò)進(jìn)行統(tǒng)籌,促使社保實(shí)現(xiàn)全國(guó)的統(tǒng)籌,并且促進(jìn)人力資源的正常流動(dòng)。
要想提高社會(huì)統(tǒng)籌,還要在一定的統(tǒng)籌區(qū)域里實(shí)現(xiàn)制度的統(tǒng)一化、規(guī)范化,防止因?yàn)榈徒y(tǒng)籌的層次和標(biāo)準(zhǔn)不一致,產(chǎn)生了資金不夠,社保轉(zhuǎn)移接續(xù)難以進(jìn)行的現(xiàn)象。最后,國(guó)家相關(guān)部門(mén)還必須要構(gòu)建省級(jí)轉(zhuǎn)移調(diào)劑基金,設(shè)計(jì)出關(guān)于地區(qū)間、行業(yè)間的換算標(biāo)準(zhǔn),而且對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的解說(shuō)。相關(guān)部門(mén)在操作的時(shí)候,要遵循這些制度和規(guī)則,促使社保轉(zhuǎn)移順利地進(jìn)行和落實(shí)。
(五)充分借鑒其他國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
在未來(lái)社會(huì),因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力頻繁向城市轉(zhuǎn)移,所以農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市的社保問(wèn)題成為了常態(tài)。但是全國(guó)統(tǒng)籌層次的制度建立需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,所以針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市的社保接續(xù),需要構(gòu)建一個(gè)過(guò)渡性的方法。為此,我國(guó)相關(guān)部門(mén)需要借鑒西方國(guó)家的社保轉(zhuǎn)移“分段計(jì)算”制度。也就是說(shuō),針對(duì)新農(nóng)保繳費(fèi)年限和城市社保繳費(fèi)年限進(jìn)行分別的核算,社保持有人在將新農(nóng)保轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩绫5倪^(guò)程中,資金不進(jìn)行變動(dòng),僅僅需要提供繳費(fèi)單即可,另外的流程由相關(guān)部門(mén)完成。這樣可以提高效率,促使社保轉(zhuǎn)移更加方便。
四、總結(jié)與體會(huì)
關(guān)鍵詞:河南;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;社會(huì)保障;問(wèn)題;建議
本文系河南省政府決策研究招標(biāo)課題:“河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障問(wèn)題研究”(課題編號(hào):2015B174)研究成果
中圖分類號(hào):F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障存在的問(wèn)題及建議
收錄日期:2016年7月13日
河南省作為我國(guó)的人口大省、農(nóng)業(yè)大省,其城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程會(huì)在很大程度上影響到國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。隨著近幾年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,河南省的城鎮(zhèn)化率由2010年的38.8%提高到2015年的46.9%,每年大約有200萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口。但是這些人中只有很少一部分能夠享受到和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障,對(duì)于剩余的其他人,在他們年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí),缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源,基本生活得不到保障,面對(duì)高昂的城市生活成本,他們會(huì)無(wú)奈的淪為生活在城市最底層的人,這將在城市中形成大量的貧民窟和棚戶區(qū),這與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)是相違背的,與和諧社會(huì)的建設(shè)是不相符的。所以對(duì)于河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生活工作社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行深入研究,以期為該問(wèn)題的解決提出建議。
一、河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障中存在的問(wèn)題
課題組經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在社會(huì)保障方面存在著以下問(wèn)題:1、河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為60%和80%;2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè),其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的比例更低,分別為17%和14.8%,不足1/5,這就降低了其應(yīng)該享受到的社會(huì)保障的水平;3、河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加職工“五險(xiǎn)”的比例遠(yuǎn)低于正常水平,且比例各不相同,最高的為17%,最低僅為7%;4、對(duì)于社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加的比例更低,不足3%;5、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的比例隨年齡的增長(zhǎng)而增加;6、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加“五險(xiǎn)”的比例因行業(yè)的不同而不同,在收入水平比較低、工作時(shí)間比較長(zhǎng)且勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)其比例更低;7、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在外地就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用手續(xù)繁瑣且耗費(fèi)時(shí)間比較久;8、各地的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅面向戶籍在本地的居民,而戶籍不在本地的轉(zhuǎn)移人口則不能參加;9、“40、50”群體養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受限;10、對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口存在一定的重復(fù)參保現(xiàn)象。
二、提高河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障水平的建議
從前面的研究可以看到,河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障情況不容樂(lè)觀,這將會(huì)影響到河南省的工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,甚至于影響到其轉(zhuǎn)移后的市民化。為此,針對(duì)提高河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障水平提出以下建議:
(一)進(jìn)一步深化戶籍制度改革。1、加快戶籍制度改革,盡快實(shí)現(xiàn)人與戶籍管理的合二為一。加快戶籍制度的改革,不僅僅是消除城鄉(xiāng)戶口名稱的區(qū)別,更是要盡快實(shí)現(xiàn)人與戶籍管理的合二為一,實(shí)現(xiàn)戶籍帶來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障水平的無(wú)差別化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化;2、城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要提高常住人口的城鎮(zhèn)化率,更要提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。到2013年,河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%左右,而戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有26.6%左右,二者17.4%的差距主要體現(xiàn)在進(jìn)城打工的農(nóng)民工群體身上,后者更能體現(xiàn)真實(shí)的城鎮(zhèn)化水平,這遠(yuǎn)低于國(guó)家的“常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率36%左右”的水平。所以河南省的戶籍制度改革不僅要提高常住人口的城鎮(zhèn)化率,更要提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化率,采取措施鼓勵(lì)吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定在城鎮(zhèn)、落戶在城鎮(zhèn);3、采取措施降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理居住證的隱性成本。居住證的辦理需要房東在稅務(wù)部門(mén)備案以辦理出租房屋基本信息登記,這意味著房租要交約為15.5%的稅,而這部分成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移給租戶,增加了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理居住證的成本,使其不是在必需使用居住證的時(shí)候就不會(huì)去辦理,從而也就不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的管理,這也與“深化居住證制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化”的戶籍改革目的相背離。
(二)不斷完善現(xiàn)有職工社會(huì)保障體系。1、從法律法規(guī)上保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加社會(huì)保障的權(quán)益。要從法律法規(guī)上規(guī)定符合條件的用人單位,不僅是企業(yè),還有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須為職工足額辦理“五險(xiǎn)”,保障就業(yè)人員的“五險(xiǎn)”參與權(quán)和參與水平;2、加快提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次的步伐,以提高社會(huì)保障的能力,擴(kuò)大其覆蓋范圍,增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;3、簡(jiǎn)化不同統(tǒng)籌地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù),以利于農(nóng)業(yè)人口的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移;4、打破地區(qū)壁壘,使外地戶籍的常住人口在一定條件下也能參加本地的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);5、拓寬社保資金的融資渠道以減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),增加社會(huì)保障的覆蓋面;6、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)銜接,逐步推行“五險(xiǎn)合一”,盡可能使職工能夠被“五險(xiǎn)”全覆蓋,同時(shí)也減少重復(fù)參保的現(xiàn)象;7、加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度。這就需要相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)積極監(jiān)管,主動(dòng)監(jiān)管,盡早發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞,不斷完善監(jiān)管手段,使企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)空可鉆,自覺(jué)守法的為職工足額辦理“五險(xiǎn)”。
(三)完善企業(yè)為員工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的激勵(lì)約束機(jī)制。針對(duì)企業(yè)為職工辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高,政府除了采取加強(qiáng)監(jiān)管,增大其違法成本等措施以外,還要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)為其員工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。1、對(duì)于積極主動(dòng)為職工辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),政府可以增大減免其稅收的力度,在其銀行貸款和項(xiàng)目審批等相關(guān)業(yè)務(wù)上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和照顧,以增加其為職工辦理各類保險(xiǎn)的積極性;2、對(duì)于經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè),允許其緩繳或少繳一部分社會(huì)保險(xiǎn),在其渡過(guò)難關(guān)以后再補(bǔ)繳,以免起到負(fù)面作用;3、對(duì)于不依法為職工辦理社會(huì)保障的企業(yè),除了要補(bǔ)交并征收滯納金外,還要加大其違法成本,譬如建立誠(chéng)信黑名單,使其在銀行貸款、項(xiàng)目審批等方面受限,這樣才能對(duì)企業(yè)起到約束作用。
(四)對(duì)于“非自愿性轉(zhuǎn)移”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在土地補(bǔ)償時(shí)要考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障。對(duì)于“非自愿性轉(zhuǎn)移”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在土地補(bǔ)償時(shí),不僅要給予足額補(bǔ)償,而且還要安排被征地農(nóng)民的生活保障和社會(huì)保障費(fèi)用。1、對(duì)于“非自愿性轉(zhuǎn)移”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在土地補(bǔ)償時(shí)盡可能實(shí)行基本生活保障與社會(huì)保障相結(jié)合的辦法,對(duì)于有條件的地方,還可直接納入城鎮(zhèn)社保體系。2、在制度設(shè)計(jì)時(shí),要適度向大齡人口以及勞動(dòng)年齡段以上人口進(jìn)行傾斜,如對(duì)于男45周歲、女40周歲以上的被征地農(nóng)民,可根據(jù)城鎮(zhèn)“雙低”標(biāo)準(zhǔn),直接為其一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)于男45周歲、女40周歲以下的人口,則視其年齡的不同,一次性為其繳納5~10年不等的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并積極促進(jìn)其就業(yè),為其繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供條件;對(duì)于勞動(dòng)年齡段以下的人員,則直接根據(jù)其年齡的不同給予不同數(shù)額的貨幣補(bǔ)償,從而使有限的土地出讓金發(fā)揮最大的保障作用。3、要加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接,允許其在不同制度下的繳費(fèi)年限和繳費(fèi)金額可以進(jìn)行合理的折算,這樣可以大大提高對(duì)他們的保障水平。4、被征地農(nóng)民參加基本生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金由政府、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人共同出資籌集。政府承擔(dān)的費(fèi)用從土地出讓收益中列支,村集體承擔(dān)部分從土地補(bǔ)償費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)積累中列支,個(gè)人承擔(dān)部分在安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交從土地補(bǔ)償費(fèi)、征地安置補(bǔ)助費(fèi)中列支和抵交。
(五)加強(qiáng)社會(huì)保障方面的宣傳力度。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)相關(guān)的社會(huì)保障制度普遍不清楚,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的用途和優(yōu)勢(shì)也存在很多的問(wèn)題,比如不知道社會(huì)保險(xiǎn)都包含什么,分不清都能夠提供哪一方面的保障,這就需要加強(qiáng)社會(huì)保障方面的宣傳力度。1、各地社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)可在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口務(wù)工集中的單位或園區(qū)開(kāi)立相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度宣傳點(diǎn),經(jīng)常深入企業(yè)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口講解社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口了解相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策及其意義;2、各地社會(huì)保險(xiǎn)主管機(jī)構(gòu)要采取各式各樣的宣傳方式,例如在火車公交地鐵等公共交通工具上制作公益科普視頻進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的宣傳。將參保的益處進(jìn)行細(xì)致的描述,讓觀看了宣傳短片的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口切實(shí)意識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)給今后的生活帶來(lái)的遠(yuǎn)期收益;3、加強(qiáng)社會(huì)的輿論引導(dǎo)監(jiān)督職能,督促企業(yè)履行其對(duì)職工的責(zé)任,積極主動(dòng)地為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
(六)建立政府、企業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)“三支柱”社會(huì)保險(xiǎn)體系。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保障的覆蓋廣度和深度,在政府和用工企業(yè)承擔(dān)起責(zé)任的同時(shí)也要大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。建立政府財(cái)政、用工單位、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)三方共同負(fù)擔(dān)的新型社會(huì)保險(xiǎn)體系。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是保險(xiǎn)公司的個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老計(jì)劃和醫(yī)療保險(xiǎn),為那些想在老年和生病時(shí)得到更多養(yǎng)老保險(xiǎn)保護(hù)的人提供服務(wù),個(gè)人自愿投保,政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的稅收補(bǔ)貼,鼓勵(lì)人們積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)的參與不僅能填補(bǔ)許多政府相關(guān)部門(mén)職能的空白,也能提高整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的效率。
(七)政府社會(huì)助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的專業(yè)技能培訓(xùn)。政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升整個(gè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體的專業(yè)技能,以提高其在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。1、政府相關(guān)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特點(diǎn)去設(shè)計(jì)一套適合他們的培訓(xùn)體系,多開(kāi)展免費(fèi)的或者低收費(fèi)的職業(yè)技能系列培訓(xùn)以滿足其需求;2、市場(chǎng)上的商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)市場(chǎng)上的需求進(jìn)行詳盡調(diào)研,設(shè)計(jì)出貼近就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)規(guī)律的課程供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行選擇。
(八)企業(yè)要規(guī)范用工,積極主動(dòng)為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。1、企業(yè)要規(guī)范用工行為,和職工簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),用人單位很少和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口簽訂正式的勞務(wù)用工合同,造成勞資關(guān)系不清楚,這無(wú)疑給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口維護(hù)自己的權(quán)益增加了難度。甚至還有許多不規(guī)范的私營(yíng)企業(yè)、建筑施工隊(duì)經(jīng)常拖欠工資甚至不發(fā)工資,更別說(shuō)為他們購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)了。對(duì)此,政府主管部門(mén)要對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)給予懲罰,用人單位要簽訂正式勞務(wù)合同是死條款,勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)不簽訂正式合同或者不購(gòu)買(mǎi)各類社會(huì)保險(xiǎn)的公司記入檔案。金融部門(mén)應(yīng)把相關(guān)違規(guī)的企業(yè)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案黑名單,限制其貸款授信;2、企業(yè)要承擔(dān)起對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任,積極主動(dòng)地為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),而不是千方百計(jì)地去逃避;3、用工單位也有責(zé)任去向其雇傭的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),使本身就處于社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠知曉自己相關(guān)的權(quán)益,提升其參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
(九)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提高自己的文化水平和專業(yè)技能。1、一方面積極主動(dòng)地提高自己的文化知識(shí)水平和專業(yè)技能,提高自己的文化素養(yǎng),開(kāi)拓眼界,以便更合理地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯;另一方面要努力提高自己的專業(yè)技能,增加自己在勞動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,為爭(zhēng)取自己的權(quán)益取得較大的話語(yǔ)權(quán)。2、盡可能減少短視行為,深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障對(duì)自己的重要性,不能為了目前的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲自己的長(zhǎng)期利益,積極主動(dòng)的參加社會(huì)保險(xiǎn)以更好地保障自己的未來(lái)。3、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到自己的合法權(quán)益,和雇傭方簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同,并督促其按照勞動(dòng)法的要求為自己辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,在必要時(shí)學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。
主要參考文獻(xiàn):
[1]河南省社會(huì)科學(xué)院.河南社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū).2014.
由于工作的關(guān)系,我經(jīng)常往返于京滬之間,飛機(jī)火車上,很多有意思的場(chǎng)景值得我用相機(jī)捕捉,但是短暫的差旅不可能帶很多包,所以我希望有一個(gè)既能裝筆記本電腦又能裝數(shù)碼單反相機(jī)的攝影包,
我不是影像達(dá)人,但我喜歡用相機(jī)記錄自己的生活,我希望有一個(gè)時(shí)尚的攝影包,它不應(yīng)該是那種老式深沉的古板玩意:
朋友說(shuō)我的職業(yè)叫做MOJO,MobleJomalist的簡(jiǎn)稱,也就是移動(dòng)或者全能記者。MOJO可以沒(méi)有辦公室,但必定配有筆記本電腦、錄音筆,數(shù)碼單反相機(jī)和多支鏡頭,所以我需要一個(gè)多功能的雙肩攝影背包:
風(fēng)光攝影是我最大的愛(ài)好,每次出行我都為一堆的攝影器材發(fā)愁,一臺(tái)120相機(jī),一臺(tái)數(shù)碼單反,還有7、8支鏡頭和若干配件,我真想有一個(gè)大包能把這些通通裝下。
如果您有以上這些困惑,那么不妨看看下面的文章。相信在閱讀之后,一定能找到適合自己的攝影包產(chǎn)品。
在購(gòu)買(mǎi)了相機(jī)、鏡頭之后,攝影包就成為收納這些器材的關(guān)鍵附件。曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)一句話,“當(dāng)你買(mǎi)到第三個(gè)三腳架時(shí),才會(huì)發(fā)現(xiàn)之前兩個(gè)都白買(mǎi)了。”其實(shí)攝影包更是如此。我們經(jīng)常因?yàn)閿z影包的選擇不當(dāng),讓整個(gè)旅程疲憊不堪;也曾經(jīng)花了大價(jià)錢(qián),才發(fā)現(xiàn)那些高端攝影包的功能,自己根本就用不上,甚至有一些職業(yè)攝影師,對(duì)于攝影包選擇的不經(jīng)心,導(dǎo)致患有肩周炎,腰肌損傷等嚴(yán)重的職業(yè)病。
為了能給廣大讀者提供最具價(jià)值的參考,《數(shù)碼攝影》雜志社集結(jié)了目前市面上8大品牌共計(jì)14款攝影包產(chǎn)品。它們中有價(jià)值近6000元的“巨無(wú)霸”,也有幾百元的“三明治”;有適合戶外出行的雙肩背,也有普通商務(wù)用的手提包;有時(shí)尚靚麗的炫彩色,也有莊重典雅的中性灰。在功能性,性價(jià)比,人性化,細(xì)節(jié)點(diǎn)上,編輯都作出了相應(yīng)的客觀評(píng)價(jià)。
選擇攝影包,首先要選對(duì)攝影包的類型。每種攝影包都有自己的特點(diǎn)和功用,并且最能滿足某類用戶的使用需求。
單肩挎包
單肩挎包是最為常見(jiàn)的攝影包類型,差不多大家在首次購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼單反相機(jī)的時(shí)候,商家都會(huì)半賣半送一個(gè)這樣的產(chǎn)品。根據(jù)品牌,定價(jià)不同,單肩挎包的品質(zhì)和容量也有很大差別:小型的單肩背包可以滿足機(jī)兩鏡的雙鏡頭套裝,而大型的單肩挎包甚至能容納筆記本電腦。一些單肩挎包還采用了粘扣設(shè)計(jì)的上蓋這就讓我們能夠快速拿取器材。
不過(guò)單肩挎包在使用時(shí),全部重量都集中在一個(gè)肩膀上,長(zhǎng)時(shí)間使用后對(duì)身體的負(fù)擔(dān)比較大。在選購(gòu)時(shí),一定要考慮容量和背負(fù)舒適度之間的關(guān)系,最好購(gòu)買(mǎi)具備減壓背帶或加厚背帶的產(chǎn)品。
雙肩背包
雙肩背包通常具備較大的裝載容量,可以放置非常多的攝影器材,還能容納筆記本電腦和少量生活用品。通常來(lái)說(shuō),雙肩背包擁有對(duì)器材最好的保護(hù)性能,特別是一些采用背開(kāi)式設(shè)計(jì)的產(chǎn)品能夠有效防止物品被盜的情況。不過(guò),大多數(shù)雙肩背包都不能做到快速拿取器材,并且在負(fù)重情況下,也會(huì)增加使用者胸肺的壓力。這在城市內(nèi)還不明顯,但如果是登山或者進(jìn)入高原地區(qū)則要格外注意。正因如此,雙肩背包更適合在旅行過(guò)程中運(yùn)輸器材,而并非在進(jìn)行拍攝時(shí)攜帶器材。
盡管雙肩背負(fù)分擔(dān)了整體重量,但在選購(gòu)時(shí)還是要留意背帶的舒適性。國(guó)內(nèi)一些小品牌的仿制品,雖然外形和存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)和知名品牌相近,但背帶較薄,背負(fù)舒適度會(huì)大大折扣。良好的背負(fù)系統(tǒng)不僅能讓使用者更加省力,同時(shí)還能減輕在炎熱天氣里,背部熱量堆積的情況。
單肩斜背包
單肩挎包拿取器材方便,雙肩背包則具有更大的容量和更舒適的背負(fù)系統(tǒng)。那么有沒(méi)有結(jié)合兩者優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品呢?答案就是單肩斜背攝影包。這類攝影包采用“人”字形的背帶設(shè)計(jì),除了肩部外,腰部也能分擔(dān)部分重量。在拿取器材的時(shí)候,只要松開(kāi)一側(cè)的鎖扣,就能將攝影包移到身體前方。
腰包
有兩類用戶最需要腰包:掃街人文攝影師和必須背負(fù)雙肩包出行的攝影師。對(duì)于前者,通常以少量鏡頭為主,但需要拿取器材快速方便;而后者則可以在長(zhǎng)途旅行的路途中用雙肩包裝載和運(yùn)輸器材,而在到達(dá)目的地后挑選少量器材,配合腰包完成當(dāng)日的拍攝。腰包通常可以滿足一臺(tái)全畫(huà)幅數(shù)碼單反相機(jī)配一只24~70mm鏡頭以及一個(gè)外置閃光燈或小型定焦鏡頭的承載需求。但如果將機(jī)身與鏡頭分拆
而且選擇緊湊便攜型產(chǎn)品,腰包實(shí)際上也能容納不少設(shè)備。如果您還需要放置類似70~200mm這樣的大光圈中長(zhǎng)焦鏡頭,那么可以購(gòu)買(mǎi)鏡頭筒外掛到腰包兩側(cè)。
除了腰帶外,多數(shù)腰包還提供了斜背背帶,這樣可以讓腰部和肩部共同分擔(dān)重量。不過(guò)腰包的保護(hù)性能有限,只適合短途旅行或者城市街拍使用。
如何挑選適合自己的攝影包
看過(guò)了上面的內(nèi)容后,是不是對(duì)不同種類的攝影包有所認(rèn)識(shí)了呢?其實(shí)選擇攝影包就和買(mǎi)衣服要量體剪裁一樣,適合自己的才是最好的。回答下面的幾個(gè)問(wèn)題,相信能讓我們更清楚自己需要什么樣的攝影包。
在什么場(chǎng)合使用這個(gè)攝影包――拍攝的環(huán)境是在室內(nèi)還是室外,是否需要考慮防水性。
每次拍攝的時(shí)間有多久――是一整天的拍攝,還是只有2,3個(gè)小時(shí)的拍攝。
我擁有多少器材,需要使用多少器材――不是每個(gè)拍攝任務(wù)都需要我們搬出全部家當(dāng)?shù)摹?/p>
重視防護(hù)性還是機(jī)動(dòng)性――通常,保護(hù)性越強(qiáng)的攝影包,自重就越大。
此外,就是包括顏色
款式在內(nèi)的個(gè)人喜好問(wèn)題了。當(dāng)然,還有最重要的預(yù)算問(wèn)題想要馬兒跑得快又不給草吃是不行的。一些攝影愛(ài)好者片面追求攝影包容量和價(jià)格之間所謂的“性價(jià)比”,從而購(gòu)買(mǎi)一些小品牌產(chǎn)品或者仿冒品。雖然容量不小,但是對(duì)器材的保護(hù)性背負(fù)時(shí)的舒適以及拿取器材的便利性都不能得到保證。
細(xì)節(jié)決定成敗
不少大品牌的暢銷產(chǎn)品,或多或少會(huì)存在被仿制的情況。缺乏設(shè)計(jì)能力的小品牌往往會(huì)在暢銷產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上稍作調(diào)整,而一些小工廠則干脆做起了高仿假冒產(chǎn)品。這些產(chǎn)品雖然在結(jié)構(gòu)上與大品牌的原版產(chǎn)品非常近似,但細(xì)節(jié)上可謂是天壤之別。我們?cè)?jīng)對(duì)比過(guò)樂(lè)攝寶的正品與它的假冒產(chǎn)品,后者面料剪裁并不整齊,而且針腳走線也有些歪歪扭扭。這并不是一個(gè)太大的問(wèn)題?在使用不到一個(gè)月后,這款高仿攝影包的拉鏈總會(huì)被不整齊的面料邊角卡住,一些接縫處也出現(xiàn)了開(kāi)線的現(xiàn)象。
那么我們?cè)谶x擇攝影包的時(shí)候,要注意那些細(xì)節(jié)呢?
攝影包內(nèi)材質(zhì)要不容易起球或者掉毛,否則落在數(shù)碼單反相機(jī)的感光元件上雖然還能用氣吹清除,但要進(jìn)入鏡頭內(nèi)就非常麻煩了。厚一些的海綿內(nèi)襯,可以提升對(duì)器材的保護(hù)能力。
防水尼龍材料是攝影包防水系統(tǒng)的重要部分
但這并不是全部,要防止雨水滲入攝影包,經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì)的拉鏈部分也是非常重要的。對(duì)于在城市內(nèi)使用的攝影包,一個(gè)防雨罩其實(shí)已經(jīng)足夠了。但對(duì)于一些應(yīng)對(duì)叢林環(huán)境的攝影包,拉鏈處還會(huì)做密封處理,以確保將濕氣阻絕在攝影包之外。
需要提醒的是,一些攝影包雖然在說(shuō)明中提到了很強(qiáng)的負(fù)載能力,但實(shí)際使用時(shí)卻可能會(huì)因?yàn)槎讶氪罅科鞑亩霈F(xiàn)變形的情況,這樣就不利于拿取器材。還有,考慮好自己的鏡頭遮光罩,閃光燈柔光罩等小附件,不是所有的攝影包都能輕松而安全地裝入它們的。
小結(jié)
說(shuō)了這么多,簡(jiǎn)單總結(jié)一下。首先選擇款攝影包一定要考慮好自己的器材數(shù)量,剛剛購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼單反相機(jī)的朋友通常是18-55mm的標(biāo)準(zhǔn)變焦鏡頭配70-300mm的遠(yuǎn)撮變焦鏡頭,又或者是一只18-200mm左右的大變焦旅游鏡頭。這樣一機(jī)兩鏡或最多一機(jī)三鏡的組合,一個(gè)斜跨式攝影包已經(jīng)足夠了。如果器材數(shù)量超過(guò)一機(jī)兩鏡,或者擁有了大三元組合,那么雙肩背包可以在背負(fù)時(shí)更加舒適,但一定要記得選購(gòu)一款腰包,三角包作為便攜性的補(bǔ)充。
不少玩家都擁有兩個(gè)以上的攝影包,不同攝影包有著不同的使用環(huán)境。這時(shí)候,注意下攝影包的附件,如肩帶、鏡頭筒等是否可以通用。同品牌的產(chǎn)品能夠?yàn)槟?jié)約附件上的投資。
【關(guān)鍵詞】高職 包裝工藝與設(shè)備 課程改革 課程設(shè)計(jì)
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2010)07-0098-02
《包裝工藝與設(shè)備》是我校包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的一門(mén)專業(yè)核心課程。該課程是在《包裝工藝學(xué)》、《包裝機(jī)械》兩門(mén)課程的基礎(chǔ)上整合形成的一門(mén)課程,其主要內(nèi)容涉及常見(jiàn)包裝物的生產(chǎn)工藝技術(shù)、產(chǎn)品包裝工藝流程以及部分包裝工藝規(guī)程的制定。該課程可以幫助學(xué)生了解有關(guān)包裝工藝技術(shù)方面的知識(shí),初步掌握相關(guān)包裝設(shè)備運(yùn)作原理,具備參與生產(chǎn)的能力,并且具備一定的從業(yè)素質(zhì)。同時(shí),該課程與其它課程相銜接,形成包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)課程群,前有部分專業(yè)基礎(chǔ)課程的支撐,后續(xù)有實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等課程做實(shí)踐配合,是一門(mén)非常實(shí)用的課程,是包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)非常重要的課程。
以教高[2006]16號(hào)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)思想,我校的包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)也在不斷地探索課程的改革方向,以便更加適應(yīng)企業(yè)需求。《包裝工藝與設(shè)備》課程在建設(shè)的過(guò)程中,以企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)內(nèi)容作為教學(xué)載體,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力。
一、課程定位
在課程建設(shè)前期,包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行了大量的市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,尋找包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的就業(yè)方向及就業(yè)崗位。包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)主要面向的企業(yè)方向有包裝生產(chǎn)企業(yè)、包裝使用企業(yè)、第三方包裝公司。其主要崗位及崗位要求見(jiàn)表1。
通過(guò)對(duì)專業(yè)就業(yè)方向和崗位要求的分析,發(fā)現(xiàn)包裝使用企業(yè)的包裝工藝技術(shù)人員崗位,包裝生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的包裝生產(chǎn)人員(機(jī)長(zhǎng))崗位,包裝使用企業(yè)的助理包裝工程師崗位,第三方包裝公司的包裝策劃員崗位均涉及到包裝工藝和部分包裝機(jī)械的相關(guān)知識(shí)和技能要求,為此,在課程建設(shè)的過(guò)程中,將課程定位為針對(duì)以上崗位的知識(shí)技能。
該課程是在學(xué)習(xí)了《包裝材料》、《包裝測(cè)試》、《印刷概論》等課程的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的,并且后續(xù)有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程作補(bǔ)充,共同構(gòu)建包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)課程群。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果,企業(yè)和崗位知識(shí)能力要求,制定本課程培養(yǎng)目標(biāo)見(jiàn)表2。
二、課程設(shè)計(jì)
1.設(shè)計(jì)理念
(1)以市場(chǎng)為需求,以企業(yè)為依托,組織項(xiàng)目。
(2)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程模擬,體現(xiàn)“教學(xué)做”一體,“理訓(xùn)”一體。
(3)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容整合教材,增加拓展項(xiàng)目,舉一反三,培養(yǎng)學(xué)生技能。
2.課時(shí)安排
課程設(shè)置80課時(shí),其中理論課時(shí)56課時(shí),實(shí)踐課時(shí)24課時(shí),開(kāi)設(shè)在包裝技術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)第四學(xué)期。
3.內(nèi)容來(lái)源
在前期的調(diào)研過(guò)程中,基本確定了該課程的內(nèi)容來(lái)源。以企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目作為課程教學(xué)內(nèi)容,主要涉及到包裝生產(chǎn)企業(yè)和包裝使用企業(yè)。如:中山中榮紙類印刷制品有限公司、中山華力紙箱有限公司、中山美味鮮調(diào)味食品有限公司、中山勝球燈飾有限公司。以企業(yè)工作過(guò)程為依據(jù),設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程。
4.課程整合
《包裝工藝與設(shè)備》課程是在《包裝工藝學(xué)》、《包裝機(jī)械》兩門(mén)課程的基礎(chǔ)上整合形成的一門(mén)課程。因?yàn)樵诎b印刷行業(yè),工藝與設(shè)備一直都是密不可分的,拋開(kāi)工藝談設(shè)備,學(xué)生沒(méi)有任何的生產(chǎn)線的概念,如果只談工藝,就沒(méi)有直觀的產(chǎn)品包裝的印象。
三、教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)包裝生產(chǎn)企業(yè)和包裝使用企業(yè)的生產(chǎn)情況,確定教學(xué)項(xiàng)目。該課程的項(xiàng)目選擇分別是牙膏盒生產(chǎn)工藝及設(shè)備、紙箱生產(chǎn)工藝及設(shè)備、醬油包裝工藝及設(shè)備、顯示器緩沖包裝防護(hù)工藝及設(shè)備。內(nèi)容涉及到包裝物生產(chǎn)工藝及設(shè)備和包裝過(guò)程工藝及設(shè)備。
課程的教學(xué)內(nèi)容及時(shí)間內(nèi)容分別見(jiàn)表3、表4。
教材處理以必須、夠用為原則。課程教學(xué)所需教材有《包裝工藝學(xué)》、《包裝機(jī)械》、《紙盒生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)》、《食品包裝技術(shù)》等。選取其中和企業(yè)生產(chǎn)最接近的部分。同時(shí),加快編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材。
四、教學(xué)方法
1.有效利用教學(xué)資源,支撐項(xiàng)目教學(xué)。
為了能夠體現(xiàn)“教學(xué)做”一體的教學(xué)模式,增大學(xué)生實(shí)踐比例,課程在教學(xué)過(guò)程中有效利用校內(nèi)包裝印刷實(shí)訓(xùn)基地、駿建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、佳信達(dá)包裝生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地等,同時(shí),中山振興紙箱有限公司、中山勝球燈飾有限公司等校企合作企業(yè)給予課程一定的支持。這些實(shí)踐教學(xué)資源的利用,部分學(xué)習(xí)內(nèi)容在企業(yè)完成,使學(xué)生對(duì)于專業(yè)的認(rèn)知性增強(qiáng)。
2.學(xué)生多渠道汲取知識(shí),掌握先進(jìn)工藝技術(shù)。
課堂知識(shí)的局限性比較明顯,為了體現(xiàn)職業(yè)教育的開(kāi)放性使學(xué)生多方位了解課程了解專業(yè),需提供給學(xué)生必要的參考資料。 圖書(shū)類的參考資料有:《瓦楞紙箱生產(chǎn)技術(shù)》、《包裝材料》等,網(wǎng)絡(luò)資源:中國(guó)包裝網(wǎng)、包裝工程論壇等。學(xué)生通過(guò)課外知識(shí)的學(xué)習(xí),可以拓寬視野,更加了解專業(yè)前沿的工藝技術(shù)等。
在教學(xué)過(guò)程中,部分暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體模式的內(nèi)容,采取視頻教學(xué)的方法,將企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)視頻在教學(xué)中使用,使學(xué)生猶如身臨生產(chǎn)環(huán)境,感官認(rèn)識(shí)增強(qiáng)。
3.教師團(tuán)隊(duì)合作承擔(dān)教學(xué),教學(xué)針對(duì)性強(qiáng)。
由理論課程教師、實(shí)踐課程教師、企業(yè)兼職教師組成課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。實(shí)踐教師負(fù)責(zé)課程實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué),企業(yè)兼職教師負(fù)責(zé)“教學(xué)做”的企業(yè)教學(xué)部分。教學(xué)團(tuán)隊(duì)各司其職,可以使學(xué)生的知識(shí)、技能掌握都相應(yīng)提高。并且,教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間多溝通,也是學(xué)習(xí)的過(guò)程。
4.以企業(yè)工作過(guò)程為依據(jù),設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程。
以姜大源先生給予工作過(guò)程的教學(xué)理念為參考,設(shè)定課程的教學(xué)過(guò)程。通過(guò)“調(diào)研――計(jì)劃――執(zhí)行――測(cè)試――改進(jìn)――總結(jié)”的方法,使學(xué)生掌握課程的相關(guān)知識(shí)點(diǎn),具備相應(yīng)的技能,通過(guò)小組合作方式,增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),具備解決問(wèn)題的能力。
五、課程考核
以項(xiàng)目涉及技能作為考核的最主要依據(jù)。以知識(shí)基礎(chǔ)為主,著重考核學(xué)生掌握所學(xué)的基本知識(shí),并能綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其中,課堂考勤占總成績(jī)的5%;知識(shí)考核(筆試)占60%;技能考核(項(xiàng)目)占35%。
知識(shí)考核方式是以試卷的形式,主要考察學(xué)生項(xiàng)目基本知識(shí)的掌握情況。技能考核根據(jù)不同的項(xiàng)目針對(duì)性的進(jìn)行考核,例如,項(xiàng)目一的技能考核內(nèi)容包括調(diào)研報(bào)告、生產(chǎn)工單、實(shí)踐報(bào)告等。
《包裝工藝與設(shè)備》課程的建設(shè)及改革過(guò)程中,注重將理論知識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生的職業(yè)能力。學(xué)生普遍認(rèn)為,通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)方式,可以更加清晰的了解包裝物生產(chǎn)工藝流程,也可以了解包裝使用企業(yè)產(chǎn)品包裝工藝流程及設(shè)備應(yīng)用,具備參與生產(chǎn)的能力。
參考文獻(xiàn)