醫(yī)院履職盡責(zé)報告

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醫(yī)院履職盡責(zé)報告范文第1篇

一、防控工作開展情況

（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈

自縣于1月25日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級應(yīng)急響應(yīng)以來，根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點，縣應(yīng)急委辦公室及時印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議上專題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應(yīng)對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態(tài)化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發(fā)展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務(wù)必時刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責(zé)任落實、抓住重點環(huán)節(jié)，做到“人物并重”，堅決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風(fēng)險。

（二）堅持履職盡責(zé)，服務(wù)好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自1月26日開始，縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開展相關(guān)工作，我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進行匯總分析，協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責(zé)，局機關(guān)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發(fā)事件形勢研判，積極主動做好全縣突發(fā)事件信息上報相關(guān)工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）完善防控措施，加強企業(yè)工作指導(dǎo)

按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會議的要求，縣應(yīng)急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次，同時要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛(wèi)嚴格履職，進一步做好風(fēng)險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護管理。

（四）做好后勤服務(wù)，強化應(yīng)急物資儲備供應(yīng)

一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作，我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭取物資支持，累計獲得市應(yīng)急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。

（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識

通過干部職工會、微博、微信、進企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業(yè)開展工作的同時并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業(yè)及員工自我保護意識，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明餐桌常態(tài)，帶動周邊群眾樹立文明新風(fēng)尚。

（六）做好內(nèi)部防控，確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康

一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室（中心、大隊）對辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業(yè)，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛(wèi)生消毒工作；加大辦公區(qū)域通風(fēng)換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。

二、工作開展存在的問題

隨著疫情防控進入常態(tài)化，我局部分干部職工存在盲目樂觀、僥幸心理，疫情防控思想有所懈怠。

醫(yī)院履職盡責(zé)報告范文第2篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立手足口病等急性傳染病和職業(yè)病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副鎮(zhèn)長徐佩娟為組長，人民醫(yī)院院長袁榮明、教管辦主任為副組長，等人員為成員，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民醫(yī)院，由袁榮明兼任辦公室主任。各單位要進一步強化公共衛(wèi)生安全意識，切實重視和加強手足口病等急性傳染病和職業(yè)病防控工作，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件。

二、任務(wù)分工

（一）鎮(zhèn)人民醫(yī)院統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)。⑴加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織醫(yī)務(wù)人員進行手足口病和職業(yè)病、麻疹、人禽流感、流感等傳染病和職業(yè)病診療技術(shù)規(guī)范和預(yù)防處置技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；⑵充實健全防治技術(shù)隊伍，確保隨時拉得出、打得響；⑶堅持“重癥會診、定點治療”的原則，凡發(fā)現(xiàn)疑似手足口病、麻疹、人禽流感、不明原因肺炎的重癥病例，須盡快報告縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，由縣級專家組會診后決定進一步處置；⑷加強和規(guī)范發(fā)熱門診和預(yù)檢分診，并做好消毒隔離工作，預(yù)防院內(nèi)感染；⑸加強和完善傳染病報告工作，并嚴格掌握診斷標準，杜絕傳染病的瞞報、誤報、遲報和漏報；⑹著重做好麻疹疫苗的查漏補種和流感疫苗的接種工作，特別要以8月齡－7周歲流動兒童為重點對象，做到麻疹疫苗查漏補種常態(tài)化；⑺要加強與教育部門的協(xié)作，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好春季傳染病防控工作，特別是要規(guī)范學(xué)生晨檢制度和學(xué)校疫情報告制度，及時溝通信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。加強對學(xué)校、幼兒園等單位的傳染病防控工作的執(zhí)法檢查，⑻加強對手足口病等急性傳染病和職業(yè)病知識宣傳教育；⑼對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況進行一次地毯式的摸排，摸清職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題和重大隱患；⑽加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，提高我鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生體檢率和職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率，指導(dǎo)職業(yè)危害企業(yè)做好衛(wèi)生防護工作。

（二）教管辦負責(zé)配合衛(wèi)生部門做好托幼機構(gòu)兒童和在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，督導(dǎo)托幼機構(gòu)和學(xué)校建立手足口病等急性傳染病防治相關(guān)制度，加強幼兒健康狀況的監(jiān)測，明確專人負責(zé)落實校舍通風(fēng)、消毒工序和環(huán)境衛(wèi)生的整治等各項防控措施，防控工作要分片包干，責(zé)任到人，定期巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報衛(wèi)生部門。

（三）各村、企事業(yè)單位要加強對流動人口的管理，抓緊環(huán)境衛(wèi)生的整治，要從即日起對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的清掃和整治，科學(xué)處理生活垃圾；建立環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制，給人民群眾創(chuàng)造一個滿意、健康的生活環(huán)境；石料場、燙金廠、皮革廠等塵毒危害企業(yè)要落實衛(wèi)生防護措施，消除職業(yè)衛(wèi)生的隱患，確保企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全。

（四）廣電站要利用廣播電視對手足口病等急性傳染病和職業(yè)病等傳染病防治知識的宣傳報道工作，采取多種形式大力開展健康教育，教育家長不要帶兒童到人群聚集的公開場所，對兒童玩具、餐具、衣物、用品要經(jīng)常消毒，做到“勤洗手、喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”等，提高廣大人民群眾的自我防護意識，營造全社會共同參與，共同防控的良好社會氛圍。

（五）農(nóng)業(yè)部門負責(zé)規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶做好畜禽糞便的無害化處理。

（六）環(huán)保部門負責(zé)做好各種污染源的監(jiān)控工作，加強對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督整治。

三、工作要求

醫(yī)院履職盡責(zé)報告范文第3篇

一是加強廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展警示教育，參加專題報告會，定期組織專題學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)筆記，交流心得體會。二是開展以“四比四看”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實清廉”主題教育活動。以“比素質(zhì)、看境界，比擔(dān)當(dāng)、看實效，比服務(wù)、看效能，比自律、看形象”為活動載體，增強責(zé)任感，落實“一崗雙責(zé)”。三是加強制度建設(shè)。健全完善編辦工作流程、服務(wù)承諾、行為規(guī)范，廣泛接受社會監(jiān)督，構(gòu)建靠制度管人管事的長效機制。巨野縣編辦 鄔錦 E：WJJ

濟寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動

6月7日，濟寧市編辦協(xié)調(diào)濟寧市第一人民醫(yī)院，邀請14位醫(yī)護專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費進行健康查體，共接待群眾200余人次。東石樓村是濟寧市編辦的幫扶村，今年3月份以來，在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下，已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米，聯(lián)系安裝了健身器材，修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當(dāng)中。濟寧市編辦 李寒 劉峰 E：LQF

蒼山縣編辦推進基層黨建工作

一是開展改進工作作風(fēng)活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規(guī)定”，切實改進作風(fēng)，樹立機構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動。縣編辦要求每位黨員在改進作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作，同時加強群眾監(jiān)督，確保黨員承諾事項扎實踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動。縣編辦主要負責(zé)人深入到駐點村開展工作，認真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作。縣編辦任職干部認真開展“進基層送政策、進村居送服務(wù)、進田間送技術(shù)、進家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動。縣編辦會同團縣委向50名學(xué)生贈送了“愛心書包”，會同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動。蒼山縣編辦 E：ZY

章丘市編辦強化信息調(diào)研質(zhì)量

一是強化信息調(diào)研獎懲制度。制定實施《章丘市機構(gòu)編制委員會辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎勵辦法》，完善信息調(diào)研獎懲制度，明確信息工作的考評標準，實行按月通報排名，嚴格激勵獎懲，激發(fā)和調(diào)動全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動性。二是強化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育，組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班，建立內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機制，定期召開信息調(diào)研工作會，切實提高信息寫作水平。三是強化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。深入群眾，深入基層，掌握全面情況，提出操作性強的解決辦法，為制定科學(xué)的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E：FQJ

濟南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強信息宣傳工作

近日，濟南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強信息宣傳工作的實施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點：工作動態(tài)類、改革經(jīng)驗類、自身建設(shè)類、落實成效類、突發(fā)事件類；明確了信息報送、采編、審簽流程；完善了信息工作考核激勵機制，采用計分制考核辦法，作為年終評選信息宣傳先進個人的主要依據(jù)，并以精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式進行表彰；建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機制，確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責(zé)任到位和工作人員到位。崔璨 E：FQJ

金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強化自身建設(shè)

一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點，一手抓學(xué)習(xí)，一手抓隊伍。加強政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實改進工作作風(fēng)。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點，一手抓制度，一手抓創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息調(diào)研獎勵制等工作制度。三是以夯實縣機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標，一手抓當(dāng)前，一手抓長遠。立足當(dāng)前，認真做好機構(gòu)編制實名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作；立足長遠，通過工作實踐，全面掌握機關(guān)事業(yè)單位履職盡責(zé)情況。金鄉(xiāng)縣編辦E：LQF

莘縣編辦開展四項專題調(diào)研

醫(yī)院履職盡責(zé)報告范文第4篇

今年上半年，務(wù)川在全省47個非經(jīng)濟強縣中排名25位，其中3項指標排名全省第一，5項指標排全省前十，10項部門工作在全省、遵義市考核中名列前茅。尤其是“2016年遵義市法治政府建設(shè)示范點”這一殊榮，更是對務(wù)川推進依法行政，打造廉潔高效型政府的充分肯定和有力佐證。

狠抓調(diào)查研究

實現(xiàn)決策科學(xué)化

規(guī)范政府議事決策規(guī)則。從依法行政、勤政廉政、效能建設(shè)等12個方面，進一步完善《務(wù)川自治縣人民政府工作規(guī)則》。強化民主決策、公眾參與、調(diào)查研究、專家咨詢等決策環(huán)節(jié)；加入風(fēng)險評估、跟蹤評估、責(zé)任終身追究、行政裁量權(quán)等制度；針對行政不規(guī)范、違規(guī)違紀行為多、執(zhí)行力差等現(xiàn)實問題，嚴格糾錯問責(zé)、履職盡責(zé)、督促檢查等方面的規(guī)定，從源頭上為推動決策科學(xué)化、行政規(guī)范化、履職高效化提供遵循和依據(jù)。

規(guī)范項目決策和管理。研究制定《務(wù)川自治縣政府投資項目管理暫行辦法》等22個項目管理制度，強化全過程跟蹤審計，確保規(guī)范合法；采取社會效益評估、中介評估、風(fēng)險評估、跟蹤評估等方法，力求做到效益最大化；縣財政每年預(yù)算3000萬元設(shè)立項目前期工作專項基金，有效提高工作效率。一系列措施解決了項目推進過程中不規(guī)范、不透明問題，促進了項目建設(shè)陽光公開、廉潔高效。

規(guī)范規(guī)劃編制和執(zhí)行。啟動全行業(yè)、全領(lǐng)域規(guī)劃編制和完善工作，投入3000多萬元資金，僅用一年時間就完成了產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域近50個具體規(guī)劃。新增各類規(guī)劃執(zhí)法力量89人，開展規(guī)模空前的“兩違”整治和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法整治，拆除違法建筑35萬平方米，全面取締非法砂石料場，整治多家違反各類規(guī)劃的生產(chǎn)企業(yè)，有效維護了規(guī)劃的嚴肅性，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)更加有序、高效。

規(guī)范與效率并重

實現(xiàn)行政規(guī)范化

規(guī)范國有資產(chǎn)管理。動員全縣力量，組建工作專班，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等執(zhí)法和清理，共接收1124幢房產(chǎn)、232宗土地、193間門面、5家酒店以及其他各類資產(chǎn)，國有資產(chǎn)價值從10億元躍升到50億元。同步開展土地收儲，實現(xiàn)從零到5000畝的突破。以雄厚的國有資產(chǎn)為依托，因勢利導(dǎo)組建集融資經(jīng)營為一體的洪司，2015年至今共申貸審批通過資金63億元、到位30億元，為全縣脫貧攻堅提供了強力的資金保障，確保國有資產(chǎn)保值增值、高效運用。

規(guī)范公共資源交易。2015年4月，成立縣級公共資源交易平臺，出臺20個內(nèi)部管理制度，對工程招投標、政府采購等交易行為進行集中規(guī)范管理。截至今年10月底，共完成項目交易699宗，成交金額8.79億元，節(jié)約資金9185.1萬元，節(jié)約率9.5%。有效規(guī)范了交易行為，提高了交易效率，堵塞了權(quán)力尋租的空間，鏟除了滋生腐敗的溫床。

規(guī)范公共財政管理。2015年3月組建縣財評中心，對各類項目進行造價評審把控。截至今年10月底，接審金額37.89億元，審減金額4.31億元，綜合審減率11.35%，節(jié)省資金相當(dāng)于2015年本級收入的105.02%。實行直接支付，切斷部門和第三方利益鏈條，阻塞資金漏洞，杜絕部門私藏“小金庫”行為，2015年3月以來節(jié)約財政資金5000萬元以上。嚴肅財經(jīng)紀律，出臺《嚴肅財經(jīng)紀律規(guī)范財務(wù)管理規(guī)定》，嚴厲打擊違反財經(jīng)紀律行為，目前共查處違反規(guī)定10人，追回資金16.66萬元。

規(guī)范檔案文書管理。2015年以前，全縣有32個部門10年以上未向縣檔案局移交檔案，很多重大決策、征地拆遷、招商引資資料無檔可查、無據(jù)可依，大量矛盾糾紛相繼產(chǎn)生。對此，務(wù)川完善檔案管理制度，投入160萬元資金新建方志館，完善設(shè)施設(shè)備，指派150多名專人開展檔案清理工作，縣檔案局接收移交檔案7706盒、312958件。檔案文書的規(guī)范管理，為化解矛盾糾紛、促進工作陽光高效開展提供了客觀依據(jù)和支撐，是“對歷史負責(zé)”的必然選擇和務(wù)實舉措。2015年，務(wù)川檔案工作考核排名全省第二位、遵義市第一位，縣檔案局獲“全省檔案工作先進集體”表彰。

理順職能職責(zé)

實現(xiàn)用權(quán)陽光化

規(guī)范機構(gòu)編制、人事和職能管理。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，因地制宜整合國土、建設(shè)、城管、交通、環(huán)保基層延伸職能，提高行政效能。加強人事管理，著力在政策上管人、環(huán)境上留人、待遇上引人、潛力上育人，今年上半年吸引各類優(yōu)秀人才83人，是2015年的2倍。強化部門履職，以“三定”方案為依據(jù)，強化部門職責(zé)33項，調(diào)整職責(zé)21項，規(guī)范職責(zé)3項；充實城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、土地、林業(yè)等執(zhí)法隊伍，扭轉(zhuǎn)了職能缺位、履職缺位的局面。

規(guī)范監(jiān)察和審計工作。牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，堅定不移支持紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，緊抓“”督查，狠治不作為、慢作為、亂作為，2015年以來，開展各類督促檢查11次，發(fā)現(xiàn)問題32起，查處90人。以財政資金使用為主線，以財政預(yù)算執(zhí)行、固投審計、專項資金審計為重點，切實強化專項清理工作和審計監(jiān)督力度，從根本上規(guī)范了經(jīng)濟管理行為，防控了廉政風(fēng)險。

規(guī)范考核、督查和問責(zé)工作。實行“三按月一召回”“末位淘汰”等10項干部管理制度，2015年以來共約談干部25人，“回爐淬火”12人。完善考核考評方案，以省、市、縣政府工作報告、重大決策部署為重點，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作實際區(qū)別化制定考核方案，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加大督查力度，組建“兩辦”、發(fā)改、監(jiān)察四支督查隊伍，對項目建設(shè)情況開展督查；借鑒省委、省政府增比進位、項目觀摩的工作方法，每季度開展一次全縣項目觀摩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位，營造比學(xué)趕超氛圍；與時俱進搭建系列微信工作群，對項目建設(shè)中存在問題及時曝光，真正做到“白天查、晚上查，平時查、假日查，天晴落雨查、夜半三更查”。加大問責(zé)力度，今年上半年，h委、縣政府對項目推進落實不力的，誡勉談話3人、通報批評4人，36個單位因主體責(zé)任未落實被問責(zé)。

醫(yī)院履職盡責(zé)報告范文第5篇

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低；同時，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因災(zāi)、因病致貧、返貧；全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平（0.53%），每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村（居）干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障；甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實行動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村（居）委負責(zé)提供上門服務(wù)和24小時“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟方面，要加強救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置、災(zāi)后能及時重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構(gòu)建臨時救助與相關(guān)專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題；注重規(guī)范化、標準化管理，使入住對象“進得來、住得下、留得住”，切實解決質(zhì)的問題；健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動，努力實現(xiàn)“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務(wù)。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程；扎實開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率；深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實用技能培訓(xùn)，加快推進殘疾人小康進程。三是引導(dǎo)社會力量參與民生工作。支持社會力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)項目，積極落實土地供應(yīng)、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項目，廣泛開展

社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務(wù)。第三，要在社會服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設(shè)。積極推進基層自治組織建設(shè)，認真開展村（居）務(wù)公開，進一步提高民主管理水平。加強村（居）干部教育培訓(xùn)力度，加強村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村（居）干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎(chǔ)；落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務(wù)工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質(zhì)性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用；迅速啟動城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系；禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為；提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。區(qū)民政局要嚴格按程序?qū)徟鋵崒徟黧w責(zé)任。健全責(zé)任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責(zé)任倒查，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改；下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實；主要負責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定；分管負責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管；各民政、殘疾人干部和村（居）綜合服務(wù)專干（社會保障專干）要切實履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。

第二，加強隊伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設(shè)，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網(wǎng)”，辦好民生實事。