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供電企業(yè)的人事檔案管理工作中存在較多的問題,具體分析來看,主要是有四個(gè)方面的問題。首先,是人事檔案管理制度方面的問題,供電企業(yè)的人事檔案管理制度不夠完善。這是由于企業(yè)本身存在人事檔案管理意識(shí)淡薄的情況,企業(yè)的精力和資金投資過多地投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致了供電企業(yè)人事檔案管理制度的不健全、供電企業(yè)的人事檔案管理不規(guī)范的問題。其次,是內(nèi)容不完整、準(zhǔn)確性不足的問題。供電企業(yè)的人事檔案尤其是員工工資、職稱、履歷等的變動(dòng)情況等材料的完整性不足,使得企業(yè)的人事檔案未能很好反映當(dāng)前情況,且有時(shí)也可能會(huì)給員工帶來不可彌補(bǔ)的損失;目前現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理推廣使用的EPR系統(tǒng)和人力資源管控系統(tǒng)在人事檔案管理方面起著越來越重要的作用,但在這其中也發(fā)現(xiàn)存在著部分職工人員的電子信息與紙質(zhì)檔案材料之間不相符的情況,這也為人事檔案管理工作帶來了問題。第三,是人事檔案保管不嚴(yán)格的問題。一些企業(yè)的人事檔案管理既缺乏專用的設(shè)備,又沒有較好的保管條件,這極易造成人事檔案的遺失,當(dāng)需要用人事檔案辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),就會(huì)造成麻煩。最后,是人事檔案管理信息化建設(shè)滯后的問題。雖然信息化隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展成為了提高企業(yè)檔案管理工作的有效途徑,但還有很多供電企業(yè)的人事檔案管理存在信息化管理工具、技術(shù)手段落后等問題,導(dǎo)致企業(yè)的人事檔案管理不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展。
二、供電企業(yè)人事檔案動(dòng)態(tài)管理的完善措施
人事檔案管理工作是企業(yè)人事工作中的重要組成部分,企業(yè)的人事檔案管理不僅具有重大的社會(huì)價(jià)值,而且人事檔案管理也能在企業(yè)制定決策時(shí)提供有力參考并促進(jìn)人力資源的合理配置,其對(duì)企業(yè)的發(fā)展日趨起著關(guān)鍵的作用。供電企業(yè)的人事檔案管理工作的存在和發(fā)展是企業(yè)內(nèi)在、本質(zhì)的需要,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。因此,針對(duì)供電企業(yè)的人事檔案管理,應(yīng)突破傳統(tǒng)的人事檔案管理模式,選擇先進(jìn)的、科學(xué)的新路徑,實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)此,可以從以下幾方面入手。
1.完善、創(chuàng)新人事檔案管理制度
在供電企業(yè)的人事檔案管理工作中,要有效地改革不適應(yīng)于新形勢(shì)發(fā)展的規(guī)章制度,消除傳統(tǒng)管理方式的弊端,及時(shí)建立更為先進(jìn)的、科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使企業(yè)的人事檔案管理更具規(guī)范化、合理性和有效性。完善人事檔案管理制度,供電企業(yè)需要依據(jù)人事檔案規(guī)范化管理的需要、結(jié)合人事檔案管理的工作實(shí)踐,制定并完善企業(yè)人事檔案管理各項(xiàng)檔案的管理規(guī)章制度,并要根據(jù)員工檔案的內(nèi)容、檔案標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)職工的人事檔案資料進(jìn)行規(guī)范的分類整理以及更新工作,并提高紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的同步性,最終實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和完整化。
企業(yè)也可以建立起專業(yè)化的人事檔案管理機(jī)制來進(jìn)一步完善人事檔案管理制度,不斷增強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的軟、硬實(shí)力。最后,還可以建立完善的人事檔案開發(fā)利用機(jī)制,即結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起適合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展需要的人事檔案管理檢索系統(tǒng)和一個(gè)完善的咨詢服務(wù)體系,以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的價(jià)值、檔案管理的目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)與外部的企業(yè)人事檔案管理環(huán)境之間的有效地溝通和聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理,還需要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新管理模式。要著眼于形勢(shì)的發(fā)展、制度的更新,不斷更新、改進(jìn)工作的方法。在企業(yè)的人事檔案管理工作進(jìn)行過程中,檔案管理相關(guān)工作人員要積極創(chuàng)新,尋求有效的方法解決管理工作中出現(xiàn)的問題,以促進(jìn)人事檔案管理工作效率及水平的提高。
2.重視加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也越來越廣泛地運(yùn)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。重視加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人事檔案管理當(dāng)中的運(yùn)用以及其信息化的建設(shè),是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要選擇。對(duì)于企業(yè)的人事檔案管理信息化建設(shè),需要正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性,供電企業(yè)要認(rèn)識(shí)到企業(yè)人事檔案管理的信息化不僅是提升人事管理效率的必然選擇,也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案管理的信息化建設(shè),企業(yè)要做好三個(gè)方面的工作。第一方面,是建立起完善的人事檔案管理網(wǎng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化建立基礎(chǔ);第二方面,是建立并完善人事檔案管理的運(yùn)行機(jī)制,保障工作的順利進(jìn)行;第三方面,是要加強(qiáng)企業(yè)人事檔案數(shù)據(jù)資料的收集管理工作,對(duì)此要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作流程的數(shù)字化、保證數(shù)據(jù)資源的及時(shí)更新以及人事檔案的資料的完整性。只有做好這三個(gè)方面的工作,才能更好地實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化的管理。
3.加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)
對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理工作,需要大力宣傳其的重要性,以引起人們足夠的重視。同時(shí),也要提高相關(guān)人事檔案管理工作人員的素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)提高他們的能力,以使其可以自如運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段來進(jìn)行人事檔案管理,更好地服務(wù)企業(yè)。
三、小結(jié)
論文摘要:在我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動(dòng)已經(jīng)成為一種客觀的事實(shí),,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實(shí)施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。
檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見證,是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料,記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程,對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人,具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí),都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè),通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人,增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
(一)主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度,并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理,但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性,因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。
(二)弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下,“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候,也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無”。現(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書,靠弄虛作假,平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù),給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而新的人事檔案管理方式尚未建立完善,當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受,而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期,大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中,至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè),檔案現(xiàn)在對(duì)他們來講沒有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi),且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大,而且越是年輕人和非黨員,越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言,調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位,按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。
(四)在非公企業(yè),不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明,不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位,情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今,企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才,以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案,在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景,有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此,它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味,棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前,眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查,而對(duì)人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí),卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”,只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中,有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn),具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值,現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
(五)人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小,但關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益,關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入,關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門,檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門,特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益,致使目前人事檔案制度改革舉步維艱,大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想
(一)明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前,干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù),而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要,黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后,把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì),維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。(二)建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任,不管公共部門或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息,非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立,主要用于企業(yè)日常管理,不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù),則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán),原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán),任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。
(三)發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。”為了適應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作,不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”,收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門,不得私自截留。“收支兩條線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施,對(duì)企業(yè)則無法執(zhí)行,這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊恚瑢?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之,只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革,才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái),才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障,才能解除就業(yè)者的后顧之憂,讓人們安居樂業(yè),使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位;人事檔案管理;研究與探討
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正飛速發(fā)展,事業(yè)單位也隨之發(fā)揮著日益重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國(guó)逐漸進(jìn)入信息化社會(huì),事業(yè)單位中原有的人事檔案管理工作存在的諸多問題漸漸暴露了出來,如檔案管理人員選拔不嚴(yán)格,專業(yè)素質(zhì)和工作能力低等等,嚴(yán)重影響了人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量。為了提高事業(yè)單位在人力資源管理方面的工作效率,必須要加強(qiáng)人事檔案管理工作,推進(jìn)事業(yè)單位的變革。
一、人事檔案管理的現(xiàn)狀
1.硬件設(shè)備太差
由于企業(yè)檔案室過于陳舊,配備的基礎(chǔ)設(shè)施太差,或者沒有專用的檔案存放地點(diǎn),檔案保存不妥善,長(zhǎng)此以往便出現(xiàn)了霉變、破損、紙張泛黃、字跡模糊等情況,影響了檔案資料的完整性。
2.管理人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力低
檔案管理是一項(xiàng)對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力要求都非常嚴(yán)格的工作,而目前許多企業(yè)的檔案管理人員多是一些兼職人員,人員變動(dòng)大,流動(dòng)性強(qiáng)。這些兼職人員對(duì)于檔案管理工作缺乏專業(yè)性,并且在上崗時(shí)缺少必要的培訓(xùn),對(duì)人事檔案管理工作并不熟悉,技術(shù)水平不夠,專業(yè)知識(shí)不精,這些情況都會(huì)直接或間接地導(dǎo)致檔案資料的缺失或者是損壞。
3.檔案內(nèi)容不夠完善和全面
人事檔案資料的管理并不完善,沒有結(jié)合企業(yè)的自身情況,不具備企事業(yè)特色;檔案內(nèi)容也不全面,無法正確反映出一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷和德才情況。
4.檔案的價(jià)值沒有得到充分利用
由于檔案資料不完善,無法全面反映人才情況,降低了檔案的利用價(jià)值。企業(yè)同時(shí)也沒有重視內(nèi)部的考核,沒有重視人事檔案的記錄,造成了人員和檔案分離的情況。
5.檔案管理模式太單一,無法適應(yīng)職工層次的多樣性
與傳統(tǒng)的紙張管理方式相比,采用數(shù)字化和信息化管理不僅簡(jiǎn)便快捷,還能大大降低費(fèi)用成本。然而,當(dāng)下采用數(shù)字化管理的事業(yè)單位卻很少,大部分事業(yè)單位仍然采用紙質(zhì)的管理手段。此外,按照干部人事檔案管理模式進(jìn)行的檔案管理也無法適應(yīng)職工層次的多樣性。
6.人事檔案管理體制太僵化,無法適應(yīng)企業(yè)靈活的用人機(jī)制
隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司的管理理念發(fā)生了重大變化,企業(yè)主要利用合同和協(xié)議來對(duì)員工進(jìn)行法律約束,人事檔案越來越不被重視,導(dǎo)致了社會(huì)上出現(xiàn)了許多如“人檔脫節(jié)”、“死檔棄檔”等現(xiàn)象,現(xiàn)行的人才檔案管理機(jī)制已無法適應(yīng)企業(yè)靈活的用人機(jī)制,必須要對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行革新。
二、改善人事檔案管理工作的具體措施
1.完善人事檔案管理制度,引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備與技術(shù)
人事檔案的管理工作繁雜瑣碎,且有一定的難度。為了提高管理效率,相關(guān)部門要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和技術(shù),投入經(jīng)費(fèi)配備相關(guān)設(shè)備,對(duì)檔案室的整體環(huán)境做出整改,充分利用現(xiàn)代化管理設(shè)備來變革傳統(tǒng)的檔案管理方式,從而提高管理效率和質(zhì)量。此外,完善人事檔案管理制度也是必不可少的。企業(yè)要制定檔案管理制度,施行統(tǒng)一的檔案管理措施,定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核,加強(qiáng)工作指導(dǎo),從而促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案資料管理工作更加科學(xué)和規(guī)范。制度建立起來,信息收集、日常保管、借閱分享、開發(fā)利用等操作才會(huì)變得規(guī)范。
2.提高對(duì)人事檔案管理工作的重視,增強(qiáng)業(yè)務(wù)意識(shí)
管理部門要把提高對(duì)人事檔案管理工作的重視落到實(shí)處,可以舉行會(huì)議宣傳檔案管理的重要性,同時(shí)制定檔案管理制度,施行統(tǒng)一的檔案管理措施,定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核,加強(qiáng)工作指導(dǎo),從而促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案資料管理工作更加科學(xué)和規(guī)范。檔案管理人員要認(rèn)清人力資源管理的發(fā)展形勢(shì),端正自己的工作態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地為企事業(yè)的檔案管理工作提供有效的信息服務(wù)。
3.建設(shè)高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍
在選拔人事檔案管理的工作人員時(shí),要摒棄隨意采用兼職人員的做法,提高人員標(biāo)準(zhǔn),要求應(yīng)聘人員必須要具備專業(yè)的檔案管理知識(shí),要有一定的文學(xué)素養(yǎng)和政治覺悟,并且還能夠熟練操作計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)。管理層要嚴(yán)格挑選,引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。后期,要有計(jì)劃地對(duì)人事檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行思想宣傳,開展講座培訓(xùn),提高管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),提升業(yè)務(wù)能力。除此之外,人事檔案資料屬于個(gè)人隱私,必須加強(qiáng)保護(hù),因此要對(duì)管理人員進(jìn)行法制教育,提高法律意識(shí),完善檔案的保密制度,防止檔案資料泄露或外傳。
4.建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理模式,完善檔案內(nèi)容,增強(qiáng)人事檔案信息化服務(wù)
加強(qiáng)人事檔案信息化管理是提高管理工作效率的關(guān)鍵。要加強(qiáng)人事檔案信息化管理,就必須加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理模式。首先,可以建立一個(gè)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)把文字、圖片、視頻等信息收集起來轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)保存起來作為信息留存;其次,可以充分利用現(xiàn)代化管理設(shè)備來變革傳統(tǒng)的檔案管理方式,從而提高管理效率,提高管理質(zhì)量,提高檔案管理信息化水平,有效保證資料的完整度,減少損失。
三、結(jié)語
綜上所述,做好事業(yè)單位人事檔案管理工作是保證事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)階段,人事檔案管理工作還存在著硬件設(shè)備太差、管理人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力低、檔案內(nèi)容不夠完善和全面、檔案的價(jià)值沒有得到充分利用、無法適應(yīng)企業(yè)靈活的用人機(jī)制等問題,需要完善人事檔案管理制度,引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備與技術(shù),提高對(duì)人事檔案管理工作的重視,增強(qiáng)業(yè)務(wù)意識(shí),建設(shè)高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍,建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理模式,增強(qiáng)人事檔案信息化服務(wù)等,從而提高檔案管理效率。
參考文獻(xiàn):
[1]周瑞廷.人事檔案管理在企事業(yè)單位中的重要意義經(jīng)驗(yàn)談[J].辦公室業(yè)務(wù),2017(11):143.
關(guān)鍵詞:人事檔案;必要性;有效措施
引言
人事檔案是企業(yè)人事管理活動(dòng)中形成的,以個(gè)人為單位組合起來,以備考察的文字材料。就企業(yè)而言,準(zhǔn)確、齊全、完整的員工人事檔案是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)和高等教育也隨之快速的發(fā)展,特別是信息技術(shù)的高速發(fā)展,檔案工作也隨之賦予更多的意義,不再是傳統(tǒng)的文件收集的作用,開始有了更廣闊的作用。人事檔案管理在企業(yè)管理建設(shè)中有著不可缺少的作用,是現(xiàn)實(shí)性與歷史性結(jié)合的產(chǎn)物,然而很多企業(yè)卻對(duì)檔案管理不夠重視,并沒有足夠的認(rèn)識(shí),因而,正確認(rèn)識(shí)檔案管理規(guī)范化與公司管理建設(shè)之間的相互作用就顯得尤為重要,同時(shí)各部門檔案工作者對(duì)檔案工作的正確認(rèn)識(shí),有利于正確發(fā)揮發(fā)揮檔案工作的作用,為檔案工作取得公平、公正的地位,更有利于公司管理建設(shè)的發(fā)展,為公司創(chuàng)造更多的效益。
一、加強(qiáng)人事檔案管理工作的必要性
人事檔案是企業(yè)員工信息的重要載體,全面記載員工基本情況,反映著員工個(gè)人經(jīng)歷、能力和德才綜合表現(xiàn);是企業(yè)全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。加強(qiáng)人事檔案管理工作的必要性體現(xiàn)在當(dāng)前人事檔案管理工作的意義和現(xiàn)狀上,下面從這兩點(diǎn)出發(fā)分析加強(qiáng)人事檔案管理工作的必要性。
(一)人事檔案管理工作的意義
從職工角度看:人事檔案是對(duì)一個(gè)職工的個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、生活狀態(tài)和工作成績(jī)的原始記錄,是職工享受各種社會(huì)待遇的憑據(jù)以及解決勞動(dòng)糾紛的依據(jù),它關(guān)系到職工的切身利益。對(duì)職工個(gè)人而言,人事檔案管理部門可以據(jù)此為流動(dòng)人員提供身份認(rèn)定和辦理社會(huì)保險(xiǎn);為員工代辦申報(bào)職稱;根據(jù)檔案確定退休年齡;根據(jù)檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡;代為繳納職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和大病醫(yī)療統(tǒng)籌、工資調(diào)整;出具與人事檔案有關(guān)的證明材料等等。
從企業(yè)角度看:(1)有助于最大限度地發(fā)揮組織內(nèi)人力資源的效力。人事檔案全面記錄了員工的個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)及發(fā)展過程,通過檔案可以了解員工的過去,掌握現(xiàn)在,從而預(yù)測(cè)其發(fā)展?jié)摿Γ皶r(shí)發(fā)現(xiàn)人才,避免壓制人才,埋沒人才;依據(jù)人事檔案提供的信息,可以使各類人才揚(yáng)長(zhǎng)避短,各司其職,最大限度地發(fā)揮人才效力。
(2)促進(jìn)人力資源的合理配置。利用人事檔案能夠進(jìn)一步了解員工的相關(guān)信息,從而對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理,根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點(diǎn),在組織內(nèi)進(jìn)行合理配置,因事而擇人,因人以治事,把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,充分發(fā)揮人才的特長(zhǎng),
促進(jìn)部門之間、系統(tǒng)之間、組織與組織之間人才合理有序地流動(dòng),避免人才擠壓和用非所學(xué)的現(xiàn)象產(chǎn)生,為企事業(yè)的發(fā)展迅速、合理地配置人力資源。
(3)有利于人力資源需求預(yù)測(cè)的科學(xué)化與規(guī)范化。影響人力資源需求的因素主要來自組織內(nèi)部,有效的人事檔案對(duì)分析組織內(nèi)部人力資源狀況是否適應(yīng)組織的變革與發(fā)展要求,制定科學(xué)的人力資源計(jì)劃起著重要作用,脫離人事檔案管理而做的人力資源需求預(yù)測(cè)必然是盲目的。
(二)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀
1、對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
長(zhǎng)期以來,相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人事檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要守好攤,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往容易忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到議事日程,形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況,這樣會(huì)導(dǎo)致人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
2、管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高
隨著人事制度改革向縱深推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組,人員競(jìng)聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動(dòng),大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投人不足,日常事務(wù)往往只是將材料放入檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。
3、管理水平不高,管理手段落后
在設(shè)備配備上,大多采取“因陋就簡(jiǎn)”、“因地制宜”的原則,融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一間,既無鐵門、鐵窗等基本設(shè)施,也無其他硬軟件設(shè)施,防火、防潮、防盜等手段只是停留在較低的水平上。管理手段也較陳舊,調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式,由于反復(fù)調(diào)用原件,陽光多次照射,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。企業(yè)改革帶來一系列變化,如流動(dòng)人員增加,外聘技術(shù)人員增加,使用期相對(duì)較短,而這些人缺少人事檔案,這就給企業(yè)識(shí)才、留才帶來了不便,反映這部分人的工作能力、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)方面的材料幾乎空白。
4、檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量差
填寫表格時(shí)隨心所欲,大約是在五年之內(nèi)才整理一次,材料中的數(shù)據(jù)不盡一致,履歷材料中,入黨時(shí)間、年齡不一致,鑒定材料滿是優(yōu)點(diǎn)。還有就是重要材料不能及時(shí)歸檔,人力資源管理部門無法從這些人事檔案中獲取到有價(jià)值的信息,造成反映當(dāng)事人近期動(dòng)態(tài)情況的材料不全面。
二、加強(qiáng)人事檔案管理工作的有效措施
[關(guān)鍵詞]人力資源管理;人事檔案管理;作用
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)27-0049-02
人事檔案管理的好壞決定了人力資源的開發(fā)和使用的效率。人事檔案管理必須適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,積極拓展服務(wù)職能,為人力資源開發(fā)、使用提供保障。人力資源管理是一種管理員工關(guān)系的戰(zhàn)略方法,它強(qiáng)調(diào)開發(fā)員工的潛能對(duì)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有至關(guān)重要的作用。人力資源管理是以“人”為中心,高層管理人員應(yīng)盡可能地培育并保持最佳員工隊(duì)伍,最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,使組織成長(zhǎng)與個(gè)人能力發(fā)展相適應(yīng)。人事檔案是員工信息的重要載體,歷史全面地記載著員工的基本情況,反映著每一個(gè)員工個(gè)人經(jīng)歷、能力和德才的綜合表現(xiàn)。準(zhǔn)確、齊全、完整的員工人事檔案是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的文字材料,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的,是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,特別是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。人事檔案具有法律效用。認(rèn)真搞好人事檔案管理,就能為決策者提供準(zhǔn)確、齊全、完整情況。應(yīng)該說人事檔案管理在現(xiàn)階段和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,無論對(duì)單位和個(gè)人都有不可替代的作用。
人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事檔案管理活動(dòng)中形成的,記錄和反映個(gè)人經(jīng)歷、德能勤績(jī)、工作表現(xiàn),以個(gè)人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。人事檔案是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用員工的重要依據(jù),是國(guó)家檔案的重要組成部分。
人事檔案與人力資源管理的關(guān)系十分密切。人事檔案是人力資源管理過程中產(chǎn)生各種信息的有效載體,人事檔案的內(nèi)容是人力資源管理過程中識(shí)別人才、選拔人才、使用人才的重要依據(jù)。人力資源管理與人事檔案管理互為作用,互相促進(jìn),人力資源的廣泛使用能促進(jìn)人事檔案的發(fā)展,而人事檔案的科學(xué)化管理,又會(huì)推動(dòng)人力資源的開發(fā)。
1 人事檔案管理與人力資源管理的關(guān)系
干部人事檔案是干部人事制度改革的重要環(huán)節(jié),是人才信息的重要載體。在新形勢(shì)下,人事檔案如何與時(shí)俱進(jìn),為事業(yè)單位合理配置人才資源,更好地發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、提供可靠的信息參考,最大限度地發(fā)揮干部人事檔案的作用,人才與人力資源的充分開發(fā)與利用是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和人事制度改革,合理正確地選用人才和配置人才已成為目前企事業(yè)單位亟須優(yōu)先考慮的問題。我國(guó)對(duì)人事檔案的定義是組織、人事部門或人力資源管理部門在人事管理活動(dòng)中形成的具有一定保存價(jià)值和有機(jī)聯(lián)系的原始?xì)v史記錄。人力資源管理就是對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行合理的組織、培訓(xùn)與調(diào)配,使人力、物力能夠保持最佳的比例,知人善任,歷史地全面地考察了解和正確選拔使用干部服務(wù)的。人力資源管理的基礎(chǔ)是人事檔案提供的信息,人事檔案管理的優(yōu)劣將會(huì)對(duì)人力資源管理工作的有效性產(chǎn)生直接影響。人才與人力資源的充分開發(fā)與利用是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),人力資源管理離不開人事檔案提供的信息,人事檔案管理根據(jù)人力資源工作的需求加強(qiáng)信息建設(shè)。
2 人事檔案管理對(duì)人力資源管理的意義
2.1 為人力資源開發(fā)提供真實(shí)可靠的信息和數(shù)據(jù)
人事檔案是現(xiàn)代社會(huì)人存在的最有力的證明文件,其伴隨著人的一生的成長(zhǎng)歷程,可以說,人一生中所發(fā)生的所有重大事件在檔案中都有所記錄,使組織能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)新人,各盡其職,揚(yáng)長(zhǎng)避短,使人才得到充分的利用。人事檔案管理部門只有系統(tǒng)、有序、及時(shí)地開發(fā)人事檔案信息資源,有效地為其提供利用,才能充分顯示出它的價(jià)值,建立干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),信息化是人事檔案管理工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息資源的社會(huì)共享是人事檔案的發(fā)展方向。人事檔案管理信息化是以檔案原始資料信息為基礎(chǔ),開發(fā)一些信息軟件,利用現(xiàn)代化工具使人事檔案管理資源信息化;即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和人事檔案管理信息資源的共享化、提高人事檔案管理的使用價(jià)值,提供必要的服務(wù)。
2.2 有助于對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置
隨著信息化、全球經(jīng)濟(jì)一體化加速和國(guó)內(nèi)法制體系的健全,以知識(shí)、信息、服務(wù)等為特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)人事檔案管理實(shí)施了合理配置,進(jìn)而更好地促進(jìn)企事業(yè)單位的迅速發(fā)展。利用人事檔案能夠進(jìn)一步了解員工的相關(guān)信息,從而對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理,根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點(diǎn),在組織內(nèi)進(jìn)行合理配置,因事而擇人,因人以治事,把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,充分發(fā)揮人才的特長(zhǎng),促進(jìn)部門之間、系統(tǒng)之間、組織與組織之間人才合理有序地流動(dòng),避免人才擠壓和用非所學(xué)的現(xiàn)象產(chǎn)生,為事業(yè)的發(fā)展迅速、合理地配置人力資源。
3 人事檔案管理不善對(duì)人力資源管理的阻礙作用
(1)人事檔案是一個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中成長(zhǎng)的真實(shí)寫照,本應(yīng)全面、歷史、客觀地反映一個(gè)人的真實(shí)面貌,使考察者在翻閱檔案時(shí)能夠一目了然,如見其人。然而,如今人事檔案材料單一,內(nèi)容抽象,鑒定、考察材料中套話、空話多,體現(xiàn)不出個(gè)性特色,失去真正意義上的參考價(jià)值,進(jìn)而影響到員工的正常晉升和選拔,挫傷了員工的積極性,導(dǎo)致組織蒙受不必要的損失。
(2)人事檔案材料分散,內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同,降低了人力資源的效力
人事檔案應(yīng)該全面、歷史、客觀地反映一個(gè)人的真實(shí)面貌,然而,如今有些人事檔案材料單一,內(nèi)容抽象,無法體現(xiàn)個(gè)性特色,這種人事檔案對(duì)選人、用人失去了真正意義上的參考價(jià)值,以至于影響到員工的選拔和正常晉升等,不僅使員工的積極性受挫,還將會(huì)導(dǎo)致組織不必要的損失。因此大大降低了人力資源的效力。
4 完善人事檔案管理以服務(wù)現(xiàn)代人力資源管理
4.1 優(yōu)化人事檔案管理制度,增強(qiáng)人事檔案的動(dòng)態(tài)性和真實(shí)性
人事檔案管理的活動(dòng)中,應(yīng)該及時(shí)對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度進(jìn)行改革,從而建立新的、適應(yīng)新形勢(shì)的、更為合理、更為科學(xué)的人事檔案管理制度,將人事檔案管理工作變得更為法律化和制度化。建立和完善檔案材料的傳遞、登記制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和考核,運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息技術(shù),及時(shí)對(duì)遺漏丟失的材料進(jìn)行檢索,及時(shí)查找補(bǔ)救,確保檔案材料的完整性。
4.2 建立人事檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng),提高人力資源管理的效率
人事檔案是事業(yè)檔案的一個(gè)組成部分,集中納入人力資源處統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。為了使人事檔案能夠真實(shí)地全面地反映個(gè)人全貌,人事檔案室要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集全公司員工的工作調(diào)配、干部任免、職稱職務(wù)評(píng)聘、考察、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資待遇等工作中形成的反映個(gè)人德、能、勤、績(jī)的文件材料,充實(shí)檔案內(nèi)容。運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理制度,提高人力資源的管理制度尤為重要。
4.3 切實(shí)提高檔案管理人員的素質(zhì)
一是切實(shí)提高檔案管理人員的素質(zhì)。在引進(jìn)高素質(zhì)人才充實(shí)到檔案管理部門的同時(shí),要注重對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高檔案管理人員的素質(zhì),使他們能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。二是建立健全合理的人事檔案管理制度。三是加快人事檔案工作科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。