工程項目問題

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工程項目問題范文第1篇

1.1建設項目施工階段1.1.1違反工程項目建設基本程序。有些施工單位急于求成，沒有對建設項目進行深入的研究就急于開工，對于施工進度的控制、投資額度的掌控等沒有合理的計劃，對于招標文件和合同沒有深入研究，前期的準備工作不充分，所以在后期施工中經常出現變更，影響到造價的控制。1.1.2對施工監理的認識不夠。目前，建設監理單位在社會上的認可度不高，加之監理單位自身缺乏完善的管理，所以服務意識不強。由于施工單位和建設單位雙方對于監理單位的不重視，導致監理單位無法發揮監理作用，導致工程造價失控。1.1.3現場簽證管理混亂。簽證制度是對施工現場任務量完成情況的一種監督，在一項任務完成之后，需要監理工程師對其進行認真的審核，在確認后再簽證。但是在實際執行中，有些監理工程師缺乏職業道德精神，不經實際審核即簽證，甚至有些直接交由承包商簽證，自審自檢，致使工程造價盲目擴大，損害投資方的利益。1.1.4施工單位高估冒算，虛報工程造價。有些施工單位為了降低成本，獲取高額的利益，在施工中偷工減料，并且對于計算復雜的鋼筋混凝土等項目故意虛報高價，對于項目中已經列入綜合報價的項目也單獨列項，巧立名目套取高額定價，致使實際報價與施工單位上報的造價出現嚴重偏差。1.2竣工結算階段有的建設單位在工程竣工后，沒有把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中，而只是對施工圖上蓋竣工章作為竣工圖，易導致在結算時將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復計取，從而導致建設單位經濟利益受損。

2優化建設工程項目造價管理的措施

2.1決策階段工程造價的管理工程造價的確定與管理貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有很大影響。在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,了解工程情況按照工程造價管理的原則,準確搜集建設地的材料基礎價格,合理確定工程單價,從而編制準確合理的投資估算。2.2設計階段工程造價的管理嚴格控制設計單位的選用，盡量選擇有實力、技術水平較高、設計人員經驗豐富的設計單位合作，是合理控制造價的關鍵。對于設計方案要進行必選，將各個設計方案進行分析比較，尤其是工程施工中可能會造成較大變動的項目要重點審查，避免缺項、漏項所帶來的造價失控。盡量選擇新技術、新工藝、成熟性的方案，對于設計方案中使用的設備要盡量采用通用化、標準化的設備，如果需要進口設備，要注意與工藝流程相適應，能夠與其他設備配套使用，降低成本投入，合理控制造價。2.3實施階段工程造價的管理施工階段是工程項目的主要階段，也是造價消耗的主要階段，在施工的過程中，由于周期較長，工程量較大，施工材料價格易受市場變動的影響，期間的政策變化等都會對工程造價有所影響。首先應該通過公平招標的方式合理確定承包單位，對承包的資質、信譽和實力進行全面的考察。在確定承包單位之后，要做好施工現場的監督管理工作，合理控制工程的進度和質量。加強工程變更和簽證制度的管理，提高監理工程師的業務素質和職業道德感，嚴格監督工程施工。每個環節施工結束之后，需要對其進行質量和造價驗收，在審批合格后方可進入下一環節，加強監督管理，提高工程造價控制力度。2.4建設項目竣工結算階段的管理在竣工結算階段應把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中，嚴格審查簽字蓋章是否齊全，核算相關材料價格和工程費用是否符合實際情況，出現偏差應及時糾正，并對弄虛作假者追究責任。

3結語

工程項目問題范文第2篇

關鍵詞：成本預測 成本控制成本核算

中圖分類號：F406文獻標識碼： A

引言：

工業工程項目成本是項目施工過程中各種耗費(直接費中的人、材、機+間接費中的各類規費、管理費)的總和。而成本管理是實現企業財務目標――利潤最大化的主要手段之。成本管理貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收等所有環節。成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統。組織好成本核算，對全面提高企業管理水平，落實企業各部門經濟責任制，提高企業經濟效益，有很大的推動作用。在競爭日趨激烈的市場經濟環境中，成本管理工作顯得尤為重要，在此，筆者擬對目前施工企業工程項目成本核算問題作一粗淺研究，以求對實際工作起到一定的指導作用。

一、成本核算對象的確定

成本核算對象，是在成本計算過程中，為歸集和分配費用而確定的費用承擔者,在工程項目中主要是指施工總承包單位。

1、成本核算對象確定的原則。成本核算對象一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。有的工程項目成本核算工作開展不起來，其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產經營管理相脫節。成本核算對象劃分要合理，在實際工作中，往往劃分的過粗，把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合并起來，作為一個成本核算對象，不能反映獨立施工的工程實際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況；當然，成本核算對象如果劃分的過細，會出現許多間接費用需要分攤，增加核算工作量，又難以做到成本準確。

2、成本核算對象劃分的方法

(1)、規模大、工期長的單位工程，可以將工程根據專業劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對象，如鋼鐵廠的焦化工藝系統最好分解為土建（含土方、建筑）、設備安裝、鋼結構制安、管道安裝、電氣儀表安裝、筑爐等專業進行核算對象劃分。

(2)、建筑安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程應盡可能以分部工程作為成本核算對象。如焦化工藝系統土建最好根據單位工程的功能劃分為：焦爐本體（含分煙道、總煙道）、熄焦塔、煤塔、焦系統通廊及轉運站、煤系統通廊及轉運站、其他附屬單位工程。

(3)、同一工程項目，由同一單位施工，同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程，可以合并作為一個成本核算對象。

3、工程成本明細帳的建立。成本核算對象確立后，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用，應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，并按成本項目分設專欄，以便計算各成本核算對象的實際成本。

二、工程項目成本管理的影響因素分析

1、工程參與人員的影響因素

工程人員作為工程施工項目開展的主體，是對工程施工質量及管理的主要影響因素，首先從領導階層方面來講，對于工程施工能否擁有正確的工程決策，達到全面管理思想理論促進工程的開展，占據重要的作用；其次為施工實際中項目的管理人員及技術人員指揮層，施工技術管理人員若是具備良好的職能素養，那么必然能夠使得現場的材料管理泰然有序、現場施工作業有條不紊，施工資料規范齊全，保障工程能夠如期交工，反之施工人員技術管理不到位，那么工程則會相應出現多項頻發事故，造成材料及現場施工用工的浪費，增加成本支出。

2、材料設備的質量因素

施工材料設備是資施工人員之外，又一影響工程施工開展的重要因素，優質材料及設備保證了施工的整體質量與施工進度，若材料設備達不到施工的標準要求的話，現場會被要求返工，將會直接對施工整體質量、進度產生影響，因此做好在建筑施工原材料及半成品與成品等材料和施工機械設備等范疇的測驗檢驗工作，是避免施工受到影響的基礎保障。

3、施工方法的因素

工藝方法因素分析建筑工程項目施工中工藝方法使用的正確性，將會對工程質量管理產生很大影響。假如工程施工組織設計方案的指導性、全局性等，如果考慮不周到的話，就會影響到工程施工的質量、施工進度，因此，在制定并審核施工方案時，需要參照工藝、經濟、技術、操作人員等多個方面的條件開展全面性考慮，確保在技術以及工藝上的可行性，操作以及措施上的便捷性。

4、環境因素

工程技術環境，對項目質量有直接影響，如地質、氣象等；而工程管理環境，也同樣會對項目質量產生作用，如質量保證體系等；同時勞動環境，則直接影響項目質量，如人員組合與分配、勞動工具等。多變的環境因素也具動態性和不可預測性。

三、成本核算程序

1、對所發生的費用進行審核，以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。在工程項目中標后，工程項目應該根據項目特征做出項目策劃，主要包括：項目總體策劃、項目經營策劃、項目財務策劃等策劃書。

2、過程中根據策劃建立總承包合同與分包合同、分包招標、工程實物量完臺賬、材料采購、分包中期報量、圖紙設計變更與簽證等臺賬。分包招標臺賬可以明確過程中分包成本的支出；材料采購臺賬可以明確對比出材料采購成本、材料漲價成本、材料與工程實物量之間的量差；工程實物量臺賬可以對比出工程收入和成本支出對比。

3、將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。

4、將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。

5、對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程成本實際成本。將已完工程成本轉入“工程結算成本”科目中。

6、工程結算前，進行各類成本的匯總，收集各類決算資料：總承包合同、投標及中標資料、開工報告、竣工報告、甲供材料清單、自采材料清單、現場設計變更及簽證單、各類會議紀要、圖紙會審記錄等相關資料，做好成本匯總，確保結算效益最大化。

四、成本核算的科目設置

為了按照用途歸集各項費用，劃清有關費用的界限，正確計算工程成本，應設置"工程施工直接費"、"其他直接費"、"間接費用"、"待攤費用"和"預提費用"等科目。

1、"工程施工直接費"科目對于總包單位而言的話就是實施整個項目的所有現場費用（含現場圖紙施工、現場簽證、設計變更的所有的費用）：包括所有現場人員費用、現場機械費用、材料費用（含甲供材、分包自采材料）。運用應注意的問題：該科目應按工程項目或單位工程設置二級科目，間接費用項目應通過"間接費用"科目歸集并分配；該科目貸方記錄已完工程成本。

2、"其他直接費"科目運用應注意的問題。該科目核算企業及其內部獨立核算的設計及技術援助費、安全文明施工費、定位復測費、甲供材料的復驗檢驗費用等。

3、"間接費用"科目運用應注意的問題。該科目核算企業及其內部獨立核算單位為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出，在實際工作中有的核算人員往往把握不住這點，比如，工資分配時，把所有的工資都計入本科目。

4."待攤費用" 運用時應注意：大型機械、現場大臨費用等均不能一次性進入成本，而是根據現場實際施工年限及殘值進行攤銷，分次進入實際成本核算。

五、成本核算的基礎工作及各部門的成本管理職責

1、成本核算的基礎工作。應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度。

2、各部門的成本管理職責

(1)、計劃（經營）統計部門：編制預算及內部結算單價，按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況，編制工程價款結算單，及時同業主和分包單位進行結算。

(2)、勞動工資部門制定項目用工記錄、統計制度，收集班組用工日報表，建立項目用工臺帳，編制職工考勤統計表、單位工程用工統計表。編表時，要符合如下公式：職工人數X日歷天數=各項目（生產）用工工日之和+非生產用工工日+各類休價日。

(3)、物資管理部門：搞好計劃采購，建立材料采購比價制度，按經濟批量采購，降低存貨總成本；建立健全材料收、發、領、退制度，做好修舊利廢工作，耗料注明工程項目或費用項目；加強機械設備的調度平衡和檢修維護，提高設備完好率和利用率，提供機械設備運輸記錄和機械費用的分配資料。

(4)、財務部門：財務部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內部承包方案并對其執行情況進行考核，開展成本預測，進行成本分析。

六、費用核算與分配工程成本核算

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

就是將工程施工過程中發生的各項生產費用，根據有關資料，通過"工程施工"科目進行匯總，然后再直接或分配計入有關的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。

成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計入，分不清的需按一定標準分配計入。各項費用的核算方法如下：

1、直接費核算

1.1、人工費的核算。勞動工資部門根據考勤表、施工任務書和承包結算書等，每月向財務部門提供"單位工程用工匯總表"，財務部門據以編制"工資分配表"，按受益對象計入成本和費用。

采用計件工資制度的，費用一般能分清為哪個工程項目所發生的；采用計時工資制度的，計入成本的工資應按照當月工資總額和工人總的出勤工日計算的日平均工資及各工程當月實際用工數計算分配；工資附加費可以采取比例分配法；勞動保護費的分配方法同工資是相同的。

1.2、材料費的核算。應根據發出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能計入成本核算對象的"材料費"成本項目。材料費用應包含采購費、保管費。根據專業分解為：電氣材料（電纜、滑觸線）、筑爐材料、鋼材、鋼筋、砼、地材（磚、石、沙）、密封材料、保溫材料、油漆等類別

材料費的歸集和分配的方法：

(1)、凡領用時能夠點清數量、分清用料對象的，應在領料單上注明成本核算對象的名稱，財會部門據以直接匯總計入成本核算對象的"材料費"項目；

(2)、領用時雖然能點清數量，但屬于集中配料或統一下料的，則應在領料單上注明"集中配料"，月末由材料部門根據配料情況，結合材料耗用定額編制"集中配料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。

(3)、既不易點清數量、又難分清成本核算對象的材料，可采用實地盤存制計算本月實際消耗量，然后根據核算對象的實物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。

(4)、周轉材料、低值易耗品應按實際領用數量和規定的攤銷方法編制相應的攤銷計算單，以確定各成本核算對象應攤銷費用數額。

1.3、機械使用費的核算。租入機械費用一般都能分清核算對象；自有機械費用，應通過"機械作業"歸集并分配。其分配方法如下：

(1)、臺班分配法。即按各成本核算對象使用施工機械的臺班數進行分配。它適用于單機核算情形。

(2)、預算分配法。即按實際發生的機械作業費用占預算定額規定的機械使用費的比率進行分配。它適用于不便計算臺班的機械使用費。

(3)、作業量分配法。即以各種機械所完成的作業量為基礎進行分配。諸如，以噸公里計算汽車費用。

2、施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。

3、輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。

4、大型臨時設施費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。

5、小型臨時設施費、工地轉移費的預測

小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。

6、其他直接費的核算。其他直接費一般都可分清受益對象。發生時直接計入成本。

7、間接費用的核算。間接費用的分配一般分兩次，第一次是以人工費為基礎將全部費用在不同類別的工程以及對外銷售之間進行分配；第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產品的費用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標準是，建筑工程以直接費為標準，安裝工程以人工費為標準，產品（勞務、作業）的分配以直接費或人工費為標準。

七、應注意的幾個問題

1、成本的均衡性問題。施工的過程分三個階段，人、材、物的投入也有其不同，每個階段的成本核算也都有其特點，在實際工作中，往往不注意這些。

(1)、籌建期存在的問題施工項目在籌建期間是一般是沒有產值的，費用除計入固定資產及福利費以外，其余一般應計入"長期待攤費用"科目，工程開工后分期攤入成本。也就是說，成本費用在當期不體現，這樣可以避免工程項目在籌建期就出現人為虧損的現象。

(2)、正常施工期存在的問題北方冬季不能施工，但也要有費用發生，發生的應計入工程成本的費用屬于未完工程性質的，應計入相應科目核算，如果來年開工后，有可*的價款收入，則當期發生的費用不予結轉，待開工后一次或分期結轉，否則直接計入當期成本。

(3)、收尾階段存在的問題正常施工期應對收尾的費用予以充分估計，通過預提費用計入成本，這樣可以防止工程先盈后虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。

2、分包工程核算問題。分包工程分兩種形式：一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同；不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別，只不過它講的是總體成本，屬于臨建部分的需要攤銷，屬于主體部分的要與自營工程同步進行，體現出分包工程利潤。在實際工作中，分包工程的核算往往是以款項的支付為依據，而不是采取應收應付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經營成果，與整個核算體系相分離。

3、成本口徑差異問題。施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。

(1)、預算上的施工管理費項目與會計核算內容的不同如會計上的管理費用，期末轉至當期損益。該項費用只與時間相關。

(2)、預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用―― 勞動保險費相對應；其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同，會計上通過"臨時設施"科目歸集臨時設施費用，并通過"工程施工――其他直接費"科目攤銷。

(3)、因為預算與會計是兩個不同體系，預算成本與實際成本總是存在的一些差異。

(4)、預算上沒有的項目，實際中可能發生的費用。

項目法施工管理模式在實施過程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監督機制約束項目經理行為的同時，實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額，對于企業而言目標利潤率應達到同類企業水平，才不至于落后。對于工程項目而言，目標利潤只有達到工程局所要求的水平，企業的目標才能實現。目標成本管理強調的是有為而治，而不是問題出現了才去補救。

成本核算的幾個相關問題： 必須明確成本核算只是一種手段，運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測，才是它的目的；必須明確成本核算不只是財務部門、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情；必須提高財務人員自身業務素質，成本核算人員不僅對成本很專研，而且要掌握施工流程、工程預算等相關知識；必須提高財務人員地位，參與成本決策，使企業一切經濟活動按照預定的軌道進行。

結束語

工程項目成本管理是一項系統的、全面的、全員、專業性很強的工作。其不僅關系到整個工程項目建設經營目標的實現，還關系到人們的生命財產安全。因此，對工程項目管理中成本的分解、歸類、控制、存在的問題進行分析，采取相應對策，提高工程項目管理水平，降低成本，從而真正做到全面保證建設工程的順利進行，確保工程項目效益最大化。

[參考文獻]：

1、盛文俊.《工程成本會計學》.重慶大學出版社，1998.

2、孫三友.《建筑工程施工成本管理體系》.中國建筑工業出版社，2001.

工程項目問題范文第3篇

關鍵詞：工程項目管理；問題；措施

中圖分類號： TU71文獻標識碼： A

引言:現在我們面臨的是一個廣闊的社會主義經濟市場，如何使得建設單位的項目管理工作能順應時代潮流的發展，在社會主義市場經濟大環境中，如何高效地完成基本建設任務，是一個值得研究的課題。筆者以為，要使建設單位建設任務順利高效的完成，企業應改變傳統的管理模式，加快基建體制改革，提升項目管理水平。

1.建設工程項目管理的內涵

自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者——人力資源、物質資源和知識的集成，業主方也是建設工程項目生產工程的總組織者，因此對于一個建設工程項目而言，業主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。

隨著工程投資規模、領域的擴大，投資來源更加多樣化，工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已從實施過程逐步擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到工程項目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式，對于項目的成功實施都具有至關重要的作用，因此要對建設工程項目管理中所存在的問題以及相應的對策和措施進行研究，以提高建設工程項目管理水平。

2.工程項目管理中存在的問題

2.1規范化管理方面的缺陷以及市場運行的規則不夠完善

建設工程往往大都著眼于追求進度、工期、形象等，這樣極易導致工程項目設計上功能不全或有缺陷，施工質量存在隱患，監督管理部門又很難發揮作用，造成工程質量品質降低，后期使用出現大量質量問題。

市場運行的規則從建設市場的整體來看還不夠完善，常出現執法不嚴，違法不究的現象。由于建設市場的混亂，在很大程度上造成了工程質量受到危害。

2.2施工質量控制意識淡薄

施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

2.3施工單位質量管理問題

施工企業的質量管理方面存在薄弱環節，還有很多轉包掛靠現象，這種行為削弱了企業對現場項目的質量管理，極易導致質量低劣。有的施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質量保證體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。

2.4施工過程缺乏監控力度

近年來，建設工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。

2.5對文明施工缺乏應有的重視

由于建設工程多數是在城市的市區內予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等，使材料堆放、工程車輛通行、工作環境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排，勢必造成施工現場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能造成安全事故。

3.解決工程項目管理問題的對策與措施

3.1完善法律法規建設并提升部門項目管理執行能力

應當提高監督隊伍的整體素質，以確保監督工作及時有效、公平公正的進行。為了提高監督隊伍的執行能力，對于質量管理的學習，相關質量監督機構不能松懈怠慢。此外，還應不斷豐富和完善質量監督手段，增加監測設備，提升監督工作的現代化程度，使得監督工作的科技含量不斷進步。

政府對運行規則必須不斷完善，并真正落實這些規則。以法律法規為依據，加強對建設單位施工質量的監督，重點加強對執行工程建設程序的監督。特別是要嚴格的監督和管理質量監督手續、施工圖設計文件審查、施工許可證辦理及竣工驗收。

3.2完善工程管理體制

管理體制是工程有效開展的保證，是實施有效管理的活動主題。對于管理體制的完善，應從領導力和團隊入手，首先要完善領導負責制，根據組織章程，明確劃分任務以及責任權限，及時對下屬的完善情況進行監督，發現問題應及時督促其整改；其次要有一支高效、科學的工程管理隊伍。在項目剛開始階段，就要選擇一支團結協作的項目團隊，其中包括項目經理的相關領導及成員。樹立全新的管理理念，向管理要工期、要進度，保證預期目標按時完成；其次，在進度計劃的基礎上，應制定其他的計劃。進度管理的重要工作就是進度計劃，計劃的好壞與后期各項工作的順利開展密切相關。

3.3加強合同管理，控制工程投資

3.3.1施工方為獲得更多的施工內容收入，通常情況下，合同破綻內容主要有以下兩方面：

(1)業主方施工圖設計文件供應遲慢，變更多。有時業主項目投資決策階段的問題甚至拖到了項目實施階段來解決，設計變更多，施工文件供應遲慢，工程簽證多，管理混亂，施工方就“有機可乘”，能“亂中求勝”掌握主動權來實現工期索賠與變更簽證收入。

(2)簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設備方面的約定不夠嚴密、詳細，總承包單位就可在垂直運輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費用。

3.3.2要控制好項目投資，減少業主方出現上述不利因素，應從以下幾點著手：

(1)要重視、加強對項目決策的準確把握，加強實施階段的項目各階段設計和前期工程項目管理計劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的，一定要慎重并經過必要的決策程序才能進行。

(2)要盡量減少甲方的分包項目。在工程招投標文件及工程建設承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內容盡可能讓總包單位組織施工。

(3)工程配合、交接口及半成品保護方面要事先周密確定計入工程招投標合同條件，并嚴格按合同履約。對于項目整體中甲方分包各工程內容要系統細化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件，全面、系統化進行建設合同管理。這樣，有利于甲方及監理的管理、協調，規避如質量、工期、安全、保修責任等風險。

(4)有效完善和控制現場價格的簽證。簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，應委派具有相應專業知識的人員進行管理，特別是業主方必須要把現場簽證價格合理地控制好，增強現場簽證的控制意識，提高現場簽證人員的綜合素質。

(5)嚴禁出現因工期把握不好，導致在工程收尾時出現施工方不急而建設方急的尷尬局面，這是最失敗的建設方管理，這種情況發生勢必引起項目管理的混亂。

3.4加強工程監理，提高項目管理水平

工程監理是一種將工程技術經濟和相關法律融為一體的全方位、全過程的動態工程管理模式。在現有的體制制度下，要使監理方幫助業主應對工程中的各種問題，應做到以下幾點：

(1)業主要對監理充分信任。業主可對工程進行抽查、巡視，但切忌過多干預，如果監理有工作不到位的地方，業主可以通過向總監理工程師提出建議，由監理機構去解決問題，把監理工作規范詳細地納入工程施工的承包合同中，國際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個重要內容，明確了工程實施過程中有關業主、承包商和監理工程師的地位、職責、權利和義務，工程實施中的監理操作程序和有關事件的處理等。

(2)監理工程師應在工程項目初步設計完成并批準后介入比較合適。很多工程是在項目開工前監理方才開始介入，其實這已經遲了。監理應該對工程項目有一個全面的了解，才能為以后項目實施階段的監理工作打下較好的基礎。

(3)選擇綜合素質高的監理工程師。業主一開始就應對監理單位的信譽進行考察，選擇經驗豐富、綜合能力過硬的監理工程師擔任監理工作。

4.結束語

處理好工程項目建設過程中出現的問題是項目參建各方共同的責任，作為工程管理各方，不但要具有較高的專業技術知識和處理問題的能力，還需熟悉《合同法》、《招標投標法》及工程建設的有關法規，具有較高的合同管理和工程管理水平。

參考文獻：

[1]楊合湘.我國項目管理發展的問題及對策.中國創業投資與高科技，2003(8).

[2] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理，2010年4月第二版.

工程項目問題范文第4篇

一種是概念模糊。

談起工程項目審計, 就認為是工程決算審計,把工程項目審計與工程決算審計等 同起來, 縮小了工程項目審計的范圍, 對其概念理解不深, 對其內涵把握不準。 另一種是定位不準。 僅僅定位在查錯防弊和核減造價上, 沒有認識到工程項目審計的監督管理、服務促進作用, 難于全面發揮其作用。

二是重視不夠。

由于認識上的偏差, 自然導致思想上對工程項目審計重視不夠。主要表現在對內部審計機構的設置、 人員配備、 資金投入、 設備購置、 審計安排和結果應用等方面重視不足。

三是審計思路還存在不恰當的情況。

對工程項目全過程平均分配審計力量, 造成效率不高, 效果不好; 要么只看到重點, 僅對工程施工過程進行審計, 忽略前期審計和終結審計; 又或是審計方法、 手段比較單一, 不注重審計方法的綜合運用。

四是技術力量不足。

突出表現在內審人員配置不足, 知識比較單一, 缺乏工程、 法律、 計算機等相關知識的復合型人才。

以上這些情況都在一定程度上影響到工程項目審計的質量和效果。為有效發揮項目審計的作用, 須做到 “ 三個“抓” 。 抓理念強化, 為開展項目審計夯實思想基礎理念是行動的先導、 工作的指南。 正確的審計理念, 能促進審計質量上水平。當前尤須強化“ 種審計理念” 。

(一)強化全過程跟蹤的審計理念。全過程跟蹤就是指對工程項目從項目立項、 設計、 招投標、組織施工到竣工交付使用的全過程進行跟蹤, 實施全過程的監督控制。跟蹤審計是對工程建設的動態審計, 它可以更詳細、 更具體、 更清楚了解工程的來龍去脈, 真實把握工程全貌; 它有利于及時發現問題, 減少損失, 服務于工程建設, 使工程建設規范運行; 它能把好投資支出“ 關口” , 提高資金使用效益。 內部審計部門在實施跟蹤審計過程中,要根據工程項目各個環節的特點采用詳細審計、抽樣審計、 專題審計、 穿行跟單審計、 發調查表等不同的審計方法進行跟蹤審計, 提高跟蹤審計的效果。要對建設過程中的合同書、變更和隱蔽工程、 重大材料采購、 工程決算等四個關鍵環節重點跟蹤, 積極參與監督。要注意收集現場證據。對發現的問題及時留下證據資料, 為日后審計提供直接材料。 要正確處理好主角與配角的關系。 內審部門要正確定位, 擺正位置, 做到盡職而不越權, 監督而不包辦, 當好“ 配角” , 做好服務。

(二)強化績效評估的審計理念。績效評估是指通過審計, 對工程項目的建設目的、 資金使用效果、 項目質量、 安全、 效益等作出評價。 它有利于決

策管理層掌握整個工程項目的效果, 也能評價工程項目管理機構的工作效果, 促使工程項目管理機構和項目負責人認真履行職責。開展績效評估審計, 評估指標要科學合理。 不但要看節省了多少工程造價, 也要看工程是否實現了優質、 高效、 安全, 是否達到了投資目的和投資使用效益等指標,力求評估科學、 合理、 全面。 評價要準確。 對工程項目、 項目管理機構、 項目負責人等的評價定性要準確, 做到證據充分, 結論明確, 實事求是, 既肯定成績, 又查擺問題, 指出不足和努力方向。要正確運用評估結果。一方面決策管理層要依據績效評估結果對管理機構和項目負責人進行考核獎懲, 另一方面管理機構和項目負責人要根據審計意見和建議認真整改, 力求提高。

三)強化多元主體的審計理念。

工程項目涉及到建設單位(業主)、 工程管理部門、 施工單位、監理公司、 設計部門等不同單位。 其中施工單位又包括土建、 水電、 安裝、 室內裝修和消防等專業部門。多元主體審計就是要充分發揮各單位及專業部門的作用, 共同服務于工程項目審計工作。要加強與工程管理部門、施工單位和監理公司的溝通協調, 及時收集信息, 匯總情況, 掌握進度, 發現問題, 提出意見, 做到防患于未然。要信任和支持各單位, 與他們形成一種良性互動的關系, 充分調動其積極性, 使各單位遇到問題能及時向審計部門反映, 提高審計的主動性。要虛心向各單位專業人員請教, 發揮專業人才特長, 為工程項目審計服務。 抓方法運用, 為開展項目審計打牢技術保障好的方法, 可以節省審計資源, 提高審計質量和效率。

尤其是工程項目審計, 涉及環節多, 建設周期長, 投資額大, 范圍廣, 是一項復雜性、 綜合性的審計工作, 更需要注重審計方法、 手段、 思路的正確運用, 要切實做到“ 三個注重” 。

(一)注重內控體系的評價運用。內部控制系統評審既是組織、 制約、 考核工程項目建設活動的有效工具, 也是審計人員用來確定審計程序的主要依據。 評審內控系統, 要把握“ 合法、 科學、 全面、到位” 這八個字。合法就是不能違背工程招投標、政府采購、財務管理和工程管理等方面的法律法規; 科學即能符合單位實際, 反映建設流程, 遵循工程項目建設的規律、 程序; 全面即應當涵蓋工程項目管理的各個環節; 到位即是各項管理制度落實到位, 包括責任到位、 執行到位、 獎罰到位。 根據評審結果, 確定審計重點, 選擇審計方法。對內控

制度健全且有效的, 可減少實質性測試的數量和范圍; 對中等信賴程度的, 應重點抽查; 對低信賴程度的, 應詳細檢查。

(二)注重突出重點, 統籌兼顧。

工程項目建設涉及工序多、 文件資料多, 如果逐一審查建設過程涉及到的所有文件資料記錄, 勢必浪費時間, 效率不高, 效果不好。審計人員在審計過程中, 要抓住重點, 點面結合, 以點帶面, 整體推進。 抓住工程決算審查就可達到這一效果。工程決算是項目建設施工過程的直接反映, 它涉及到人工、 材料、 機械、稅費等內容, 幾乎包括了施工的各個環節。 通過決算審查, 可還原工程施工全貌。因此, 抓住工程決算審計, 也就抓住了工程項目審計的主要矛盾和矛盾的主要方面, 抓住了重點。 要嚴把工程量計量關、 定額套用關、 工程取費關和材料價格關。尤其要重點關注工程用料, 重點審查材料質量是否合格, 數量是否準確, 價格是否真實、 合理, 采購是否嚴格遵循程序, 價差調整是否正確等。

(三)注重審計方法的綜合運用。

順查與逆查,詳查與抽查是審計取證的四種基本方法, 檢查、 監盤、 觀察、 查詢及函詢、 計算、 分析性復核等是審計取證的具體方法。這些方法各有優缺點和適用范圍。在實施工程項目審計中, 要根據審計目標、 工程項目的環節及其重要性, 結合審計取證方法的特點, 選擇不同的審計方法, 提高方法的實效性、針對性。 對于某一環節或某一目標, 可以綜合交叉運用多種方法有效獲取證據, 保證審計質量。 如有的可逐項審查, 有的可根據以往經驗, 對容易發生差錯的部分進行審查, 而對工程量較大或造價較高的項目則要重點審查。要注意方法運用的先后次序, 可以通過分析性復核方法確定重點的審計領域, 然后針對各個領域運用各個不同方法。 要堅持人工審計與計算機輔助審計相結合, 充分發揮計算機輔助審計的優點, 提高審計工作效果。三、 抓隊伍建設, 為開展項目審計提供人才保障工程項目審計對內部審計人員的要求更高。審計部門要注重營造一種學習氛圍, 形成一種激勵機制, 抓好隊伍建設, 為開展審計工作提供智力支持和人才保障。

(一)營造一種學習氛圍。要加強學習, 善于學習, 創建學習型團隊, 營造一種“ 以學習促審計工作” 、 “ 圍繞審計工作抓學習” 的濃厚氛圍, 促使人人都求上進, 想學習, 要求學習, 能夠學習, 抓好學習。 通過學習, 努力使內審人員成為既熟悉掌握審計業務知識, 又熟悉有關法律法規, 掌握工程造價定額規定, 有較強的預決算編審能力, 熟悉施工工藝、 施工規范、 建筑結構, 了解材料性能和市場信息的“ 復合型” 人才, 不斷提高內審人員的業務水平。

工程項目問題范文第5篇

1 工程項目控制的意義

隨著科技的發展和項目自身環境的變化，所涉及的不確定性因素越來越多，面臨的風險也越來越大，因此，為了加強工程項目管理，提高工程質量，保證工程進度，控制工程成本，防范商業賄賂等舞弊行為，企業迫切需要按照特定目的、原則和程序建立和實施比較完善的內部控制體系來保證工程項目建設目標的實現。

2 工程項目的特點

（1）工程項目是在一定時期內為實現一定經濟或社會目標而設計的投資方案。項目具有明確的功能和時限，如工業項目是在一定時期內為滿足某種社會需求而提品或服務，通過產品或服務實現投資獲取一定經濟目標的投資方案。再如交通工程項目是為滿足社會對公共交通的需求而進行的投資方案。

（2）工程項目是一個為實現一定功能而設計的物質系統。如工業項目為實現經濟目標就必須生產產品或服務，而生產產品就必須建設廠房、安裝設備以及其他工程設施等。

（3）工程項目是通過一套完整的知識體系來實現其預期目標的，如建設前期的可行性研究，建設時期的工程技術設計，施工組織監督和控制，生產時期的組織、管理和經營等。

（4）工程項目從評價的角度必須具有清晰的范圍界定。

3 工程項目控制的內容

工程項目控制的內容，主要包括以下六個方面：

（1）工程項目立項，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較并做出判斷和決定的過程。主要是根據企業發展戰略和年度投資計劃，提出項目建設書，開展可行性研究，編制可行性研究報告，對項目進行評估和決策。

（2）工程項目招標，以公開招標或邀請招標等方式，鼓勵潛在的投標人依據招標文件參與競爭，通過評標擇優按選定中標人的一種經濟活動。

（3）工程項目造價，工程造價是指進行工程項目建設花費的全部費用。

（4）工程項目建設，是指工程建設實施，即施工階段。建設成本、進度和質量的控制主要就在這一階段。

（5）工程項目驗收，是指企業收到承包單位的工程竣工驗收報告后，會同設計、施工、監理單位以及工程質量監督部門等，對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行全面檢驗的過程。

（6）工程項目后評估，是指在工程項目已經完成并運行一段時間（通常安排在工程項目竣工驗收后6個月或1年）后，對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統的、客觀的分析和總結的一種技術經濟活動。

4 工程項目控制各個環節的主要內容

4.1 編制項目建議書

項目建議書是企業（項目建設單位）根據工程投資意向、綜合考慮產業政策、發展戰略、經營計劃等提出的建設某一工程項目的建議文件，是對擬建項目提出的輪廓性總體設想。對于非重大項目，也可以不編制項目建議書。項目建議書編制完成后，報企業決策機構審議批準，并視法規要求和具體情況報有關政府部門審批或備案。

4.2 編制可行性研究報告

可行性研究報告，又簡稱可研報告，是在項目計劃的前期，通過全面的調查研究，對項目各種可能的擬建方案從市場、資源、技術、經濟和社會等方面進行分析論證，最終確定項目否切實可行而提出的一種書面材料。可研報告是工程項目立項環節的核心內容。

4.3 項目評審

可研報告形成后，企業應當組織有關部門或委托具有相應資質的專業機構，對可研報告進行全面審核和評價，提出評審意見，作為項目決策的重要依據。

4.4 項目立項決策

項目立項決策是指企業根據可研報告的結果，做出是否立項的決定。

4.5 工程招標

企業在立項之后、項目發包之前，依照法定程序，以公開招標或邀請招標等方式，鼓勵潛在的投標人依據招標文件參與競爭，通過評標擇優選定中標人。

4.6 工程投標

投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規定的時間內向招標人遞交投標文件，爭取中標的行為。

4.7 工程開標

投標工作結束后，招標單位應當組織開標，按程序公開宣讀各投標者報價。開標時間和地點應當在招標文件中預先確定。

4.8 工程評標

按照規定的評標標準和方法，對各投標人的投標文件進行評價比較和分析，從中選出最佳投標人。評標是招標投標活動中十分重要的階段，評標是否真正做到公平、公正，決定著整個招標投標活動是否公平和公正；評標的質量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。

4.9 工程定標

即招標單位決定中標人的行為。

4.10 編制初步設計概算

初步設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據項目可行性研究的批復文件、初步設計的圖紙及說明，利用國家或地區的概算指標、概算定額或綜合指標預算定額、設備材料預算價格等資料，運用科學的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設費用的經濟文件。

4.11 編制施工圖預算

施工圖預算是在施工圖設計完成后、工程開工前，根據已批準的施工圖紙、現行的預算定額、費用定額和所在地區人工、材料、設備與機械臺班等資源價格，按照規定的計算程序確定工程造價的技術經濟文件。

4.12 工程施工準備

施工現場的準備工作，主要是為了給擬建工程的施工創造有利的施工條件和物資保證，比如，建筑施工的“三通一平（即路通、水通、電通和平整場地）”等工作。準備完畢報監理單位審核施工條件，通過后開始施工。

4.13 工程施工

工程施工就是工程建設過程。

4.14 工程檢查

工程施工完成后，首先要自檢，然后報監理單位全面檢查。

4.15 組織竣工驗收、竣工決算

在竣工驗收時，除對工程質量進行驗收外，還有竣工結算和竣工決算兩項重要工作。竣工結算由承包單位編制，竣工結算辦理完畢，企業根據確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包單位支付工程竣工結算價款。竣工決算由企業在收到工程竣工驗收報告后編制。

4.16 固定資產交付使用

企業依據竣工決算，辦理固定資產交付使用手續。

4.17 進行項目后評估

工程項目完工后進行的全面評估。

4.18 進行考核

最后，要嚴格落實工程項目決策及執行相關環節責任追究制度，項目后評估結果應當作為績效考核和責任追究的依據。

5 工程項目的主要風險

（1）立項缺乏可行性研究或可行性研究流于形式，決策不當，盲目上馬，可能導致難以實現預期效益或項目失敗。

（2）項目招標暗箱操作，存在商業賄賂，可能導致中標人實質上難以承擔工程項目、中標價格失實及相關人員涉案。

（3）工程造價信息不對稱，技術方案不落實，概預算脫離實際，可能導致項目投資失控。