調(diào)研服務(wù)報(bào)告

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調(diào)研服務(wù)報(bào)告范文第1篇

商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國城市現(xiàn)代化的水平，同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢在必行。

一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放，特別是近幾年來的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，同比增長18.3 %，創(chuàng)近幾年來新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。

二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。“國際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期，我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍，為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈，發(fā)展以購物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業(yè)中心，設(shè)置兩個(gè)10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級商業(yè)區(qū)，以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級商業(yè)副中心，各布局一些大型商業(yè)設(shè)施。基礎(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購物。

2、培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展大型綜合超市、倉儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合

理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。

5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評估拍賣、法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源，建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度，通過政府引導(dǎo)、對外開放和市場化運(yùn)作，進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。

調(diào)研服務(wù)報(bào)告范文第2篇

__鎮(zhèn)距__縣城12公里，全鎮(zhèn)56平方公里，轄__個(gè)行政村，人口2.5萬。域內(nèi)瓜、果、梨、桃等資源豐富，采摘園、桃花節(jié)，觀音禪寺、地?zé)釡厝嚷糜钨Y源，__產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，聚集了一批企業(yè)，廊滄高速過境并設(shè)立出口，吸引來大批人員，人員大量流動(dòng)與消費(fèi)給沿線的各村帶來巨大的社會(huì)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理壓力。如何在我鎮(zhèn)當(dāng)前社會(huì)狀況下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治衛(wèi)生，確保居民生活環(huán)境，是當(dāng)下我鎮(zhèn)政府亟需探索和解決的重要問題。

一、我鎮(zhèn)基本情況

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們的居住環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，相對于城市來說，農(nóng)村的公共環(huán)境總是給我們臟、亂、差的印象，垃圾亂倒、污水亂排、道路泥濘、河水水質(zhì)惡化等現(xiàn)象比比皆是，由于農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民的利益關(guān)系不是那么明顯，并沒有引起足夠的重視，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，改善農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）廣泛宣傳

全鎮(zhèn)每戶發(fā)放《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，告之垃圾處理方式，每季度開展環(huán)衛(wèi)“十佳十差”評比，營造濃厚氛圍；出動(dòng)宣傳車，送發(fā)公開信，確保了環(huán)衛(wèi)整治家喻戶曉。發(fā)放連心卡片，建立溝通渠道。機(jī)關(guān)干部下村走訪時(shí)，將印有自己姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話的“連心卡”發(fā)放到每一戶村民手中，村民需要到政府辦事或環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題需要反映，隨時(shí)電話聯(lián)系聯(lián)組干部，拉近了干群距離，方便干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速解決環(huán)衛(wèi)問題。

（二）積極整治

完善集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式，確保鎮(zhèn)容整潔。為探索集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的長效管理辦法，我鎮(zhèn)多措并舉。一方面，我鎮(zhèn)克服財(cái)政困難，鎮(zhèn)村共投入10多萬元新增垃圾池100多個(gè)，配置垃圾清運(yùn)車，鎮(zhèn)村給予租金補(bǔ)助，租金由鎮(zhèn)村每天進(jìn)行驗(yàn)收考核后撥付。建立“兩固定三統(tǒng)一”垃圾處置模式，保證了垃圾處置運(yùn)轉(zhuǎn)有力，以此實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村垃圾的正常及時(shí)清運(yùn)中轉(zhuǎn)。另一方面，把全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理推向市場化、公司化。自20__年起引進(jìn)專業(yè)保潔隊(duì)伍對鎮(zhèn)村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專業(yè)管理，實(shí)行整體承包給個(gè)人，建立“鎮(zhèn)管辦+社區(qū)+保潔隊(duì)伍”三位一體的考核管理模式，即農(nóng)戶將垃圾每日分類入池（桶），村保潔員每1—2天上戶收集、科學(xué)減量并負(fù)責(zé)運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場。

（三）建立長效機(jī)制

推行村級專業(yè)清掃保潔，建立長效機(jī)制。為全面提升村級環(huán)衛(wèi)整治效果，今年我鎮(zhèn)創(chuàng)新了工作模式。首先建立隊(duì)伍。今年3月全鎮(zhèn)以村級名義聘請村級保潔員50個(gè)，全鎮(zhèn)優(yōu)化黨小組為50個(gè)，每個(gè)小組配備一名保潔員，進(jìn)行每天的保潔工作。其次嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)整治辦每月組織對各村進(jìn)行交叉檢查，實(shí)行考核評比排名，且與環(huán)衛(wèi)下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤。制定了《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，要求由聯(lián)組鎮(zhèn)村干部與村保潔員每月上戶檢查并填寫檢查情況，評出“十佳十差”，并以此作為到鎮(zhèn)村辦事的前置條件，通過這些辦法，全面構(gòu)建了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾收集處理長效機(jī)制。

三、取得的成效

通過全面整治，集鎮(zhèn)加強(qiáng)了建管力度，規(guī)范了亂擺亂放，實(shí)現(xiàn)了街道凈化、亮化、美化；全鎮(zhèn)各村主干道路、房前屋后、坎邊水邊的陳年垃圾得到徹底清掃，確保了村莊整潔，讓群眾能夠喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房；各村大力完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行了環(huán)衛(wèi)“庭院三包”制度，加強(qiáng)了保潔員管理，形成了鎮(zhèn)上考核、村級擔(dān)責(zé)的長效機(jī)制；淳化了民風(fēng)，創(chuàng)建了和諧屋場，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)了整體提升，排名保持全縣前列。

四、存在問題

一是政府購買什么樣的公共服務(wù)？從國際慣例看，主要涉及教育、公共衛(wèi)生、弱勢群體福利、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)促進(jìn)、保障性住宅、城市規(guī)劃、環(huán)境、政策咨詢及各種社會(huì)問題解決等方面。涉及面很廣，如何選擇側(cè)重是個(gè)問題；另外，有的公共服務(wù)向社會(huì)力量購買了，相關(guān)政府部門是否該裁員？

二是地方政府購買公共服務(wù)的錢從何而來？按理說，用財(cái)政收入來購買公共服務(wù)，但是，在目前地方債務(wù)壓力很大的情況下，地方政府購買公共服務(wù)后能否及時(shí)付款，會(huì)不會(huì)拖欠，值得關(guān)注。這是因?yàn)椋亲顝?qiáng)勢的購買者，而一般社會(huì)組織和企業(yè)又不敢得罪政府，就容易導(dǎo)致矛盾或公共服務(wù)質(zhì)量下降。

三是政府購買的公共服務(wù)，公眾能否公平分享？比如，某市對實(shí)名出租公共自行車進(jìn)行試運(yùn)營，但服務(wù)對象須有本市戶口。這種因?yàn)閼艏煌瑤淼墓卜?wù)不同在生活中很常見，如何打破人為設(shè)置的門檻，如何消除戶籍歧視，是擺在我們前面的一道難題。

五、對策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，事關(guān)人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作。地方各級人民政府要把這項(xiàng)工作列入重要議事日>文秘站－您的專屬 秘書，！總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)。

（二）健全工作機(jī)制。政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督的要求，確保工作規(guī)范有序開展。地方各級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭，民政、工商管理以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制，擬定購買服務(wù)目錄，確定購買服務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督購買服務(wù)工作。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

調(diào)研服務(wù)報(bào)告范文第3篇

“康復(fù)是一個(gè)幫助病員或殘疾人在其生理或解剖缺陷的限度內(nèi)和環(huán)境條件許可的范圍內(nèi)，根據(jù)其愿望和生活計(jì)劃，促進(jìn)其在身體上、心理上、社會(huì)生活上、職業(yè)上、業(yè)余消遣上和教育上的潛能得到最充分發(fā)展的過程。” 康復(fù)科實(shí)質(zhì)上是一個(gè)臨床科室設(shè)有康復(fù)門診及病房，或只有康復(fù)門診無病房，直接接受門診及臨床相關(guān)各科轉(zhuǎn)診病員。

縣人民醫(yī)院由于人員配置少，承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)量大，雖然設(shè)有康復(fù)科，但是沒有專業(yè)的康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)護(hù)士、物理治療師、作業(yè)治療師、語言治療師、心理治療師等各種治療師、康復(fù)工程技術(shù)人員、中醫(yī)康復(fù)人員和社會(huì)工作人員等，無法規(guī)范開展相應(yīng)的康復(fù)工作。

XX縣65歲以上的老年人有2696人，高血壓患者802人、糖尿病患者101人、重性精神疾病患者21人；各類殘疾人1028人，約4000余人有康復(fù)需求。再加5300多以慢性病、嚴(yán)重精神障礙、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等為主的重點(diǎn)人群和大量因各種原因致殘的患者，XX縣對康復(fù)服務(wù)有巨大需求。

調(diào)研服務(wù)報(bào)告范文第4篇

一、現(xiàn)階段全區(qū)社區(qū)建設(shè)中社區(qū)服務(wù)的基本情況

至*年底，在我區(qū)現(xiàn)有的39個(gè)社區(qū)（其中1個(gè)與村合署）和77個(gè)行政村中，總數(shù)115個(gè)單位已有85個(gè)建成社區(qū)服務(wù)中心，建成率達(dá)74%；69個(gè)創(chuàng)建成區(qū)級和諧社區(qū)，達(dá)標(biāo)率達(dá)60%。同時(shí)有15個(gè)單位通過了市級“和諧示范社區(qū)”命名，3個(gè)單位獲省級“和諧示范社區(qū)”表彰。從上述達(dá)標(biāo)單位的工作情況看，都通過統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，利用新建和改擴(kuò)建建成的社區(qū)服務(wù)窗口和平臺(tái)，初步實(shí)施和提供了為轄區(qū)居民、黨員和駐地單位的相關(guān)公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善基層居民生活質(zhì)量和滿足精神物質(zhì)初步提供了需求渠道，其主要成效體現(xiàn)為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，服務(wù)環(huán)境明顯改良。按照錫發(fā)[2004]22號、錫發(fā)[2007]39號、錫辦發(fā)[2005]22號、錫辦發(fā)[2007]78號和錫辦發(fā)[2007]79號等文件的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級都相繼加大了對社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專項(xiàng)投入，通過“四個(gè)一批”（即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴(kuò)建解決一批、房產(chǎn)置換落實(shí)一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區(qū)（800-1000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，對集辦公、服務(wù)和活動(dòng)用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，至08年底，建成總面積達(dá)13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區(qū)財(cái)政已撥出740萬元專款，用于對達(dá)標(biāo)單位給予一次性以獎(jiǎng)代撥補(bǔ)貼）。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使社區(qū)工作環(huán)境日益完備，社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)條件明顯改善。

（二）政策體系基本構(gòu)成，服務(wù)機(jī)制逐步建立。社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)文件的陸續(xù)出臺(tái)，各級工作機(jī)構(gòu)的建立和實(shí)施方案的推行，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)三級保障機(jī)制的落實(shí)等一系列保障措施，源頭上無疑為社區(qū)服務(wù)輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發(fā)[*]93號推進(jìn)的服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）服務(wù)工作的對接、聯(lián)動(dòng)和雙向考核。部門社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實(shí)施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放，均為社區(qū)實(shí)行優(yōu)化便捷服務(wù)、實(shí)現(xiàn)長效管理創(chuàng)造了有利條件。

（三）平臺(tái)作用初步發(fā)揮，服務(wù)功能有效拓展。按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動(dòng)，基本展示了服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)確定的公共服務(wù)的信息采集、項(xiàng)目受理、咨詢代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動(dòng)作，并在便民利民服務(wù)項(xiàng)目上，套路多樣，各施拳腳。同時(shí)在社區(qū)活動(dòng)中通過整合和利用人才、場地、器材、項(xiàng)目等資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務(wù)項(xiàng)目形式多元。以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位構(gòu)成的十四個(gè)主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，都針對各自服務(wù)重心前移下靠的操略，制訂出臺(tái)和匯編了服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案與工作指引，基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作渠道和操作方式。各社區(qū)（村）亦以服務(wù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)為抓手，結(jié)合自身優(yōu)勢設(shè)立多種類型的服務(wù)項(xiàng)目，為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區(qū)的“相約星期四”活動(dòng)，東湖塘社區(qū)的少兒書畫沙龍，青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會(huì)，人民路社區(qū)的器、樂、演、唱，桑達(dá)園社區(qū)的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務(wù)指南，春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線，寨門村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等，均在服務(wù)項(xiàng)目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風(fēng)景。

（五）考核舉措雙向落實(shí)，服務(wù)效能得以體現(xiàn)。按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《*年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結(jié)果運(yùn)用的要求，實(shí)行了區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三個(gè)層面的分級考核，落實(shí)了對各自推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的工作措施、推進(jìn)力度、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行相互監(jiān)督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個(gè)方面務(wù)實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動(dòng)的雙向考核，并把考核結(jié)果納入到最終作為評定區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)工作績效、社會(huì)建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)（村）和諧社區(qū)建設(shè)考評體系之中。措施的得力，使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。

二、社區(qū)服務(wù)中亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認(rèn)識有待提高，服務(wù)理念尚需更新。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是黨和政府關(guān)注民生、為民解困、密切聯(lián)系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實(shí)事工程，是社會(huì)建設(shè)過程中發(fā)展和受惠相承和必然的因果產(chǎn)物。然而在某些部門和基層組織認(rèn)識上還存有差距，觀念上未跟上時(shí)展節(jié)奏，行政化傾向仍較明顯，重經(jīng)濟(jì)輕服務(wù)的陳規(guī)理念尚未轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)“上熱下冷”現(xiàn)象仍較普遍，一定程度上制約了社區(qū)建設(shè)推籌向縱深推進(jìn)的進(jìn)程。

（二）工作機(jī)制有待完善，服務(wù)措施尚需扎實(shí)。初步建立的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三級組織體系和三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制以及三級運(yùn)作資金保障體制，為社區(qū)開展相關(guān)公共、便民、互助和黨建服務(wù)提供了組織保障、工作渠道和運(yùn)作基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，如何使社區(qū)服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、靈活、增效、貼心的長效機(jī)制，提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面，其服務(wù)措施還不夠扎實(shí)，形式主義傾向較重，缺乏夙求的活力。

（三）設(shè)施利用有待整合，功能發(fā)揮尚需擴(kuò)展。基礎(chǔ)設(shè)施的改良無疑為社區(qū)建設(shè)形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設(shè)施利用缺乏科學(xué)性、合理性和前瞻性，未實(shí)施有效的整合，布局錯(cuò)位混亂，標(biāo)志張冠李戴，致使社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)的開展缺乏了程序化、規(guī)范化、人性化和便民化前提。同時(shí)，在社區(qū)功能設(shè)置上也缺少與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光，機(jī)械刻板地左顧右盼或生搬硬套，缺乏挖潛創(chuàng)新的勇氣和韜略。另外在社區(qū)共建共享工作上，缺乏溝通和協(xié)調(diào)，未使駐區(qū)單位閑置的資產(chǎn)、場所及器械得到有效的開放和利用，使社區(qū)服務(wù)功能得不到充分發(fā)揮。更不可取的是，少數(shù)社區(qū)新建的辦公大樓，熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈，面積超標(biāo)，違背了社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“辦公用房要少，服務(wù)設(shè)施要齊，活動(dòng)場所要大”的初衷，在居民群眾中也產(chǎn)生了不好的社會(huì)影響。

（四）工作思路有待拓寬，亮點(diǎn)特色尚需打造。08年度開始啟動(dòng)的服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，有效地推進(jìn)和激發(fā)了社區(qū)服務(wù)的進(jìn)程和活力，隨著試點(diǎn)工作已有序展開，不少社區(qū)已結(jié)合自身優(yōu)勢亮劍斗法，打出了特色品牌。但部分單位服務(wù)理念不清，思想狹窄，舉措不力，棋路不暢，以致固步自封，停滯不前，更無打造亮點(diǎn)特色品牌的招數(shù)和愿景。

（五）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，民間作用尚需發(fā)揮。作為社會(huì)新崛起的一項(xiàng)工作，基層社區(qū)建設(shè)及服務(wù)工作需要一批以具有專業(yè)知識的專職社工為骨干的人員來承擔(dān)，也需社區(qū)民間團(tuán)體組織此股“第三種力量”的補(bǔ)充發(fā)揮作用。而目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的社區(qū)工作隊(duì)伍組成，普遍有原村社干部交叉任職，素質(zhì)能力與時(shí)代要求不相適應(yīng)，年齡文化斷層脫節(jié)，雖經(jīng)08年組織的社工專項(xiàng)培訓(xùn)和考核，通過者也為數(shù)不多，在社工比重中還未引成相應(yīng)氣候。同時(shí)由于社工人員招錄、選撥、培訓(xùn)以及薪酬等機(jī)制未充分健全，社區(qū)工作吸引力不強(qiáng)，因而隊(duì)伍總體素質(zhì)的提高程度緩慢；而社區(qū)民間團(tuán)體組織發(fā)展的重視不夠和處于啟蒙初級階段，經(jīng)合法登記和備案的為數(shù)不多，陣容不整，僅分別為5家和125家，可謂鳳毛麟角，并因規(guī)模小，活力差，難以形成社區(qū)服務(wù)的重要補(bǔ)充力量。

三、對打造社區(qū)服務(wù)特色品牌的思考和建議

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善我區(qū)和諧社區(qū)構(gòu)建體系，充分利用和依托社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有平臺(tái)，努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務(wù)領(lǐng)域，并針對服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作開展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，著眼于打造社區(qū)服務(wù)特色亮點(diǎn)品牌，完成09攻堅(jiān)戰(zhàn)略最后一役，特對我區(qū)的社區(qū)服務(wù)趨向作如下思考和建議：

（一）提高思想認(rèn)識，完善工作機(jī)制。要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定貫徹落實(shí)國發(fā)[2006]14號和蘇政發(fā)[2007]84號精神，按民政部和諧社區(qū)建設(shè)“六大標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范社區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)組織保障體系的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方積極因素和社會(huì)有生力量，切實(shí)有效的開展社區(qū)服務(wù)。應(yīng)對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制作進(jìn)一步的充實(shí)和完善，特別是在現(xiàn)有考核措施框架內(nèi)，建議通過建立社區(qū)服務(wù)居民建議（意見）信息反饋制度、增設(shè)服務(wù)品牌特別成就嘉獎(jiǎng)等舉措以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)建設(shè)發(fā)展的時(shí)代潮流，從制度、人才、財(cái)力、體制等方面切實(shí)為開展新型社區(qū)服務(wù)提供有效保障和開辟優(yōu)捷途徑。

（二）注重專項(xiàng)宣傳，營造和諧氛圍。要在總結(jié)目前取得成績的基礎(chǔ)上，借鑒周邊和先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，充分借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介和宣傳欄、黑板報(bào)等形式，切實(shí)加大對社區(qū)建設(shè)的服務(wù)導(dǎo)向和宣傳。同進(jìn)可利用開辦培訓(xùn)班、開設(shè)論壇講座、召開交流、推進(jìn)會(huì)、制作工作展牌、創(chuàng)辦簡報(bào)等方式，來宣傳展示社區(qū)建設(shè)成果和推介社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，營造社區(qū)服務(wù)濃厚氛圍，把黨和政府的關(guān)懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。

（三）拓展服務(wù)功能，打造特色品牌。在實(shí)施社區(qū)服務(wù)過程中，應(yīng)不斷拓展和延伸相關(guān)服務(wù)功能，增設(shè)為民服務(wù)項(xiàng)目，確保在按標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作出牌的同時(shí)，依托資源、人才和項(xiàng)目優(yōu)勢編排自選動(dòng)作來打好組合拳，以此打造社區(qū)服務(wù)的特色品牌，展示亮點(diǎn)。具體可探討采用下列方式：一是規(guī)范社區(qū)設(shè)施標(biāo)志。即在已建成的社區(qū)服務(wù)中心，在統(tǒng)一懸掛按省市規(guī)定制發(fā)的“江蘇社區(qū)”標(biāo)志牌的基礎(chǔ)上，擬考慮對社區(qū)設(shè)施門面和外墻統(tǒng)一修飾標(biāo)志性色調(diào)，佩制統(tǒng)一格式的門樓牌匾，以提高設(shè)施建筑的可識別性。二是推進(jìn)信息化服務(wù)管理進(jìn)程。即利用已建成的社區(qū)微機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上級網(wǎng)絡(luò)的連網(wǎng)和對接，建立分支網(wǎng)站和設(shè)置功能模塊與社會(huì)媒介的通聯(lián)，在獲取政府公共信息的同時(shí)，為社區(qū)自身信息和社會(huì)事務(wù)信息開辟通道，擴(kuò)大社區(qū)的知名度。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的社區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立觸摸屏等現(xiàn)代信息咨詢平臺(tái)，利用科技載體，開設(shè)“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目”、“社區(qū)辦事項(xiàng)目”、“服務(wù)項(xiàng)目操作須知、流程”等專題欄目，以及建立電子文檔等手段，傳遞社區(qū)服務(wù)信息，公開社區(qū)事務(wù)，為民提供優(yōu)捷服務(wù)。三是鞏固公共服務(wù)延伸平臺(tái)。在按部門社區(qū)工作指引確定的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)開展的如就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、綜治平安、文教體育、衛(wèi)生就醫(yī)、計(jì)生管理、優(yōu)撫救助、環(huán)境整治等公共服務(wù)的過程中，依托正在籌建的鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心，聯(lián)手推行區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三級扁平化管理舉措，建立和健全相應(yīng)的工作制度，明確崗位職責(zé)，劃分授權(quán)界限，區(qū)分服務(wù)模式，明晰操作流程，核定接轉(zhuǎn)辦結(jié)時(shí)段，引成上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)銜接的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是健全便民服務(wù)項(xiàng)目體系。可借鑒春江花園社區(qū)“1890”便民利用服務(wù)電信聲訊熱線的成功經(jīng)驗(yàn)，集轄區(qū)和生活圈內(nèi)便民服務(wù)的項(xiàng)目和種類，經(jīng)優(yōu)化整合后組成連鎖服務(wù)群體，為居民提供快捷高效、質(zhì)優(yōu)低償?shù)娜缂艺⒅薪椤⒉惋嫛⒆o(hù)理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務(wù)。五是搭建社區(qū)建設(shè)論壇。要廣泛開展社區(qū)建設(shè)交流互動(dòng)活動(dòng)，通過設(shè)置社區(qū)論壇，刊發(fā)社區(qū)工作簡報(bào)，組織片區(qū)交流及觀摩考察等形式，來借鑒和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)利弊得失，切磋努力方向，取長補(bǔ)短，使社區(qū)服務(wù)層次不斷提高，水平日益提升。六是打造社區(qū)服務(wù)特色品牌。基層社區(qū)要充分整合社區(qū)資源，挖掘服務(wù)潛能，培育特色亮點(diǎn)。應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)勢展示項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，如電訊服務(wù)、論壇、書畫創(chuàng)作、健身操練、競技體育、教育培訓(xùn)、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關(guān)愛、鄰里互助、居家養(yǎng)老、愛心家園、綠色上網(wǎng)、志愿者行動(dòng)等項(xiàng)目上加以充實(shí)、整固、完善、提高，并加以適量投入，堅(jiān)持長效管理，創(chuàng)出特色，打出品牌，擴(kuò)大影響，使全區(qū)社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)群星燦爛的壯觀局面。

（四）共駐共建共享，攜手互動(dòng)奮進(jìn)。社區(qū)服務(wù)公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個(gè)企事業(yè)單位和居民群體。在現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)事業(yè)中，駐區(qū)企事業(yè)單位和居民作為社區(qū)成員，被社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)授予共享和決策參與權(quán)的同時(shí)，也賦予了承擔(dān)共建的職責(zé)和義務(wù)。值此，應(yīng)從下列方面攜手把社區(qū)服務(wù)推進(jìn)到新的層面：一是駐區(qū)單位在參與社區(qū)決策的同時(shí)，要主動(dòng)配合和整合現(xiàn)有的場所設(shè)施，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上擇期向駐區(qū)居民開放，并參與駐區(qū)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)和提供力所能及的資金物資援助，共同為社區(qū)和居民分憂解難；二是社區(qū)的服務(wù)對象應(yīng)涉及和照顧到駐區(qū)單位員工需求利益，引成互惠互利的雙贏局面；三是在實(shí)施對居民服務(wù)的同時(shí)，居民也應(yīng)增強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，以主人翁姿態(tài)舒發(fā)參與熱情，愛護(hù)社區(qū)和駐區(qū)單位的公共財(cái)物，增強(qiáng)環(huán)保意識。通過三者之間的良性互動(dòng)，攜手營造社區(qū)服務(wù)共建共享的良好氛圍。

調(diào)研服務(wù)報(bào)告范文第5篇

近幾年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)具更新速度和新購數(shù)量急劇增加，農(nóng)用機(jī)械迅速向大型、新型、節(jié)能方向發(fā)展。如何解決農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”期內(nèi)和“三包”維修期后存在著的各種問題，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)是擺在各級農(nóng)機(jī)管理部門面前的重要課題。根據(jù)上級有關(guān)要求，近期，對***市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場進(jìn)行了深入的調(diào)查了解和實(shí)地察看，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力的現(xiàn)狀

截止目前，全市共有178家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修任務(wù)，其中綜合維修點(diǎn)152家，符合條件并取得《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的有104家。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員377人，有農(nóng)機(jī)修理工《職業(yè)資格證》書的人員325名。維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)等級絕大部分屬于三級，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員一般為1-5人，占地面積一般在60-80平方米左右。2013年全市維修收入為1644.5萬元。維修方式為換件維修為主，維修設(shè)備以手工維修設(shè)備為主，設(shè)備簡陋，如小型電焊機(jī)，小型吊車、氣泵、臺(tái)鉆、手電鉆、扒胎機(jī)、小型電動(dòng)設(shè)備等。從業(yè)人員中，文化水平以初中文化水平為主，技術(shù)等級以初級為主。另外，鎮(zhèn)（辦）村基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布不均，發(fā)展不平衡，大部分基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修規(guī)模較小、維修設(shè)備落后、維修人員水平不高、維修質(zhì)量差，配件不齊全，致使農(nóng)機(jī)戶農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)難。這些問題的存在，已越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。

二、農(nóng)機(jī)維修市場的管理情況

市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格把好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，依照行政許可程序和《農(nóng)機(jī)維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》，把辦理所需材料一次性告知農(nóng)民，受理后及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行審查，符合開業(yè)條件的按時(shí)辦結(jié)。并且把農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)信息及時(shí)上傳到中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)全國農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)。

印制了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查表和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)服務(wù)情況調(diào)查表，根據(jù)表格要求，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，維修網(wǎng)點(diǎn)沒有規(guī)范的限時(shí)整改，填寫完畢后分項(xiàng)匯總，全市維修服務(wù)行業(yè)的基本情況一目了然。我們在人員不足的情況下，抽調(diào)執(zhí)法人員，每年結(jié)合“315”打假宣傳日活動(dòng)開展春季農(nóng)機(jī)打假，在三夏生產(chǎn)前和三秋生產(chǎn)前，進(jìn)行專項(xiàng)農(nóng)機(jī)市場打假活動(dòng)，還不定期的開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，有力地保護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

但是，農(nóng)機(jī)維修管理也面臨著困難，農(nóng)機(jī)維修管理工作沒有專職人員，只有兼職人員，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的日常管理。同時(shí)，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財(cái)力等的欠缺也牽制著農(nóng)機(jī)維修管理工作開展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的行政主管部門，農(nóng)機(jī)維修管理工作經(jīng)費(fèi)不足，日常管理工作受到很大限制。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

    1、加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。農(nóng)機(jī)維修管理農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)重要職能，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，根據(jù)省、市有關(guān)貫徹《規(guī)定》的文件精神，我們積極主動(dòng)與工商部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和配合，對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分類搞好調(diào)查，實(shí)行分類分級管理，并通過分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化年度考核，促進(jìn)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)合格證》的核發(fā)和有效管理。

    2、嚴(yán)格行政審批。對申請農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者，按照上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，實(shí)行了經(jīng)營資格審批制度和維修網(wǎng)點(diǎn)的分類分級管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序和條件審批，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》，搞好實(shí)地檢查和等級審定。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修工就業(yè)準(zhǔn)入制度，搞好農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)和技能鑒定工作，主要農(nóng)機(jī)維修人員基本做到了持證上崗。

    3、加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的依法規(guī)范管理。組織開展了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)清理整頓和農(nóng)機(jī)維修打假活動(dòng)。我們每年都依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的清理整頓。重點(diǎn)對無證照經(jīng)營、不按規(guī)定等級范圍承攬維修業(yè)務(wù)、使用假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件、維修質(zhì)量低劣、維修設(shè)備、檢測器具達(dá)不到要求及維修人員沒取得職業(yè)資格證書上崗等各種違法行為進(jìn)行查處，取得了明顯成效。

    4、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度。***市農(nóng)機(jī)局充分利用自身技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量保障機(jī)制的建立。向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器；對農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠信服務(wù)；同時(shí)積極扶持幫助具有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，使其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。

5、全力搞好職業(yè)技能鑒定工作。農(nóng)機(jī)特有工種職業(yè)技能鑒定工作是農(nóng)機(jī)修配站的工作重點(diǎn)。為切實(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員利用各種機(jī)會(huì)，采取宣傳車、散發(fā)宣傳品等方式，加大了對此項(xiàng)工作的宣傳力度，在進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、配件供應(yīng)點(diǎn)的維修工人和銷售人員、拖拉機(jī)駕駛員、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的職業(yè)技能鑒定工作，廣泛動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)，鑒定過程中嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假，確保職業(yè)資格證書的含金量。

6、積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

四、存在的主要問題

1、我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)絕大部分為三級綜合農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，維修力量薄弱、設(shè)備手段簡陋，缺少必要的檢測設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所比較簡陋，只有簡易的維修車棚，露天維修等現(xiàn)象還比較普遍，維修人員安全消防意識不強(qiáng)，維修環(huán)境較差，許多維修點(diǎn)油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生，因此，直接影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高，挫傷了維修從業(yè)積極性。

    2、維修服務(wù)不及時(shí)。近年來，在國家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展非常迅速，出現(xiàn)了許多新的大型機(jī)具，如秸稈打捆機(jī)、大蒜收獲機(jī)、飼料加工機(jī)等新型設(shè)備，而現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)由于對新這些新機(jī)具不了解，甚至還有些沒見過，無法對這些機(jī)具進(jìn)行維修，由于大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在市內(nèi)沒有設(shè)立維修服務(wù)點(diǎn)，必須由廠家臨時(shí)派技術(shù)人員來修理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其像收割機(jī)和打捆機(jī)等機(jī)械還會(huì)延誤農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過最佳作業(yè)時(shí)機(jī)，影響機(jī)手效益。

    3、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)數(shù)逐年減少。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，各種貨車、農(nóng)用載貨汽車在農(nóng)村的大量涌入，汽修、農(nóng)用車修理有很大的潛在市場，加上汽車修理相對農(nóng)機(jī)維修有更大的利潤空間，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)換成汽車修理和農(nóng)用車修理，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)數(shù)量不斷減少，而現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力跟不上農(nóng)機(jī)裝備迅速增加的需要，尤其在農(nóng)忙季節(jié)根本不能滿足農(nóng)田作業(yè)機(jī)具維修的需要。

    4、農(nóng)機(jī)維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。目前，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多數(shù)以個(gè)體經(jīng)營為主，個(gè)體維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機(jī)械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具的修理。能夠承擔(dān)大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械等大型作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修點(diǎn)很少，還沒形成專業(yè)化、集團(tuán)化、分工協(xié)作的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)維修市場在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)銷售市場和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的發(fā)展。由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。

5、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機(jī)手對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和維修的重要性認(rèn)識不足，在農(nóng)機(jī)使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

6、農(nóng)機(jī)維修后備人員嚴(yán)重不足。由于維修行業(yè)是臟、累的工作，滿手沾滿了油膩，現(xiàn)在的青年對此項(xiàng)工作不感興趣，缺乏正確的引導(dǎo)。

五、提高農(nóng)機(jī)維修市場服務(wù)能力的建議及對策

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法的權(quán)力。要建立完善可行的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對無證照或證照不全和不按時(shí)參加年度檢審的要堅(jiān)決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場向健康有序的方向發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修后備人才，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；建立農(nóng)機(jī)維修檢查人員的培訓(xùn)制度，定期對農(nóng)機(jī)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量優(yōu)劣的辨別能力。

3、加大對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的資格審批和監(jiān)管力度。要認(rèn)真執(zhí)行開業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對證照不全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)把審批關(guān)。同時(shí)，對違規(guī)開業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處罰，并責(zé)令其整改；拒不整改的，一律取締。要用法律手段逐步淘汰一批落后網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化方向發(fā)展。

4、支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。可采取政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，建立農(nóng)機(jī)4s店，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

5、搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)機(jī)部門要定期舉辦短期培訓(xùn)班，采取理論授課和指導(dǎo)實(shí)際操作相結(jié)合的教學(xué)方法。培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢，有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)，經(jīng)常向網(wǎng)點(diǎn)提供一些有關(guān)農(nóng)機(jī)修理、保養(yǎng)等方面的技術(shù)資料，普及新技術(shù)、新知識，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。此外，要嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)考核制度，促進(jìn)維修質(zhì)量提高。